Экономико-организационные факторы совершенствования внешнеэкономической деятельности региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученаd>кандидат экономических наук | |
| Автор | Насиров, Юрий Зейфулаевич |
| Место защиты | Ростов-на-Дону |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Экономико-организационные факторы совершенствования внешнеэкономической деятельности региона"
На правах рукописи
Наев ров Юрий Зейфулаевич
ЭКОНОМШСО-ОР1 АНШАЦИОННЫЕ ФАКТОРЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА [да примере Ростовской области)
Специальность 08.00.05 экономика и управление народным хозяйством:
региональная -экономика
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
ооз1еоэт1
Роегов-иа-Дону - 2007
003160971
Диссертация выпонена в Северо-Кавказском научном центре Высшей школы
Научный руководитель:
кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Евченко Наталия Николаевна
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Белоусов Виталий Михайлович кандидат экономических наук, доцент Шевелева Ольга Михаиловна
Ведущая организация: Вогоградский государственный университет
Защита состоится л30 октября 2007 г. в 13.00 часов па заседании диссертационного совета Д 212.208.03 по экономическим наукам в Южном федеральном университете rio адресу; 344006, г. Ростов-на-Дону, уд. Пушкинская, 160, ИППК при ЮФУ, ауд. 54.
С диссертацией можно ознакомиться п Зональной научной библиотеке ЮФУ по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148.
Автореферат разослан л28 сентября 2007 г.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, к. 105, диссертационный совет Д 212.208.03,
Ученый секретарь
диссертационного совета л Ч_ / _
доктор экономических наук, профессор Ч--у Матвеева Л.Г.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования Российская научная общественность, политическая и экономическая элиты страны признали, что процессы глобализации экономики оказывают существенное влияние на социально-экономическое состояние государства, приобретают определяющее значение для формирования стратегии и перспектив развития Впечатляют усилия, предпринятые правительством России для результативного присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО), включая многолетний переговорный процесс, совершенствование и воссоздание на новой основе национального механизма деятельности инфраструктурных звеньев при интеграционном взаимодействии с мировыми торговыми и неторговыми операторами В течение последних лет построены валютная, таможенная, нат овая и, в некоторой степени, транспортно-коммуникационная, системы обеспечения внешнеэкономической деятельности России, адекватная практике стран - ведущих мировых торговых партнеров
Функционирование центров мировой торговли показывает, что основными потребителями государственно-частных инфраструктурных систем международного сотрудничества дожны выступать предприятия и организации, работающие в определенных территориально организованных системах Административное влияние на процессы, оказывающие эффект содействия либо торможения регионального международного сотрудничества, в настоящее время существенно, и определяется политико-экономической стратегией и приоритетами территориальных органов управления, доминирующими на уровне субъекта Федерации (региона) Муниципалитеты пока практически не включены в активный процесс международного сотрудничества
Принципы взаимодействия с ключевыми игроками внешнеэкономических отношений на региональном уровне, сформированные в течение последних полутора десятилетий, не соответствуют эффективной практике управления социально-экономическими процессами, недостаточно стимулируют внешнеторговую и некоммерческую активность в региональной экономике Однако в связи с постоянно расширяющимся числом участников международного сотрудничества, растущей покупательной способностью населения и инвестиционной при-
влекательностью регионы России все более активно осваиваются иностранными производственными и обсуживающими, торговыми компаниями и банками Закономерно с этими процессами растет и внимание региональных законодательных и испонительных органов власти к международному сотрудничеству, ведется поиск внешнеэкономических контактов в соответствии со стратегией развития регионов
Различные аспекты формирования стратегии устойчивого развития территорий нашли отражение в исследованиях ученых ряда научных школ, однако непосредственно региональный аспект включения субъектов региональной экономики в мирохозяйственные связи, влияния процессов международного разделения труда на динамику социально-экономического развития региона остается пока еще мало изученной научной проблемой Особую актуальность диссертационному исследованию придает рассмотрение процесса включения в международное разделение труда приграничного региона (Ростовская область), испытывающего потребность в расширении сотрудничества, но вынужденного действовать в рамках недостаточно разработанных организационно- экономических основ
Особенностью современного периода развития внешнеэкономической деятельности в России является то, субъекты (регионы) Федерации во многом утратили возможность формирования собственной стратегии в данном направлении, поскольку подавляющее большинство из них имеют дефицитный бюджет, не позволяющий в дожной мере содействовать развитию международного сотрудничества региона, что обостряет проблему формирования благоприятного регионального инвестиционного климата, привлечения иностранных инвестиций, кредитных ресурсов, развития экспортного потенциала региона и эффективного использования преимуществ внешней торговли
В этой связи приоритетным направлением научного поиска является совершенствование методов и организационных форм активизации ВЭД, связанных с использованием регионального потенциала международного сотрудничества
Решение обозначенных проблем имеет не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку содействует повышению уровня и качества управления международным сотрудничеством с использованием инструментария его оценки, что способствует ускорению включения регионов в интеграционные процессы
Степень разработанности проблемы Теоретическое и методологическое обоснование роли, процессов, закономерностей влияния международного разделения труда и глобализации на социально-экономическое развитие отдельных государств, ассоциированных и иных региональных межгосударственных и внутри-страновых образований произведено в научных трудах Адрианова В Д, Богомолова О Т , Гранберга А Г , Захарова С Н, Иноземцева В JI, Львова Д С , Рыбакова О К , Фаминского И П , Шмелева Н П , Портера М (М Portel), КотлераФ (Ph Kotler), идр
Теоретические и практические аспекты управления внешнеэкономическими связями, проблемы становления и совершенствования внешнеторговой активности регионов исследованы в трудах Авдеичева А П, Алимова А М, Анимицы Е Г, Бандмана М К, Бляхмана JIС , Вардомского Л Б , Введенского В Г , Воротилова В А , Гранберга А Г, Горшенина С Г, Козлова Л А , Красина Л Б , Кузнецова В В , Кумаковой С В , Лексина В А , Лузина Г П , Матрусова Н Д, Мо-зиас П М, Некрасова Н Н, Осипова Б А, Позднякова А А, Рыбакова Ф Ф , Савина С Л, Спандарьяна В Б , Федорова А Ф , Шамова А А , Шнипера Р И , Штульберга Б Г, а также зарубежных авторов - Хила Э , Даттона П, Ван Дека, Остерхавина Я, Армстронга Г (Armstrong Н) и Тейлора Д (Tayloi J)
Анализу и обобщению опыта, накопленного в странах с развитой экономикой в сфере организации и стимулирования региональной внешнеэкономической деятельности, посвящены работы американских специалистов Тэймера Кэвусгила (Cavusgil Tamer S ) и Майкла Зинкота (Zinkota Michael R )
Методологической основой исследования проблем управления внешнеэкономической сферой в условиях актуальности совершенствования экспортного потенциала государств, привлечения иностранных инвестиций стали труды Баша Ю М , Вардомского Л П, Козлова С И, Овчинникова В Н, Кетовой Н П, Колесникова Ю С , Покровского А Н, Рыбакова О К , Сабельникова Л В , Савина В А, Самбуровой Б Н , Серегина В П , Сутырина С Ф , Таланцева В И, Фаминского И П , Халевинской Е Д , Хвойник Л И , Шишкова Ю В и др Однако, в большинстве своем публикации посвящены различным аспектам становления и развития внешнеэкономических связей государств в целом, а не их регионов
Вопросам изучения законодательной базы и практики развития приграничного сотрудничества посвящены работы Бусыгина И М, Вардомского Л Б , Демичева Ф Д, Дергачева В А , Лиферова А П, Марчук Н И
Проблемы российско-украинских торгово-экономических отношений, включая взаимодействие между отдельными регионами Востока Украины и субъектами Федерации южного федерального округа разработаны в трудах Макогона Ю В , Сидоровой А В , Евзерова Р Я , Душна А К , Романовой Л И, Тимошенко В В
Актуальность проблемы, а также недостаточная степень ее научной разработанности и практическая значимость совершенствования теории и практики принятия управленческих решений на уровне Федерации и ее субъектов определили цель и задачи диссертационного исследования, его внутреннюю логику, структуру, внимание к разработке конкретных практических управленческих мер и технологии их внедрения
Цель и задачи исследования.
Цель исследования - на основе положений теории и практики включения регионов во внешнеэкономические отношения в процессе присоединения России к ВТО изучить специфику становления и развития российской модели регионального управления ВЭД, оценить существующий организационно-экономический механизм и предложить методы и инструментарий совершенствования эффективности использования хозяйствующими субъектами региона преимуществ международного сотрудничества
Достижение этой цели предполагает решение следующих задач:
- систематизировать теоретико-методологические и концептуальные основы в целях изучения факторов влияния глобализации и интеграции на формирование стратегии международного сотрудничества регионов России,
- уточнить специфику формирования организационно-экономических принципов управления, закономерностей становления и механизмов развития ВЭД региона,
- определить место и роль внешнеэкономического сектора региональной экономики, включая методику исследования структуры и основных видов регионального внешнеторгового сотрудничества,
- проанализировать состояние, структуру, динамику изменений и перспективы развития регионального рынка внешнеторговых услуг,
- обосновать структуру и предложить методику создания системы показателей управления процессом международного сотрудничества в регионе,
- предложить направления, методы и инструментарий совершенствования организационно-экономического механизма внешнеэкономического сотрудничества в регионе
Объект и предмет исследования В качестве объекта диссертационного исследования выступает система организационно-экономического управления внешнеэкономической деятельностью региона и его субъектов хозяйствования
Предметом исследования является совокупность экономических отношений, сформированных на основе применяемых экономико-организационных методов управления внешнеэкономической деятельностью региона, призванных обеспечить реализацию преимуществ международного разделения труда на региональном уровне
Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили концептуальные положения, выводы и рекомендации, представленные и обоснованные в фундаментальных и прикладных научных исследованиях отечественных и зарубежных ученых в области теории региональной экономики, а также теории и практики управления внешнеэкономической деятельностью, нормативные акты в области ВЭД России и ее субъектов в рамках сложившейся институциональной методологии На основе теории объективности углубления мировых интеграционных процессов, расширения территориально-приграничного сотрудничества и включения новых уровней (муниципалитеты) административного регионального управления в международное сотрудничество проводится институциональный анализ динамики и оценка состояния ВЭД региона Использование данных методологических подходов позволило комбинировать различные методологические подходы в целях обоснования научной гипотезы
Инструментарно-методический аппарат исследования Обоснование теоретических положений, практических предложений и аргументация выводов обеспечивается реализацией общенаучных методов системно-
функционального, сравнительного, экономико-статистического, институционального, графического, метода экспертных оценок
Информационно-эмпирическую базу исследования составили данные Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, предприятий и организаций, осуществляющих ВЭД, в т ч предприятий с иностранным капиталом, данные научных и статистических источников Украины, данные независимых аналитических центров, опубликованные в периодических и информационных изданиях, а также размещенные в сети Интернет
Репрезентативная совокупность использованных данных, соответствующим образом обработанных, проанализированных и обобщенных, экономически интерпретированных и прокомментированных, обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций
Нормативную базу настоящей работы составляют законы Российской Федерации, Указы Президента РФ, Постановления Правительства, нормативные акты Законодательного Собрания Ростовской области и других регионов России
Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в объективности переноса центра тяжести организационно-экономической деятельности при взаимодействии с операторами ВЭД (предприятиями и организациями, иностранными инвесторами, участниками некоммерческого сотрудничества, физическими лицами) на региональный уровень путем создания соответствующих механизмов (организационного, бюджетно-налогового, инвестиционного и программно-целевого), содействующих стимулированию международного обмена и адекватных росту объемов и расширению форм международного сотрудничества в регионах России
Основные положения диссертации, выносимые на защиту. 1 Основное противоречие современного этапа интеграционных процессов становления и совершенствования международного разделения труда в условиях усиливающейся глобализационной динамики заключается в опережающем внимании Правительства России к экономическим, организационно-правовым и административным изменениям на уровне государства, с одной
стороны, и, в одновременном сокращении поля экономической и административной заинтересованности регионов в развитии собственной ВЭД в силу заметного сужения поля организационно-экономичской инициативы, дотацион-ности бюджетов большинства регионов и неприоритетности международного сотрудничества для административных органов регионов, с другой При исследовании уровневых переходов административного управления очевидно, насколько существенно снижается организационно-экономичское обеспечение внешнеэкономической деятельности, достигая минимума на муниципальном уровне управления Муниципалитеты практически находятся вне рамок процесса активного международного сотрудничества
2 Российская Федерация предпринимает заметные и эффективные усилия, направленные на создание национального механизма интеграционного взаимодействия упономоченных инфраструктурных звеньев с мировыми торговыми операторами в целях присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО) В последнее пятилетие сформирована национальная законодательная система обеспечения внешнеэкономической деятельности предприятий, организаций, адекватная состоянию стран - ведущих мировых торговых партнеров валютная, таможенная, налоговая, инфраструктурная и транспортно-коммуникационная Однако испонительный механизм организационно-экономической системы координации и трех управления ВЭД остается неэффективным, велики непроизводительные затраты и административные барьеры операторов ВЭД на осуществление торговых и неторговых операций
3 Основными потребителями услуг инфраструктурных систем международного сотрудничества дожны стать предприятия и организации, функционирующие в территориально организованных системах Административное влияние на процессы, оказывающие эффект содействия либо торможения регионального международного сотрудничества, в настоящее время определяется политико-экономическими приоритетами и стратегией территориальных органов управления, доминирующими на уровне субъекта Федерации (региона) На начальном этапе создания системы регионального управления ВЭД приоритетными являются следующие задачи поддержка региональных экспортеров и развитие приграничного сотрудничества, формирование механизма реализации
экспортного потенциала и конкурентных преимуществ региона, развитие региональной внешнеторговой инфраструктуры
4 Содержание категории лимпорт региона, устоявшейся в практике применения в аналитических и административных документах, выступает достаточно условной величиной Импорт региона свидетельствует об объеме самостоятельных внешнеторговых операций предпринимательских структур, их прямых договорных отношениях с поставщиками из иностранных государств, опосредованные единством места расположения получателя товаров, работ или услуг в данном регионе и проведения ими операций самостоятельной (без посредников) таможенной очистки Благодаря статистике импорта административные региональные структуры располагают аналитическим материалом о том, с предпринимателями каких именно государств (регионов) предпринимательство установило торговые контакты Следует отслеживать данные процессы и стимулировать меры по предотвращению дискриминации не только региональных экспортеров, но и импортеров, что также содействует ускорению социально-экономического развития путем создания конкурентного регионального поля, повышения конкурентоспособности и развития регионального промышленного производства
5 Сектор международной торговли услугами свидетельствует о недостаточности институционального обеспечения современных тенденций в смене номенклатуры услуг как на национальном, так и на международном уровнях Возрастание роли местных администраций регионов в международной торговле услугами (создание институциональной основы - сети кооперативных объединений, информационных центров) является важной задачей завершения становления трехуровневой системы государственного управления ВЭД Важным аспектом совершенствования управления международным сотрудничеством выступает активизация усилий государственных органов в торговле услугами, а приоритетным направлением - ознакомление предприятий и организаций страны и регионов с нормами, правилами, ограничениями и преимуществами при доступе государства на мировые рынки Требует оперативного решения проблема унификации и детализации статистического поля регионального сектора внешнеторговых услуг, недопустимо нарушение принципов обязательности
предоставления государственной статистической и налоговой отчетности в секторе услуг, например, туристических, образовательных и культурных
6 Преимущество географического положения Ростовской области в международных торгово-экономических отношениях реализуется, в первую очередь, в социально-экономическом взаимодействии приграничного региона России (Ростовская область) с приграничными и внутритерриториальными регионами Украины (Донецкая, Луганская, Запорожская, Днепропетровская), обеспечивающими более половины регионального внешнеторгового оборота области Сдерживающими факторами двустороннего сотрудничества являются отсутствие объективной информации по условиям ведения бизнеса в сопредельных государствах, замкнутость планов сотрудничества, преимущественно, на административных структурах, недостаточное вовлечение предпринимательского сообщества, слабое использование внешнеторгового потенциала и инициативы меких и средних предприятий Для среднего и малого бизнеса присутствие на рынке Украины могло бы стать условием отработки механизма внешнеэкономической активности на глобальных рынках
7 Международное сотрудничество региона базируется на организационно-экономической составляющей, чем обеспечивается формирование системы рычагов и стимулов, специфических именно для данного региона Координация и управление международным сотрудничеством региона включает три базовых сферы 1) инвестиционное сотрудничество и привлечение иностранных инвестиций, 2) коммерческие торгово-экономические отношения, включая экспорт-импорт товаров и услуг, 3) культурное, научное, образовательное и иное некоммерческое международное сотрудничество В целях сравнительного анализа эффективности управления международным сотрудничеством необходима количественная и качественная оценка эффективности включения региона в международное разделение труда, представленная в виде системы статистических и мониторинговых показателей
Научная новизна диссертационного исследования определяется авторской разработкой инструментария анализа и оценки практики управления внешнеэкономическими связями на уровне региона, проведенного на материалах Ростовской области К наиболее важным результатам, характеризующим научную новизну исследования, относятся следующие
- раскрыты, в допонение к представленным в экономических отечественных и зарубежных исследованиях, исторические этапы, принципы, факторы и условия формирования организационно-экономической базы становления регионального внешнеэкономического сотрудничества, которое характеризуется последовательным сужением поля региональной самостоятельной активности, отсутствием стимулов для развития международного сотрудничества на муниципальном уровне, недостаточным вниманием к потенциалу приграничного сотрудничества, доказавшему эффективность в мировой практике регионального управления,
- выявлены основные противоречия организационно-экономического механизма национального управления ВЭД, заключающиеся в относительно сформированной нормативной базе на уровне государства и его упономоченных органов управления, и недостаточным вниманием и поддержкой непосредственных участников международного сотрудничества, сосредоточенных в регионах,
- определена эффективная система мер по совершенствованию учета показателей внешнеторговой активности региона, включая формирование и ответственное запонение форм статистической отчетности операторами регионального сектора услуг, который представляет в настоящее время активную точку роста регионального сектора международного сотрудничества, уточнены традиционно используемые на уровне государства и регионов категорий и показателей внешнеторговой активности, включая экспорт, импорт, внешнеторговый оборот,
- выделены базовые составляющие регионального механизма управления ВЭД (организационно-экономические, налового-бюджетные, инвестиционные, программно-целевые) и предложены направления их совершенствования,
- разработан методический подход к количественной оценке включенности региона в международное разделение труда, базирующийся на системе организационных инвестиционных воздействий органов государственного управления, торговых и неторговых операций субъектов предпринимательства в целях проведения сравнительных межрегиональных исследований ВЭД и международного сотрудничества
Практическая значимость исследования состоит в разработке мероприятий федерального, регионального и муниципального уровней по совершенствованию управления международным и внешнеэкономическим сотрудничеством регионов в целях использования потенциала присоединения России к ВТО, активизации деятельности иностранных инвесторов Внедрение результатов исследования подтверждено справкой Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Администрации Ростовской области и справой о внедрении в учебном процессе ФГОУ ВПО Донской государственный аграрный университет
Апробация результатов исследования Основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях Проблемы развития аграрного сектора экономики и пути их решения - Республиканская научная конференция, 3-7 февраля 2003 г, семинаре Управление инновационными проектами г Ростов-на-Дону, 2005 г, XXI Международном научно-практическом семинаре Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций г Донецк, Украина, 31 января - 2 февраля 2006 г , международной научно-практической конференции Современные тенденции развития агропромышленного комплекса, п Персиановский, 31 января - 1 февраля 2006 г , международной научно-практической конференции Инновационный путь развития АПК - магистральное направление научных исследований для сельского хозяйства 1-2 марта 2007 г
По теме диссертации опубликовано 11 работ, общим объемом 3,46 п л Объем и структура работы Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключение, списка использованных источников, насчитывающий 187 наименований, проилюстрирована 4 рисунками и 23 таблицами
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность темы, определена степень разработанности проблемы в современной экономической науке, сформулированы цель и задачи исследования, представлены положения, выносимые на защиту, раскрыты элементы их научной новизны
Первая глава, Экономические механизмы и организационные основы международного регионального сотрудничества., посвящена концептуально-эволюционному анализу состояния, условий и последствий использования трех основных моделей сопряжения организационно-экономической базы регионального международного сотрудничества России и развития механизмов управления региональной ВЭД, выявлению противоречий нынешнего этапа ВЭД и путей роста эффективности международного фактора развития регионов
Рост влияния международного разделения труда проявляется в растущей зависимости различных регионов России от внешнеэкономической деятельности (экспортно-импортных и внешнеэкономических операций), меняющей характер, динамику раскрытия и условия реализации социально-экономического потенциала региона Международная компонента, определяющая во многом структуризацию и специализацию регионального хозяйственного комплекса, основывается на объективных процессах поиска и сохранения устойчивого баланса внутренних и внешних социально-экономических интересов государства, национальных и иностранных субъектов хозяйствования и территориальной общности на основе механизмов, формируемых под влиянием эндогенных и экзогенных факторов экономического развития1
Автором систематизирован процесс формирования условий и становления организационно-экономических отношений по развитию региональных ВЭС для целостной вертикали государство - субъект Федерации - муниципалитет, выделены ключевые этапы, цели и недостатки действующей системы (табл 1)
Исследование показало, что к настоящему времени решена задача унификации организационно-экономического механизма и условий управления региональной ВЭД путем 1) разграничения компетенции центра и регионов, 2) создания основ механизма реализации субъектами Федерации пономочий в данной сфере Однако усиление административных методов управления привело к снижению инициативы регионов в международном сотрудничестве и не-
Эндогенные факторы представляют собой закономерности развития локальных национальных производственно-хозяйственных систем, сформировавшиеся под влиянием исторических условий их реформирования Экзогенные же факторы связаны с процессами глобализации, международного разделения труда и динамикой ключевых мировых рынков, важных для данного региона
обходим новый импульс стимулирования внимания регионов в ВЭД в условия потенциального членства в ВТО
Таблица 1
Сравнительный анализ этапов развития организационно-экономического взаимодействия федерация - регион в сфере ВЭД*
Период Характеристика Результат Проблемы
19911993 Создание основ системы взаимодействия регион-федерация На федеральном уровне признана необходимость и возможность разработки нормативных актов Необходима разработка федерального законодательства
19941996 Заключение индивидуальных Договоров и Соглашений с ограниченным числом субъектов Федерации о разграничении предметов ведения Заключено около 10 договоров и соглашений с наиболее активными регионами России, которые считали ВЭД приоритетной сферой социально-экономического развития Переговорный порядок подписания документов провоцировал торг регионов с федеральным центром о степени и уровне самостоятельности во ВЭД
19962007 Издание нормативных актов и унификация прав и обязанностей регионов в сфере ВЭД Отменены индивидуальные Договоры и Соглашения Не учтена специфика приграничных регионов Отсутствует законодательство для муниципального уровня управления
* Составлено автором по результатам исследования
Особое внимание в диссертационном исследовании уделено слабым звеньям регионального международного сотрудничества ВЭД муниципальных образований и ее распространенной в мире эффективной форме - приграничному сотрудничеству Актуальность вопроса определяется фактом, что Россия имеет самые протяженные в мире границы, а 49 регионов-субъектов Федерации с более чем 70 % территории страны занимают приграничное положение В исследовании доказано, что основное противоречие системного управления ВЭД на уровнях регион - муниципалитет заключается в отсутствии эффективного механизма учета, согласования и разработки стратегии реализации национальных и региональных социально-экономических интересов участников ВЭД, органов управления и населения Потенциал и механизмы международного сотрудничества муниципалитетов включают испонение международных соглашений, программ и проектов, реализуемых на территории муни-
ципалитета, внешнеторговое и инвестиционное сотрудничество, презентацию инвестиционных проектов, проведение образовательных и культурных мероприятий, использование опыта мирового сообщества в муниципальном и предпринимательском взаимодействии на региональном уровне Важно скорейшее принятие закона РФ О приграничном сотрудничестве, предусматривающее механизм (определение, цели, формы и порядок) приграничного сотрудничества регионов
Проведенный анализ позволил специфицировать сущность и содержание трехуровневой системы организационно-экономической базы регионального международного сотрудничества, включающей федеральный уровень - базовый, устанавливающий правила игры, миссию, стратегию и роль государства в международной активности и ВЭД как в мировом экономическом сообществе, так и по отношению к регионам и муниципалитетам, региональный уровень -формулирующий специфические, присущие данному региону допонительные условия и стимулы с учетом региональных особенностей и форм взаимодействия с локальными участниками международного сотрудничества, муниципальный уровень - определяющий порядок, условия и формы организации и осуществления взаимодействия муниципалитетов с региональными и федеральными органами управления при распределении бизнес-ресурсов на территории, создании инвестиционной инфраструктуры, расширении культурных, образовательных и иных неформальных международных контактов В структурированном виде базовые составляющие компоненты и приоритеты системы международного сотрудничества и ВЭД государства и его регионов представлены на рис 2
Во второй главе, Механизмы и условия интеграции регионов России в международное сотрудничество, исследуются вопросы теории и практики организации регионального внешнеторгового сотрудничества, включая уточнение категориального аппарата, структуризацию, количественные и качественные характеристики региональных ВЭС, состояние, перспективы и направления динамики регионального рынка внешнеторговых услуг
Место ВЭД в экономической стратегии региона Международное и внешнеэкономическое сотрудничество регионов России Состояние ВЭД в России
Экономический потенциал ВЭД
Географическое положение региона
Организационно-правовая база ВЭД региона
Конъюнктура ключевых товарных рынков
Структура внешнеторгового оборота
Актуашация орган щационно-эконщ и внешнеэкономического сот].
Приоритизация международного сотрудничества в
социально-экономическом развитии
Принятие решения о присоединении России к ВТО
Структурирование норм и правил работы с иностранными инвесторами
Завершение создания вертикального организационного поля ВЭД от федерального уровня до уровня муниципалитетов
Создание государством и регионами инфраструктуры международного сотрудничества
Рис 1 Основные составляющие и приоритеты системы международного сотрудничества регионов РФ* * Составлено автором по результатам исследования
Уточнение ряда принятых внешнеэкономических категорий (экспорт и импорт) с точки зрения использования на региональном уровне позволило ав-
тору выявить ряд теоретических аспектов и предложить практические рекомендации Для объективности получения данных об экспорте региона как экономической системы важно элиминировать влияние посреднических структур, экспортирующих товар производителей других регионов с его территории, а также учесть объем перемещения товаров региональных экспортеров в другие регионы для оформления экспортных поставок
Региональный импорт в качестве показателя значимости ВЭД является условным, характеризует прямые поставки в регион товаров, сырья, материалов, закупаемых региональными предприятиями и проходящими в регионе таможенную очистку Для Ростовской области выделяются шесть стран, на рынках которых востребована продукция предприятий Ростовской области (табл 2) Турция, Украина, Египет, Казахстан, Италия и Греция Общими чертами импортеров товаров производителей Ростовской является относительная территориальная близость от региона (до 2,5 тыс км), а преобладание территориально близких, практически соседних регионов в торговле свидетельствует о начальном этапе развития ВЭД и недостаточном опыте работы отечественных предпринимателей на внешних рынках, поскольку поставки пока не диверсифицированы, слабо продвигаются товары на конкурентные рынки Западной Европы и Америки
Значительна концентрация экспортных поставок области в достаточно небольшом числе государств (12 стран концентрируют две трети объема регионального экспорта), что подтверждает точечность отношений региональных предпринимателей с предпринимателями остальных государств В данных условиях целесообразно тесное сотрудничество административных структур Ростовской области с государствами (шесть-десять) преимущественной внешнеторговой активности в целях расширения сбыта, защиты предпринимателей региона путем учреждения постоянных представительств области на приоритетных рынках
Анализ товарной структуры экспорта свидетельствует о том, что на долю трех основных товарных групп (продовольствие, металы и машины и оборудование) в поставках Ростовской области 2004-2006 гг приходится 75-84 %
Таблица 2
Государства 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Германия 22,3 19,7 21,3 21,1 25,5 32,8 34,0
Израиль 29,5 18,6 23,9 30,3 46,8 38,8 38,5
Индия 43,4 28,9 15,6 12,3 31,6 6,4 13,6
Италия 24,3 33,4 58,3 116,1 81,4 100,0 97,8
Турция 84,1 139,1 87,0 104,4 215,2 452,3 311,7
Украина 91,9 142,1 118,9 124,6 173,4 182,6 218,1
Ажир 44,8 35,7 21,4 37,0 14,6 27,2 43,9
Греция 5,8 19,5 38,6 77,6 77,:3 107,1 94,6
Египет 57,0 19,1 13,1 67,7 54,5 87,6 117,4
Казахстан 8,7 30,4 37,9 34,0 43,1 71,4 112,8
Кипр 4,2 3,0 112,7 42,9 31,8 38,8 51,5
Иран 0,5 5,0 34,0 28,2 28,2 38,2 24,7
Всего по странам 416,5 494,5 582,7 696,2 823,4 1183,2 1158,6
Прочие страны 70,6 206,5 260,0 321,4 487,3 378,9 647,5
Всего по Ростовской области 487,1 701 842,7 1017,60 1310,70 1562,10 1806,10
*Рассчитано автором по данным таможенной статистики Южного таможенного управления ФТС РФ за соответствующие годы
Импорт Страны, чья активная политика продвижения товаров ведет к существенным объемам прямых продаж на рынке Ростовской области по импортным внешнеторговым контрактам, представлены в табл 3 Политика государственной поддержки национальных экспортеров ведет к росту объемов импорта из отдельных стран, например, Украины и Республики Корея
Ростовская область имеет финансовые возможности учреждения постоянных представительств в странах - важнейших внешнеторговых партнерах -Украине, Турции, Египте, Италии, более активной работы по объединению, консолидации усилий фирм, работающих на одном международном рынке в целях расширения их бизнеса и защиты колективных интересов
Торговля внешнеторговыми услугами развивается в мире более высокими темпами, чем товарами и является резервом внешнеторговой активности предприятий и организаций региона В Ростовской области величина экспорта услуг колебалась в 1999-2005 гг от 4,4 % (2004 г ) до 8,9 % (2000 г ) объема совокупного областного экспорта (табл 4) Доля импорта услуг оказалась существенно ниже по сравнению с экспортом от 1,3 % в 1999 г до 2,8 в 2001 и 2003 гг, в
стоимостном выражении к 2004-2005 годам объемы импорта услуг оказались существенно (в 2-3 раза) ниже экспорта
Таблица 3
Структура импорта Ростовской области по странам, мн дол. *
Государства 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Украина 160,4 267,1 391,4 292,7 525,9 878,2 1047,4
Республика Корея 47,6 0,5 13,3 9,8 28,3 223,8 336,6
Германия 32,3 52,8 55,7 J 88,7 54,0 81,0 87,7
Турция 7,7 5,4 10,5 25,3 35,9 52,4 73,0
Италия 9,7 18,6 13,2 28,4 29,5 56,1 66,6
Китай 8,0 11,6 12,5 21,7 32,4 66,3 57,0
Модавия 13,3 12,5 10,1 3,1 7,4 17,1 47,9
Польша 0,3 2,0 7,5 10,0 13,8 15,8 23,5
Греция 40,3 34,7 ^7,9 36,6 20,7 18,0 9,1
Всего по странам (1-9) 319,6 405,2 542,1 516,3 747,9 J 1408,7 1748,8
Прочие страны 146,2 153,2 152,1 169,3 186,7 246,1 281,7
Всего по Ростовской обл 465,8 558,4 694,2 685,6 934,6 1 654,80 2 >30,
* Рассчитано автором по данным таможенной статистики Южного таможенного управления ФТС РФ за соответствующие годы
Таблица 4
Экспорт услуг по Ростовской области в 1999-2005 гг., мн дол США *
Наименование услуг 1999 2000 2001 2002 2005 2004 2005
Экспорт - всего 30,9 68,6 76,8 70,8 61,1 75,2 114,4
в том числе
Транспорт 28,8 66,7 69,7 65,1 56,5 63,4 98,2
Поездки
Услуги связи 0,3 0,6 0,6 0,5 0,3 0,2 0,1
Строительные услуги од
Финансовые услуги 1,5 0,5 5 1,6 1,2 2,6 1,1
Рояти и лицензионные платежи
Операционный лизинг
Прочие услуги 0,3 0,8 1,5 3,6 2,9 9 15
* Рассчитано автором по данным Ростстата за соответствующие годы
Важно отметить, что низкая доля услуг в экспорте свидетельствует, что регион недостаточно использует выгоды географического положения, имея протяженную (более 660 км) внешнюю границу, несколько речных и морских портов на территории Использование выгод географического расположения, в котором приграничные территории имеют несомненное преимущество во внешней торговле - важнейшая стратегическая задача Ростовской области Соседние регионы (Краснодарский край, Астраханская область) значительно активнее развивают транспортно-экспедиторский потенциал, создавая конкуренцию действующим объектам инфраструктуры в Ростовской области
На основании рассмотренных в диссертации механизмов регионального сотрудничества в сфере ВЭД сформирована структура применяемых методов работы на региональном и муниципальном уровнях управления в целях совершенствования ВЭД, роста объемов и расширения географии торговли (табл 5)
Таблица 5
Характеристика базовых механизмов международного сотрудничества регионов *
Механизмы Организационно-правовой Налоговый, межбюджетный Инвестиционный Программно-целевой
Цель Создание нормативной базы ВЭД регионов, государственной инфраструктуры ВЭД Стимулирование экспорта(возврат НДС), субсидирование кредитов для экспорта Стимулирование привлечения иностранных инвесторов, создание инфраструктуры бизнеса для инвесторов Региональные целевые программы поддержки экспортеров, продвижения товаров, сертификации, подготовки к членству в ВТО
Уровни управления Федерация - субъект Федерации -муниципалитет Федеральный -предприятие, региональный -предприятие Федеральный -региональный -муниципальный Региональный
Предприятия и организации - участники ВЭД
* Рассчитано автором по данным таможенной статистики Южного таможенного управления ФТС РФ за соответствующие годы
Применяемые в настоящее время механизмы управления ВЭД недостаточно действенны, вызывают нарекания экспортеров (например, сложности
возврата НДС или получения субсидии по экспортным кредитам, гарантирование поставок или компенсации части затрат на участие в выставках-ярмарках за рубежом), что требует незамедлительного изменения сложившейся ситуации Важно, что федеральный уровень управления пока недостаточно учитывает мнение региональных администраций при защите региональных производителей, что ослабляет систему стимулов и работы на уровне региона
Инвестиционный и программно-целевой механизмы преобладают в управлении ВЭД в настоящее время в большинстве регионов России
В третьей главе, Совершенствование организационно-экономического механизма и основы моделирования ВЭД регионов, представлены предложения по моделированию приоритетных двусторонних отношений приграничного региона (Ростовская область) и Украины, разработан методический подход к созданию количественной и качественной оценки состояния ВЭД региона
Украина - крупнейший внешнеторговый партнер Ростовской области, ее доля во внешнеторговом обороте постоянно растет 26 % - (1999 г ), 32 - (2000 г ), 36 - (2001 г), 24 - (2002 г), 31 - (2003 г), 33 - (2004 г), 33 - (2005 г), 36 % (2006 г )2, особенно растут импортные поставки с Украины, в 2-3 раза по объему превышая аналогичные российские показатели Только с Донецкой и Луганской областями Украины за 2004 г товарооборот вырос в 2,1 раза, или на 129 мн дол США Более 900 участников ВЭД Ростовской области (более 45 % общего числа) осуществляют торговые операции в Украине3
Объем торговых операций с Украиной в региональной торговле области приведен в табл 6, данные которой свидетельствуют о динамичном освоении рынка Ростовской области производителями Украины в условиях, когда активность российских предприятий существенно уступает объемам поставок в Ростовскую область товаров украинских производителей Сравнение темпов роста экспорта за 1998-2006 годы показывает рост российских поставок в 2,6 раза, а за тот же период темпы роста поставок украинских экспортеров на рынок Ростовской области составили 8,5 раз
В региональном предпочтении усилия Администрации Ростовской области по организации сотрудничества с Украиной сосредоточены, преимущест-
~ Рассчитано по данным таможенной статистики ЮТУ по Ростовской области за соответствующие годы
3 Ростовская область внешнеэкономическая деятельность в2004 году-Ростов н/Д, 2005 С 5, 6
венно на Луганской области, что явно недостаточно в настоящее время, поэтому важно расширить контакты и вести сотрудничество как минимум с тремя-пятью регионами Украины, импортерами и активными инвесторами на рынке Ростовской области
Таблица 6
Внешнеторговые отношения (Украина - Ростовская область), мн дол США
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Экспорт 100,4 91,8 142,1 118,9 124,6 173,4 182,6 218,1 236,2
Импорт 201,7 160,4 267,1 391,4 292,7 526 878,2 1047,4 1368,9
ВТО 302,1 252,2 409,2 510,3 417,3 699,4 1060,8 1265,5 1605,1
Сальдо -101,3 -68,6 -125 -272,5 -168,1 -352,6 -695,6 -829,3 -1132,7
*) Рассчитано автором по данным таможенной статистики (ЮТУ) за соответствующие годы
В диссертации предложены принципы построения механизмов управления двусторонним сотрудничеством приграничных регионов, включающие
- унификацию национального законодательства приграничных регионов в части перемещения товаров, капиталов и рабочей силы,
- взаимодействие приграничных районов с остальной территорией каждого государства в части максимизации использования преимуществ и минимизации негативных последствий международного сотрудничества для остальной территории,
- создание инструментов стимулирования и расширения внешнеторгового, культурного и научного общения
Двусторонние торгово-экономические отношения характеризуются слабо диверсифицированным управлением экономическими процессами, которые могли бы стимулироваться для приграничных (прибрежных) территорий установлением облегченного способа таможенного оформления небольших партий товаров, включая товары индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса, созданием специальных двусторонних торговых зон
В качестве механизма и рекомендаций следует образовать в Ростовской области Ассоциацию предприятий - участников внешнеторгового сотрудничества с Украиной, целями которой могли бы стать стимулирование экспорта и защита российского бизнеса на Украине, оперативное оповещение об измене-
ниях в законодательстве, консультации по затратам на ведения бизнеса на Украине, обмен опытом работы на региональных рынках и выявление надежных торговых партнеров, создание бизнес-альянсов и групп поставщиков, использующих совместную логистическую инфраструктуру
В перспективе возможно также создание объединенного фонда инвестиционных проектов и консультационной структуры, третейского суда по вопросам работы на приграничных территориях и Украине, учитывая, что для Ростовской области Украина остается стратегическим партнером, занимающим существенную долю регионального и местного рынков
Схема управления двусторонними партнерскими отношениями на уровне региональных и муниципальных администраций дожна включать
Во-первых, оценку потенциала сотрудничества Ростовской области, Украины и ее регионов, граничащих с областью путем комплексной рейтинговой оценки инвестиционной привлекательности приграничных регионов, разработку списка основных инвестиционных проблем приграничных регионов обоих государств, определение того, какие из них возможно решить с помощью национального государства, а какие - в рамках межрегиональных соглашений, путем еврорегионализации
Во-вторых, признание на уровне субъекта Федерации Ч области (региона) приоритетности развития международных контактов и важности содействия экспортерам Целесообразно создание в административных управляющих структурах экспертных групп специалистов, комиссий международного уровня для выработки предложений о создании межгосударственных или межрегиональных организаций сотрудничества, проектов партнерства, объединений, привлечения инвесторов
В-третьих, разработку плана развития внешнеэкономических отношений областей Юга России в целом, который дожен учитывать стратегии внешнеэкономического развития других регионов ЮФО, включать программы совместных акций на среднесрочный и догосрочный периоды
В исследовании автором разработан методический подход к созданию системы обобщенных показателей, характеризующих включенность экономической системы региона в международное разделение труда, в числе которых - абсолютные (объемные) показатели, позволяющие оценить динамику процессов, и отно-
сительные, свидетельствующие о качестве осуществляемых международных связей и важности внешнеторговых операций для региональной экономики
Особую значимость предложенная система показателей приобретает для сравнительных исследований международных связей отдельных регионов России
В заключении диссертации излагаются основные результаты исследования, выводы и практические предложения
Основные положения и выводы диссертационного исследования опубликованы следующие работы
Статьи в журналах, рекомендованных ВАК
1 Насиров Ю 3, Борисенко А Н Концептуальные принципы разработки региональной экономической политики // Научная мысль Кавказа 2004 № 10 С 91-96(0,33/0,2 п л)
2 Насиров Ю 3 Некоторые аспекты управления бизнесом на примере регионального рынка зерна и хлебопродуктов // Научная мысль Кавказа 2004 № 12 С 73-76 (0,25 п л)
3 Насиров Ю 3 Региональное управление внешнеэкономические аспекты стратегии развития юга России // Известия высших учебных заведений Северо-Кавказский регион 2006 Спец выпуск С 59-63 (0,47 п л)
Статьи и тезисы
4 Насиров ЮЗ Методологические принципы организации управления агробизнесом в условиях трансформирующейся экономики //Проблемы развития аграрногосектора экономики и пути их решения Материалы республиканской научно-практической конференции 3-7 февраля 2003 г - п Персианов-ский, 2003 С 292-293 (0,04 п л )
5 Насиров ЮЗ Сравнительный анализ развития территориально-отраслевой структуры общественного производства России и стран постсоветского пространства //Современные тенденции развития агропромышленного комплекса Материалы научно-практической конференции 31 января - 1 февраля 2006 г - п Персиановский, 2006 С 95-96 (0,1 п л )
6 Насиров Ю 3 Проблемы и перспективы привлечения иностранных инвестиций в реальный сектор экономики России (региональный аспект) //Современные тенденции развития агропромышленного комплекса Материа-
лы научно-практической конференции 31 января - 1 февраля 2006 г - п Пер-сиановский, 2006 С 96-98 (ОД п л)
7 Насиров Ю 3 Инвестиционный климат сегодня проблемы и перспективы //Современные тенденции развития агропромышленного комплекса Материалы научно-практической конференции 31 января - 1 февраля 2006 г -п Персиановский, 2006 С 98-101 (0,13 п л)
8 Насиров Ю 3 Сравнительные межрегиональные исследования теоретические основы и практика использования // Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций региональный аспект Сборник научных трудов - Донецк ДонНУ, 2006 С 225-230 (1,06 п л )
9 Насиров ЮЗ, Евченко НН Региональные факторы активизации ВЭД России в международном сотрудничестве // Стратегия и проблемы региональной экономики Научный вестник - Ростов н/Д Терра, 2007 Вып VIII (0,7/0,4 п л)
10 Насиров Ю 3 Активизация региональной внешнеэкономической деятельности - стратегия экономического развития России // Инновационный путь развития АПК - магистральное направления научных исследований для сельского хозяйства Материалы научно-практической конференции 6-9 февраля 2007 г - п Персиановский, 2007 (0,13 п л)
11 Насиров Ю 3 Современные тенденции позиционирования Ростовской области о внешнеэкономической деятельности // Инновационный путь развития АПК - магистральное направления научных исследований для сельского хозяйства Материалы научно-практической конференции 6-9 февраля 2007 г -п Персиановский, 2007 (0,14 п л )
Печать цифровая. Бумага офсетная. Гарнмгтура Таймо. Формат 60x84/16. Объем 1,0 уч.-изд.-л. Заказ № 405. Тираж 100 экз. Отпечатано в КМЦ КОПИЦЕНТР 344006, г. Ростое-ма-Дону, ул. Суворова, 19, тел. 247-34-88
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Насиров, Юрий Зейфулаевич
ВВЕДЕНИЕ.
1 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО РЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА.
1.1 Международное сотрудничество в региональном контексте: сущность и формы реализации.
1.2 Организационно-правовые основы международного и внешнеторгового сотрудничества на региональном и муниципальном уровнях.
1.3 Приграничное сотрудничество муниципалитетов в условиях роста региональной международной активности.
2 МЕХАНИЗМЫ И УСЛОВИЯ ИНТЕГРАЦИИ РЕГИОНОВ РОССИИ В МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.
2.1 Потенциал и механизмы становления регионального внешнеторгового сотрудничества.
2.2 Ресурсы и инструменты интенсификации внешнеторговой структуры региональных внешнеэкономических связей.
2.3 Направления и перспективы расширения регионального рынка внешнеэкономических услуг.
3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА И ОСНОВЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ ВЭД РЕГИОНОВ.
3.1 Принципы и формы организации управления международными региональными торгово-экономическими отношениями.
3.2 Стратегия становления приграничных внешнеэкономических связей регионов (на примере Ростовской области России -регионов Украины).
3.3 Принципы оценки состояния и уровня развития международного сотрудничества и управления внешнеэкономическими связями региона.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономико-организационные факторы совершенствования внешнеэкономической деятельности региона"
Актуальность темы исследования. Российская научная общественность, политическая и экономическая элиты страны признали, что процессы глобализации экономики оказывают существенное влияние на социально-экономическое состояние государства, приобретают определяющее значение для формирования стратегии и перспектив развития. Впечатляют усилия, предпринятые правительством России для результативного присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО), включая многолетний переговорный процесс, совершенствование и воссоздание на новой основе национального механизма деятельности инфраструктурных звеньев при интеграционном взаимодействии с мировыми торговыми и неторговыми операторами. В течение последних лет построены валютная, таможенная, налоговая и, в некоторой степени, транспортно-коммуникационная, системы обеспечения внешнеэкономической деятельности России, адекватная практике стран - ведущих мировых торговых партнеров.
Функционирование центров мировой торговли показывает, что основными потребителями государственно-частных инфраструктурных систем международного сотрудничества дожны выступать предприятия и организации, работающие в определенных территориально организованных системах. Административное влияние на процессы, оказывающие эффект содействия либо торможения регионального международного сотрудничества, в настоящее время существенно, и определяется политико-экономической стратегией и приоритетами территориальных органов управления, доминирующими на уровне субъекта Федерации (региона). Муниципалитеты пока практически не включены в активный процесс международного сотрудничества.
Принципы взаимодействия с ключевыми игроками внешнеэкономических отношений на региональном уровне, сформированные в течение последних полутора десятилетий, не соответствуют эффективной практике управления социально-экономическими процессами, недостаточно стимулируют внешнеторговую и некоммерческую активность в региональной экономике. Однако в связи с постоянно расширяющимся числом участников международного сотрудничества, растущей покупательной способностью населения и инвестиционной привлекательностью регионы России все более активно осваиваются иностранными производственными и обсуживающими, торговыми компаниями и банками. Закономерно с этими процессами растет и внимание региональных законодательных и испонительных органов власти к международному сотрудничеству, ведется поиск внешнеэкономических контактов в соответствии со стратегией развития регионов.
Различные аспекты формирования стратегии устойчивого развития территорий нашли отражение в исследованиях ученых ряда научных школ, однако непосредственно региональный аспект включения субъектов региональной экономики в мирохозяйственные связи, влияния процессов международного разделения труда на динамику социально-экономического развития региона остается пока еще мало изученной научной проблемой. Особую актуальность диссертационному исследованию придает рассмотрение процесса включения в международное разделение труда приграничного региона (Ростовская область), испытывающего потребность в расширении сотрудничества, но вынужденного действовать в рамках недостаточно разработанных организационно-экономических основ.
Особенностью современного периода развития внешнеэкономической деятельности в России является то, субъекты (регионы) Федерации во многом утратили возможность формирования собственной стратегии в данном направлении, поскольку подавляющее большинство из них имеют дефицитный бюджет, не позволяющий в дожной мере содействовать развитию международного сотрудничества региона, что обостряет проблему формирования благоприятного регионального инвестиционного климата, привлечения иностранных инвестиций, кредитных ресурсов, развития экспортного потенциала региона и эффективного использования преимуществ внешней торговли.
В этой связи приоритетным направлением научного поиска является совершенствование методов и организационных форм активизации ВЭД, связанных с использованием регионального потенциала международного сотрудничества.
Решение обозначенных проблем имеет не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку содействует повышению уровня и качества управления международным сотрудничеством с использованием инструментария его оценки, что способствует ускорению включения регионов в интеграционные процессы.
Степень разработанности проблемы. Теоретическое и методологическое обоснование роли, процессов, закономерностей влияния международного разделения труда и глобализации на социально-экономическое развитие отдельных государств, ассоциированных и иных региональных межгосударственных и внутристрановых образований произведено в научных трудах Адрианова В.Д., Богомолова О.Т., Гранберга А.Г., Захарова С.Н., Иноземцева B.JL, Львова Д.С., Рыбакова O.K., Фаминского И.П., Шмелева Н.П., Портера М. (М. Porter), Котлера Ф. (Ph.Kotler), и др.
Теоретические и практические аспекты управления внешнеэкономическими связями, проблемы становления и совершенствования внешнеторговой активности регионов исследованы в трудах Авдеичева А.П., Алимова A.M., Анимицы Е.Г., Бандмана М.К., Бляхмана J1.C., Вардомского Л.Б., Введенского В.Г., Воротило-ва В.А., Гранберга А.Г., Горшенина С.Г., Козлова Л.А., Красина Л.Б., Кузнецова В.В., Кумаковой С.В., Лексина В.А., Лузина Г.П., Матрусова Н.Д., Мозиас П.М., Некрасова Н.Н., Осипова Б.А., Позднякова А.А, Рыбакова Ф.Ф., Савина С.Л., Спандарьяна В.Б., Федорова А.Ф., Шамова А.А., Шнипера Р.И., Штульберга Б.Г, а также зарубежных авторов - Хила Э., Даттона П., Ван Дека, Остерхавина Я., Армстронга Г. (Armstrong Н.) и Тейлора Д. (Taylor J.).
Анализу и обобщению опыта, накопленного в странах с развитой экономикой в сфере организации и стимулирования региональной внешнеэкономической деятельности, посвящены работы американских специалистов Тэймера Кэвусгила (Cavusgil Tamer S.) и Майкла Зинкота (Zinkota Michael R.)
Методологической основой исследования проблем управления внешнеэкономической сферой в условиях актуальности совершенствования экспортного потенциала государств, привлечения иностранных инвестиций стали труды Баша Ю.М., Вардомского Л.П., Козлова С.И., Овчинникова В.Н., Кетовой Н.П., Колесникова Ю.С., Покровского А.Н., Рыбакова O.K., Сабельникова JI.B., Савина В.А., Самбуровой Е.Н., Серёгина В.П., Сутырина С.Ф., Таланцева В.И., Фаминского И.П., Халевинской Е.Д., Хвойник Л.И., Шишкова Ю.В. и др. Однако, в большинстве своём публикации посвящены различным аспектам становления и развития внешнеэкономических связей государств в целом, а не их регионов.
Вопросам изучения законодательной базы и практики развития приграничного сотрудничества посвящены работы Бусыгина И.М., Вардомского Л.Б., Демичева Ф.Д., Дергачева В.А., Лиферова А.П., Марчук Н.И.
Проблемы российско-украинских торгово-экономических отношений, включая взаимодействие между отдельными регионами Востока Украины и субъектами Федерации южного федерального округа разработаны в трудах Макогона Ю.В., Сидоровой А.В., Евзерова Р.Я., Дугина А.К., Романовой Л.И., Тимошенко В.В.
Актуальность проблемы, а также недостаточная степень ее научной разработанности и практическая значимость совершенствования теории и практики принятия управленческих решений на уровне Федерации и ее субъектов определили цель и задачи диссертационного исследования, его внутреннюю логику, структуру, внимание к разработке конкретных практических управленческих мер и технологии их внедрения.
Цель и задачи исследования.
Цель исследования - на основе положений теории и практики включения регионов во внешнеэкономические отношения в процессе присоединения России к ВТО изучить специфику становления и развития российской модели регионального управления ВЭД, оценить существующий организационно-экономический механизм и предложить методы и инструментарий совершенствования эффективности использования хозяйствующими субъектами региона преимуществ международного сотрудничества.
Достижение этой цели предполагает решение следующих задач:
- систематизировать теоретико-методологические и концептуальные основы в целях изучения факторов влияния глобализации и интеграции на формирование стратегии международного сотрудничества регионов России;
- уточнить специфику формирования организационно-экономических принципов управления, закономерностей становления и механизмов развития ВЭД региона;
- определить место и роль внешнеэкономического сектора региональной экономики, включая методику исследования структуры и основных видов регионального внешнеторгового сотрудничества;
- проанализировать состояние, структуру, динамику изменений и перспективы развития регионального рынка внешнеторговых услуг;
- обосновать структуру и предложить методику создания системы показателей управления процессом международного сотрудничества в регионе;
- предложить направления, методы и инструментарий совершенствования организационно-экономического механизма внешнеэкономического сотрудничества в регионе.
Объект и предмет исследования. В качестве объекта диссертационного исследования выступает система организационно-экономического управления внешнеэкономической деятельностью региона и его субъектов хозяйствования.
Предметом исследования является совокупность экономических отношений, сформированных на основе применяемых экономико-организационных методов управления внешнеэкономической деятельностью региона, призванных обеспечить реализацию преимуществ международного разделения труда на региональном уровне.
Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили концептуальные положения, выводы и рекомендации, представленные и обоснованные в фундаментальных и прикладных научных исследованиях отечественных и зарубежных учёных в области теории региональной экономики, а также теории и практики управления внешнеэкономической деятельностью, нормативные акты в области ВЭД России и ее субъектов в рамках сложившейся институциональной методологии. На основе теории объективности углубления мировых интеграционных процессов, расширения территориально-приграничного сотрудничества и включения новых уровней (муниципалитеты) административного регионального управления в международное сотрудничество проводится институциональный анализ динамики и оценка состояния ВЭД региона. Использование данных методологических подходов позволило комбинировать различные методологические подходы в целях обоснования научной гипотезы.
Инструментарно-методический аппарат исследования. Обоснование теоретических положений, практических предложений и аргументация выводов обеспечивается реализацией общенаучных методов: системно-функционального, сравнительного, экономико-статистического, институционального, графического, метода экспертных оценок.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили данные Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, предприятий и организаций, осуществляющих ВЭД, в т.ч. предприятий с иностранным капиталом, данные научных и статистических источников Украины, данные независимых аналитических центров, опубликованные в периодических и информационных изданиях, а также размещенные в сети Интернет.
Репрезентативная совокупность использованных данных, соответствующим образом обработанных, проанализированных и обобщенных, экономически интерпретированных и прокомментированных, обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.
Нормативную базу настоящей работы составляют законы Российской Федерации, Указы Президента РФ, Постановления Правительства, нормативные акты Законодательного Собрания Ростовской области и других регионов России.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в объективности переноса центра тяжести организационно-экономической деятельности при взаимодействии с операторами ВЭД (предприятиями и организациями, иностранными инвесторами, участниками некоммерческого сотрудничества, физическими лицами) на региональный уровень путем создания соответствующих механизмов (организационного, бюджетно-налогового, инвестиционного и программно-целевого), содействующих стимулированию международного обмена и адекватных росту объемов и расширению форм международного сотрудничества в регионах России.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Основное противоречие современного этапа интеграционных процессов становления и совершенствования международного разделения труда в условиях усиливающейся глобализационной динамики заключается в опережающем внимании Правительства России к экономическим, организационно-правовым и административным изменениям на уровне государства, с одной стороны, и, в одновременном сокращении поля экономической и административной заинтересованности регионов в развитии собственной ВЭД в силу заметного сужения поля организационно-экономичской инициативы, дотационности бюджетов большинства регионов и неприоритетности международного сотрудничества для административных органов регионов, с другой. При исследовании уровневых переходов административного управления очевидно, насколько существенно снижается организационно-экономичское обеспечение внешнеэкономической деятельности, достигая минимума на муниципальном уровне управления. Муниципалитеты практически находятся вне рамок процесса активного международного сотрудничества.
2. Российская Федерация предпринимает заметные и эффективные усилия, направленные на создание национального механизма интеграционного взаимодействия упономоченных инфраструктурных звеньев с мировыми торговыми операторами в целях присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО). В последнее пятилетие сформирована национальная законодательная система обеспечения внешнеэкономической деятельности предприятий, организаций, адекватная состоянию стран - ведущих мировых торговых партнеров: валютная, таможенная, налоговая, инфраструктурная и транспортно-коммуникационная. Однако испонительный механизм организационно-экономической системы координации и трех управления ВЭД остается неэффективным, велики непроизводительные затраты и административные барьеры операторов ВЭД на осуществление торговых и неторговых операций.
3. Основными потребителями услуг инфраструктурных систем международного сотрудничества дожны стать предприятия и организации, функционирующие в территориально организованных системах. Административное влияние на процессы, оказывающие эффект содействия либо торможения регионального международного сотрудничества, в настоящее время определяется политико-экономическими приоритетами и стратегией территориальных органов управления, доминирующими на уровне субъекта Федерации (региона). На начальном этапе создания системы регионального управления ВЭД приоритетными являются следующие задачи: поддержка региональных экспортеров и развитие приграничного сотрудничества, формирование механизма реализации экспортного потенциала и конкурентных преимуществ региона, развитие региональной внешнеторговой инфраструктуры.
4. Содержание категории лимпорт региона, устоявшейся в практике применения в аналитических и административных документах, выступает достаточно условной величиной. Импорт региона свидетельствует об объеме самостоятельных внешнеторговых операций предпринимательских структур, их прямых договорных отношениях с поставщиками из иностранных государств, опосредованные единством места расположения получателя товаров, работ или услуг в данном регионе и проведения ими операций самостоятельной (без посредников) таможенной очистки. Благодаря статистике импорта административные региональные структуры располагают аналитическим материалом о том, с предпринимателями каких именно государств (регионов) предпринимательство установило торговые контакты. Следует отслеживать данные процессы и стимулировать меры по предотвращению дискриминации не только региональных экспортеров, но и импортеров, что также содействует ускорению социально-экономического развития путем создания конкурентного регионального поля, повышения конкурентоспособности и развития регионального промышленного производства.
5. Сектор международной торговли услугами свидетельствует о недостаточности институционального обеспечения современных тенденций в смене номенклатуры услуг как на национальном, так и на международном уровнях. Возрастание роли местных администраций регионов в международной торговле услугами (создание институциональной основы - сети кооперативных объединений, информационных центров) является важной задачей завершения становления трехуровневой системы государственного управления ВЭД. Важным аспектом совершенствования управления международным сотрудничеством выступает активизация усилий государственных органов в торговле услугами, а приоритетным направлением - ознакомление предприятий и организаций страны и регионов с нормами, правилами, ограничениями и преимуществами при доступе государства на мировые рынки.
Требует оперативного решения проблема унификации и детализации статистического поля регионального сектора внешнеторговых услуг, недопустимо нарушение принципов обязательности предоставления государственной статистической и налоговой отчетности в секторе услуг, например, туристических, образовательных и культурных.
6. Преимущество географического положения Ростовской области в международных торгово-экономических отношениях реализуется, в первую очередь, в социально-экономическом взаимодействии приграничного региона России (Ростовская область) с приграничными и внутритерриториальными регионами Украины (Донецкая, Луганская, Запорожская, Днепропетровская), обеспечивающими более половины регионального внешнеторгового оборота области. Сдерживающими факторами двустороннего сотрудничества являются: отсутствие объективной информации по условиям ведения бизнеса в сопредельных государствах, замкнутость планов сотрудничества, преимущественно, на административных структурах, недостаточное вовлечение предпринимательского сообщества, слабое использование внешнеторгового потенциала и инициативы меких и средних предприятий. Для среднего и малого бизнеса присутствие на рынке Украины могло бы стать условием отработки механизма внешнеэкономической активности на глобальных рынках.
7. Международное сотрудничество региона базируется на организационно-экономической составляющей, чем обеспечивается формирование системы рычагов и стимулов, специфических именно для данного региона. Координация и управление международным сотрудничеством региона включает три базовых сферы: 1) инвестиционное сотрудничество и привлечение иностранных инвестиций, 2) коммерческие торгово-экономические отношения, включая экспорт-импорт товаров и услуг, 3) культурное, научное, образовательное и иное некоммерческое международное сотрудничество. В целях сравнительного анализа эффективности управления международным сотрудничеством необходима количественная и качественная оценка эффективности включения региона в международное разделение труда, представленная в виде системы статистических и мониторинговых показателей.
Научная новизна диссертационного исследования определяется авторской разработкой инструментария анализа и оценки практики управления внешнеэкономическими связями на уровне региона, проведенного на материалах Ростовской области. К наиболее важным результатам, характеризующим научную новизну исследования, относятся следующие:
- раскрыты, в допонение к представленным в экономических отечественных и зарубежных исследованиях, исторические этапы, принципы, факторы и условия формирования организационно-экономической базы становления регионального внешнеэкономического сотрудничества, которое характеризуется последовательным сужением поля региональной самостоятельной активности, отсутствием стимулов для развития международного сотрудничества на муниципальном уровне, недостаточным вниманием к потенциалу приграничного сотрудничества, доказавшему эффективность в мировой практике регионального управления;
- выявлены основные противоречия организационно-экономического механизма национального управления ВЭД, заключающиеся в относительно сформированной нормативной базе на уровне государства и его упономоченных органов управления, и недостаточным вниманием и поддержкой непосредственных участников международного сотрудничества, сосредоточенных в регионах;
- определена эффективная система мер по совершенствованию учета показателей внешнеторговой активности региона, включая формирование и ответственное запонение форм статистической отчетности операторами регионального сектора услуг, который представляет в настоящее время активную точку роста регионального сектора международного сотрудничества; уточнены традиционно используемые на уровне государства и регионов категорий и показателей внешнеторговой активности, включая экспорт, импорт, внешнеторговый оборот;
- выделены базовые составляющие регионального механизма управления ВЭД (организационно-экономические, налового-бюджетные, инвестиционные, программно-целевые) и предложены направления их совершенствования;
- разработан методический подход к количественной оценке включенности региона в международное разделение труда, базирующийся на системе организационных инвестиционных воздействий органов государственного управления, торговых и неторговых операций субъектов предпринимательства в целях проведения сравнительных межрегиональных исследований ВЭД и международного сотрудничества.
Практическая значимость исследования состоит в разработке мероприятий федерального, регионального и муниципального уровней по совершенствованию управления международным и внешнеэкономическим сотрудничеством регионов в целях использования потенциала присоединения России к ВТО, активизации деятельности иностранных инвесторов. Внедрение результатов исследования подтверждено справкой Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Администрации Ростовской области и справой о внедрении в учебном процессе ФГОУ ВПО Донской государственный аграрный университет.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на научно-практических конференциях: Проблемы развития аграрного сектора экономики и пути их решения -Республиканская научная конференция, 3-7 февраля 2003 г., семинаре Управление инновационными проектами г. Ростов-на-Дону, 2005 г.; XXI Международном научно-практическом семинаре Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций г. Донецк, Украина, 31 января - 2 февраля 2006 г.; международной научно-практической конференции Современные тенденции развития агропромышленного комплекса, п. Персиановский, 31 января - 1 февраля 2006 г., международной научно-практической конференции Инновационный путь развития АПК - магистральное направление научных исследований для сельского хозяйства 1-2 марта 2007 г.
По теме диссертации опубликовано 11 работ, общим объемом 3,46 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключение, списка использованных источников, насчитывающий 187 наименований, проилюстрирована 4 рисунками и 23 таблицами.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Насиров, Юрий Зейфулаевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В диссертационном исследовании проведен концептуально-эволюционный анализ состояния и условий использования трех моделей управления региональной ВЭД законодательной базы регионального международного сотрудничества России, проведена диагностика особенностей нынешнего этапа, систематизирован процесс взаимодействия в сфере управления ВЭД на трех уровнях: государство - регион-субъект Федерации - муниципалитет, выделены этапы создания национальной организационно-правовой базы регионального международного сотрудничества.
На первом этапе (1991-1994 гг.) разрабатывались отдельные правовые акты в данной сфере, второй этап (1994-1996 гг.) базировася на противоречивых отношениях центр-регион, основанных, с одной стороны, на прогрессивном предположении, что двусторонние договорные условия создадут возможность дифференцированного подхода к каждому субъекту Федерации путем учета, как интересов субъекта, так и государства в целом, а с другой стороны, на ошибочном мнении, что законодательство в сфере региональной ВЭД не может быть эффективно унифицировано для России в целом. До середины 90-х годов система взаимодействия федеральных и региональных органов управления ВЭД носила индивидуально-договорной, либеральный характер, воспонявший пробелы действующего российского законодательства в данной сфере. Третий этап формирования правовой системы регулирования ВЭД субъектов федерации решал задачу унификации законодательства управления региональной ВЭД, причем совершенствование федеративных отношений в контексте международных и внешнеэкономических связей регионов включало, во-первых, более четкое разграничение компетенции центра и регионов, и, во-вторых, выработку основ механизма реализации субъектами федерации пономочий в данной сфере. Однако, усиление административных методов управления завершило этап индивидуальных переговорных процессов центр-регион, унифицировало законодательство и минимизировало инициативу регионов в международном сотрудничестве.
В работе проанализировано состояние слабых звеньев регионального ВЭС -международного сотрудничества муниципальных образований и его ведущей формы - приграничного сотрудничества. Установлено, что пономочия органов местного самоуправления (муниципалитетов) находятся в законодательном вакууме, хотя практика показывает, что муниципалитеты осуществляют ВЭД: заключают внешнеторговые контракты на поставку товаров и услуг через упономоченные подразделения, ведут отношения с породненными городами, участвуют в наднациональных международных организациях, организуют культурные и образовательные проекты. Отсутствие же реально закрепленных законодательно за муниципалитетами прав на осуществление международной деятельности (согласно мировой практике) в реальности приводит к принятию вышестоящими органами испонительной власти решений, ставящих ВЭД под контроль под предлогом координации.
Основное противоречие системы управления ВЭД на уровнях регион -муниципалитеты заключается в отсутствии механизма учета, согласования и разработки стратегии разработки и реализации национальных и региональных социально-экономических интересов участников ВЭД, органов управления и населения. Потенциал международного сотрудничества муниципалитетов включает: реализацию международных соглашений, программ и проектов, выпоняемых на территории субрегиона (муниципалитета), внешнеторговое и инвестиционное сотрудничество, презентацию муниципальных инвестиционных проектов за рубежом, проведение образовательных и культурных мероприятий, использование опыта мирового сообщества в муниципальном и предпринимательском взаимодействии на региональном уровне.
В работе исследовано состояние приграничного сотрудничества - актуальной формы международного сотрудничества муниципалитетов. Россия имеет самые протяженные в мире границы, а 49 регионов-субъектов Федерации с более 70 % территории страны занимают приграничное положение. Закон РФ О приграничном сотрудничестве пока не принят, а механизм правового, хозяйственного и политического регулирования вопросов приграничного сотрудничества (определение, цели и принципы, формы и порядок осуществления) не разработан.
Федеральное законодательство создает базовое общее организационно-правовое поле деятельности и административных структур управления и участников ВЭД, определяющее роль, миссию и стратегию государства в целом в развитии международной активности в мировом экономическом сообществе.
Региональное законодательство определяет специфические, присущие конкретному региону допонительные условия и стимулы, формирующие региональные особенности и формы взаимодействия с предприятиями и организациями и индивидуальными (физические лица) участниками международного сотрудничества.
Муниципальное законодательство определяет порядок, условия и формы организации и осуществления процессов взаимодействия муниципалитетов с региональными органами управления при распределении дефицитных ресурсов предпринимательской деятельности на территории, создании инвестиционной инфраструктуры для иностранных инвесторов, призвано содействовать организации и расширению культурных, образовательных и иных неформальных международных контактов.
В работе исследуются вопросы теории и практики организации регионального внешнеторгового сотрудничества, включая структуру региональных внешнеэкономических связей, а также состояние, перспективы и направления изменения регионального рынка внешнеторговых услуг.
Автором уточнено содержание экономической категории региональный импорт, устоявшейся в аналитических и административных документах. Доказано, что региональный импорт является условной величиной, демонстрирующей преимущественно объем самостоятельных внешнеторговых операций предпринимательских структур, их прямые договорные отношения с поставщиками из иностранных государств, опосредованные единством места расположения получателя товаров, работ или услуг в данном регионе и проведения ими операций самостоятельной (без посредников) таможенной очистки. Внешнеторговые умения и навыки персонала, квалификация сотрудников, которые в состоянии использовать преимущества международного разделения труда являются условиям роста регионального импорта, а анализ получаемых импортных товаров показывает, с предпринимателями каких именно государств (регионов) региональное предпринимательство установило непосредственные торговые контакты.
Ростовская область осуществляет внешнеторговые отношения с партнерами из 115 государств. За период с 2003 г. в арсенале ростовских предприятий и организаций появились партнеры восьми новых государств мира. Однако интенсивность и история развития торговых отношений, сложившаяся глубина внешних связей существенно различаются по отдельным странам, экспортным и импортным поставкам. Территориальный фактор экспортных поставок Ростовской области свидетельствует, что страны-импортеры товаров области расположены в относительной близости от региона: в радиусе до 2,5 тыс. км, двое из шести ведущих стран-партнеров - члены СНГ - Украина и Казахстан.
Анализ страновой и товарной структуры экспорта Ростовской области за 1999-2005 гг. позволяет утверждать, что экспорт остается преимущественно сырьевым, а на рынках Турции, Украины, Египта, Казахстана, Италии и Греции товары предпринимателей Ростовской области представлены наибольшими объемами. Следовательно, возможно и целесообразно более тесное сотрудничество административных структур Ростовской области с данными государствами в целях последовательного наращивания экспорта, защиты предпринимателей путем учреждения постоянных представительств области в приоритетных регионах.
В исследовании проведен детальный анализ состояния и перспектив развития регионального сектора услуг, сектора, обслуживающего процесс международной торговли: транспортные, страховые, финансовые, посреднические, инжиниринговые, шеф-монтажные работы и услуги.
В Ростовской области величина экспорта услуг колебалась в интервале от 4,4 (2004 г.) до 8,9 % (2000 г.) объема совокупного областного экспорта. Доля импорта услуг оказалась существенно ниже по сравнению с их экспортом: от 1,3 в 1999 г. до
2,8 % в 2001 и 2003 годах. А в стоимостном выражении к 2004-2005 гг. объемы импорта услуг оказались существенно (в 2-3 раза) ниже экспорта.
Учитывая доминирование транспортных услуг в общей структуре, в работе сделан вывод, что Ростовская область не поностью использует выгоды географического положения, имея протяженную внешнюю границу и несколько речных и морских портов. Приморские соседние регионы - Краснодарский край, Астраханская область - активно развивают транспортно-экспедиторский потенциал, создавая конкуренцию объектам внешнеторговой инфраструктуры в Ростовской области, снижая доходность транспортных операций региональных организаций.
Также в диссертации представлен пример и проведено моделирование приоритетных двусторонних отношений приграничного региона (Ростовская область) и Украины, разработаны основы моделирования количественной оценки состояния ВЭД региона.
На примере приоритетных доминирующих внешнеторговых партнеров Ростовская области - трансграничных регионов Украины - Донецкой и Луганской области разработана методология исследования сотрудничества. Производители Украины динамично осваивают рынок Ростовской области, а активность российских предприятий на Украине существенно уступает объемам закупок товаров украинских производителей. Сравнительно приращенные темпы роста экспорта за 1998-2006 гг. составляют около 2,6 раза, а за тот же период украинские экспортеры поставили продукции на рынок Ростовской области в 8,5 раз больше по сравнению с началом периода.
Предложены принципы построения механизмов управления двусторонним сотрудничеством приграничных регионов, включающие:
- унификацию национального законодательства приграничных регионов в части перемещения товаров, капиталов и рабочей силы;
- взаимодействие приграничных районов с остальной территорией каждого государства в части максимизации использования преимуществ и минимизации негативных последствий международного сотрудничества для остальной территории;
- создание инструментов стимулирования и расширения внешнеторгового, культурного и научного общения. Торгово-экономические двусторонние отношения характеризуются слабо диверсифицированным управлением экономическими процессами, и могли бы стимулироваться для приграничных (прибрежных) территорий: установлением облегченного способа таможенного оформления небольших партий товаров, включая товары индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса, созданием специальных двусторонних торговых зон.
Необходима регистрация ассоциации предприятий Ростовской области -участников внешнеторгового сотрудничества с Украиной. Целями ассоциации могло бы стать стимулирование экспорта и защита российского бизнеса на Украине, оперативное оповещение об изменениях в законодательстве, консультации по стоимости ведения бизнеса на Украине, обмен опытом работы на различных региональных рынках и выявление надежных торговых партнеров, создание бизнес-альянсов и групп поставщиков, использующих совместную инфраструктуру.
В перспективе возможно создание объединенного фонда инвестиционных проектов и консультационной структуры, третейского суда по вопросам работы на приграничных территориях и Украине в целом, учитывая, что для Ростовской области Украина остается стратегическим партнером, занимающим существенную долю регионального и местного рынков.
В целом, схема управления двусторонними партнерскими отношениями на уровне региональной администрации дожна включать: во-первых, оценку потенциала сотрудничества Ростовской области, Украины и ее регионов, граничащих с областью, путем рейтинговой оценки инвестиционной привлекательности приграничных регионов, создание списка основных линвестиционных проблем приграничных регионов обоих государств, выявление, какие из них возможно решить с помощью национального государства, а какие - в рамках межрегиональных соглашений, например, путем еврорегионализации; во-вторых, признание на уровне области (региона) приоритетности развития международных контактов и содействия экспортерам. Целесообразно создание в административных управляющих структурах экспертных групп специалистов, комиссий международного уровня для выработки предложений о членстве области в межгосударственных или межрегиональных организациях сотрудничества, разработки проектов партнерства, объединений, привлечения инвесторов; в-третьих, научно-обоснованный план развития внешнеэкономических отношений областей Юга России в целом, который дожен учитывать стратегии внешнеэкономического развития других регионов ЮФО, разрабатывать планы совместных акций на среднесрочный и догосрочный периоды.
Предложенный автором методический подход к моделированию включенности экономической системы региона в международное разделение труда позволяет оценить динамику процессов значимость внешнеторговых операций для региональной экономики. Особую актуальность предложенная методика приобретает для сравнительных исследований международных связей регионов России.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Насиров, Юрий Зейфулаевич, Ростов-на-Дону
1. Закон РФ № 4-ФЗ от 4 января 1999 О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации // Российская газета. 1999. - 16 января.
2. Абакин Л.И. Еще раз о бегстве капитала из России // Деньги и кредит. 2005. № 2.
3. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М.: ИВЦ Маркетинг, 2000.
4. Аверченко В.А. Иностранные инвестиции (региональный аспект) // Ростовская область: ВЭД в новых условиях. Ростов н/Д, 1999.
5. Адрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. -М., 1999.
6. Акташев Р. Принципы федерализма в регулировании ВЭД // Российский экономический журнал. 1996. № 1.
7. Акопьян Т.Е. Роль банка во внешнеэкономической деятельности региона на примере деятельности Внешторгбанка // Сборник публикаций. Ростов н/Д, 2004.
8. Алексеев С. Традиции и современное мышление (регионы на внешнем рынке) // Внешняя торговля. 1999. № 1.
9. Альтудов Ю.К., Кетова Н.П., Овчинников В.Н. Механизм посткризисного развития экономики регионов России. Ростов н/Д, 2002.
10. Аренд Р. Источники посткризисного экономического роста в России // Вопросы экономики. 2005. № 1.
11. П.Бакулев К., Кравченко Т. Потенциал межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия // Экономист. 1999. № 7.
12. Барковский А.Н., Комиссаров А. В. Внешнеэкономические связи субъектов РФ и укрепление единого экономического пространства России // Проблема прогнозирования. 2000. № 3.
13. Бахрамов Ю. М., Глухов В.В. Организация внешнеэкономической деятельности. СПб.: Питер, 2003.
14. Н.Безруков В., Новосельский В. Оценка инвестиционной деятельности в федеральных округах в 2003 г. // Инвестиции в России. 2003. № 12.
15. Ближнее и дальнее зарубежье в неэкономической стратегии России (Сб.) / Отв. Ред. Шишков Ю.В., М.: ИМЭМО РАН, 1997.
16. Блинов А., Орлова И. Управление инвестиционной привлекательностью региона // Инвестиции в России. 2002. № 12.
17. П.Бурцев В.В. Факторы финансовой безопасности России // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. № 1.
18. Бурцев В. Финансовая безопасность России на современном этапе экономического развития // Аудит. 2003. № 8.
19. Бусыгина И.М. Региональная политика Европейского Союза и возможности использования ее опыта для России. -М., 1995.
20. Вардомский Л.Б. Проблемы внешней открытости регионов в контексте развития российской экономики. -М.: Эпигон, 1999.
21. Вардомский Л.Б., Скатерщикова Е.Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России. -М.: Аркти, 2002.
22. Вардомский Л.Б., Демичев Ф.Д., Марчук Н.И. Субъекты Российской Федерации в международных связях. М., 1997.
23. Вардомский Л.Б. Пространство России в условиях внешней открытости: проблемы регионализации в контексте динамики региональных процессов // Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы. М., 2002.
24. Вардомский Л.Б., Скатерщикова Е.Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России. -М.: Аркти, 2002.
25. Варнавский В. Партнерство регионов России с европейскими организациями // Экономика и организация промышленного производства. 2000. № 1.
26. Васильев В.А. Особенности экономического развития регионов и привлечение иностранных инвестиций // Внешнеэкономические связи в России. 1993. № 11.
27. Вердникова М., Бондарева Т. Крупнейшие инвестиционные проекты в РФ с участием иностранного капитала: региональные и отраслевые предпочтения // Инвестиции в России. 2000. № 10.
28. Вечканов Г.С. Экономическая безопасность. СПб.: Вектор, 2005.
29. Вознесенская Н. Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой анализ). -М.: ИНФРА-М, 2001
30. Воков И.Н. Внешнеэкономическая деятельность Донецкой области: современное состояние и тенденции: В сб. Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект. Донецк, 2006.
31. Внешнеэкономические связи субъектов РФ: проблемы развития // Бюл. иное, коммер. инф. 1994. № 10.
32. Внешнеэкономическая деятельность региона: тенденции, проблемы, перспективы переходного периода / РАН. Кол. авт. Апатиты, 1997.
33. Внешнеэкономическая деятельность регионов: Роль федерализации России: Материалы научного семинара Перспективы федерализма в России: Теоретические и практические аспекты. Казань, 1999.
34. Внешние экономические связи: влияние на экономику России // Российский внешнеэкономический вестник. 2006. № 7.
35. Внешнеэкономические связи и региональное развитие в России: Материалы семинара / Под ред. JI. Б. Вардомского и В.А. Миронова . М.: Эпикон, 1999.
36. Внешняя торговля и предпринимательство России на рубеже XXI века / Отв. ред. JLB. Краснов. -М.: Наука, 2000.
37. Вознесенская Н. Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт (сравнительно-правовой анализ). -М.: Инфра-М, 2001.
38. Вогин Н.В. Современное состояние экономики и ВЭД регионов России: проблемы развития // Внешнеэкономический бюлетень. 2000. № 9.
39. Выступление главы Минэкономразвития и торговли РФ. Г.О. Грефа. // Российский внешнеэкономический вестник. 2006. № 6.
40. Гайдар Е. Восстановительный рост и некоторые особенности современной экономической ситуации в России // Вопросы экономики. 2003. № 5.
41. Гаевская И.И. Формирование и развитие международного сотрудничества субъектов Российской Федерации в 1991-2005 гг. (на материалах Краснодарского края): Дисс. канд. истор. наук. Краснодар, 2006.
42. Глобализация как стержневая проблема грядущего мирового развития // Международная жизнь. 2000. №11.
43. Глобализм и общественно-экономические трансформации в региональном измерении = Globalism and social-economic transformations in regional estimation. / Ю.М. Копылов, Р.Г. Леонтьев. Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2003.
44. Горшенин С.Г. Региональные аспекты внешнеэкономической политики России: история и современность. М., 1998.
45. Горшенин С.Г., Калинин А.Е. Приграничное сотрудничество. Оренбург, 1999.
46. Госкомстат России. Ростовский областной комитет государственной статистики. ЮФО 2002. / Информационно-аналитические материалы. Ростов н/Д, 2003.
47. Гранберг А.Г. Региональная экономика и региональная наука в России: десять лет спустя // Регион: экономика и социология. 2004. № 1.
48. Грачев Ю.Н. Внешнеэкономическая деятельность. Организация и техника внешнеторговых операций / Б-ка журн. Внешнеэкономический бюлетень. -М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 2000.
49. Греф Г. Конкурентоспособная Россия: Материалы совместной колегии Минфина и Минэкономразвития РФ. М., 2004.
50. Гумилевский А. Нормативно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности субъектов РФ // Внешняя торговля. 1995. № 1.
51. Гумилевский А., Шишков А., Максимов В. Правовые аспекты регулирования внешнеэкономической деятельности субъектов РФ // Экономика и жизнь: СПб. регион, вып. 1995. № 36 (9 сент.); № 37.
52. Дегтярева О.И., Полянова Т.Н., Саркисов С.В. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Дело, 2004.
53. Дерябкин В.Е. Интенсивное развитие внешнеэкономических связей // Экономика Дона. 2004. № 1-2.
54. Дерябкин В.Е. Дон один из наиболее развивающихся регионов в России // Вестник Донской экономики, декабрь 2006 -январь 2007. № 5-6.
55. Дерябкин В.Е Донская экономика: реалии, проблемы, прогнозы // Вестник донской экономики. 2005. № 1.
56. Дружинин А.Г. Ионов А.Ч. Концептуальные основы регионализации экономики. Ростов н/Д: СКНЦ ВШ, 2001
57. Евтеев B.JL, Рубинская Э.Т., Солодков Г.П. Региональная внешнеэкономическая деятельность: состояние, проблемы, тенденции развития. Ростов н/Д, Ростиздат, 2003.
58. Евченко Н.Н. О региональной программе поддержки внешнеторговой деятельности предприятий Ростовской области: Сборник публикаций. Ростов н/Д., 2004.
59. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Экономическое развитие Юга России и проблемы управления. Ростов н/Д, 2000.
60. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Юг России. Ростов н/Д, 2002.
61. Иноземцев В. Л. Глобализация национальных хозяйств и современный экономический кризис // Проблемы теории и практики управления. 1999. № 3.
62. Калюжанова Н.Я. Конкурентоспособность российских регионов в условиях глобализации. М., 2004.
63. Киреев А.П. Международная экономика. В 2 ч. М.: Междунар. отношения, 2000.
64. Колодкин В. Ростовские краски в лоранжевой революции // Журнал 100 %. -2005. № 2.6 8. Комиссаров А.В. Роль субъектов РФ в осуществлении ВЭД // Внешнеэкономический бюлетень. 1998. № 6.
65. Консультативный совет субъектов РФ по международным и внешнеэкономическим связям // Международная жизнь. 1999. № 2.
66. Кошнуев А. Зарубежные инвестиции в промышленности региона // Внешняя торговля. 1998. № 7-8.
67. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов // Вопросы экономики. 2002. № 4.
68. Ларина Н.И. Мировой опыт региональной политики. Новосибирск, 1996.
69. Ларина Н.И., Колесников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики.-М.: Экономика, 1998.
70. Ливенцев Н.Н., Лисоволик Я. Региональные аспекты присоединения России к ВТО // МЭиМО. 2002. № 5.
71. Лиферов А.П. Новое российское пограничье и реинтеграция образовательного пространства СНГ. М.: Изд. Дом Магистр-прогресс, 2000.
72. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. М., 1992.
73. Львов Д.С. Региональная политика как фактор экономического роста // Проблемы теории и практики управления. 2000. № 1.
74. Макарычев А.С. Российские регионы как международные акторы. // Аналитический доклад. Н. Новгород: Нижегородский гос. лингвистический универ. им. Н.А. Добролюбова, 2000.
75. Матвиенко В. Межрегиональное сотрудничество субъектов РФ с зарубежными партнерами // Внешняя торговля. 1997. № 7.
76. Материалы консультационного совета субъектов федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России // Бюлетени. № 1-111.
77. Международные и внешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации / Под ред. акад. РАН А.Г. Гранберга. М.: Научная книга, 2001.
78. Мельников В.Н. Система валютного регулирования и валютного контроля в России этапы развития и перспективы // Деньги и кредит. 2005. № 1.
79. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в России // Российский внешнеэкономический вестник. 2006. № 8.
80. Мировая экономика / Под ред. А.С. Булатова. М.: Экономиста, 2004.
81. Мировая экономика / Под ред. проф. И.П.Николаевой. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Юнити-Дана, 2004.
82. Мировая экономика: Введение во внешнеэкономическую деятельность / М.В. Елова, Е.К. Муравьева, С.М. Панферова и др. / Под ред. А.К. Шуркалина, Н.С.Цыпиной. М.: Логос, 2005.
83. Международное сотрудничество субъектов Российской Федерации: состояние, проблемы, способы совершенствования (на примере Ростовской области. -Ростов н/Д., 2003.
84. Мельников. В. Это очень перспективный рынок // Журнал 100 %. 2005. № 2.
85. Модернизация механизмов государственного воздействия на экономическое развитие: Материалы II Международной Интернет-конференции экономического ф-та РГУ. Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2004.
86. Монтес М.Ф., Попов В.В. Азиатский вирус или голандская болезнь? Теория и история валютных кризисов в России и других странах. М., 1999.
87. Нещадин А. Экономический рост единственный выбор России // Власть. 2003. № 11.
88. Овчинников В.Н. Интеграционно-экономический потенциал развития Юга России: уроки и проблемы реализации стратегии // Стратегии и проблемы региональной экономики: Научный вестник СКНИИЭиСП РГУ. Вып. V. Ростов н/Д., 2003.
89. Овчинников В.Н., Кетова Н.П. Конкурентоспособность целевая функция модернизации российской экономики на европейском направлении ееинтеграции в мировое хозяйство // Стратегии и проблемы региональной экономики. Вып. VI. Ростов н/Д., 2004.
90. Областной закон О поддержке экспорта в Ростовской области на 2007-2008 годы. -www.donland.ru
91. Основные положения региональной государственной политики ВЭД Ростовской области на период до 2001 года // Гарант-Дон.
92. Определение Верховного Суда РФ от 6 марта 2001 г. // Правовая система Гарант.
93. Основные этапы становления и развития правовой основы валютного регулирования и валютного контроля в России // Человек и право на рубеже веков: Альманах. Саратов: Изд-тво Саратовской государственной академии права. 2001. № 1.
94. Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности. М.: Юристъ, 2003.
95. Портер М. Международная конкуренция. М., 1993.
96. Пресняков В., Соколов В. Федеральный центр и регионы: регулирование и поощрение ВЭД // Внешняя торговля. 1993. № 7-8.
97. Приоритеты управления региональным развитием / В.Я. Афанасьев, И.К. Быстряков, В.И. Видяпин и др. М., 2001.
98. Проблемы информационного обеспечения сферы ВЭД в России // Российский внешнеэкономический вестник. 006. № 8.
99. Проблемы бедности в России и Украине // Экономист. 2006. № 6.
100. Пузиков О.С.Инвестиционная политика и структурные преобразования российской экономики. Ростов н/Д: Рост. гос. строит, ун-т, 2002.
101. Путин В.В. о внешнеэкономических связях России // Российский внешнеэкономический вестник. 2006. № 6.
102. Рабочие материалы к региональной программе Развитие внешнеэкономических связей Ростовской области в 1993-995 гг.. Ростов н/Д.: Фонд содействия внешнеэкономической деятельности и развития международного сотрудничества Интеграция, 1993.
103. Распоряжение Президента Российской Федерации "О подписании Российской Федерацией Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей" от 27 июля 1999 г. № 252-рп // СЗ РФ. 1999. №31. ст. 4015.
104. Развитие рынка в обособленном экономическом пространстве // Проблемы теории и практики управления. 2006. № 7
105. Региональная экономика / Под ред. М.В. Степанова. М.: Инфра М., 2001.
106. Региональная экономика / Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, Юнити, 1998.
107. Региональная экономика / Под ред. Н.Г. Кузнецова, С.Г. Тяглова. Ростов н/Д: Феникс, 2001.
108. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Рук. авт. кол. и отв. ред. А.Г. Гранберг. М.: ЗАО Изд-во лэкономика, 2000.
109. Регионы в системе внешнеэкономических связей Российской Федерации. / Материалы международной научно-практической конференции. Оренбург: Оренбургское кн. изд-во, 1998.
110. Роль и значение иностранных банков в Российской банковской системе // Консультант директора. 2006. № 13.
111. Роль регионов в формировании инвестиционного климата в России // Российский внешнеэкономический вестник. 2006. № 5.
112. Ростовская область: ВЭД в новых условиях. Ростов н/Д, 1999.
113. Рубинская Э.Т., Солодков Г.П. ВЭД Ростовской области (организация, управление, перспективы). Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 1999.
114. Савин В.А., Сковорода В.А. Роль субъектов РФ в формировании структуры экспорта страны // Маркетинг в России и за рубежом. 2002. № 3.
115. Савин В.А. Воздействие ВЭС на эффективность экономики России // Внешнеэкономический бюлетень. 1997. № 1.
116. Сборник документов и материалов по международным и внешнеэкономическим связям субъектов Российской Федерации. М.: Научная книга, 1999.
117. Сборник документов и материалов по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. М.: МИД РФ, 1999.
118. Сейфулаева М., Капицын В. Экспортный потенциал российских регионов в условиях глобализации мировой экономики // Маркетинг. 2001. № 1.
119. Сейфулаева М.Э. Маркетинговая составляющая регионального развития // Маркетинг в России и за рубежом. 2001. № 5.
120. Селиверстов В. Межрегиональная интеграция субъектов РФ // Экономический глобус. 1998. №3.
121. Семенов К.А. Международные экономические отношения. М: Дашков и К., 2004.
122. Семернев A.M. О некоторых возможностях развития и регулирования внешнеэкономических межрегиональных связей // Внешнеэкономический бюлетень. 2000. № 3.
123. Скатерщикова Е.Е. Некоторые особенности структуры внешнеэкономических связей субъектов РФ. М.: Эпикон, 1999.
124. Смирнова Е.В. Современная экспортная стратегия США // Внешнеэкономический бюлетень. 1998. № 5.
125. Современная и перспективная типология инвестиционного климата российских регионов // Российский внешнеэкономический вестник. 2007. № 7.
126. Современные тенденции в вывозе частного капитала из России: масштабы, структура, пути оптимизации. // Российский внешнеэкономический вестник. 2006. № 5.
127. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве приграничных областей Российской Федерации и Украины от 27 января 1995 г. // Правовая система Гарант.
128. Соколов В. Структура российской экономики и ее включение в мирохозяйственные связи // МЭ и МО. 1996. № 12.
129. Социально-экономическое положение Ростовской области в 2000-2005 гг. Ростовский областной комитет государственной статистики. Ростов н/Д., 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006.
130. Социально-экономическое развитие Ростовской области // Экономика и жизнь. 1999. № 4.
131. Сухопаров Д., Шорохов Г., Павликов И. Отраслевые объединения предпринимателей и экспортеров и экспортная политика // Внешняя торговля. 996. № 6.
132. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ, Ст. 59, 67, 68, 357.
133. Тенденции региональной экономики (на примере Ульяновской области) // Экономист. 2006. № 5.
134. Тимонина И.Л. Государство и регионы в Японии. Эволюция экономических отношений // ОНС. 2000. № 3.
135. Тимонина И.Л. Япония: опыт регионального развития. М.: Наука. Гл. ред. вост. лит., 1992.
136. Тихомиров В. Россия хочет вступить в ВТО в качестве поноправного члена // Вопросы экономики. 2005. № 9.
137. Тостошеев В.В. Региональное экономическое право России. М.: Изд-во Бек, 1999.
138. Тостых B.JI. Международная деятельность субъектов Российской Федерации. Томск, 2002.
139. Указ Президента РФ от 30.11.95г. № 1204 О первоочередных мерах по поддержке экспортеров // СЗ РФ. 1995. № 49.
140. Указ Губернатора Свердловской области от 1 октября 1999 г. № 472-УГ О координирующей роли Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области. -Ссыка на домен более не работаетek.ru/doc/Managment
141. Условия активизации инвестиционного процесса // Экономист. 2006. № 4.
142. Устинов И.Н. Мировая торговля: статистическо-аналитический справочник. -М.: Экономика, 2000.
143. Устинов И.Н. Внешнеэкономические связи России. Статистико-аналитический справочник. М.: Международные отношения, 2001.
144. Фаминский И. Экономическая глобализация: основа, компоненты, противоречия, вызовы для России (материалы к лекциям и семинарам) // Российский экономический журнал. 2000. № 10.
145. Федеральная целевая программа социально-экономического развития Юг России. Ростов н/Д, 2003.
146. ФЗ О государственном регулировании внешнеторговой деятельности // Российская газета. 1995. 16 октября.
147. ФЗ О принципах и порядке разграничения предметов ведения и пономочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ // Российская газета. 1999. 30 июня.
148. ФЗ "О внесении изменений и допонений в Федеральный закон Об общих принципах организации законодательных (представительных) и испонительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Российская газета. 2003. 4 июля.
149. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности // Справочная система Гарант.
150. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Справочная система Гарант.
151. Федоров А.Ф. Российский Федерализм: Исторический опыт и современность. М.: Научная книга, 2000.
152. Федоров В. Роль регионов в организации инвестиций // Экономист. 1999. № 6.
153. Фетисов Г. Золотовалютные резервы России: объем, структура, управление // Вопросы экономики. 2005. № 1.
154. Филиппов Ю.В. Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства. М.: Дело, 2000.
155. Фролова Н.К. Инвестиции в регионы важнейший фактор финансово-экономического роста и стабильности // Финансы. 2003. № 1.
156. Шагалов Г. Доклад на Международной Конференции Социально-экономическая трансформация в странах СНГ: достижения и проблемы. -Москва, 2004. 13-14 сентября.
157. Шаталин С.С., Гайдар Е.Т. Экономическая реформа: причины, направления, проблемы.-М.: Экономика, 1989.
158. Шевченко И.В., Александрова Е.Н. Факторы экономического роста в России: состояние и перспективы // Финансы и кредит. 2003. № 7.
159. Шмидт Р.Г. Факторы привлечения инвестиций // Финансовый контроль. 2003. № 12.
160. Штульберг Б.М. Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ, 2000.
161. Эволюция форм и этапов региональной экономической интеграции в условиях глобализации // Российский внешнеэкономический вестник. 2006. № 6.
162. Экономико-правовые вопросы государственного регулирования и организации внешней торговли Российской Федерации / Под ред. проф. В.И. Дворцова. М.: ЗАО Экономика, 2001.
163. Экономическая политика: стратегия и тактика. // Проблемы теории и практики управления. 2006. № 5.
164. Экономические проблемы России и региона: Сб. ст. Ростов н/Д., 1999.
165. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты / Под ред. А.Г. Дружинина, Ю.С. Колесникова. Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2000.
166. Юсупов И.В. Российская практика и зарубежный опыт стимулирования ВЭД на региональном уровне // Внешнеэкономический бюлетень. 2000. № 5.
167. Ясин Е., Алексашенко С., Гавриленков Е., Дворцович А. Реализация либеральной стратегии при существующих экономических ограничениях // Вопросы экономики. 2000. № 7.
168. Яковец Ю.В. Формирование постиндустриальной парадигмы: истоки и перспективы // Вопросы философии. 1997. № 1.
169. Янковский К.П., Мухарь И.Ф. Организация инвестиционной и инновационной деятельности. СПб.: Питер, 2002.
170. Global chance, regional response / Edited by B. Stallings Ч Cambrige, 1995.
171. Hoekman B.M., Mavroidis P.C. Dumping, Antidumping and Antitrust // Journal of World Trade. 1996. Vol. 30. № i.
172. Monitoring Foreign and Security Policy of Ukraine. 1999. April. May. June. Kyiv: Center for Peace, Conversion and Foreign Policy of Ukraine, 1999.
173. Ohmae K. End of the nation state. The rise of regional economy. London: HarperCollinsPublishers, 1995.
174. The challengt of regional policies / Edited by M. Tatur. Eschborn, 1999.
175. Wadley D. Restructuring the Regions: Analisis, Policy Model and Prognosis / OECD.-Paris, 1986.186. Ссыка на домен более не работаетinvestment. ru187. Ссыка на домен более не работаетinvestor/potential.ru
Похожие диссертации
- Совершенствование таможенного регулирования как фактор развития внешнеэкономической деятельности региона
- Внешнеэкономическая деятельность региона в условиях глобализации экономики
- Организационно-экономический механизм регулирования внешнеэкономической деятельности региона
- Региональные факторы развития внешнеэкономической деятельности на современном этапе
- Формирование стратегии развития внешнеэкономической деятельности региона