Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономическое регулирование и управление в сфере обращения с отходами производства и потребления тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Кунакбаева, Светлана Рифовна
Место защиты	Москва
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономическое регулирование и управление в сфере обращения с отходами производства и потребления"

озовэзеэ

КУНАКБАЕВА СВЕТЛАНА РИФОВНА

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ 7У И УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ (на примере Республики Башкортостан)

Специальность 08 00 05 - "Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)"

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2007

003069369

Работа выпонена в Уфимской государственной академии экономики

сервиса

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Потравный Иван Михайлович

Научный консультант доктор геолого-минералогических наук,

профессор

Мустафин Сабир Кабирович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Гагут Луша Дмитриевна

кандидат экономических наук, доцент Тулупов Александр Сергеевич

Ведущая организация Башкирская академия государственной

службы и управления при Президенте Республики Башкортостан

Защита состоится л24 мая 2007 года в 11 часов на заседании Диссертационного совета Д 216 007 01 во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС) МПР России и РАН по адресу

123007, г Москва, 3-я Магистральная ул , д 38

С диссертацией можно ознакомиться в научном фонде Всероссийского научно-исследовательского института экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС) МПР России и РАН

Автореферат разослан л20 апреля 2007 г

Ученый секретарь диссертационного Совета, кандидат геолого-минералогических наук

Л М Прокофьева

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность исследования В Федеральном Законе РФ Об охране окружающей среды от 10 012002 г указывается на необходимость разработки и реализации государственной политики в области охраны окружающей среды, которая обеспечивает сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколения и обеспечения экологической безопасности В Экологической доктрине Российской Федерации (2002 г) в качестве одной из стратегической цели государственной экологической политики отмечается необходимость соблюдения принципа устойчивого развития, что предусматривает равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим

Как показывает анализ имеющейся отечественной и зарубежной практики, одной из приоритетных эколого-экономических проблем является утилизация и переработка отходов производства и потребления В настоящее время в среднем на каждого жителя Российской Федерации образуется более 15 т различных твердых отходов в год Учитывая низкий уровень их утилизации, объемы накопления отходов постоянно возрастают, что приводит к ухудшению экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки В то же время применяемые в настоящее время на практике инструменты платного природопользования и экономического регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления не в поной мере выпоняют возложенные на них функции Требуется совершенствование действующего механизма управления природопользованием на основе разработки эффективных экономических и организационных мер по вовлечению отходов в хозяйственный оборот

Степень разработанности проблемы. Вопросам изучения эколого-экономических проблем и поиску путей устойчивого развития посвящен ряд научных работ отечественных и зарубежных ученых ТА Акимовой, О Ф Балацкого, С Н Бобылева, И П Глазыриной, И И Думовой, Л Д Гагут, Э В Гирусова, А А Гусева, К Г Гофмана, В И Данилова-Данильяна, П В Касьянова, М А Комарова, Р Костанза, М Я Лемешева, Н Н Лукьянчикова, Р Г Мамина, О Е Медведевой, Л Г Мельника, ГА Моткина, ГМ Мкртчяна, НВ Пахомовой, А Пигу, ИМ Потравного, Е В Рюминой, Н П Тихомирова, Т С Хачатурова, Н В Чепурных, А В Шевчука, Я Я Яндыганова и др Вопросы разработки механизма регулирования в сфере обращения отходов производства и потребления рассматривались в трудах Ю Р Абдрахимова, Р Ф Абдрахманова, Ю В. Бабиной, X Н Зайнулина, У Г Ибатулина, 3 Г Каримовой, И Н. Минигазимова, Н С. Минигазимова, С К Мустафина, А С Тулупова, Р Р Хабибулина, Г Г Ягафаровой и др

Вместе с тем, ряд вопросов теории и практики экономики природопользования применительно к сфере обращения отходов производства и потребления, выработки механизма мотивации перехода к

малоотходному производству, раздельного сбора, утилизации отходов в условиях рыночных методов хозяйствования не решены и требуют своего научного обоснования

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений, обосновании методических и практических рекомендаций по формированию системы экономического регулирования и управления в сфере обращения с отходами производства и потребления на региональном уровне

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач

1 исследовать экономические факторы образования отходов производства и потребления, определить их место и значение в системе региональных эколого-экономических отношений природопользования Республики Башкортостан,

2 оценить отходы производства и потребления как перспективный потенциальный вторичный материальный ресурс, определить возможности их утилизации при формировании экономической стратегии природопользования крупного урбанизированного промышленного региона,

3 разработать методические подходы и дать рекомендации по формированию комплексной системы управления отходами производства и потребления в Республике Башкортостан, в целях обеспечения устойчивого развития региона,

4 исследовать состояние рынка услуг в сфере обращения с отходами, разработать рекомендации по его оптимизации и развитию, разработать методические подходы по использованию экологического аудита для совершенствования управления в сфере обращения отходов,

5 разработать механизм экономической мотивации внедрения системы раздельного сбора, транспортировки, хранения и переработки отходов, учитывающий экономические особенности природопользования региона, использующий плату за размещение отходов в комплексе с возможностями экологического аудита, сертификации и страхования, ресурсами системы непрерывного экологического образования

Предмет исследования - эколого-экономические отношения, методы регулирования и управления в сфере обращения с отходами производства и потребления на региональном уровне

Объект исследования - предприятия и городские поселения Республики Башкортостан, объекты образования и утилизации отходов производства и потребления

Методология и методика исследования Теоретической и методологической базой диссертации являются исследования в области экономики природопользования и охраны окружающей среды, материалы Конференции ООН 1992 года по охране окружающей среды и развитию, материалы Всемирного саммита ООН по устойчивому развитию Рио +10 (Йоханнесбург, 2002 г), Федеральный Закон РФ Об охране окружающей среды (2002 г ), Экологическая доктрина Российской Федерации (2002 г ) и другие нормативные акты, Постановления Правительства РФ по вопросам

природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития региона

Исследование связано с реализацией Федеральной целевой программы Экология и природные ресурсы России (2002-2010 гг) и Республиканской целевой программы Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (2004-2010 гг )

В процессе исследования использовались методические и нормативные материалы Министерства природных ресурсов РФ, Росстата, Министерства природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан, других министерств и ведомств, отечественных и зарубежных организаций в области экономики природопользования и охраны окружающей среды

Поставленные задачи решались с применением системного анализа в комплексе с методами группировок, эколого-экономической оценки, расчетно-аналитическим, балансовым, нормативным, моделирования и другими

На защиту выносятся следующие положения:

1 Теоретически обосновывается экономическая необходимость формирования региональной, на уровне Республики Башкортостан, системы учета, раздельного сбора и утилизации твердых бытовых отходов, отработанных масел и смазочных материалов, что позволит снизить нагрузку на окружающую среду за счет утилизации отходов и вовлечь в хозяйственный оборот значительные объемы вторичных материальных ресурсов

2 Доказано, что одним из направлений обеспечения комплексной системы экономического регулирования и управления в сфере обращения отходов производства и потребления является формирование специализированного рынка работ и услуг в данной сфере

3 Внедрение и эффективное функционирование региональной системы учета, сбора и утилизации отходов производства и потребления дожны осуществляться на основе предложенного организационно-экономического механизма природопользования, который включает элементы экономической мотивации (плата за размещение отходов), экологический аудит, экологическое сграхование, экологическую сертификацию полигонов по переработке ТБО, совершенствование ценообразование и тарифной политики в сфере переработки отходов, совершенствование экологического образования и др

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1 Выявлены региональные факторы, влияющие на процесс образования отходов производства и потребления в Республики Башкортостан, включая транзитное географическое положение республики, интенсивное недропользование и нефтехимическая специализация промышленности, различия в степени урбанизированности территорий, определены региональные особенности использования отходов производства и потребления в качестве вторичных материальных ресурсов

2 Предложен критерий минимизации транспортных затрат, на основе которого выпонено обоснование необходимого для республики количества полигонов по переработке твердых бытовых отходов и мусороперевалочных станций

3 Научно обоснованы размеры тарифов на услуги по приему и захоронению твердых бытовых отходов на специализированные полигоны для их утилизации

4 Разработаны рекомендации применения экологического картографирования в Республике Башкортостан для эффективного управления региональной системой обращения с отходами производства и потребления

5 Разработаны методические и практические рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма эколого-экономического регулирования обращения с отходами производства и потребления, включая элементы экономической мотивации, применения экологического аудита, экологического страхования, экологическую сертификацию полигонов по переработке ТБО, совершенствования ценообразование и тарифной политики в сфере переработки отходов, совершенствование экологического образования и др

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Предложенные методические подходы по совершенствованию регулирования природопользования позволяют оптимизировать систему принятия управленческих решений в процессе реализации программных природоохранных мероприятий, усовершенствовать организационные и экономические положения региональной системы раздельного сбора и утилизации отходов в целях обеспечения устойчивого развития региона Научные подходы и практические рекомендации по управлению и экономическому регулированию в области управления отходами производства и потребления направлены на минимизацию их негативного воздействия на окружающую среду, ресурсосбережение за счёт использования отходов как ценного вторичного сырья

Научные результаты, теоретические положения и выводы диссертации используются

Х Министерством природопользования, лесных ресурсов, охраны окружающей среды Республики Башкортостан при разработке и реализации целевой республиканской программы Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (2004-2010 гг), информационного обеспечения составления разделов Отходы производства и потребления и Экономическое регулирование природопользования ежегодных государственных докладов О состоянии окружающей природной среды Республики Башкортостан,

Х в учебном процессе Уфимского государственного академии экономики и сервиса, Уфимского государственного нефтяного технического университета, ГУЛ Табигат Республики Башкортостан при чтении лекций

и проведении семинарских занятий по курсам Экономика природопользования, Отходы производства и потребления и др ,

Х в НП Национальная сертификационная палата при разработке методических предложений и рекомендаций по экологической сертификации объектов, в том числе - в сфере недропользования,

Х в ООО Межрегиональный центр экологического аудита и консатинга при разработке учебных программ и рекомендаций по подготовке экологов-аудиторов в Российской Федерации,

Х в рамках международного экологического проекта Башкортостан (Россия) - Саксония (Германия)

Апробация работы. Основные научные положения и результаты исследования докладывались и получили одобрение на международных, всероссийских совещаниях и конференциях, основными из которых являются Наука-образование-производство в решении экологических проблем (г Уфа, 1999 г), Архитектура и строительство-2000 Исследования по рациональному использованию и защите окружающей среды (г Нижний Новгород, 2000 г), Региональные и муниципальные проблемы природопользования (г Кирово-Чепецк, 2000 г ), Экологическое образование и воспитание в Республике Башкортостан (г Уфа, 2001 г ), XIV Международные Плехановские чтения (г Москва, 2001 г), Региональные и муниципальные проблемы экологической безопасности (п Непецино Московской обл, 2001 г), Экология, экономика, человек (г Сибаи, 2002 г), Окружающая природная среда и экологическое образование, и воспитание (г Пенза, 2002 г), Экологический аудит, менеджмент и страхование в Российской Федерации (г Москва, 2002 г), Разрешительная деятельность и организация экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды (г Москва, 2003 г ), Ш-й Всероссийский съезд по охране природы (г Москва, 2003 г ), конференция Реновация отходы-технологии-доходы (г Уфа, 2004 г), ХХХШ-й школа-семинар Математическое моделирование в проблемах рационального природопользования и ХШ-й Всероссийский семинар Экология Экономика Информатика (п Дюрсо Краснодарского края, 2005 г), Экологизация экономики как инструмент устойчивого развития в условиях конкуренции (г Львов, Украина, 2005 г), Международный симпозиум Окружающая среда Экономика Образование (г Москва, 2005 г), Уралэкология Природные ресурсы-2005 (г Уфа-Москва, 2005 г.) Проблемы геологии, охраны окружающей среды, управления качеством экосистем (г Оренбург, 2006), Эколого-геологические проблемы урбанизированных территорий (Екатеринбург, 2006), Современные методы управления отходами на региональном и муниципальном уровне (г Казань, 2006), Международная научно-практическая конференция Экономика природопользования для устойчивого развития теория и практика (г Минск, Республика Беларусь) и др

Публикации. Материалы диссертационных исследований изложены в 26 печатных работах, в том числе в журналах, рекомендованных ВАК Минобразования России

Структура и объем диссертации. Диссертация изложена на 193 страницах текста, включающего 43 таблиц и 26 рисунков Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 203 источника

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В рамках поставленных задач в работе сформулированы следующие научные положения

1. Эколого-экономическое обоснование необходимости формировании региональной системы учета, раздельного сбора и утилизации твердых бытовых отходов, отработанных масел и смазочных материалов в Республике Башкортостан.

На основе анализа и обобщения литературных источников, обширного фактического материала, статистических данных в диссертации рассматриваются отходы производства и потребления как экономическая категория в системе эколого-экономических отношений Обосновывается, что отходы производства и потребления в современных условиях становятся важнейшими вторичными материальными ресурсами, способными обеспечить реализацию стратегии устойчивого развития при комплексном решении экологических, экономических и социальных задач В Республике Башкортостан ежегодно образуется около 18,5 мн т отходов, при этом доля бытовых отходов составляет свыше 1 мн тонн в год

Установлено, что в настоящее время более 6500 предприятий республики представляют широкий спектр отраслей промышленного производства (добыча, транспортировка и переработка нефти, горнодобывающая и перерабатывающая, химия и нефтехимия, машиностроение и энергетика, лесная и деревообрабатывающая промышленность и др ) Аккумулированные на территории республики более 2 мрд т твердых промышленных и бытовых отходов занимают площадь порядка 4500 га По объемам образования отходов производства и потребления Республика Башкортостан занимает второе место (21,9%) среди субъектов Привожского федерального округа, основная масса отходов связана с интенсивным недропользованием

Накопление отходов производства и потребления является одной из причин неблагополучия урбанизированных территорий, особенно тех, где плотность населения превышает 450 чел /га В Республике Башкортостан ежегодно образуется 5 мн куб м твердых бытовых отходов (ТБО) от населения и 2 мн куб м от предприятий Помимо этого на полигоны вывозится до 2 мн куб м промышленных отходов, разрешенных к захоронению Таким образом, ежегодные объемы отходов, направляемых на полигоны ТБО, составляю более 9 мин куб м По оценкам, для размещения данного объема отходов необходимо обеспечить эксплуатацию 30 полигонов

суммарной мощностью 225 мн куб м при условии их 25-летней эксплуатации В настоящее время ТБО собираются на специализированных контейнерных площадках, далее отходы вывозятся на мусороперегрузочных станции (МПС) и направляются на узловые полигоны

Формирование региональной системы управления отходами производства и потребления в республике позволит перейти к раздельному сбору и последующей утилизации данных отходов Так, к примеру, в г Стерлитамак в рамках эксперимента в 2004 г внедрена система раздельного (селективного) сбора ТБО, что позволяет в значительной мере утилизировать ряд полезных фракций бытовых отходов (бумага и картон, ПЭТ-бутыки, метал, пластмасса, текстиль и др) и тем самым снизить нагрузку на полигоны, увеличить срок их эксплуатации Целесообразность внедрения МПС, а также системы централизованного сбора и сортировки отходов в диссертации определяется следующими факторами а) снижение на 20-25% в год потока отходов на полигоны и, следовательно, нагрузки на окружающую среду, б) более рациональное использование пространства полигона, его потенциальной мощности за счет упорядоченного размещения в нем компактных прессованных брикетов отходов после сортировки, в) сокращение затрат, в том числе - на муниципальном уровне, на вывоз и обезвреживание ТБО, г) получение допонительных доходов за счет возвращения вторичных материальных ресурсов в сфере производства и потребления с рыночной реализацией вторсырья и компенсация тем самым части бюджетных затрат на создание сортировочного производства и системы селективного сбора отходов

В табл 1 показаны объемы образования твердых бытовых отходов в Республике Башкортостан

Таблица 1

Объемы образования ТБО в Республике Башкортостан в 2006 г_

№№ п /п Территориальное управление охраны окружающей среды Объемы ТБО, тыс м3 Площадь занятых земель, га

ежегодное поступление всего накоплено

1 Стерлитамакское 797,0 6959,5 51,26

2 Туймазинское 350,9 8515,9 46,6

3 Сибайское 109,4 2335,62 51,05

4 Месягутовское 76,53 1784,0 18,5

5 Приуфимское 77,53 1129,9 22,2

6 Уфимское 1700,0 7000,0 105,0

7 Мелеузовское 382,65 4591,8 50,91

8 Белоренкое 208,18 3585,29 18,64

9 Нефтекамское 336,7 3308,37 29,3

10 Итого 4039,01 39210,38 393,46

Управление системой обращения с ТБО в республике осуществляет ГУП Табигат Республики Башкортостан на основе заключенных договоров на обслуживание полигонов с предприятиями различных форм собственности Мероприятия, направленные на внедрение и реализацию данной системы управления ТБО в форме подраздела Республиканской целевой программы Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан на период 2004-2010 гг ) представлены в табл 2

Таблица 2

Мероприятия, направленные на внедрение системы управления

ТБО в республике на период 2004-2010 гг

№ № п/п Наименование мероприятия Срок испонен ия Источник финансиро -вания Объем финансирования, мн руб Ожидаемые результаты

1 Строительство реконструкция) /зловых полигонов ТБО и vtycoponeperpy-зочных станций 2004-2010 Республиканский бюджет, ГУП Табигат 850,0 Оздоровление окружающей среды, экономия природных ресурсов, усиление контроля в сфере обращения с ТБО

2 Разработка республиканской сонцепции обращения с ГБО 2004 - л- 0,4 Организация единой системы сбора ТБО с целью их использования в качестве вторичного сырья

3 Разработка гиповых фоектов толигонов ТБО и vine 2004 -л- 0,4 Упрощение и ускорение разработки проектно-сметной документации, ее унификация

Для финансового обеспечения данных мероприятий, кроме бюджетных средств, предусмотренных республиканской целевой программой и собственных средств ГУП Табигат Республики Башкортостан предусматривается привлечь средства федерального бюджета, выделяемые на реализацию программы Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан, а также получение льготных кредитов Таким образом, внедрение предлагаемой системы управления отходами позволит существенно оздоровить окружающую среду и обеспечить значительную экономию первичных природных ресурсов за счет вовлечения в

хозяйственный оборот отходов и вторичного сырья. Такой подход обеспечивает в республике реализацию принципов экологически устойчивого развития.

Формирование и развитие единой системы обращения с ТБО в регионе позволит на 20-25% снизить объёмы их поступления на полигоны, оптимизировать размещение, снизить затраты на вывоз и обезвреживание, обеспечить утилизацию отходов, ликвидировать несанкционированные сваки. Предложенный в диссертации метод экологического картографирования в сфере обращения с отходами обеспечит ведение мониторинга, оптимизирует систему их регулирования и управления.

Рис. 2. Карта размещения и интенсивность образования ТБО на территории Республики Башкортостан

твердые ьытовык отходы

ТВЁРДЫХ ЬЫТвВЫХ ОТХОДОВ

ял 1 человек.

[ " ? юкв вя л:Х

ЩЯ - (ф) - >.

с м-его ож-ояа

МО&игЧ (4 ОвЭ (№11

Указанные карты могут составить информационную основу для формирования электронного Экологического атласа обращения с отходами Республики Башкортостан, как это сделано в других регионах страны

2. Развитие рынка работ и услуг в сфере переработки и утилизации отходов в Республике Башкортостан

В рамках реализации стратегии устойчивого развития в Республике Башкортостан предлагается формирование специализированного рынка работ и услуг в сфере переработки и утилизации отходов производства и потребления Координацию данных работ предлагается осуществлять в республике ГУП Табигат Республики Башкортостан Первым этапов в реализации данного подхода явилась разработка целевой программы Система учета, сбора и утилизации отработанных масел и смазочных материалов в Республике Башкортостан В табл 3 приведен разработанный в диссертации Реестр предприятий и организаций, осуществляющих переработку и утилизацию отходов производства и потребления в республике

Таблица 3

Перечень предприятий, осуществляющих переработку и утилизацию отходов производства и потребления в Республике Башкортостан

№№ п/п Наименование перерабатываемых отходов и вторичных ресурсов Организация-переработчик Регион

1 Макулатура, отработанные шины, стеклобой, текстиль, ПЭТ-бутыки ДП Вторресурсы г Уфа

2 Макулатура Туймазинская бумажная фабрика г Туймазы

3 О А Кровля г У чалы

4 Макулатура, опики, полимеры МП Тара г Стерлитамак

5 Макулатура, полиэтилен, полимерные материалы, ПВХ, стекло ПБОЮЛ (физическое лицо) г Стерлитамак

6 Макулатура, тряпье Управление заготовок Башпотребсоюза г Уфа

7 Стеклобой, макулатура ДП Бевторрес г Белобей

8 Стеклобой Красноусольский стекольный завод пгт Красноусольск

9 Октябрьский завод фарфоровых изделий и керамической плитки г Октябрьский

10 Стеклобой, макулатура, текстиль ДП Башмобресурсы г Октябрьский

11 Шины изношенные Подразделения ГКПП Башмобресурсы г Уфа

12 Шины изношенные ЗАО Камэкотех г Нижнекамск

13 ПО Авангард г Стерлитамак

14 ТОО Пламя г Благовещенск

15 Фирма Авангард (на территории биохимкомбината) г Уфа

16 УИН МВД г Уфа

При этом ГУП Табигат Республики Башкортостан осуществляет раздельный сбор ТБО и эксплуатацию 22 полигонов по всей территории Республики Кроме того, данное предприятие предоставляет услуги по экологическому образованию и переподготовке кадров для специалистов в сфере обращения с отходами производства и потребления Для информационной поддержки экологического предпринимательства в данной сфере разработан каталог Экология качество жизни На основе разработанных в диссертации научно-практических рекомендаций в целях содействия экологическому предпринимательству в республике создан специализированный сайт, функционирует биржа отходов и созданная под эгидой ГУП Табигат Республики Башкортостан ассоциации переработчиков отходов производства и потребления В рамках реализации республиканской целевой программы Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан на период 2004-2010 гг проводятся маркетинговые исследования рынка вторичных ресурсов, разрабатываются предложения по координации ценовой и тарифной политики в сфере переработки отходов, а также принятия мер по экономической поддержке и стимулированию деятельности предприятий, утилизирующий отходы, в том числе путем совершенствования ценообразования на вторичные ресурсы В табл 4 приведены цены на вторичные ресурсы в некоторых городах Республики Башкортостан

Таблица 4

Цены на вторичные ресурсы в городах Республики Башкортостан в 2006 г

Наименование вторичного ресурса Цены на вторичные ресурсы в городах Республики Башкортостан

Нефтекамск Туймазы Стерлитамак

Картон, руб /кг 1,20 1,20 1,30

Текстиль, руб /кг 0,50 1,20 -

Стеклобой, руб / кг 0,60 - 0,84

Пленка термоусадочная, руб/кг 6,0 - 7,50

Стальной лом, руб /т - 2700 - 4700 -

Чугунный лом, руб /т - 4600 -

Алюминиевые банки, руб/шт 0,30 - -

Полимерные материалы, руб /кг - - 1,60

Ящики пластиковые, руб/шт 15

В рамках решения проблемы сокращения объемов размещаемых на сваках (полигонах) отходов внедряется система сортировки и раздельного сбора отходов, установки по сортировке отходов действуют в гг Уфа и Белебей, ведутся работы по сортировке отходов в г Октябрьском Более широкое внедрение системы раздельного сбора сдерживается отсутствием разветвленной сети пунктов сбора вторичного сырья К примеру, вторичные ресурсы, извлекаемые из состава несортированных ТБО на Стерлитамакском полигоне в настоящее время, составляют следующую пропорцию (от общего объема) черный метал - 59%, макулатура - 18%, полимеры - 9%, стеклобой - 13%, цветной метал - 1% Такое же соотношение, исключая стеклобой, наблюдалось и в 2005 году За 2006 год извлечено и отсортировано 257 т вторичных ресурсов, что на 30 тонн меньше, чем в 2005 г, из них, соответственно черных металов Ч 152 4т, макулатура Ч 46 т, стеклобой -32 6 т, полимеры - 22 7 т, цветных металов -33т Туймазинским филиалом ГУП Табигат за 2006 г. извлечено макулатуры 13 3 т, черного метала 19 7 т, пластмассы 0 0336 т Всего отсортировано и сдано вторичных ресурсов на сумму 78,8 мн руб

В диссертации обосновывается применение критерия минимизации транспортных затрат для определения необходимого количества полигонов

для переработки ТБО и МПС В табл 5 показаны основные технико-экономические показатели существующих полигонов ТБО

Таблица 5

Технико-экономические показатели полигонов ТБО филиалов ГУП _ Табигат Республики Башкортостан_

Параметр Филиал ГУП Табигат

полигона ТБО, Стерлитамакский Чишминский Нефтекамский Туймазинский

ед изм

Ввод в 2001 2002 2005 2005

эксплуат, год

Площадь, га 5,91 3,4 15 1,9

Вместимость, 1 157м3 25256 т 266200 т 711426 т

тыс м3

Срок 6,3 5 20 3

эксплуатации,

лет

Рабочих мест 54 10 14 20

Сметная

стоимость 67,0 4,0 51,0 10,228

полигона, мн

руб

Перечислено налогов 4,213 0,481 0,584 1,405

за 2005 г, мн

руб

Как видно на карте-схеме размещения полигонов ТБО, объекты размещения отходов располагаются, главным образом, в северо-западной и центральной частях республики, восточная и юго-восточная горная части региона менее урбанизированы (указанные полигоны имеются в населенных пунктах Инзер, Аскарово, Учалы, Месягутово, Малояз), рис 2

- Х ч . Х /.'* 4 I

\ г-,ДД <ч.< Х

* > о .ГТл-' иг >

.. * ..А Ъ : Х V-- .

г >.,*'Х, г--'

/ < .. - < .Л:'

-:,>> 1 . ЗфЯЯ ? ;. ' _

-Я'1 * '

% Т / .

Рис, 2. Карта-схема размещения полигонов Т'БО на территории Республики Башкортостан 3. Развитие механизма экономической мотивации и ответственности в сфере обращении с отходами производства и потребления на региональном уровне.

В диссертации разработан комплекс научно-практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма эколого-экономического регулирования обращения с отходами производства и потребления, включая элементы экономической мотивации, применения экологического аудита, экологического страхования, экологическую сертификацию полигонов по переработке ТБО, совершенствования ценообразование и тарифной политики в сфере переработки отходов, совершенствование экологического образования и др.

По оценкам, плата за прием, транспортировку и размещение ТБО от предприятий в Туй мази иском районе составляет порядка 200 руб. за 1 куб. м. Вместе с тем, указанная плата является недостаточной для обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами.

Установлено, что для полигонов ТБО на территории республики, размещённых чаще всего в центрах административных районов, плечи транспортировки отходов будет существенно меньше расстояний московских перевозок (20 - 70 км) и не превысит 30 км. Поэтому при расчёте тарифов перевозки ТБО от объектов образования до полигонов ГУЛ Табигат

Республики Башкортостан в качестве максимальной платы за вывоз 1 тонны ТБО взято расстояние 30 км, табл 6

Таблица 6

Тарифы на вывоз ТБО в зависимости от расстояния транспортировки

Расстояние транспортировки Ед из мер 2005 г 2006 г

Объём Цена, руб Сумма, руб Объем Цена, руб Сумма, руб

До 10 км м' 7128 26,97 192242 16557 34,66 573866

До 15 км мэ 12196 33,30 406127 16800 40,96 688128

15-20 км м3 3460 40,00 |~Г38400 3538 49,20 174070

20-25 км м3 358 40,97 14667 410 51.22 21000

25-30 км Ч м 42,08 0 55,05 0

Ботее 30 км м3 47,25 0 65,77 0

Итого 23 142 751436 37305 1457063

Использование имеющегося в республике информационного ресурса Единой государственной системы экологического мониторинга позволит разработать и рекомендовать для практического использования при решении региональных экологических и связанных с ними экономических и социальных задач Организационную систему контроля и управления отходами с подсистемой сбора и обработки информации об отходах и подсистемой поддержки принятия решений по управлению отходами на территории республики Башкортостан

В результате будет обеспечено эффективное функционирование региональной системы управления отходами, оперирующей большими объемами разнородной информации Оптимизация региональных систем обращения с отходами производства и потребления в настоящее время является весьма актуальной задачей, решению которой поможет использование системы электронных карт образования отходов при выборе мест размещения полигонов и предприятий по рециклингу отходов Электронный экологический атлас, база данных которого содержит информацию об объектах образования, природе, составе, объемах отходов производства и потребления позволяет специалисту, принимающему управленческое решение, объективно оценить обстановку Места складирования отходов и их объем определяют очередность и структуру размещения мусоросортировочных станций, а также оптимальное положение предприятий рециклинга вторичного сырья, региональные схемы транспортных путей позволяют выбрать оптимальные маршруты транспортировки отходов

Кроме того, в диссертации сформулированы рекомендации по формированию системы управления учета, сбора и утилизации отработанных масел Выпоненный в работе комплексный анализ показывает, что сбор отработанных масел в республике может составить от 6,5 до 10,5 тыс т При этом доход от реализации продукции из отработанных масел может составить порядка 90Ч100 мн руб

В работе выпонена оценка экономических, социальных и экологических выгод от утилизации отработанных масел на основе показателя предотвращенного ущерба от загрязнения окружающей среды

В диссертации сформулированы научно-методические рекомендации по совершенствованию профессиональной подготовки специалистов на право работы с опасными отходами, а также рекомендации по совершенствованию экологического образования специалистов и населения в целях обеспечения устойчивого развития Для использования в системе допонительного экологического образования были выпущен цикл сборников нормативно-методических документов по обращению с отходами производства и потребления, по экономике природопользования, по охране и рациональному использованию водных ресурсов, по вопросам охраны атмосферного воздуха, по вопросам радиационной безопасности, по экологическому лицензированию, издан указатель нормативно-технической, технологической и методической документации по экологической безопасности

Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами предлагается осуществлять посредством

Х понижения размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в процессе которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов,

Х применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами

Предложенный подход направлен на создание в Республике Башкортостан эффективного организационно-экономического механизма вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот и снижения нагрузки на окружающую природную среду

На основе проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы и рекомендации:

1 На основе выпоненного комплексного анализа обоснована необходимость формирования в Республике Башкортостан региональной системы сбора и утилизации отходов производства и потребления Выявлены региональные факторы, влияющие на процесс образования отходов производства и потребления в Республики Башкортостан, включая транзитное географическое положение республики, интенсивное недропользование и нефтехимическая специализация промышленности, различия в степени урбанизированноеЩ территорий, определены региональные особенности использования отходов производства и потребления в качестве вторичных материальных ресурсов

2 В качестве критерия для обоснования потребности в создании полигонов по переработке и захоронению ТБО предложен критерий минимизации транспортных затрат

3 Сформулированы научно-практические рекомендации по совершенствованию ценообразования в сфере обращения ТБО, обоснованы размеры тарифов на услуги по приему и захоронению твердых бытовых отходов на специализированные полигоны для их утилизации

4 Разработаны рекомендации применения экологического картографирования в Республике Башкортостан для эффективного управления региональной системой обращения с отходами производства и потребления

5 Предложены методические и практические рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма эколого-экономического регулирования обращения с отходами производства и потребления, включая элементы экономической мотивации, применения экологического аудита, экологического страхования, экологическую сертификацию полигонов по переработке ТБО, совершенствования ценообразование и тарифной политики в сфере переработки отходов, совершенствование экологического образования и др

6 Предлагается рассматривать Республику Башкортостан в качестве модельного региона по отработке системы обращения с отходами производства и потребления

7 Рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма по вовлечению отходов производства в хозяйственный оборот в качестве вторичных материальных ресурсов, включая экономического стимулирования по переработке отходов потребления предлагается использовать плату за негативное воздействие на окружающую среду, тарифы за эффективной сбор, Разработанные транспортировку и размещение ТБО на полигонах, экономические санкции за нарушение правил раздельного сбора ТБО, рециклинга ценных фракций ТБО (бумага, металы, пластик, текстиль), отработанных моторных масел, изношенных автомобильных шин и др.

Результаты исследования опубликованы в следующих основных

работах:

1. Кунакбаева СР Формирование системы учета, сбора и утилизации отработанных масел и смазочных материалов в Республике Башкортостан организационно-экономический аспект// Экономика природопользования, 2005, №6, с 17-35

2 Кунакбаева СР. Оптимизация системы управления в сфере обращения отходов производства и потребления (на примере Чишминского района Республики Башкортостан)// Использование и охрана природных ресурсов в России, 2005, №5, с 128-145

3 Потравный И М, Кунакбаева С Р Применение процедуры экологического аудита для определения финансовых гарантий при трансграничном перемещении отходов// Территориальная организация

хозяйства в условиях рыночной экономики М Изд-во Паритет-Граф, 2000, с 186-188 (авторских - 0,3 п л)

4 Кунакбаева С Р Развитие экологического образования в Республике Башкортостан// Региональные и муниципальные проблемы природопользования Материалы IV научно-практ Конф Кирово-Чепецк, 2000, с 162-163

5 Кунакбаева С Р Проблемы отходов производства и потребления в Республике Башкортостан и пути их решения// Реновация отходы -технологии - доходы Тезисы докл Всеросс научно-практ конф Уфа, 2004, с 96-97

6 Кунакбаева С Р, Усманова Д Л, Каримова 3 Г Перспективы правового регулирования в сфере обращения с отходами// Состояние и перспективы правового регулирования природоохранной деятельности на региональном уровне Сборник материалов Уфа Даурия, 2005, с 162-164 (авторских - 0,2 п л)

7 Кунакбаева С Р Эколого-экономическов обоснование мероприятий по внедрению системы управления твердыми бытовыми отходами в Республике Башкортостан// Экология Экономика Информатика Материалы XXXIII Всеросс школы-семинара Математическое моделирование в проблемах рационального природопользования Ростов-на-Дону, 2005, с 100-103

8 Кунакбаева С Р Развитие рынка работ и услуг в сфере переработки и утилизации отходов в Республике Башкортостан// Экологизация экономики как инструмент устойчивого развития в условиях конкуренции Материалы меяод научно-практ конф Львов, 2005, с 96-98

9 Мустафин К С, Каримова 3 Г, Кунакбаева С Р Отходы производства и потребления экологический и экономический аспекты решения проблемы// Уралэкология Природные ресурсы-2005 Материалы Всеросс научно-практ конф Уфа-Москва, 2005, с 62-66 (авторских - 0,3 пл)

10 Кунакбаева С Р, Мустафин С К Геоэкологические и экономические аспекты проблемы отходов недропользования и потребления // Организация теории статистика, динамика, управление Материалы Всерос науч-ггракт конф Уфа 2006, с 112-118 (авторских - 0,4 п л)

11 Кунакбаева С Р, Мустафин С К Отходы производства и потребления Республики Башкортостан природа, объемы и перспективы рециклинга //Современные методы управления отходами на региональном и муниципальном уровне Материалы науч-практ конф Казань, 2006, с 12-14 (авторских - 0,2 п л)

12 Мустафин С К, Кунакбаева С Р Перспективы оптимизации управления отходами производства и потребления экономически развитого региона// Эколого-геологические проблемы урбанизированных территорий Материалы Всерос научно-практ конф Екатеринбург, 2006 (авторских - 0,2 п л )

13 Кунакбаева С Р Разработка экономических методов стимулирования сбора и утилизации отработанных масел и смазочных материалов// Экономика природопользования для устойчивого развития теория и практика Материалы межд научно-практ конф Минск, 2006, с 112-113

14 Kunakbaeva S Waste processing in the Republic of Bashkortostan opportunities for international cooperation// Environment-Economy-Education 5 Umweltsymposium 2005 Konstanz Umv Verlag, 2005, pp 131-134

Подписано в печать 20 04 07 Формат 60 х 84 /16

Уел печ л U

Тираж 100 экз Заказ 154

Отпечатано в ВИЭМС 123007, г Москва, ул 3-я Магистральная, 38

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Кунакбаева, Светлана Рифовна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Отходы производства и потребления как экономическая категория

1.2. Нормативно-правовое и методическое обеспечение деятельности по регулированию образования и использования отходов

1.3. Зарубежный опыт обращения с отходами производства и потребления: состояние, тенденции, проблемы

1.4. Характеристика системы регулирования деятельности по управлению отходами производства и потребления

Глава 2. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

2.1. Республика Башкортостан как объект эколого-экономических исследований

2.2. Структура образования отходов производства и потребления Республики Башкортостан

2.3. Отходы потребления Республики Башкортостан

2.4. Эколого-экономические аспекты формирования региональной системы обращения с твердыми бытовыми отходами

2.5. Развитие рынка работ и услуг по сбору и размещению отходов, рециклингу вторичных ресурсов

Глава 3. ОПТИМИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ОБРАЩЕНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

3.1. Информационное обеспечение региональной системы сбора отходов производства и потребления и рециклинга вторичных ресурсов

3.2. Формирование системы учета, сбора и утилизации отработанных масел и смазочных материалов в Республике Башкортостан

3.3. Определение эколого-экономического эффекта использования отходов в качестве вторичного ресурса

3.4. Совершенствование подготовки кадров в области управления и переработки отходов

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическое регулирование и управление в сфере обращения с отходами производства и потребления"

Актуальность исследования. В Федеральном Законе РФ Об охране окружающей среды от 10.01.2002 г. указывается на необходимость разработки и реализации государственной политики в области охраны окружающей среды, которая обеспечивает сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколения и обеспечения экологической безопасности.

В Экологической доктрине Российской Федерации (2002 г.) в качестве одной из стратегических целей государственной экологической политики отмечается необходимость соблюдения принципа устойчивого развития, что предусматривает равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим.

Как показывает анализ имеющейся отечественной и зарубежной практики, одной из приоритетных эколого-экономических проблем является утилизация и переработка отходов производства и потребления. В настоящее время на каждого жителя Российской Федерации в среднем образуется более 15 т различных твердых отходов в год. Учитывая низкий уровень их утилизации, объемы накопления отходов постоянно возрастают, что приводит к ухудшению экологической и санитарно-эпидемиологической-обстановки. В то же время применяемые в настоящее время на практике инструменты платного природопользования и экономического регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления не в поной мере выпоняют возложенные на них функции. Требуется совершенствование действующего механизма управления природопользованием на основе разработки эффективных экономических и организационных мер по вовлечению отходов в хозяйственный оборот.

Степень разработанности проблемы. Вопросам изучения эколого-экономических проблем и поиску путей устойчивого развития посвящен ряд научных работ отечественных и зарубежных ученых: Т.А. Акимовой, О.Ф. Балацкого, С.Н. Бобылева, И.П. Глазыриной, И.И. Думовой, Л.Д. Гагут, Э.В. Гирусова, А.А. Гусева, К.Г. Гофмана, В.И. Данилова-Данильяна, П.В. Касьянова, М.А. Комарова, Р. Костанза, М.Я. Лемешева, Н.Н. Лукьянчикова, Р.Г. Мамина, О.Е. Медведевой, Л.Г. Мельника, Г.А. Моткина, Г.М. Мкртчяна, Н.В. Пахомовой, А. Пигу, И.М. Потравного, Е.В. Рюминой, Н.П. Тихомирова, Т.С. Хачатурова, Н.В. Чепурных, А.В. Шевчука, Я.Я. Яндыганова и др. Вопросы разработки механизма регулирования в сфере обращения отходов производства и потребления рассматривались в трудах Ю.Р. Абдрахимова, Р.Ф.Абдрахманова, Ю.В. Бабиной, Х.Н. Зайнулина, У.Г. Ибатулина, З.Г. Каримовой, И.Н. Минигазимова, Н.С. Минигазимова, С.К. Мустафина, А.С. Тулупова, P.P. Хабибулина, Г.Г. Ягафаровой и др.

Вместе с тем, ряд вопросов теории и практики экономики природопользования применительно к сфере обращения отходов производства и потребления, выработки механизма мотивации перехода к малоотходному производству, раздельного сбора, утилизации отходов в условиях рыночных методов хозяйствования не решены и требуют своего научного обоснования.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений, обосновании методических и практических рекомендаций по формированию системы экономического регулирования и управления в сфере обращения с отходами производства и потребления на региональном уровне.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

1. Исследовать экономические факторы образования отходов производства и потребления, определить их место и значение в системе региональных эколого-экономических отношений природопользования Республики Башкортостан.

2. Оценить отходы производства и потребления как перспективный потенциальный вторичный материальный ресурс, определить возможности их утилизации при формировании экономической стратегии природопользования крупного урбанизированного промышленного региона.

3. Разработать методические подходы и дать рекомендации по формированию комплексной системы управления отходами производства и потребления в Республике Башкортостан, в целях обеспечения устойчивого развития региона.

4. Исследовать состояние рынка услуг в сфере обращения с отходами, разработать рекомендации по его оптимизации и развитию, разработать методические подходы по использованию экологического аудита для совершенствования управления в сфере обращения с отходами.

5. Разработать механизм экономической мотивации внедрения системы раздельного сбора, транспортировки, хранения и переработки отходов, учитывающий экономические особенности природопользования региона, использующий плату за размещение отходов в комплексе с возможностями экологического аудита, сертификации и страхования, ресурсами системы непрерывного экологического образования.

Предмет исследования - эколого-экономические отношения, методы регулирования и управления в сфере обращения с отходами производства и потребления на региональном уровне.

Объект исследования - предприятия и городские поселения Республики Башкортостан, объекты образования и утилизации отходов производства и потребления.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической базой диссертации являются исследования в области экономики природопользования и охраны окружающей среды, материалы Конференции ООН 1992 года по охране окружающей среды и развитию, материалы Всемирного саммита ООН по устойчивому развитию Рио +10 (Йоханнесбург, 2002 г.), Федеральный Закон РФ Об охране окружающей среды (2002 г.), Экологическая доктрина Российской Федерации (2002 г.) и другие нормативные акты, постановления Правительства РФ по вопросам природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития региона.

Исследование связано с реализацией Федеральной целевой программы Экология и природные ресурсы России (2002-2010 гг.) и Республиканской целевой программы Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (2004-2010 гг.).

В процессе исследования использовались методические и нормативные материалы Министерства природных ресурсов РФ, Росстата, Министерства природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан, других министерств и ведомств, отечественных и зарубежных организаций в области экономики природопользования и охраны окружающей среды.

Поставленные задачи решались с применением системного анализа в комплексе с методами: группировок, эколого-экономической оценки, расчетно-аналитическим, балансовым, нормативным, моделирования и другими.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Теоретически обосновывается экономическая необходимость формирования региональной, на уровне Республики Башкортостан, системы учета, раздельного сбора и утилизации твердых бытовых отходов, отработанных масел и смазочных материалов, что позволит снизить нагрузку на окружающую среду за счет утилизации отходов и вовлечь в хозяйственный оборот значительные объемы вторичных материальных ресурсов.

2. Доказано, что одним из направлений обеспечения комплексной системы экономического регулирования и управления в сфере обращения отходов производства и потребления является формирование специализированного рынка работ и услуг в данной сфере.

3. Внедрение и эффективное функционирование региональной системы учета, сбора и утилизации отходов производства и потребления дожна осуществляться на основе предложенного организационно-экономического механизма природопользования, который включает элементы экономической мотивации (плата за размещение отходов), экологический аудит, экологическое страхование, экологическую сертификацию полигонов по переработке ТБО, совершенствование ценообразования и тарифной политики в сфере переработки отходов, совершенствование экологического образования и др.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Выявлены региональные факторы, влияющие на процесс образования отходов производства и потребления в Республики Башкортостан, включая транзитное географическое положение республики, интенсивное недропользование и нефтехимическая специализация промышленности, различия в степени урбанизированности территорий, определены региональные особенности использования отходов производства и потребления в качестве вторичных материальных ресурсов.

2. Предложен критерий минимизации транспортных затрат, на основе которого выпонено обоснование необходимого для республики количества полигонов по переработке твердых бытовых отходов и мусороперевалочных станций.

3. Научно обоснованы размеры тарифов на услуги по приему и захоронению твердых бытовых отходов на специализированные полигоны для их утилизации.

4. Разработаны рекомендации применения экологического картографирования в Республике Башкортостан для эффективного управления региональной системой обращения с отходами производства и потребления.

5. Разработаны методические и практические рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма экологоэкономического регулирования обращения с отходами производства и потребления, включая элементы экономической мотивации, применения экологического аудита, экологического страхования, экологическую сертификацию полигонов по переработке ТБО, совершенствования ценообразования и тарифной политики в сфере переработки отходов, совершенствование экологического образования и др.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Предложенные методические подходы по совершенствованию регулирования природопользования позволяют оптимизировать систему принятия управленческих решений в процессе реализации программных природоохранных мероприятий, усовершенствовать организационные и экономические положения региональной системы раздельного сбора и утилизации отходов в целях обеспечения устойчивого развития региона. Научные подходы и практические рекомендации по управлению и экономическому регулированию в области управления отходами производства и потребления направлены на минимизацию их негативного воздействия на окружающую среду, ресурсосбережение за счёт использования отходов как ценного вторичного сырья.

Научные результаты, теоретические положения и выводы диссертации используются:

Х Министерством природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан при разработке и реализации целевой республиканской программы Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (2004-2010 гг.), информационного обеспечения составления разделов Отходы производства и потребления и Экономическое регулирование природопользования ежегодных государственных докладов О состоянии окружающей природной среды Республики Башкортостан;

Х в учебном процессе Уфимской государственной академии экономики и сервиса, Уфимского государственного нефтяного технического университета, ГУЛ Табигат Республики Башкортостан при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсам Экономика природопользования, Отходы производства и потребления и др.;

Х в НП Национальная сертификационная палата при разработке методических предложений и рекомендаций по экологической сертификации объектов, в том числе - в сфере недропользования;

Х в ООО Межрегиональный центр экологического аудита и консатинга при разработке учебных программ и рекомендаций по подготовке экологов-аудиторов в Российской Федерации;

Х в рамках международного экологического проекта Башкортостан (Россия) - Саксония (Германия).

Апробация работы. Основные научные положения и результаты исследования докладывались и получили одобрение на международных, всероссийских совещаниях и конференциях, основными из которых являются: Наука-образование-производство в решении экологических проблем (г. Уфа, 1999 г.), Архитектура и строительство-2000. Исследования по рациональному использованию и защите окружающей среды (г. Нижний Новгород, 2000 г.), Региональные и муниципальные проблемы природопользования (г. Кирово-Чепецк, 2000 г.), Экологическое образование и воспитание в Республике Башкортостан (г. Уфа, 2001 г.), XIV Международные Плехановские чтения (г. Москва, 2001 г.), Региональные и муниципальные проблемы экологической безопасности (п. Непецино Московской обл., 2001 г.), Экология, экономика, человек (г. Сибай, 2002г.), Окружающая природная среда и экологическое образование, и воспитание (г. Пенза, 2002 г.), Экологический аудит, менеджмент и страхование в Российской Федерации (г. Москва, 2002 г.), Разрешительная деятельность и организация экологического аудита в области природопользования и охраны окружающей среды (г. Москва, 2003 г.), III-й Всероссийский съезд по охране природы (г. Москва, 2003 г.), конференция Реновация: отходы-технологии-доходы (г. Уфа, 2004 г.), ХХХШ-й школа-семинар Математическое моделирование в проблемах рационального природопользования и XIII-й Всероссийский семинар Экология. Экономика. Информатика (п. Дюрсо Краснодарского края, 2005 г.), Экологизация экономики как инструмент устойчивого развития в условиях конкуренции (г. Львов, Украина, 2005 г.), Международный симпозиум Окружающая среда. Экономика. Образование (г. Москва, 2005 г.), Уралэкология. Природные ресурсы-2005 (г. Уфа-Москва, 2005 г.) Проблемы геологии, охраны окружающей среды, управления качеством экосистем (г. Оренбург, 2006), Эколого-геологические проблемы урбанизированных территорий (Екатеринбург, 2006), Современные методы управления отходами на региональном и муниципальном уровне (г. Казань, 2006), Международная научно-практическая конференция Экономика природопользования для устойчивого развития: теория и практика (г. Минск, Республика Беларусь) и др.

Публикации. Материалы диссертационных исследований изложены в 26 печатных работах, в том числе в журналах, рекомендованных ВАК Минобразования России.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Кунакбаева, Светлана Рифовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Органичное сочетание данных научных исследований и результатов практических мероприятий, структурированных в единую систему в рамках выпонения региональной целевой программы Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (2004-2010 гг.), позволило всесторонне изучить региональную систему обращения с отходами производства и потребления урбанизированной промышленно развитой территории с центром, представленным современным мегаполисом. Исследованиями выявлены основные причинно-следственные связи в природно-техногенной системе сырьё - продукт - отход - вторичный ресурс - продукт. Снижение объёмов накопления отходов дожно сочетаться с реальным рециклингом вторичного сырья. Совершенствование правового и экономического механизма хозяйствования, стимулирующего сокращение объёмов образования отходов производства и потребления, возможно с использованием экономических, организационных и технологических рычагов, в качестве которых дожны выступать плата за негативное воздействие на окружающую среду, тарифы за эффективной сбор, транспортировку и размещение ТБО на полигонах, реализация раздельного сбора ТБО, рециклинга ценных фракций ТБО (бумага, металы, пластик, текстиль), отработанных моторных масел, изношенных автомобильных шин и др.

Снижение техногенного воздействия отходов производства и потребления на компоненты окружающей среды дожно обеспечиваться комплексным решением широкого спектра практических задач, включающего:

Х совершенствование и развитие нормативно-правового обеспечения деятельности в сфере обращения с отходами;

Х создание благоприятных условий для реализации, . устойчивой-инвестиционной деятельности;

Х развитие системы экономического и экологического стимулирования перехода промышленных предприятий на малоотходные и безотходные технологии;

Х повышение профессионального образовательного уровня специалистов и уровня экологической культуры и воспитания населения в сфере обращения с отходами производства и потребления;

Х формирование и развития единой региональной эффективной системы сбора и рециклинга отходов, являющихся в большинстве случаев перспективными видами вторичных материальных ресурсов;

Х обеспечение организационной и материальной поддержки для развития научных исследований и опытно-конструкторских работ в области разработки новых технологий сбора и рециклинга отходов производства и потребления.

Интегрирующим результатом оптимизации управления региональной системы обращения с отходами, снижения объёмов их образования особенно токсичных компонентов, реализации энерго- и ресурсосберегающих технологий рециклинга будет оздоровление окружающей среды, повышение безопасности и комфортности среды обитания человека, повышение благосостояния граждан, улучшение их здоровья и повышение социальной активности, что является неотъемлемым индикатором режима устойчивого развития.

В результате исследований выявлены и структурированы экономические региональные факторы образования отходов производства и потребления, определено их место и значение в системе эколого-экономических отношений природопользования, установлена определяющая роль недропользования в структуре отходов образующихся на территории Республики Башкортостан.

В результате комплексного анализа и систематизации разработаны методические рекомендации по внедрению комплексной системы управления отходами, выявлены региональные факторы, влияющие на процесс образования отходов производства и потребления в Республики Башкортостан; обоснована эффективность использования электронных карт размещения источников образования, систем транспортировки, объектов размещения и переработки отходов, оптимизирующих процессы управления и мониторинга отходов.

В результате выпоненного исследования сформулированы и предлагаются для реализации рекомендации по формированию и развитию рынка работ и услуг в сфере обращения отходов в Республике Башкортостан, учитывающие возможности использования экологического аудита, экологической сертификации и экологического страхования для совершенствования системы обращения отходов.

Разработанный механизм экономической мотивации внедрения системы раздельного сбора, хранения и переработки отходов производства и потребления дожен учитывать региональные особенности природопользования Республики Башкортостан, включающие инструменты платы за природные ресурсы, платы за загрязнение окружающей среды, платы за размещение отходов и др.

На основе проведенного исследования можно сформулировать следующие выводы и рекомендации:

1. Обоснована необходимость формирования в Республике Башкортостан региональной системы сбора и утилизации отходов производства и потребления. Выявлены региональные факторы, влияющие на процесс образования отходов производства и потребления в Республике Башкортостан, включая транзитное географическое положение республики, интенсивное недропользование и нефтехимическая специализация промышленности, различия в степени урбанизированности территорий, определены региональные особенности использования отходов производства и потребления в качестве вторичных материальных ресурсов.

2. В качестве критерия для обоснования потребности в создании полигонов по переработке и захоронению ТБО предложен критерий минимизации транспортных затрат.

3. Сформулированы научно-практические рекомендации по совершенствованию ценообразования в сфере обращения с ТБО, обоснованы размеры тарифов на услуги по приему и захоронению твердых бытовых отходов на специализированные полигоны для их утилизации.

4. Разработаны рекомендации применения экологического картографирования в Республике Башкортостан для эффективного управления региональной системой обращения с отходами производства и потребления.

5. Предложены методические рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма эколого-экономического регулирования обращения с отходами производства и потребления, включая элементы экономической мотивации, применения экологического аудита, экологического страхования, экологическую сертификацию полигонов по переработке ТБО, совершенствования ценообразование и тарифной политики в сфере переработки отходов, совершенствование экологического образования и др.Предлагается рассматривать Республику Башкортостан в качестве модельного региона по отработке системы обращения с отходами производства и потребления.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Кунакбаева, Светлана Рифовна, Москва

1. Абдрахимов Ю.Р., Мотина Н.Н. применение отходов производства ОАО Сода для очистки сточных вод предприятия // Реновация: отходы -технологии доходы. Тезисы докл. Всеросс. научно-практ. конф. Уфа, 2004, с. 7-10.

2. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. Человек Экономика -Биота - Среда: Учебник Для вузов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.-334 с.

3. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экономика Природы и Человека. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2006. 334 с.

4. Амичба Д.Л., Истеев А.И., Клемперт В.М. Переработка отходов производства и потребления в металургических печах. Экология и промышленность России, ноябрь 2004. -С. 28-31.

5. Атлас Республики Башкортостан . Омск, 2005.

6. Бабанин И.В. Экономическая оценка раздельного сбора ТБО в Санкт-Петербурге // Рециклинг отходов, №1, 2006. С. 2-5.

7. Баев Л.А., Афанасьев Я.В. Экономические основы управления переработкой отходов металургического производства // Экология и промышленность России, январь 2004. С. 37-40

8. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф.Экономика и качество окружающей природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1984.

9. Бобылев С.Н., Гирусов Э.В., Перелёт Р.А., Крецу Н.С. Экономика устойчивого развития. Учеб. пособие. М.: СТУПЕНИ, 2004.

10. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2004.

11. Бодырева О.И., Герценштейн Ф.Э., Сусманович Е.В. Обработка шламов хроматного производства // Экология и промышленность России, 2002. Июнь.

12. Большой экономический словарь Издание 2-е перераб. и доп. М.: Книжный мир, 2005. 860 с.

13. Боков В.Г., Лазарев В.Н. Проблемы освоения техногенных минерально-сырьевых ресурсов России// Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2000, № 5-6.

14. Буданов И., Суворов Н. Металургические отходы в системе межотраслевых взаимосвязей // Экономист, 2002, №1.

15. Быков Д.Е., Рюмина Н.В., Стрельникова Т.Г. и др. Пути совершенствования городской системы обращения ТБО // Экология и промышленность России. 2005, октябрь. С. 28-31.

16. Васильева Т.П., Кунакбаева С.Р. Сборник нормативно-методических документов по вопросам охраны атмосферного воздуха. Уфа: Центр экологии и безопасности жизнедеятельности, 2000. с.

17. Возмещение экологического ущерба (правовые и экономические аспекты проблемы прошлого ущерба). М.: Изд-во НУМЦ, 2001. 144 с.

18. Воронцов Ю.М. Авторециклинг новая индустрия России // Рециклинг отходов. №1 февраль 2006. С. 4-7.

19. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М.: Экономика, 1986. 96 с.

20. Ганская А.Г., Герценштейн Ф.Э. Экономическая оценка техногенных образований. Экология и промышленность России. 2006, февраль.-С. 39-41.

21. Методика по оценке экономической эффективности использования твёрдых отходов производства и потребления. М.: Всесоюзный институт вторичных ресурсов, 1986.

22. Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования: Учеб. для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

23. Глазырина И.П. Природный капитал в экономике переходного периода. М.: НИА-Природа, РЭФИА, 2001.-204 с.

24. Государственный Доклад О состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Башкортостан в 2004 г. Уфа: Министерство природных ресурсов Республики Башкортостан, 2005.

25. Государственный Доклад О состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Башкортостан в 2005 г. Уфа: Министерство природных ресурсов Республики Башкортостан, 2006.

26. Государственный Доклад О состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды России в 2004 г.. -М.: Министерство природных ресурсов Российской Федерации, 2005.

27. Государственный Доклад О состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2005 г.. М.: Министерство природных ресурсов Российской Федерации, 2006.-561 с.

28. Государственный Доклад О состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в 2005 г. Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Казань, 2006.

29. Гранкина В.В. Упаковка преткновения //Матер. 1-й Междунар. Конф. Сотрудничество для решения проблем отходов. Харьков. 5-6 февраля 2004.

30. Гридэл Т.Е., Аленби Б.Р. Промышленная экология: Учеб. Пособие для вузов /Пер. с англ. Под ред. Проф. Э.В. Гирусова. М.: ЮНИТИ -ДАНА, 2004. 527 с.

31. Гонопольский A.M. Промышленность рециклинга отходов: проблемы и перспективы // Рециклинг отходов. №1 февраль 2006. С. 1114.

32. Гонопольский A.M., Фёдоров Л.Г., Мурашов В.Е. Аэрация свалочного тела полигона ТБО// Экология и промышленность России. 2003. Февраль.

33. Гридчин A.M., Евтушенко Е.И., Лесовик Р.В.и др. Комплексная переработка и использование техногенного сырья // Рециклинг отходов, №4 август2006.-С. 20-21.

34. Гусев А.А. Современные экономические проблемы природопользования. М.: Международные отношения, 2004. 208 с.

35. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М: Прогресс-Традиция, 2000. 263 с.

36. Диксон Д., Скура Л., Карпентер Р., Шерман П. Экономический анализ воздействий на окружающую среду / Пер. с англ., науч. ред. С.Н. Бобылев, Т.Г. Леонова, М.И. Сметанина. М.: Изд-во "Вита-Пресс", 2000. -272 с.

37. Думова И.И. Социально-экономические основы управления природопользованием в регионе. Новосибирск: Наука, 1996, -161 с.

38. Думнов А.Д., Потравный И.М. Экологические затраты: проблемы сопоставления и анализа//Вопросы экономики, 1998, №6, с. 122-132.

39. Зайнулин Х.Н., Абдрахманов Р.Ф., Ибатулин У.Г.и др. Обращение с отходами производства и потребления. Уфа: Диалог, 2005. -292 с.

40. Залесский Л.Б. Экологический менеджмент: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004 . 220 с.

41. Зубрев С.В. Утилизация компонентов бытовых отходов в Санкт-Петербурге//Рециклинг, №1 февраль 2006. С. 15-17.

42. Зуева С.В. Экономическая оценка и управление экологическими рисками// Экоаудит и проблемы экологической безопасности, 2003, №1, с. 20-26.

43. Ибатулин У.Г. Новый взгляд на полигоны ТБО// Реновация: отходы технологии - доходы. Тезисы докл. Всеросс. научно-практ. конф. Уфа, 2004, с. 73 - 76.

44. Инженерная экология и экологический менеджмент // Под ред. Н.И.Иванова, И.М. Фадина. М.: Логос, 2004. 520 с.

45. Карабасов Ю.С., Куруно И.Ф., Истеев А.И. и др. Отработанные моторные масла польза и вред // Вторичные ресурсы. 2002. №4.

46. Карлович И.А. Основы техногенеза: Факторы загрязнения окружающей среды. Владимир: ВШУ, 2003. Кн. 2. 540 с.

47. Карлович И.А. Геоэкология. М.: Академический Проект: Альма-Матер, 2005.-512 с.

48. Касьянов П.В. Переход к устойчивому развитию: эколого-экономические предпосыки. М.: Изд-во НУМЦ Госкомэкологии России, 1998.

49. Ковалёв С.Г., Николаева С.Н., Хабибулин P.P. Новый техногенный источник благородных металов на территории Республики Башкортостан // Уралэкология. Природные ресурсы 2005. Уфа-Москва, МПРРБ, 2005.-С. 128-129.

50. Колычев Н.А. Анализ муниципальной системы сбора отходов // Рециклинг отходов №4 август 2006. С. 6 - 8.

51. Конституция Российской Федерации от 12.12. 1993 г.

52. Коровин И.О., Медведев А.В., Багабиев P.P. и др. Перспективы пиролизной утилизации твёрдых бытовых отходов. Нефть и газ. 2004. №3. С.112-118.

53. Коровкин И.А., Леонтьев Л.И., Юсфин Ю.С. и др. Документирование при обращении с отходами// Экология и промышленность России, август 1999.

54. Комаров М.А., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Проблема развития экономики природопользования. М.: Изд-во ВИЭМС, 1999. 215 с.

55. Крамер Л. Политика переработки отходов в ЕС: тенденции и перспективы // Экологическое право. 2002. №2. С. 45 - 49.

56. Куксанов В.Ф. О ходе выпонения областной программы Оздоровление экологической обстановки в Оренбургской области в 20052010 годах // Проблемы геологии, охраны окружающей среды и управление качеством экоситстем. Оренбург: ОГУ, 2006.

57. Кунакбаева С.Р. Развитие экологического образования в Республике Башкортостан// Региональные и муниципальные проблемы природопользования. Материалы IV научно-практ. Конф. Кирово-Чепецк, 2000, с. 162-163.

58. Кунакбаева С.Р. Развитие экологического аудита как инструмента обеспечения устойчивого развития в Республике Башкортостан// XIV Международные Плехановские чтения. М., 2001, с. 77.

59. Кунакбаева С.Р., Курашина А.В. Информационно-аналитическое обеспечение процедуры экологического аудита на предприятии// Региональные и муниципальные проблемы экологической безопасности. Тезисы докл. 1-й Всеросс. Кон. Бронницы, 2001, с. 59-61.

60. Кунакбаева С.Р. Проблемы отходов производства и потребления в Республике Башкортостан и пути их решения// Реновация: отходы -технологии доходы. Тезисы докл. Всеросс. научно-практ. конф. Уфа, 2004, с. 96-97.

61. Кунакбаева С.Р., Фаухутдинов Ф.Ф. Основы безопасности жизнедеятельности требование времени// Наука- образование -производство в решении экологических проблем. Материалы межд. Научно-техн. конф. Уфа, 1999, с. 156-158.

62. Кунакбаева С.Р., Мастафин С.К. Допонительное экологическое образование: проблемы, опыт, перспективы. Тезисы докл. Сибай, 2002, с.51.53.

63. Кунакбаева С.Р. Роль ЦЭБЖ в системе экологического образования // Экологическое образование и воспитание в Республике Башкортостан. Тезисы докл. Уфа, 2001, с. 100-101.

64. Кунакбаева С.Р. Предмет экологии неотъемлемая часть в подготовке специалистов лесного хозяйства// Экологическое образование и воспитание в Республике Башкортостан. Тезисы докл. Уфа, 2001, с. 102-103.

65. Кунакбаева С.Р., Мустафин С.К. Экологическое образование в Республике Башкортостан: современное состояние и задачи// Окружающая природная среда и воспитание. Сборник материалов. Пенза, 2002, с. 88-92.

66. Кунакбаева С.Р., Мустафин С.К. Допонительное экологическое образование: проблемы организации и вопросы методики// Окружающая природная среда и экологическое образование и воспитание. Пенза, 2002, с. 117-120.

67. Кунакбаева С.Р. Формирование системы учета, сбора и утилизации отработанных масел и смазочных материалов в Республике Башкортостан: организационно-экономический аспект// Экономика природопользования, 2005, №6, с. 17-35.

68. Кунакбаева С.Р. Оптимизация системы управления в сфере обращения отходов производства и потребления (на примере Чимшинскогорайона Республики Башкортостан)// Использование и охрана природных ресурсов в России, 2005, №5, с. 128-145.

69. Лемешев М.Я. Пока не поздно. Размышления эколога-экономиста. М.: Молодая гвардия, 1991.

70. Липик В.Т., Прокопчук Н.Р. Технология сортировки бытовых полимерных отходов // Экология и промышленность России. 2005, апрель. -С. 11-13.

71. Лукьянчиков Н.Н. Ноосферный путь развития России. М.: Тройка, 1995.

72. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И. Экономика и организация природопользования. Учебник. 3-е изд., переб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.-554 с.

73. Людвиг Крамер. Политика переработки отходов в ЕС: тенденции и перспективы // Экологическое право. 2002. №2. С. 45 - 49.

74. Масленников А.Ю. Мусоросортировочные предприятия. Справочник. М., 2005.

75. Матросов А.С. Управление отходами. М.: Гардарики, 1999. 480 с.

76. Медведева О.Е. Экономическая оценка биоразнообразия. Теория и практика оценочных работ. М.: МГУ, 1998.

77. Мельник Л.Г. Экономические проблемы воспроизводства природной среды. Харьков: Вища школа, 1998.

78. Мельникова Н.В. Правовые аспекты регулирования в области отработанных масел и их утилизации // Новые технологии в переработке и утилизации отработанных масел и смазочных материалов. М.: НИА-Природа, 2003.-С. 25-27.

79. Методика определения предотвращенного экологического ущерба. М.: Госкомэкологии России, 1999. 71 с.

80. Методика по оценке экономической эффективности использования твёрдых отходов производства и потребления. М.: Всесоюзный институт вторичных ресурсов, 1986.

81. Методические рекомендации по экономической оценке природных ресурсов как элемента национального богатства (проект). Под науч. рук. Н.Н. Лукьянчикова. М.: ВИЭМС, 2001.-31 с.

82. Мирный А.Н., Абрамов Н.Ф., Никогосов Х.Н. и др. Санитарная очистка и уборка населённых мест: Справочник. М.: АКХ, 1997.

83. Мифтахов Р.А., Каримова З.Г., Кунакбаева С.Р. Сборник нормативно-методических документов в области обращения с отходами производства и потребления. Уфа: Центр экологии и безопасности жизнедеятельности, 1999.

84. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона / Под ред. В.И. Гурмана, Е.В Рюминой. М.: Наука, 2001

85. Моткин Г.А. Основы экологического страхования. М.: Наука, 1996. -192 с.

86. Моткин Г.А., Тулупов А.С. Расчёт параметрических характеристик экологического страхования при обращении с отходами// Реновация: отходы технологии - доходы. Тезисы докл. Всеросс. научно-практ. конф. Уфа, 2004, с. 152- 153.

87. Муниров Р.Я., Абдулин А.Б., Кунакбаева С.Р. Сборник нормативно-правовых документов по вопросам радиационной безопасности. Уфа: Центр экологии и безопасности жизнедеятельности, 2000.

88. Мустафин К.С., Каримова З.Г., Кунакбаева С.Р. Отходы производства и потребления: экологический и экономический аспекты решения проблемы// Уралэкология. Природные ресурсы-2005. Материалы Всеросс. научно-практ. конф. Уфа-Москва, 2005, с. 62-66.

89. Мустафин С.К., Кунакбаева С.Р. Геоэкологические и экономические аспекты проблемы отходов недропользования и потребления // Мат-лы всерос. науч.- практ. конф. Организация теории: статистика, динамика, управление. Уфа: БГПУ, 2006. С. 112 118.

90. Мустафин С.К., Кунакбаева С.Р. Отходы производства и потребления Республики Башкортостан: природа, объёмы и перспективы рециклинга // Тройной эффект. Мат-лы 2-го Экологического форума Человек. Природа. Наука. Техника. Казань, 2006. С.78-79.

91. Мустафин С.К., Кунакбаева С.Р. Отходы производства и потребления Республики Башкортостан: природа, объёмы и перспективы рециклинга // Современные методы управления отходами на региональном и муниципальном уровне, Казань: МПР РТ, 2006. С. 12 14.

92. Мустафин С.К., Кунакбаева С.Р. Перспективы оптимизации управления отходами производства и потребления экономически развитого региона недропользования // Эколого-геологические проблемы урбанизированных территорий. Екатеринбург; УГГГА, 2006.

93. Мухамадеева Г.М., Рассказова О.Н., Кунакбаева С.Р. Указатель нормативно-технической, технологической и методической документации по экологической безопасности. Уфа: Гос. комитет Республики Башкортостана по охране окружающей среды, 2000. 92 с.

94. Охрана окружающей среды, природопользование и обеспечение экологической безопасности в Санкт-Петербурге за 1980-1999 гг. Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга. С-Пб., 2000

95. Обращение с опасными отходами: учеб. пособие / Под редакцией В.М.Гарина, Г.Н.Соколовой. М.: ТК Веби. Изд-во Проспект, 2005. - 224 с.

96. Оценка природных ресурсов: Учебное пособие /Под ред. В.П. Антонова и П.Ф. Лойко.- М.: Институт.оценки природных ресурсов, 2000.470 с.

97. Ю7.Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент. СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1999. -488 с.

98. Ю8.Пахомова Н.В., Эндрес А., Рихтер К. Экологический менеджмент. СПб.: Питер, 2003.-544 с.

99. Ю9.Папенов К.В. Экономика охраны окружающей среды. М.: ТЕИС, 1999. Ч229 с.

100. ПО.Пигу А. Экономическая теория благосостояния: Пер. с англ. /Общ. ред. С.П. Аукуционека. М.: Прогресс, 1985. - Т. 2. - 454 с.

101. Потравный И.М., Захожай В.Б. Ресурсосбережение и охрана окружающей среды. Киев: Урожай, 1990.

102. Потравный И.М., Сидорчук В.Л., Гусева О.В. Индикаторы качества окружающей среды в системе управления эколого-экономическими рисками//Экономика природопользования, 2001, №3, с. 7282.

103. Пояснительная записка к геолого-экономической карте Республики Башкортостан // В.П. Василенко, Е.В. Попов и др. М., Уфа, ВИЭМС, Управление по недрам Республики Башкортостан, 1999.

104. Природно-ресурсные платежи:// под ред. Ябуганова. М. 2004

105. Развитие экологического страхования в Республике Башкортостан // Под ред. Г.А. Моткина, А.С.Тулупова. М.: ИПР РАН, 2002.

106. Реймерс Н.Ф. Природопользование. М.: Мысль, 1990.

107. Республиканская целевая программа Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (2004-2010 гг.). Уфа: МПР РБ, 2003.

108. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения. Межгосударственный стандарт. Минск: Межгосударственный Совет по стандартам, метрологии и сертификации, 2002.

109. Российский статистический ежегодник. Стат. сб. М.: Госкомстат России, 2003. 642 с.

110. Российская Федерация. ОЭСР. Обзор деятельности по охране окружающей среды. Париж, 1999. 212 с.

111. Россия, 2004. Статистический справочник. М.: Росстат, 2005

112. Рюмина Е.В. Анализ эколого-экономических взаимодействий. М.: Наука, 2000. 160 с.

113. Сабангина Г.Т., Нуртдинова Э.Ф., Кунакбаева С.Р. Сборник нормативно-методических документов по экономике природопользования. Уфа: Центр экологии и безопасности жизнедеятельности, 1999. с. (5,8 п.л.)

114. Санитарная очистка и уборка населенных мест. Справочник. Под ред. А.Н. Мирного. М.: АКХ им. К.Д. Памфилова, 1997. 320 с.

115. Сидорчук B.JL, Давыдова Р.Т. Экологический аудит в системе управления природопользованием: муниципальный уровень. М.: Изд-во "РЭФИА", 2001.-356 с.

116. Систер В.Г., Мирный А.Н., Скворцов JI.C. и др. Твёрдые бытовые отходы (сбор, транспорт, обезвреживание): Справочник. М.: АКХ, 2001.

117. Систер В.Г., Мирный А.Н. Современные технологии обезвреживания и утилизации твёрдых бытовых отходов. М.: АКХ, 203.

118. Степанова С.А. Создание общества ориентированного на ресурсосбережение // Рециклинг отходов. №6 декабрь 2006. С. 3-4.

119. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в 21 веке/ под ред. А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шопхоева. М.: Изд-во Экономика. 2002. - 414 с.

120. Тараканов В.А. Использование системы электронных карт при размещении предприятий по переработке отходов. Экология и промышленность России, март 2006.

121. Титенберг Т. Экономика природопользования и охрана окружающей среды//Пер. с англ. Под ред. А.Д. Думнова и И.М. Потравного. М.: ОМА-ПРЕСС, 2001. 706 с.

122. Тихомиров Н.П., Потравный И.М., Тихомирова Т.М. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками: Учеб. пособие для вузов/ Под ред. проф. Н.П. Тихомирова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 350 с.

123. Трифонова Т.А., Селиванова Н.В., Ильина М.Е. Экологический менеджмент: Учебное пособие для высшей школы. М.: Академический Проект, 2005. - 320 с.

124. Трофименко Ю.В. Экологические проблемы при эксплуатации автомобильного транспорта. МАДИ-ГТУ // Экология и промышленность России. Апрель. 2002.

125. Управление отходами в Республике Татарстан. // Рециклинг отходов. №5 октябрь 2006. -С. 16-18.

126. Управление природоохранной деятельностью в Российской Федерации: Учебное пособие. 2-е изд., переб. и доп.//Ю.Б. Осипов, Д.Е. Дымов, Д.Г. Зилинг, В.В. Куценко, А.В. Шевчук. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2001.-440 с.

127. Утилизация твёрдых отходов // Под ред. Д. Висона. В 2 т. М.: Стройиздат, 1985

128. Федоров Л.Г. Управление отходами в крупных городах и агломерационных поселениях. М.: изд-во Прима-Пресс, 1999, 113 с.

129. Федеральный закон от 30.12. 2004 г. № 210-ФЗ Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса (с изменениями от 26 декабря 2005 г.).

130. Федеральный закон от 24.06. 1998 г. № 89 ФЗ Об отходах производства и потребления // СЗ РФ 1998. № 26. Ст. 3009.

131. Федеральный закон от 10.10. 2002 г. № 7 ФЗ. Об охране окружающей среды..

132. Федеральный закон от 30.03. 1999 г. № 52 ФЗ. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

133. Федеральная целевая программа Отходы // Российская газета. 1996. 25 сентября.

134. Федеральная целевая программа Экология и природные ресурсы России (2002-2010 гг.). М.: МПР РФ, 2002.

135. Хамитов Р.А. Минерально-сырьевая база Республики Башкортостан на рубеже веков: состояние и перспективы // Сб.: Геологическая служба и горное дело Башкортостана на рубеже веков. Уфа: Изд-во Тау, 2000. С. 11-21.

136. Хатунцев Ю.Л. Экология и экологическая безопасность: Учеб. пособие. М.: Издательский центр Академия, 2002. - 480 с.

137. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. М.: Наука, 1987. 255 с.

138. Хейне Илона Определение термина лотходы в праве Европейского Союза, перевод Картошкиной Е.А. Экологическое право.2004, №4.-С. 35 -42.

139. Хохлявин С.А., Епифанова И.П. Европейские требования в сфере управления отходами и взимания платы за загрязнение окружающей среды: правовые и технические аспекты// Экоаудит и проблемы экологической безопасности, 2004, №1,с. 31-35.

140. Цыганков А.П. Замкнутые циклы// Человек и природа, 1978, № 10. С. 57-68.

141. Чантурия В.А. Состояние и перспективы обогащения руд в России//Цветные металы. 2002.№2. С. 15-21.

142. Чепурных Н.В., Новосёлов А.Л., Дунаевский Л.В. Экономика природопользования: эффективность, ущербы, риски. М.: Наука, 1998.

143. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Инвестиционное проектирование в региональном природопользовании. М.: Наука, 1997. 173 с.

144. Шевчук А.В. Экономика природопользования (теория и практика). 2-е изд., испр. и доп. М.: НИА-Природа, 2000. 327 с.

145. Шубов Л.Я., Ставровский М.Е., Шехирев Д.В. Технология отходов мегаполиса. Технологические процессы в сервисе. М.: 2002.

146. Щекина Е.В., Амирханова И.А., Русакова С.В., Полиенко Л.С., Кунакбаева С.Р. Сборник нормативно-правовых и методических документов по экологическому лицензированию. Уфа: Центр экологии и безопасности жизнедеятельности, 2000. с. (6 п.л.).

147. Eddous М., Stensfild R. Методы принятия решений: Пер. с англ. под ред. И.И.Елисеевой. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997.

148. Эндрес Э. Экономика окружающей среды. Перевод с нем. КиГв: Либщь, 1995.- 168 с.

149. Эндрес А., Квернер И. Экономика природных ресурсов, 2-е изд. СПб.: Питер, 2004. 256 с.

150. Экологическая доктрина Российской Федерации. М.: Государственный центр экологических программ, 2002. 40 с.

151. Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (20042010 гг.). Республиканская целевая программа. Уфа: МПР РБ, 2004.

152. Экология и природные ресурсы России (2002-2010 гг.). Федеральная целевая программа. М.: МПР РФ, 2002.

153. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов /Под ред. проф. Э.В. Гирусова, проф. В. Н. Лопатина.-2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - 519 с.

154. Экологические индикаторы качества роста региональной экономики/ Под ред. И.П. Глазыриной, И.М. Потравного. М.: НИА-Природа, 2005.-326 с.

155. Экономика природопользования//Под ред. Т.С. Хачатурова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1991. 271 с.

156. Экономическая энциклопедия регионов России. Республика Башкортостан / Гл. ред.: Ф.И.Шамхалов и др.; ред. тома Р.В.Фаттахов и др. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004. 639 с

157. Экономическая и финансовая политика в сфере охраны окружающей среды/Под ред. В.И. Данилова-Данильяна. М.: Изд-во НУМЦ Госкомэкологии России, 1999. 512 с.

158. Экономика природопользования. Под ред. JL Хенса, J1. Мельника, Э. Буна. Киев: Наукова думка, 1998. 481 с.

159. Экономика природопользования. Под ред. JL Хенса, Э. Буна. Киев: Наукова думка, 1998. -481 с.

160. Экономика и организация природопользования: учебник для вузов / Н.Н.Лукьянчиков, И.М. Потравный. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. -591 с.

161. Юзефович В.И., Школьников В.М., Петросова М.Р. и др. Организация сбора отработанных смазочных материалов в странах ЕЭС и России // Новые технологии в переработке и утилизации отработанных масел и смазочных материалов. М.: НИА-Природа, 2003,- С. 33-34

162. Яндыганов Я.Я. Экономика прйродопользования: Учебник. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. эконом. Ун-та, 1997. 764 с.

163. Яндыганов Я.Я. Природно-ресурсный потенциал в регионе (оценка и использование) Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2000. 380 с.

164. Яндыганов Я.Я. и др. Экологическое аудирование: Учеб. пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2002.

165. Яндыганов Я.Я. и др. Экологические риски, управление ими. Учеб. пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2002. 222 с.

166. Barton P. Workshop on Material Flow Accounting, Washington DC.: U.S. National Research Council, Jan. 26, 1998.

167. Cambridge University Press, 1996, and International Energy Association, Energy Statistics, http: //www.iea.org/statist, 18.06 2001.

168. Constanza R. What is Ecological Economics? // Ecological Economics. 1989. V.l.

169. Costanza R. Einfuerung in die oekologische Oekonomik/An Introduction to Ecological Economics. Stattgart: Lucius&Lucius, 2001. -355 S.

170. Eddous M., Stensfild R. Методы принятия решений: Пер. с англ. под ред. И.И.Елисеевой. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997.

171. Ernesto Besozzi. Collection of waste mineral oil // New Technologies for Used Oil and Lubricants Reprocessing and Regeneration. Abstract/ Moscow, 2003. p. 31-32.

172. Kraemer 1. Umweltrecht der EG. Text-sammlung. Baden-Baden, 1998. -S. 12.

173. Kraemer L. Entwicklungsperspektiven der Europaischen Abfallverwertungpolitik. // Unweltvertragliche Abfallverwertung. Baden-Baden. 2001.: Nomos Verlagsgesellschaft. S. 75.

174. Henstock M.E. The Recycling of Non-Ferrous Metals, Ottawa, Canada: International Council on Metals and the Environment, 1996.

175. Hofstetter P., Personal Energy and C02 Balance. Aktion Klimaschultz, Verkehrsclub der Schweiz, Schweizerische Energie-Stiftung, Zurich, Switzerland, 1992.

176. Jolly J.L.W., J.F. Papp and P.A. Plunkert, Recycling-nonferros metals, Washington, DC: U.S. Bureau of Mines, 1991.

177. Kesler S., Mineral Resources, Economics, and the Environment, New York: Macmillan, 1994.

178. Kunakbaeva S. Waste processing in the Republic of Bashkortostan: opportunities for international cooperation// Environment-Economy-Education. 5. Umweltsymposium 2005. Konstanz: Univ. Verlag, 2005, pp. 131-134.

179. Layard, Richard, Glaister, Stephen. Cost-benefit analysis.- 2- nd edit.-Great Britain: Cambridge University, Press, 1996. 492 p.

180. Liesegang D.G. Umweltwirtschaft. Heidelberg: Univ. Verlag, 1997. 169 S.

181. Mathews E,, et al., The Weight of Nations: Material Outflows from Industrial Economies, Washington, DC: World Resources Institute, 125 pp., 2000

182. Pearce D., Markandya A. Environmental policy benefits: monetary valuation, OECD, Paris, 1989.

183. Postel S.L., Daily G.C., Ehrlich P.R. Human appropration of renewable fresh water, Science, 271, 785-788. 1996.

184. Schulz E., Schulz W. Oekomanagement. Muenchen: Verlag C.H. Beck, 1994. -467 S.

185. Steel Recycling Institute, Pittsburg, PA, www.recvcle-steel. org, accessed 05.01.01.

186. U.S. Department of Energy, Energy Information Administration, Manufacturing Energy Consumtion Survey: Changes in Energy Efficiency 19801985. DOA/EIA-0516(85), DC, 1990.

187. Wernick I.K. and J.H. Ausubel, National materials flows and the evironment, Annual Review of Energy and the Environment, 25, 463-492, 1995.)

188. Young J.E. Mining the Earth, WorldWatch Tech. Paper 109, Worldwatch Institute, Washington, DC, 1992.

Похожие диссертации

• Проблемы повышения эффективности транспортного обслуживания грузовых перевозок в северо-восточные районы России
• Совершенствование системы управления сферой обращения твердых отходов муниципальных образований в регионе
• Экономические проблемы использования твердых отходов производства и потребления
• Управление развитием эколого-экономических систем в сфере обращения с отходами потребления
• Стратегическое управление инновационно-инвестиционной деятельностью в сфере обращения с отходами производства и потребления