Экономический механизм регулирования земельно-имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Комлацкий, Григорий Васильевич |
| Место защиты | Краснодар |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Экономический механизм регулирования земельно-имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях региона"
На правах рукописи
КОМЛАЦКИЙ ГРИГОРИЙ ВАСИЛЬЕВИЧ
Экономический механизм регулировании земельно-имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях региона (по материалам Краснодарского края)
Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством:
экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Майкоп, 2009
003461318
Диссертация выпонена в ФГОУ ВПО Кубанский государственный аграрный университет
Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор
Сидоренко Владимир Васильевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Федорук Павел Сергеевич;
кандидат экономических наук, доцент Алибердов Мурат Январбиевич
Ведущая организация - ФГОУ ВПО Донской государственный аграрный
университет
Защита состоится 27 февраля 2009 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 212.001.06 по экономическим наукам в Адыгейском государственном университете по адресу: г. Майкоп, ул. Университетская, 208, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке АГУ Автореферат разослан л Л января 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
доктор экономических наук, доцент
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Земля и её эффективное использование является фактором, во многом определяющим экономическое положение нации. Это обусловлено тем, что земля является главным средством производства в аграрном секторе. Земельные отношения, как совокупность отношений, возникающих между субъектами земельного права по поводу владения, пользования и распоряжения землей, включают в себя вопросы собственности и хозяйствования, оборота и рынка земли, цены и арендной платы, земельных платежей, управления земельными ресурсами, регулирования прав и ответственности землевладельцев и землепользователей.
На протяжении трех четвертей двадцатого века основой земельных отношений в России была государственная собственность на землю; земля рассматривалась как объект администрирования без учета ее экономической составляющей.
В ходе проведения в 90-х гг. XX в. земельной реформы около 82% сельхозугодий перешло в частную собственность, в стране появилось свыше 12,5 мн. владельцев земельных паев. Это послужило основой для перехода к многоукладной экономике в аграрном секторе страны и к появлению новых институциональных форм организации сельскохозяйственного производства, в свою очередь обусловливающих появление и развитие новых механизмов организации экономических отношений между землевладельцами и землепользователями.
Коренные изменения в социальной и экономической жизни страны и общества требуют выработки новых концептуальных подходов к осуществлению земельных преобразований на основе совершенствования системы земельных отношений применительно к условиям устойчивого развития, обеспечивающих организацию рационального и эффективного землепользования.
В этой связи проблематика формирования современной концепции земельно-имущественных отношений и разработки эффективного экономического механизма их регулирования приобретает особую актуальность.
Степень разработанности проблемы. Исследование вопросов земельных отношений проводилось многими экономистами-аграрниками, что отражено в работах В.Р.Боева, И.Н. Буздалова, A.M. Емельянова, В.В. Казарезова,
Э.Н. Крылатых, B.B. Милосердова, A.A. Никонова, A.B. Петрикова, Б.П. По-ткуса, И.Ф.Суслова, В.А.Тихонова, В.Я.Узуна, И.Г. Ушачева, A.B. Чаянова, И.В Чернышева, Г.И. Шмелева и других. В исследование земельного вопроса и изучение механизма земельно-имущественных отношений в сельском хозяйстве на юге России большой вклад внесли В.В. Кузнецов, Н.И. Дворядкин, Е.А. Егоров, Т.Е. Малофеев, П.Ф. Парамонов, П.Н. Рыбакин, А.З. Рысьмятов, A.A. Семенов и другие. Ими были разработаны основные подходы к анализу земельных отношений.
Однако ряд концептуальных вопросов, касающихся особенностей современного этапа трансформации системы земельно-имущественных отношений, и в первую очередь отношений, связанных с институализацией механизма их экономического регулирования, требует дальнейшего исследования. Отставание в теоретическом обосновании принципов развития экономического механизма регулирования негативно сказывается на эффективности функционирования агропромышленного комплекса. Все вышесказанное послужило основанием для проведения данного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является научное обоснование концепции экономического механизма регулирования земельно-имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях с учетом многоукладности и разнообразия организационно-правовых форм и разработка на ее основе предложений по совершенствованию этого механизма.
Данная цель обусловила решение комплекса следующих задач:
на основе системного подхода исследовать субъектно-объектную определенность института земельных отношений и императивы его реформирования в современных условиях;
провести анализ развития земельно-имущественных отношений в России и зарубежных странах в историко-компаративистском и институционально-экономическом аспектах;
проанализировать динамику становления новых институциональных форм сельскохозяйственных предприятий в многоукладной экономике аграрной сферы Краснодарского края;
выявить особенности системы имущественных отношений в реорганизованных сельскохозяйственных предприятиях региона;
разработать методические подходы и предложения по совершенство-
ванию институционально-экономического механизма регулирования земельно-имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает система земельно-имущественных отношений в сельскохозяйственных организациях различных форм собственности Краснодарского края. Предметом исследования является экономический механизм регулирования земельно-имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях в современных условиях.
Объект исследования соответствует паспорту специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство): 15.38. Трансформация форм собственности на средства производства и продукцию; реализация форм собственности; развитие отношений собственности в сельском хозяйстве и других отраслях агропромышленного комплекса. 15.39. Реализация имущественных интересов сельских товаропроизводителей; методы защиты внутреннего аграрного рынка. 15.40. Реформирование сельского хозяйства; эффективность функционирования предприятий различных организационно-правовых форм.
Теоретико-методологической основой диссертационной работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам земельно-имущественных отношений, научные исследования научно-исследовательских подразделений РАН и РАСХН.
Инструментарно-методический аппарат исследования включает принципы, обеспечивающие возможность применения системного и институционального подходов. В соответствии со спецификой решаемых задач в работе применялись следующие методы научного исследования: историко-генетический, методы сравнительного и структурно-функционального анализа, аналитический, абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, графический.
Информационно-эмпирической базой и нормативно-правовой базой исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Краснодарскому краю, краевых Департамента по земельным ресурсам и землеустройству и Департамента сельского хозяйства и продовольствия, финансовая отчетность ис-
следуемых сельскохозяйственных организаций; законодательно-нормативные акты в виде федеральных законов, законов субъектов РФ, отраслевых актов министерств, а также результаты собственных исследований автора.
Гипотеза диссертационного исследования базируется на системе авторских представлений об экономическом механизме регулирования земельных отношений как комплексе мер экономического воздействия, направленных на реализацию земельной политики государства, обеспечение прав землевладельцев и землепользователей, установление социально справедливых платежей за землю, экономическое стимулирование рационального и эффективного землепользования, введение экономических санкций за нерациональное использование и ухудшение экологического состояния земельных участков, на защиту земель сельскохозяйственного назначения от порчи, снижения плодородия и других видов вредного воздействия.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Состояние производительных сил в сельском хозяйстве, с одной стороны, определяет уровень развития аграрных отношений, включая земельные, а с другой - имеет с ними непосредственную взаимосвязь: квалификация работников сельского хозяйства, применяемые технологии в отрасли определяют отношения человек-земля в технологическом, социально-экономическом и экологическом аспектах. Земельные отношения, в свою очередь, оказывают стимулирующее или сдерживающее воздействие на экономические и аграрные отношения, в зависимости от того, насколько они соответствуют требованиям, предъявляемым к ним всей экономической системой и аграрным сектором.
2. Механизм регулирования земельных отношений дожен охватывать правила поведения с землей, на земле и по поводу земли. При этом одна группа отношений связана с необходимостью деления уже созданной ранее собственности, и отношения между субъектами сводятся к распределению функций, прав, обязанностей каждого субъекта, выделению долевой части объекта, ему принадлежащей; другая группа отношений отражает взаимоотношения собственников по поводу совместного производства и распределения вновь созданного объекта собственности.
3. В основе экономического механизма регулирования земельных отношений в современных условиях дожна находиться система организационно-правовых и экономических институтов, функционирование которых реализует-
ся с помощью соответствующих объективно обусловленных методов и инструментов, направленных на формирование процесса передачи земельных участков к другому собственнику или землепользователю и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения.
4. С ростом налоговой нагрузки на ренту возрастает не только фактическая доля изъятия рентных доходов, но и уровень испонения начисляемых налогов и платежей. Однако использование только кадастровой стоимости земли при включении в расчет единого налога всех (или преобладающей их части) платежей создает неравные условия его испонения для товаропроизводителей в связи со значительной дифференциацией ресурсообеспеченности производства. Поэтому налогооблагаемая база дожна определяться не только исходя из размеров ренты, но и с учетом эффективности землепользования.
5. Переориентация налогообложения в сельском хозяйстве на единый земельный налог, рассчитываемый, исходя из рентных характеристик земли и условий эффективного землепользования, повысит ответственность землепользователей за эффективное использование сельскохозяйственных угодий, расширит возможности использования ренты в качестве устойчивого источника гарантированных поступлений финансовых средств (для охраны сельскохозяйственных земель и проведения землеустроительных работ) и выравнивания условий экономического развития землепользователей.
6. Разнообразие форм собственности и хозяйствования предопределяет различные подходы к формированию внутрихозяйственного организационно-экономического механизма (ВОЭМ) сельскохозяйственных предприятий. Однако основными принципами при его формировании дожны быть: стимулирование процесса эффективного землепользования; обеспечение личной материальной заинтересованности работников в конечных результатах производства и реализации его продукции; повышение ответственности работников аппарата управления за работу хозяйства в целом, перспективы его развития, координацию деятельности отдельных подразделений.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании теоретических и методических положений, направленных на развитие экономического механизма регулирования земельно-имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях в условиях посткризисного развития АПК.
Приращение научного знания, полученное в диссертационном исследовании, представлено следующими основными элементами:
Х уточнены критерии эффективного регулирования системы земельно-имущественных отношений, состоящие в экономически эффективном и экологически безопасном использовании сельскохозяйственных угодий как ценнейшего общенационального достояния страны; правовой защищенности всех форм земельной собственности и землепользования, которые действуют на основе федерального земельного законодательства и соответствуют нормативным актам субъектов РФ; широком использовании экономических регуляторов для перераспределения земельных ресурсов, повышения эффективности их использования, экологической защиты земель; государственном контроле по отношению ко всем собственникам земельных участков, землевладельцам и землепользователям; применении санкций или поощрения по критериям экономически эффективного и экологически безопасного использования земли в сельской местности;
Х разработана структура функционирования рынка земель сельскохозяйственного назначения, которая дает возможность с помощью системного подхода отразить структуру экономического механизма регулирования земельных отношений, неотъемлемой частью которого являются земельный кадастр; землеустройство и мониторинг земли, предусматривающий выявление изменений состояния земельного фонда; контроль и меры по улучшению использования земель, устранению негативных процессов; информационное обеспечение земельного кадастра;
Х оценена эффективность землевладения и землепользования в Северной зоне Краснодарского края при различных организационно-правовых формах организации субъектов земельно-имущественных отношений, на основе чего выдвинуты предложения о направлениях его совершенствования;
Х разработан инструментарий кадастровой оценки сельскохозяйственных земель, учитывающий комплексную оценку эффективности землепользования на их территории на основе анализа предложенного набора параметров (валовой объем продукции, полученной хозяйством; рентабельность производства; площадь используемой в сельскохозяйственном производстве земли; индекс урожайности; затраты на реализацию почвозащитных мероприятий; индекс бонитета почв);
Х проанализирована и уточнена роль арендной платы в системе регулирования земельно-имущественных отношений, на основании чего предложен механизм ее совершенствования, базирующийся на корректировке ставки земельного налога соответствующей зоны бонитета почв и вида функционального использования земли с учетом комплексной оценки эффективности землепользования;
Х предложены модель и структура регионального и внутрихозяйственного экономического механизма регулирования земельных отношений, состоящего из комплекса организационных (формирование организационной структуры управления, создание хозрасчетных первичных трудовых колективов, организация управления подразделениями и т.д.) и экономических (система земельно-имущественных отношений, система экономических взаимоотношений подразделений, планирование производственной программы подразделений и т.д.) инструментов, создающих необходимые условия для оптимизации хозяйственного процесса в аграрной сфере.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в методологической разработке рекомендаций по совершенствованию системы земельно-имущественных отношений и экономического механизма их регулирования. Результаты работы могут быть использованы при подготовке решений на федеральном и региональном уровне, разработке рекомендаций по совершенствованию земельных отношений в регионе, подготовке правовых и нормативных актов. Научные положения, изложенные в диссертационной работе, используются в деятельности предприятий АПК Крыловского, Новопокровского и других районов Краснодарского края, а также в учебном процессе в Кубанском государственном аграрном университете в качестве справочно-консультационного материала.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические результаты диссертации, рекомендации и предложения по практическому их применению доложены автором на Международной (Пенза, 2002 г.), Всероссийских (Самара, 2001, Майкоп, 2002 г.), региональных (2001-2005 гг.) и университетских научных конференциях.
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 17 публикациях соискателя общим объемом 23,9 п.л., в их числе две статьи в изданиях, рекомендованных Пе-
речнем ВАК, и 2 монографии.
Диссертационная работа выпонена в соответствии с планом научных исследований Кубанского ГАУ по теме 01200113474 Разработать предложения по основным направлениям повышения эффективности регионального АПК.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на 192 страницах машинописного текста, включает 41 таблицу, 8 рисунков. Список использованной литературы содержит 155 источников.
КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель, задачи, объект и предмет, методы исследования, приведены положения, выносимые на защиту, обозначены элементы научной новизны.
В первой главе - Теоретические аспекты исследования трансформации земельных отношений в сельском хозяйстве - раскрыта сущность земельных отношений и приватизации сельскохозяйственных угодий, проанализирована субъектно-объектная определенность земельных отношений, исследована трансформация земельно-имущественных отношений в процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий и становления земельного рынка.
Земельный вопрос является фактором, определяющим экономическое положение общества, поскольку земля, являясь главным средством производства, составляет также основу государственности. Земельная собственность остается в центре общественного внимания и контроля, поэтому государство всегда сохраняет за собой возможность регулирования земельных отношений, реформа которых является важнейшей составной частью преобразования отношений собственности в АПК.
Зарубежный опыт показывает, что рамки прав земельных собственников под давлением общенациональных интересов все более сужаются при одновременном расширении прав государства или хозяйствующих субъектов, арендующих (т.е. непосредственно использующих) эти земли. Исторически частная собственность на землю в смысле ничем неограниченных правомочий собственника на использование и распоряжение ею была присуща лишь феодализму и начальной стадии капитализма. Развитие экономических отношений и осоз-
нание консервативности частного землевладения вынудили государство, не отменяя частного землевладения, брать на себя все больше прав контроля за использованием земли, т.е., по существу, делить с собственником земли права собственности.
Рынок земли нельзя сводить только к сдекам по переходу прав собственности - продаже, дарению, наследованию. Правомочия владения и пользования не требуют для своего обособления отчуждения объекта собственности. Сдеки с землей есть следствие объективных естественных и экономических причин.
Экономическая функция земельных отношений в аграрной сфере заключается в создании условий для эффективного развития сельского хозяйства и использования земельных ресурсов. Социальная функция предусматривает, что земельные отношения в аграрной сфере дожны содействовать социальному развитию села в широком смысле: повышению уровня и качества жизни сельского населения, росту социальной стабильности сельского сообщества; разрешению социальных конфликтов, снижению социальной дифференциации на селе. Экологическая функция означает, что земельные отношения в аграрном секторе дожны способствовать рациональному землепользованию, сохранению и умножению почвенного плодородия, развитию ландшафтного земледелия, поддержанию экологического равновесия в сельской местности. В реальной практике выпонение перечисленных функций может носить противоречивый характер. Тем не менее, существует внутренняя взаимосвязь между экономическими, социальными и экологическими функциями земельных отношений.
Основными принципами системы земельных отношений в современных условиях являются равноправие форм собственности на землю; платность землевладения и землепользования; целевое использование земель различных категорий; государственное регулирование; учет, контроль и мониторинг земель; учет региональных особенностей землепользования.
Земельный рынок, в отличие от других видов рынков, имеет свою специфику (рис. 1). Основным отличительным признаком этого рынка является то, что товаром является земля, которая в экономическом смысле представляет собой средство производства. Между тем, более привычным является положение о том, что товаром является продукт труда. Если анализировать земельный рынок глубже, то строго говоря, товаром является не сама земля, а право владения
ею. Отсюда и вытекает очевидность и обязательность условия частной собственности на землю. Рынок земли является одним из факторов, активно влияющих на рациональное землепользование. Как механизм, земельный рынок обеспечивает оборот земель и их переход в руки более эффективных собственников.
Приведенная структура функционирования рынка земель сельскохозяйственного назначения дает возможность увидеть с помощью системного подхода структуру экономического механизма регулирования земельных отношений, неотъемлемой частью которого являются земельный кадастр; землеустройство и мониторинг земли, предусматривающий выявление изменений состояния земельного фонда; контроль и меры по улучшению использования земель, устранению негативных процессов; информационное обеспечение земельного кадастра.
Условные обозначения: > движение земли, Щ Ч движение средств
Рис. 1. Структура функционирования рынка сельскохозяйственных угодий1
В этой связи система земельных отношений в России дожна соответствовать следующим основным критериям:
1) экономически эффективное и экологически безопасное использование сельскохозяйственных угодий как ценнейшего общенационального достояния страны;
2) правовая защищенность всех форм земельной собственности и землепользования, которые действуют на основе федерального земельного законодательства и соответствуют нормативным актам субъектов Федерации;
3) широкое использование экономических регуляторов для перераспределения земельных ресурсов, повышения эффективности их использования, экологической защиты земель;
4) государственный контроль по отношению ко всем собственникам земельных участков, землевладельцам и землепользователям, применение санкций или поощрения по критериям экономически эффективного и экологически безопасного использования земли в сельской местности.
По нашему мнению, для создания социально-ориентированного рынка земли необходимо выпонение следующих условий: надежное правовое обеспечение рыночного оборота земель; допонение существующей судебной системы земельными муниципальными судами; проведение инвентаризации земель; зонирование земель по их целевому и функциональному значению; разработка механизма движения земельных долей; разработка оптимальной налоговой системы в сфере операций с земельными участками; создание правовой и организационной инфраструктуры земельного рынка; разработка и реализация комплекса мер по административному и экономическому регулированию земельного рынка.
Главными задачами в ближайший период являются создание институциональных и экономических условий для реализации прав собственности на землю, увеличение доходов от использования земли, концентрация земли у собственников, способных организовать эффективное землепользование.
Во второй главе - Институциональные формы реализации земельно-имущественных отношений в многоукладной экономике аграрной сферы региона - рассматривается становление новых институциональных форм сельскохозяйственных предприятий в многоукладной экономике аграрной сферы Краснодарского края. В главе также дан анализ изменения структуры земле-
владения в сельском хозяйстве и трансформации имущественных отношений в реорганизованных сельскохозяйственных предприятиях региона.
Краснодарский край - один из регионов России, где наиболее развито аг-ропроизводство. Общая площадь сельхозугодий края составляет всего 2,3% от общероссийской, но при этом здесь производится свыше 7,5% валовой агро-продукции страны. В общем объеме валового регионального продукта доля АПК региона составляет более 22%, в том числе сельского хозяйства - свыше 17% (табл. 1).
Таблица 1
Валовой сбор сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств Краснодарского края (тыс. т)1
КУЛЬТУРА 2001 Г. 2003 Г. 2005 Г. 2007 Г.
Зерновые и зернобобовые, в т.ч. озимая пшеница 7981 5221,1 8298,2 8128,1
5238 2788,8 5109,3 5000,0
озимый ячмень 1395 769.9 925,1 1177,8
кукуруза 252 827,0 1361,6 1070,8
рис 393 371,3 477,4 587,4
горох 126 67,9 86,2 43,7
яровая пшеница 53 25,8 25,2 25,3
яровой ячмень 416 319,0 251,2 159,4
Сахарная свекла 3048 3380,1 4039.3 5029,1
Подсонечник 469 798,0 1152,9 850,1
Картофель и овощебахчевые 1235 1065,6 1239,1 1261,1
Плоды, ягоды 221 375 263,9 242,1
Виноград 128 205 168,0 140,9
В результате проведенных в 90-х годах XX в. преобразований в аграрном секторе Краснодарского края были реорганизованы существующие и появились новые организационно-правовые формы сельскохозяйственных предприятий. В настоящее время в сельском хозяйстве крупнотоварное производство представлено тремя формами предприятий, которые отличаются отношениями собственности: унитарные предприятия, т.е. основанные на государственной, муниципальной собственности (опытные хозяйства, племзаводы, учхозы, и т.д.); колективные предприятия, в собственности которых находится неделимый фонд, а в собственности членов - паевой фонд (кохозы и другие производственные кооперативы); предприятия с долевой или акционерной собственностью (товарищества, общества с ограниченной ответственностью, акционерные об-
щества). При незначительном увеличении сельскохозяйственных организаций в последние 5 лет наблюдася значительный рост числа открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Наибольший удельный вес (76%) среди сельскохозяйственных организаций составили общества с ограниченной ответственностью (табл.2).
Таблица 2
Число сельскохозяйственных предприятий Краснодарского края различных организационно-правовых форм1 .
ОРГАНИЗАЦИИ 2001 Г. 2003 Г. 2005 Г. 2007 Г. |
ед. ед. ед. % ед. % ед. % 1
Открытые акционерные общества 86 83 83 11,2 НО 171 5,4
Закрытые акционерные общества 250 245 245 32,6 230 12,3 218 6,6
Общества с ограниченной ответственностью 22 373 373 2,85 1127 60,0 2527 76
Сельскохозяйственные кооперативы и колективные предприятия 196 278 278 25,55 260 14,0 241 7,3
Государственные предприятия 117 68 68 15,3 52 3,0 60 1,8
Прочие организации 96 22 22 12,5 77 4,8 83 2,9
Итого 767 1069 1069 100 1856 100 3303 100
Сравнение структуры производства сельскохозяйственной продукции в Российской Федерации и Краснодарском крае показывает, что основным производителем сельскохозяйственной продукции в крае являются сельскохозяйственные предприятия, а в целом по стране - хозяйства населения. Это во многом объясняется тем, что Краснодарский край традиционно является житницей страны, а производство зерновых в основном сосредоточено в крупных сельскохозяйственных предприятиях.
Наличие различных укладов в аграрном секторе предопределяет определенные взаимоотношения между ними. В основе взаимоотношений между сельскохозяйственными организациями и хозяйствами населения, на наш взгляд, лежат экономические интересы и взаимная заинтересованность. При этом данные отношения не ограничиваются рамками товарно-денежных отношений, а предусматривают взаимовыгодное сотрудничество на договорной основе и развитие интеграционных связей.
В Краснодарском крае имеется 524,5 тыс. собственников земельных долей, которым принадлежит 2428,7 тыс. га земель. Это самая многочисленная группа собственников и она владеет наиболее ценными землями в крае. Почти 97% собственников получили правоустанавливающие документы на принадлежащие им земельные доли. Более 81% собственников распорядились своими земельными долями, передав долю на условиях аренды 52% или права пользования 29%. Права собственников, владельцев, пользователей и арендаторов по распоряжению земельными участками приведены в табл. 3.
Таблица 3
Права собственников, владельцев, пользователей и арендаторов по распоряжению земельными участками
Перечень прав Собственники Пожизненное наследуемое владение Бессрочное (постоянное) пользование Аренда Безвозмездное срочное пользование
Продажа без изменения целевого назначения + - - - -
Продажа с изменением целевого назначения - - - -
Дарение - - - -
Передача в залог + - - - -
Передача в аренду + + = - -
Передача в безвозмездное срочное пользование + = Ч + -
Обмен (мена) + = = + +
Договор пожизненного содержания с иждивением + - - - -
Добровольный отказ + + + + +
Получение стоимости земли при изъятии для государственных нужд +
Возмещение неиспользованных затрат при изъятии для государственных нужд +
Завещание + + - - -
Наследование по закону застроенного участка + + Ч + +
Принудительное прекращение прав Решение суда Решение органов власти (можно обжаловать в суде) Расторжение договора в порядке и на условиях договора
Плата за землю Земельный налог Арендная плата по договору
л+ - разрешено; л= - разрешено с согласия органов власти; л_+ - разрешено, если предусмотрено договором; л- - запрещено
Спектр имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях весьма разнообразен, что обусловлено наличием имущества в государственной, частной, муниципальной собственности; предоставлением владельцам имущественных паев при реорганизации различных прав их использования; порядком формирования фонда накопления и распределения между владельцами-собственниками; порядком формирования и распределения части полученных доходов на имущественные паи.
Таким образом, в процессе институциональных преобразований в крае сложилось многоукладное агропромышленное производство, значительно сократися государственный сектор, доминирующее положение заняло частное предпринимательство, произошли структурные изменения в соотношениях крупного и мекотоварного производства.
В АПК определились основные организационно-правовые формы сельскохозяйственных предприятий. В крае одновременно функционируют как малые предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения, так и крупнотоварные сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия, их ассоциации и союзы, а также крупнейшие корпорации - агрофирмы, агроходинги, агрокомбинаты и др. Тенденции их развития и экономическая эффективность производственно-финансовой деятельности, а также перспективы дальнейшего развития представляют собой сложную и противоречивую картину, во многом зависящую от совершенствования механизмов и инструментов реализации земельно-имущественных отношений.
В этой связи в центре внимания третьей главы работы - Совершенствование механизмов функционирования и развития земельно-имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях региона - находятся вопросы институализации системы регулирования земельных отношений в сельскохозяйственных предприятиях Краснодарского края.
Отношения субъекта и объекта земельной собственности находятся в постоянном движении и развитии. Необходимость их регулирования в современных условиях в значительной степени связана с изменениями статуса и возможностей каждого гражданина как потенциального субъекта собственности. В аграрной сфере регулирование отношений собственности необходимо для создания предпосылок разумного использования основного ресурса общества -сельскохозяйственной земли - и выпонения ее основного назначения -производства продукции сельского хозяйства. Механизм регулирования зе-
мельных отношений дожен охватывать правила поведения с землей, на земле и по поводу земли. При этом одна группа отношений связана с необходимостью деления уже созданной ранее собственности, и отношения между субъектами сводятся к распределению функций, прав, обязанностей каждого субъекта, выделению долевой части объекта, ему принадлежащей. Другая группа отношений отражает взаимоотношения собственников по поводу совместного производства и распределения вновь созданного объекта собственности.
На основе системного подхода автором разработана структура механизма регулирования земельных отношений, представленная на рис. 2.
Механизм регулирования земельных отношений
Правовой механизм Экономический механизм
Конституция РФ Региональные законы и нормативные акты - Земельный кодекс, федеральные законы, нормативные акты - Экономические инструменты регулирования земельных отношений
Земельный кадастр Землеустройство Мониторинг земли
_
Количественный и качественный учет земель - Территориальное землеустройство Выявление изменений состояния земельного фонда
- Государственная регистрация землепользований - Внутрихозяйственное землеустрой-сгво Информационное обеспечение земельного кадастра Контроль и меры по улучшению использования земель, устранению негативных процессов
Оценка земель
Рис. 2. Механизм регулирования земельных отношений1
Существенным фактором, формирующим условия развития оборота сельскохозяйственных угодий, является объективность установления ставок зе-
мельного налога на основе их справедливой кадастровой оценки.
Совершенствование земельного налогообложения может осуществляться путем переориентации системы налогообложения в сельском хозяйстве на единый земельный (сельскохозяйственный) налог, рассчитываемый исходя из рентных характеристик земли и условий эффективного землепользования, что повысит ответственность землепользователей за эффективное использование сельскохозяйственных угодий, расширит возможности использования ренты в качестве устойчивого источника гарантированных поступлений финансовых средств (для охраны сельскохозяйственных земель и проведения землеустроительных работ) и выравнивания условий экономического развития землепользователей.
С ростом налоговой нагрузки на ренту возрастает не только фактическая доля изъятия рентных доходов, но и уровень испонения начисляемых налогов и платежей. Однако использование только кадастровой стоимости земли при включении в расчет единого налога всех (или преобладающей их части) платежей создает неравные условия его испонения для товаропроизводителей в связи со значительной дифференциацией между ними ресурсообеспеченности производства. Поэтому налогооблагаемая база дожна определяться не только исходя из размеров ренты, но и с учетом эффективности землепользования.
Для проведения оценки данной эффективности необходимо выделить к территориальных зон и выбрать комплекс наиболее значимых признаков P={Pi,..,Pn}, характеризующих состояние эффективности землепользования. К таковым могут быть отнесены: валовой объем продукции, полученной хозяйством; рентабельность производства; площадь используемой в сельскохозяйственном производстве земли; индекс урожайности; затраты на реализацию почвозащитных мероприятий; индекс бонитета почв.
Суть подхода сводится к следующему: каждому i-му сельскохозяйственному предприятию района (i=l,...,k) поставлено в соответствие п показателей {Xp1, i=l,...,k, р=1,...,п}. Таким образом, по набору этих параметров необходимо получить единственный числовой параметр и1, который позволил бы сравнивать состояние эффективности землепользования.
Пусть наименьшее значение эффективности землепользования umin принадлежит хозяйству лX, где кадастровая стоимость 1 га земель составляет t руб., т.е. в данном случае кадастровая цена земли соответствует качеству землепользования в хозяйстве с иэт = u1 (min).
Затем необходимо скорректировать кадастровую стоимость земли соразмерно с полученной комплексной оценкой качества землепользования относительно имеющегося эталона:
С' = Ч *Ь* и'
где С' - кадастровая стоимость земель с учетом эффективности землепользования в -том хозяйстве, руб./ м2, иэт - комплексная оценка эффективности землепользования в хозяйстве, являющемся эталоном, и' - комплексная оценка эффективности землепользования в -м хозяйстве; Ьэт - кадастровая цена 1 кв. м земель в хозяйстве, являющемся эталоном, руб.
Предлагаемый подход, основанный на ранжировании хозяйств по комплексному показателю эффективности землепользования и1, делает возможным произвести оценку влияния эффективности землепользования на оценочную стоимость земель.
Процедура расчета ставок единого земельного налога с учетом эффективности землепользования может выглядеть следующим образом.
Наименьшее значение эффективности землепользования и1 принадлежит хозяйству, где ставка налога за 1 га земель составляет з1 руб., т.е. ставка единого земельного налога в данном хозяйстве соответствует уровню эффективного землепользования, или итах = и1 (тах).
Обозначим отношение комплексной оценки эффективности землепользования в нем к комплексной оценке эффективности землепользования -ого хозяйства как коэффициент качества землепользования:
, итЩ Кос =ЧЧ, и'
где Кос' - коэффициент эффективности землепользования 1-го хозяйства, итах -комплексная оценка эффективности землепользования в хозяйстве с наименьшем значением эффективности землепользования, и1 - комплексная оценка эффективности землепользования в -м хозяйстве.
Ставка единого земельного налога корректируется соразмерно с полученным коэффициентом эффективности землепользования:
$ = Кос' * с,
где Б1 - величина единого земельного налога с учетом эффективности землепользования, с1 - ставка единого земельного налога для данного хозяйства, руб./га.
На основании анализа хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций различных организационно-правовых форм в работе обоснован экономический механизм, регулирующий земельные отношения и рынок земли (рис. 3).
Экономический механизм регулирования земельных отношений
Использование земельных долей и земельных участков
Физические лица
Государство, органы местного самоуправления, юридические лица
Пользование (срочное, бессрочное)
Передача земельной доли в уставной капитал
Купля- продажа
Ипотека
Обмен на имущественный пай, на земельную долю или земельный участок
Пожизненное содержание
Передача по наследству
Дарение
Передача в доверительное управление
Экономические инструменты регулирования земельных отношений
Земельный налог
Арендная плата
Делевое бюджетное финансирование на коренное улучшение земель
Нормативная цена земли |
Кадастровая цена земли
Рыночная (договорная) цена земли
Расходы на пожизненное содержание собственника земли
Получение залоговой суммы (при ипотеке)
Материальное вознаграждение при передаче в доверительное управление
Земельные отношения, рынок земли, доходы
Рис. 3. Экономический механизм регулирования земельных отношений
Для каждого вида земельных отношений дожен быть использован свой инструмент регулирования.
В частности, в работе подробно рассмотрен механизм развития арендных отношений в сфере землепользования. Соединяя в арендаторе права пользователя земли и собственника результатов производства, аренда выступает надежным средством рыночных преобразований земельных отношений, выравнивает экономические условия землепользования для различных форм собственности и хозяйствования, активизирует предпринимательскую деятельность и обеспечивает повышение эффективности землепользования.
В настоящее время размер арендной платы определяется на основе договоров, исходя из рыночной ситуации спроса и предложения, без предварительного обоснования. Сложившаяся ситуация не позволяет говорить о какой-либо конкуренции в сфере арендных отношений, так как попросту отсутствует механизм, экономически заинтересовывающий в равной мере как собственника, так и пользователя в наиболее рациональном, эффективном использовании земельных ресурсов. В этой связи нами предлагается следующий механизм расчета арендной платы за землю. Размер арендной платы за землю определяется исходя из корректировки ставки земельного налога соответствующей зоны бонитета почв и вида функционального использования земли с учетом комплексной оценки эффективности землепользования в хозяйстве по формуле:
А = Са*8*и\
где А - величина годовой арендной платы за земельный участок, руб.; Са - базовая ставка арендной платы, определяемая путем увеличения ставки земельного налога соответствующего бонитета почв и вида функционального использования земли в 1,1 раза, руб./га; Б - площадь арендуемого земельного участка, га; и1 - комплексная оценка эффективности землепользования в -м хозяйстве.
Краснодарский край, являясь в первую очередь аграрным регионом, представлен всем разнообразием организационных форм сельскохозяйственных предприятий. Поэтому логичным является наличие разных форм экономических отношений внутри хозяйств. Разнообразие форм собственности и хозяйствования предопределяют различные подходы к формированию внутрихозяйственного организационно-экономического механизма (ВОЭМ) сельскохозяйственных предприятий.
Принципиальная схема внутрихозяйственного организационно-экономического механизма представлена на рис. 4.
Рис. 4. Внутрихозяйственный организационно-экономический механизм сельскохозяйственного предприятия1
Основными принципами при формировании ВОЭМ являются: стимулирование процесса эффективного землепользования;
обеспечение личной материальной заинтересованности в конечных результатах как производства, так и реализации продукции;
повышение ответственности работников аппарата управления за эффективность управления, работу хозяйства в целом, перспективы его развития, координацию деятельности отдельных подразделений.
В заключении излагаются основные выводы и результаты диссертационного исследования.
По теме диссертации опубликованы следующие научные работы: Монографии
1. Комлацкий, Г.В. Экономический механизм регулирования земельно-имущественных отношений: монография / Г.В. Комлацкий. - Краснодар, 2004. - 12,8 пл.
2. Комлацкий, Г.В. Совершенствование экономического механизма регулирования земельных отношений в сельскохозяйственных предприятиях региона: монография / Г.В. Комлацкий. - Майкоп: изд-во АГУ, 2008. - 11,8 п.л.
Публикации в изданиях, определенных Перечнем ВАК РФ
3. Комлацкий, Г.В.Место аренды в системе земельных отношений / Г.В. Комлацкий // Достижения науки и техники АПК. - 2001. - № 11. - 0,2 п.л.
4. Комлацкий, Г.В. Внутрихозяйственные земельные отношения в сельскохозяйственных предприятиях / Г.В. Комлацкий // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2002. - № 1. -0,4 п.л.
В других изданиях
5. Комлацкий, Г.В. Развитие сельских подсобных производств и повышение конкурентоспособности предприятий / Г.В. Комлацкий // Студенчество и наука: сб. науч. тр. - Краснодар: Изд-во КГАУ, 1999. - 0.1 п.л.
6. Комлацкий, Г.В. Эффективность рыночных преобразований в агрофирме Россия Красноармейского района / Г.В. Комлацкий, В.В. Сидоренко // Материалы региональной научно-практической конференции молодых ученых. - Краснодар, 1999. - 0.1 п.л.
7. Комлацкий, Г.В. Рынок как элемент рыночной экономики / Г.В. Комлацкий // Социально-экономические приоритеты регионального развития: материалы Всерос. науч.-практ. конф. студентов и молодых ученых. - Самара: Изд-во СГЭА, 2001.-0.1 пл.
8. Комлацкий, Г.В. Подсобные производства в агрофирме Россия Красноармейского района / Г.В. Комлацкий, В.В. Сидоренко // Научные достижения молодежи Кубани: сб. тез. докл. конф. студентов и аспирантов в 19982000 г. - Краснодар: Изд-во КГАУ, 2001. - Вып. 1.-0.1 пл.
9. Комлацкий, Г.В. Земельные отношения в сельскохозяйственных предприятиях / Г.В. Комлацкий // Совершенствование эффективности использования производственного потенциала агропромышленного комплекса Краснодарского края. - Краснодар: Изд-во КГАУ, 2001. - 0.3 пл.
10. Комлацкий, Г.В. Внутрихозяйственные экономические отношения в сельскохозяйственных предприятиях в современных условиях / Г.В. Комлацкий // Научное обеспечение агропромышленного комплекса: материалы Четвертой регион, науч.-практ. конф. молодых ученых. - Краснодар: Изд-во КГАУ, 2002. -0.1 пл.
11. Комлацкий, Г.В. Земельные отношения в аграрном секторе на современном этапе / Г.В. Комлацкий // Агропромышленный комплекс Юга России - сегодня: материалы регион, науч.-практ. конф. - Майкоп: Изд-во МГТИ, 2002.-0.1 пл.
12. Комлацкий, Г.В. Использование земли в сельскохозяйственных предприятиях и семейных хозяйствах / Г.В. Комлацкий // Студенчество и наука: сб. науч. тр. - Краснодар: Изд-во КГАУ, 2002. - Вып. 3.-0.1 пл.
13. Комлацкий, Г.В. Структура сельскохозяйственных угодий в зависимости от формы собственности / Г.В. Комлацкий // Научное обеспечение агропромышленного комплекса: материалы Третьей регион, науч.-практ. конф. молодых ученых. - Краснодар: Изд-во КГАУ, 2002. - 0.1 пл.
14. Комлацкий, Г.В. Экологические аспекты землевладения в современных условиях / Г.В. Комлацкий // Экономика природопользования и природоохраны: сб. материалов V Междунар. науч.-практ. конф. - Пенза, 2002. -0.1 пл.
15. Комлацкий, Г.В. Внутрихозяйственные экономические отношения в сельскохозяйственных предприятиях в современных условиях / Г.В. Комлацкий // Научное обеспечение агропромышленного комплекса: материалы Четвертой регион, науч.-практ. конф. молодых ученых. - Краснодар: Изд-во КГАУ, 2002. - 0.3 п.л.
16. Комлацкий, Г.В. Трансформация землевладения и землепользования в сельском хозяйстве / Г.В. Комлацкий // Научное обеспечение агропромышленного комплекса: материалы Пятой регион, науч.-практ. конф. молодых ученых. -Краснодар, 2003. - 0.2 п.л.
17. Комлацкий, Г.В. Использование земли в сельскохозяйственных предприятиях и семейных хозяйствах / Г.В. Комлацкий // Аграрная научная Россия в новом тысячелетии: материалы науч. конф. молодых ученых Южного Федерального округа. - Краснодар, 2003. - 0.4 п.л.
Комлацкий Григорий Васильевич
Экономический механизм регулирования земельно-имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях региона (по материалам Краснодарского края)
Автореферат
Сдано в печать 20.01.09. Подписано в печать 21.01.09. Формат бумаги 60x84 V Печ.л. 1.0. Заказ 35. Тираж 100 экз.
Отпечатало на участке оперативной полиграфии Адыгейского государственного университета. 385000, г. Майкоп, ул. Университегская. 208
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Комлацкий, Григорий Васильевич
Введение.
1 .Теоретические аспекты исследования трансформации земельных отношений в сельском хозяйстве.
1.1. Субъектно-объектная определенность земельных отношений и императивы их реформирования в современных условиях.
1.2. Трансформация земельно-имущественных отношений в процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий и становление земельного рынка.
2.Институционаьные формы реализации земельно-имущественных отношений в многоукладной экономике аграрной сферы региона.
2.1. Становление новых организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий в аграрной экономике Краснодарского края.
2.2.Изменение структуры землевладения в сельском хозяйстве региона и экономические формы реализации прав собственников земельных долей.
2.3.Характеристика системы имущественных отношений в реорганизованных сельскохозяйственных предприятиях.
3.Совершенствование механизмов функционирования и развития земельно-имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях региона.
3.1.Институционально-экономический механизм регулирования земельных отношений на региональном уровне.
3.2. Агоритм совершенствования инструментария арендных отношений в земельной сфере.
3.3.Учет эффекта коммерциализации земельно-имущественных отношений в системе внутрихозяйственного расчета предприятий аграрной сферы.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономический механизм регулирования земельно-имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях региона"
Актуальность темы исследования. Земля и ее эффективное использование являются фактором, во многом определяющим экономическое положение нации. Во многом данная ситуация обусловлена тем, что земля является главным средством производства в аграрном секторе. Земельные отношения, как совокупность отношений, возникающих между субъектами земельного права по поводу владения, пользования и распоряжения землей, включают в себя вопросы собственности и хозяйствования, оборота и рынка земли, цены и арендной платы, земельных платежей, управления земельными ресурсами, регулирования прав и ответственности землевладельцев и землепользователей.
На протяжении трех четвертей двадцатого века основой земельных отношений в России была государственная собственность на землю, земля рассматривалась как объект администрирования без учета ее экономической составляющей.
В ходе проведения в 90-х гг. XX в. земельной реформы около 82% сельхозугодий перешло в частную собственность, в стране появилось свыше 12,5 мн. владельцев земельных паев. Это послужило основой для перехода к многоукладной экономике в аграрном секторе страны и к появлению новых институциональных форм организации сельскохозяйственного производства, в свою очередь, обусловливающих появление и развитие новых механизмов организации экономических отношений между землевладельцами и землепользователями.
Коренные изменения в социальной и экономической жизни страны и общества требуют выработки новых концептуальных подходов к осуществлению земельных преобразований на основе совершенствования системы земельных отношений применительно к условиям устойчивого развития, обеспечивающих организацию рационального и эффективного землепользования.
В этой связи проблематика формирования современной концепции земельно-имущественных отношений и разработки эффективного экономического механизма их регулирования приобретает особую актуальность.
Степень разработанности проблемы. Исследование вопросов земельных отношений проводилось многими экономистами-аграрниками, что отражено в работах В.Р.Боева, И.Н. Буздалова, A.M. Емельянова, В.В. Казарезова, Э.Н. Крылатых, В.В. Милосердова, А.А. Никонова, А.В. Петрикова, Б.П. Поткуса, И.Ф.Суслова, В.А.Тихонова, В.Я.Узуна, И.Г. Ушачева, А.В. Чаянова, И.В Чернышева, Г.И. Шмелева и других. В исследование земельного вопроса и изучение механизма земельно-имущественных отношений в сельском хозяйстве на юге России большой вклад внесли В.В. Кузнецов, Н.И. Дворядкин, Е.А. Егоров, Т.Е. Малофеев, П.Ф. Парамонов, П.Н. Рыбакин, А.З. Рысьмятов, А.А. Семенов, А.А. Тамов и другие. Ими были разработаны основные подходы к анализу земельных отношений.
Однако ряд концептуальных вопросов, касающихся особенностей современного этапа трансформации системы земельно-имущественных отношений, в первую очередь, касающихся институализации механизма их экономического регулирования, требует дальнейшего исследования. Отставание в теоретическом обосновании принципов развития экономического механизма регулирования негативно сказывается на эффективности функционирования aqDonpoMbinureHHoro комплекса. Все вышесказанное послужило основанием для проведениия данного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является научное обоснование концепции экономического механизма регулирования земельно-имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях с учетом многоукладноеЩ и разнообразия организационно-правовых форм и разработка на ее основе предложений по его совершенствованию.
Данная цель обусловила решение комплекса следующих задач: на основе системного подхода исследовать субъектно-объектную определенность института земельных отношений и императивы его реформирования в современных условиях; провести анализ развития земельно-имущественных отношений в России и зарубежных странах в историко-компаративистском и институционально-экономическом аспектах; проанализировать динамику становления новых институциональных форм сельскохозяйственных предприятий в многоукладной экономике аграрной сферы Краснодарского края; выявить особенности системы имущественных отношений в реорганизованных сельскохозяйственных предприятиях региона; разработать методические подходы и предложения по совершенствованию институционально-экономического механизма регулирования земельно-имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает система земельно-имущественных отношений в сельскохозяйственных организациях различных форм собственности Краснодарского края. Предметом исследования является экономический механизм регулирования земельно-имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях в современных условиях.
Объект исследование соответствует паспорту специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство): 15.38. Трансформация форм собственности на средства $ производства и продукцию; реализация форм собственности; развитие отношений собственности в сельском хозяйстве и других отраслях агропромышленного комплекса; 15.39. Реализация имущественных интересов сельских товаропроизводителей; методы защиты внутреннего аграрного рынка; 15.40. Реформирование сельского хозяйства; эффективность функционирования предприятий различных организационно-правовых форм.
Теоретико-методологической основой диссертационной работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам земельно-имущественных отношений, научные исследования научно-исследовательских подразделений РАН и РАСХН.
Инструментарно-методический аппарат исследования включает принципы, обеспечивающие возможность применения системного и институционального подходов, в соответствии со спецификой решаемых задач применялись следующие методы научного исследования: историко-генетический, сравнительного и структурно-фунционального анализа, аналитический, абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, графический.
Информационно-эмпирической базой и нормативно-правовой базой исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориального органа по Краснодарскому краю, краевых Департамента по земельным ресурсам и землеустройству и Департамента сельского хозяйства и продовольствия, финансовая отчетность исследуемых сельскохозяйственных организаций; законодательно-нормативные акты в виде федеральных законов, законов субъектов РФ, отраслевых актов министерств, а также результаты собственных исследований автора.
Гипотеза диссертационного исследования базируется на системе авторских представлений об экономическом механизме регулирования земельных отношений как комплексе мер экономического воздействия, направленной на реализацию земельной политики государства, обеспечение прав землевладельцев и землепользователей, установление социально справедливых платежей за землю, экономическое стимулирование рационального и эффективного землепользования, введение экономических санкций за нерациональное использование и ухудшение экологического состояния земельных участков, на защиту земель сельскохозяйственного назначения от порчи, снижения плодородия и других видов вредного воздействия.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Состояние производительных сил в сельском хозяйстве, с одной стороны, определяет уровень развития аграрных отношений, включая земельные, а с другой - имеет с ними непосредственную взаимосвязь: квалификация работников сельского хозяйства, применяемые технологии в отрасли определяют отношение человек-земля в технологическом, социально-экономическом и экологическом аспектах. Земельные отношения, в свою очередь, оказывают стимулирующее или сдерживающее воздействие на экономические и аграрные отношения, в зависимости от того, насколько они соответствуют требованиям, предъявляемым к ним всей экономической системой и аграрным сектором.
2. Механизм регулирования земельных отношений дожен охватывать правила поведения с землей, на земле и по поводу земли. При этом одна группа отношений связана с необходимостью деления уже созданной ранее собственности, и отношения между субъектами сводятся к распределению функций, прав, обязанностей каждого субъекта, выделению долевой части объекта, ему принадлежащей. Другая группа отношений отражает взаимоотношения собственников по поводу совместного производства и распределения вновь созданного объекта собственности.
3. В основе экономического механизма регулирования земельных отношений в современных условиях дожна находиться система организационно-правовых и экономических институтов, функционирование которых реализуется с помощью соответствующих объективно обусловленных методов и инструментов, направленных на формирование процесса передачи земельных участков к другому собственнику или землепользователю и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения
4. С ростом налоговой нагрузки на ренту возрастает не только фактическая доля изъятия рентных доходов, но и уровень испонения начисляемых налогов и платежей. Однако использование только кадастровой стоимости земли при включении в расчет единого налога всех (или преобладающей их части) платежей создает неравные условия его испонения для товаропроизводителей в связи со значительной дифференциацией между ними ресурсообеспеченности производства. Поэтому налогооблагаемая база дожна определяться не только исходя из размеров ренты, но и с учетом эффективности землепользования.
5. Переориентация налогообложения в сельском хозяйстве на единый земельный налог, рассчитываемый, исходя из рентных характеристик земли и условий эффективного землепользования, повысит ответственность землепользователей за эффективное использование сельскохозяйственных угодий, расширит возможности использования ренты в качестве устойчивого источника гарантированных поступлений финансовых средств (для охраны сельскохозяйственных земель и проведения землеустроительных работ) и выравнивания условий экономического развития землепользователей.
6. Разнообразие форм собственности и хозяйствования предопределяют различные подходы к формированию внутрихозяйственного организационно-экономического механизма (ВОЭМ) сельскохозяйственных предприятий, однако, основными принципами при его формировании дожны быть: стимулирование процесса эффективного землепользования; обеспечение личной материальной заинтересованности работников в конечных результатах производства и реализации его продукции; повышение ответственности работников аппарата управления за работу хозяйства в целом, перспективы его развития,, координацию деятельности отдельных подразделений.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании теоретических и методических положений, направленных на развитие экономического механизма регулирования земельноимущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях в условиях посткризисного развития АПК. Составляющими научного вклада являются следующие результаты проведенного исследования:
Х уточнены сущность, цели, задачи, принципы, субъекты, объекты, механизмы и инструменты регулирования системы земельно-имущественных отношений, а также выявлены особенности форм и методов владения и управления земельными ресурсами в аграрном секторе Краснодарского края;
Х разработана структура функционирования рынка земель сельскохозяйственного назначения, которая дает возможность с помощью системного подхода отразить структуру экономического механизма регулирования земельных отношений, неотъемлемой частью которого являются: земельный кадастр; землеустройство и мониторинг земли, предусматривающий выявление изменений состояния земельного фонда; контроль и меры по улучшению использования земель, устранению негативных процессов; информационного обеспечения земельного кадастра;
Х оценена эффективность землевладения и землепользования в Северной зоне Краснодарского края при различных организационно-правовых формах организации субъектов земельно-имущественных отношений на основе чего выдвинуты предложения о направлениях его совершенствования;
Х разработан механизм кадастровой оценки сельскохозяйственных земель, учитывающий комплексную оценку эффективности землепользования на их территории;
Х проанализирована и уточнена роль арендной платы в системе регулирования земельно-имущественных отношений, на основании чего предложен механизм ее совершенствования на принципах учета эффективности землепользования;
Х предложена модель и структура регионального и внутрихозяйственного экономического механизма регулирования земельных отношений, создающая условия для оптимизации хозяйственного процесса в аграрной сфере.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в методологической разработке рекомендаций по совершенствованию системы земельно-имущественных отношений и экономического механизма их регулирования. Результаты работы могут быть использованы при подготовке решений на федеральном и региональном уровне, разработке рекомендаций по совершенствованию земельных отношений в регионе, подготовке правовых и нормативных актов. Научные положения, изложенные в диссертационной работе, используются в деятельности предприятий АПК Крыловского, Новопокровского и других районов Краснодарского края, а таюке в учебном процессе в Кубанском государственном аграрном университете в качестве справочно-консультационного материала.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические результаты диссертации, рекомендации и предложения по практическому их применению доложены автором на Международной (Пенза, 2002 г.), Всероссийских (Самара, 2001, Майкоп, 2002 г.), региональных (2001-2005 гг.) и университетских научных конференциях.
Публикации результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 16 публикациях соискателя общим объемом 12,8 п.л., в том числе две статьи в изданиях, рекомендованных ВАК, и в монографии.
Диссертационная работа выпонена в соответствии с планом научных исследований Кубанского ГАУ по теме: 01200113474 Разработать предложения по основным направлениям повышения эффективности регионального АПК.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 9 параграфов, заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на 186 страницах машинописного текста, включает 41 таблицу, 8 рисунков. Список использованной литературы содержит 155 источников.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Комлацкий, Григорий Васильевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование теоретических основ и практических методов реализации экономического механизма регулирования земельно-имущественных отношений в сельскохозяйственных предприятиях с учетом многоукладности и разнообразия организационно-правовых форм их развития позволяет прийти к следующим выводам:
1. На протяжении трех четвертей двадцатого века основой земельных отношений в России была государственная собственность на землю, и земля рассматривалась как объект администрирования без учета ее экономической составляющей. В ходе проведения в 90-х гг. XX в. земельной реформы около 82% сельхозугодий перешло в частную собственность и в стране появилось свыше 12,5 мн. владельцев земельных паев. В основу государственной политики были положены принципы бесплатного наделения земельными долями, формирование фонда перераспределения земель за счет изъятия части земельных угодий у кохозов и совхозов, платное землепользование, право изъятия из реорганизованного предприятия земельной доли в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, разрешение сделок с земельными долями.
2. Изменение формы собственности послужило базой для перехода к многоукладной экономике в аграрном секторе страны и появлению новых форм хозяйствования. Основными укладами в аграрном секторе страны стали сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населения (личные подсобные хозяйства). Появились новые организационно-правовые формы сельскохозяйственных организаций.
3. Совокупность социально-экономических отношений в аграрной сфере создает среду для развития земельных отношений. Состояние производительных сил в сельском хозяйстве, с одной стороны, определяет уровень развития аграрных отношений, включая земельные, а с другой -имеет с ними непосредственную взаимосвязь: квалификация работников сельского хозяйства, применяемые технологии в отрасли определяют отношение человек-земля в технологическом, социально-экономическом и экологическом аспектах. Земельные отношения, в свою очередь, оказывают стимулирующее или сдерживающее воздействие на экономические и аграрные отношения, в зависимости от того, насколько они соответствуют требованиям, предъявляемым к ним всей экономической системой и аграрным сектором.
4. Система земельных отношений в России дожна соответствовать, следующим основным критериям: экономически эффективное и экологически безопасное использование сельскохозяйственных угодий как ценнейшего общенационального достояния страны; правовая защищенность г всех форм земельной собственности и землепользования, которые действуют на основе федерального земельного законодательства и соответствуют нормативным актам субъектов Федерации; широкое использование экономических регуляторов для перераспределения земельных ресурсов, повышения эффективности их использования, экологической защиты земель; государственный контроль по отношению ко всем собственникам земельных участков, землевладельцам и землепользователям, применение санкций или поощрения по критериям экономически эффективного и экологически безопасного использования земли в сельской местности.
5. В настоящее время крупнотоварное производство в сельском хозяйстве России и Краснодарского края представлено тремя формами предприятий, отличающихся отношениями собственности: унитарные, колективные и предприятии с долевой или акционерной собственностью. Наибольший вес среди сельскохозяйственных организаций составляют сельскохозяйственные кооперативы.
6. Исследование состояния земельно-имущественных отношений в Краснодарском крае свидетельствует о том, что основными направлениями использования земельных долей в крае являются передача их во временное пользование на условиях аренды и передача в уставной капитал. Купля-продажа, являясь одним из факторов рационального использования земли, не получила на данный момент распространения, что подтверждается отсутствием статистических данных о сдеках с земельными участками сельскохозяйственн ого назначения.
7. На современном этапе в Краснодарском крае наблюдается массовое движение по выделению земельных участков в натуре для последующей передачи в аренду или уставной капитал.
8. Вследствие прошедших преобразований в аграрном секторе страны возникли новые формы отношений между землевладельцами и землепользователями. В этой связи в современных условиях важное место занимают механизмы регулирования земельных отношений, и, в частности, экономический, обеспечивающий рациональное использование земель и эффективность сельскохозяйственного производства. Основными задачами регулирования земельных отношений являются обеспечение целевого использования земель сельскохозяйственного назначения для производства продукции, стимулирование землевладельцев и землепользователей.
9. Важнейшим элементом земельно-имущественных отношений является гибкий и мобильный механизм оборота земельных долей и имущественных паев. Основными составляющими оборота земли наряду с куплей-продажей являются арендные и ипотечные отношения, при этом условиях развивающейся рыночной среды, приобретение участка, являясь инвестиционным процессом, более предпочтительно в сравнении с арендой.
Ю.Существующая в стране система земельных платежей не является экономически оправданной и экономически обоснованной. В частности, арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения на уровне земельного налога не обеспечивает получение прибыли от экономической реализации.
11 .Переориентация налогообложения в сельском хозяйстве на единый земельный налог, рассчитываемый, исходя из рентных характеристик земли и условий эффективного землепользования, повысит ответственность землепользователей за эффективное использование сельскохозяйственных угодий, расширит возможности использования ренты в качестве устойчивого источника гарантированных поступлений финансовых средств (для охраны сельскохозяйственных земель и проведения землеустроительных работ) и выравнивания условий экономического развития землепользователей.
12.В настоящее время размер арендной платы определяется на основе договоров, исходя из рыночной ситуации спроса и предложения, без предварительного обоснования. Сложившаяся ситуация не позволяет говорить о какой-либо конкуренции в сфере арендных отношений, так как попросту отсутствует механизм, экономически заинтересовывающий в равной мере, как собственника, так и пользователя в наиболее рациональном, эффективном использовании земельных ресурсов. Очевидно, что для совершенствования механизма землепользования необходимо применение более гибкого метода расчета арендной платы, учитывающего качество использования земельных ресурсов.
13.Разнообразие форм собственности и хозяйствования предопределяют различные подходы к формированию внутрихозяйственного организационно-экономического механизма (ВОЭМ) сельскохозяйственных предприятий, однако основными принципами при его формировании дожны быть: стимулирование предприимчивости, инициативы и коммерциализации предпринимательской деятельности подразделений, руководителей и специалистов среднего звена; обеспечение личной материальной заинтересованности в конечных результатах, как производства, так и реализации; повышение ответственности работников аппарата управления за эффективность управления, работу хозяйства в целом перспективы его развития, координацию деятельности отдельных подразделений.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Комлацкий, Григорий Васильевич, Краснодар
1. Земельный кодекс Российской Федерации: офиц. текст: по сост на 13 марта 2006 г. М.: Омега-Л, 2006. - 96 с.
2. О сельскохозяйственной кооперации: Федеральный закон: принят 28 ноября 1995 г. № 193-Ф3. // Собрание законодательства РФ. 1995. -№ 50. - Ст. 4870.
3. Об акционерных обществах: Федеральный закон: принят 24 ноября 1995 г. № 208-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 1. -Ст. 1.
4. О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР: Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. -№ 1. - Ст. 53.
5. О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России: Указ Президента РФ Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. -1993.-№44.-Ст. 4191.
6. О собственности: Закон РСФСР: принят 24 декабря 1990 № 443-1, с изм. от 01.07.1994. [Электронный ресурс]. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетnorm/norm.asp.
7. О земельной реформе: Закон РСФСР: принят 23 ноября 1990 г. № 374-1. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. - № 26.
8. О реформировании системы государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации, от 28 декабря 1991 г. № 81 // Бюлетень нормативных актов. 1992. - № 4-5.
9. О мерах по выпонению Закона РСФСР О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материальнотехническими ресурсами: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 82 // Бюлетень нормативных актов. 1992. -№4-5.
10. О порядке реорганизации кохозов и совхозов: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 // СП РФ. 1992. - № 1-2. - Ст. 9.
11. О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 06 марта 1992 г. № 138 // Российская газета. 1992. - № 60.
12. О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 г. № 622 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. - № 9. - Ст. 609.
13. О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса: Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 // Российская газета. Ч 1992. Ч 24 сент.
14. О внесении изменений в Положение о реорганизации кохозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий: Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1992 г. № 969 // Российские вести. 1992. - № 118.
15. О чрезвычайных мерах финансовой поддержки агропромышленного комплекса Российской Федерации: Постановление Правительства
16. Российской Федерации от 23 января 1993 г. № 63 // Российские вести. 1993.-№20.
17. Вопросы кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1994 г. № 19 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. Ч1994.-№4.-С. 311.
18. О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.1994 г. № 96 // Собрание законодательства РФ.1995.-№7.-Ст. 534.
19. О законодательном обеспечении функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 51-1 // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 7. -Ст. 534.
20. О едином сельскохозяйственном налоге: Закон Краснодарского края: принят 27 декабря 2001 г. № 430-K3. // Информационный бюлетень ЗС Краснодарского края. 2002. Ч №31.
21. Аграрная политика России: перспективы ее реформирования. Ч М.: ИЭПП, 2004.
22. Аграрное право / под ред. Г.Е. Быстрова, М.И. Козыря. Ч М.: Юристъ, 2000.
23. Агропромышленный комплекс Кубани. Краснодар: Краснодарстат, 2007.
24. Аксаев, И. Дифференциация подходов осуществления аграрной реформы в различных регионах мира / И. Аксаев // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 2003. Ч № 1.
25. Альтшулер, Б.А. Земельный строй в становлении и дальнейшем развитии России / Б.А. Альтшулер, А.З. Родин и др.; под ред. В.П. Антонова. СПб.: Русская оценка, 2007.
26. Андрющенко, В.И. Судьба моя Ч земля Приволье / В.И. Андрющенко, А.Т. Кочегура. Краснодар: Периодика Кубани, 2001.
27. Антипов, А.В. Организация и оценка эффективности землепользования и землевладения / А.В. Антипов, С.И. Носов. Ч М.: РЭА, 2000.
28. Антология экономической классики: У. Петти, А. Смит, Д. Рикардо. Ч М.: Эконом-Ключ, 1993.
29. Антонов, В.П. Оценка стоимости земельных участков / В.П. Антонов. Владимир: Русская оценка, 2006.
30. Арашуков, В.П. Собственность и формы хозяйствования в АПК / В.П. Арашуков. -М., 1999.
31. Богомолов, С.А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / С.А. Богомолов. М.: НОРМА, 2002.
32. Бололобов, А. Проблемы развития и регулирования агробизнеса / А. Бололобов // АПК. Экономика и управление. 2003. Ч № 3.
33. Борисенко, А. Современные условия хозяйствования и обеспечение продовольственной безопасности России / А. Борисенко // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 2004. Ч № 2.
34. Буздалов, И.Н. Аграрная структура, исторические тенденции и перспективы развития в России / И.Н. Буздалов // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 2002. № 3.
35. Буздалов, И.Н. Частное землевладение основа эффективной системы аграрных отношений / И.Н. Буздалов // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2001. - № 1.
36. Буздалов, И. Земельные отношения в переходный период / И. Буздалов, Э. Крылатых, Г. Шмелев // Экономика и право. 2000. Ч № 1.
37. Бурда, А.Г. Экономические проблемы параметризации аграрных предприятий / А.Г. Бурда; под ред. И.Т. Трубилина. Краснодар, 2001.
38. Буянов, А. Зарубежный опыт аграрных отношений / А. Буянов // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 2001. Ч № 3.
39. Быстров, Г.Е. Приватизация и право пользования землей / Г.Е. Быстров // Проблемы агропромышленного комплекса России. Ч М.: ФГНУ ИНФОРМАГРОТЕХ, 2000.
40. Весели, Р. Некоторые аспекты нормативного правового регулирования государственной кадастровой оценки для целей налогообложения в России / Р. Весели, А. Панкин // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2008. - № 2.
41. Воков, Г.А. Землеустройство. Экономико-математические методы имодели / Г.А. Воков. М.: Колос, 2001.
42. Воков, С. А. Землеустроительное обеспечение оборота земель сельскохозяйственного назначения / С.А. Воков // Аграрная реформа. Экономика и право. 2000. - № 3.
43. Воков, С.Н. Земельные отношения и землеустройство России / С.Н. Воков, В.Р. Беленький. Ч М.: Земля, 2006.
44. Вокова, Т.В. Правовые основы управления земельными ресурсами Российской Федерации / Т.В. Вокова. Саратов, 2003.
45. Воробьев, С.В. Обзор зарубежного опыта регулирования имущественно-земельных отношений / С.В. Воробьев // Имущественные отношения в Российской Федерации. Ч 2004. Ч № 2.
46. Гармаш, Л.П. Экономические проблемы землепользования и пути их решения в условиях перехода к устойчивому социально экономическому развитию / Л.П. Гармаш // Вестник молодых ученых Самарской государственной экономической академии. 2000. Ч № 2.
47. Голубев, А. Задачи государственного управления российским агрокомплексом / А. Голубев // АПК: экономика, управление. 2005. -№ 1.
48. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы // АПК: экономика, управление. Ч 2007. -№ 10.
49. Государственное регулирование земельных отношений / под ред. А.А. Варламова, B.C. Шаманаева. М.: Колос, 2000.
50. Греф, О.Г. О мерах по реализации земельной реформы и развитию рынка недвижимости / О.Г. Греф // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2005. Ч № 2.
51. Гришаева, Л. Концептуальные основы аграрного рынка / Л. Гришаева // Международный сельскохозяйственный журнал. 2001. - № 2.
52. Гумеров, Р.К. Фантом российской аграрной политики / Р.К. Гумеров // Российский экономический журнал. 2005. - № 4.
53. Емельянов, A.M. Реальное содержание споров о рыночном обороте земли и их скрытые мотивы / A.M. Емельянов // Земельные отношения в переходный период. Политика, экономика и право. Ч М., 2001.
54. Ерофеев, Б.В. Земельное право России / Б.В. Ерофеев. М.: АНТЭЯ, 2000.
55. Жабин, В. Земельный рынок: за и против / В. Жабин, И. Суслов. Ч М., 2001.
56. Земельный вопрос / под ред. Е.С. Строева. М.: Колос, 1999.
57. Землеустроительная экология: новое научное направление // Аграрнаянаука.-2005.-№ 5.
58. Зинченко, А.П. Сельское хозяйство в системе национального счетоводства / А.П. Зинченко. М.: Изд-во МСХА, 2002.
59. Иконицкая, И.А. Земельное право Российской Федерации / И.А. Иконицкая. -М.: ГОристъ, 2001.
60. Институциональные преобразования в АПК Южного федерального округа // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2006. Ч № 4.
61. К чему приведет разрушение крупного сельскохозяйственного производства? // Экономика сельского хозяйства России. 2005. Ч № 1.
62. Казарезов, В.В. Крестьянский вопрос в России (От колективизации до перестройки) / В.В. Казарезов. М.: Росинформагротех, 2002.
63. Казарезов, В.В. Личные подсобные хозяйства в прошлом и настоящем / В.В. Казарезов, А.Н. Рассказов. М.: Росинформагротех, 2002.
64. Карлюк, И. Аграрная реформа в России: концепция, опыт перспективы / И. Карлюк. М.: Энциклопедия российских деревень, 2000.
65. Квочкин, А. Социально-экономические реформирования земельных отношений в сельском хозяйстве / А. Квочкин // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 2001. Ч № 4.
66. Комов, Н.В. Российская модель землепользования и землеустройства / Н.В. Комов. М.: Новости, 2002.
67. Кондрашова, О. Использование земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях / О. Кондрашова // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2001. Ч № 4.
68. Концепция организационноЧэкономического оборота земельных долей и имущественных паев в сельском хозяйстве. Ч М.: ВНИИЭСХ, 2002.
69. Копач, К.В. Личное подсобное хозяйство сельского населения и его интеграция с предприятиями агропромышленного комплекса / К.В. Копач. Ч М.: Росинформагротех, 2002.
70. Коптнев-Дворников, В.Е. Оценка сельскохозяйственных предприятий /В.Е. Котнев-Дворников, Ю.А. Цыпкин. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
71. Коробейников, М. Земельные отношения России: мифы и реальность / М. Коробейников. -М.: Росинформагротех, 2003.
72. Кочегура, А.Т. От кохоза к ходингу / А.Т. Кочегура. М.: Наука, 2001.
73. Крассов, О.И. Понятие и содержание правового режима земель / О.И. Крассов // Экологическое право. Ч 2003. № 1.
74. Крылатых, Э.И. К вопросу о земельном обороте / Э.И. Крылатых // Земельные отношения в переходный период. Политика, экономика и право. -М., 2001.
75. Крылов, B.C. Развитие сельского хозяйства и продовольственная безопасность страны / B.C. Крылов // Достижения науки и техники АПК.- 2003. -№ 1.
76. Крысов, О.И. Право частной собственности на землю / О.И. Крысов. -М.: Юристь, 2001.
77. Крячкова, Л.И. Механизм хозяйствования в колективных сельскохозяйственных предприятиях / Л.И. Крячкова // Аграрная наука. 2002.-№3.
78. Кувшинов, А.И. Экономический механизм регулирования земельных отношений / А.И. Кувшинов. М.: МСХА, 1999.
79. Кузнецов, Д.В. Комментарий к закону Краснодарского края Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае / Д.В. Кузнецов, С.О. Кузнецова, Л.О. Федькин. Ч Краснодар, 2000.
80. Кухтин, П.В. Методология управления земельно-имущественным комплексом в регионе / П.В. Кухтин. М.: ФГНУ РИЦ ГМУ, 2003.
81. Кухтин, П.В. Управление земельными ресурсами / П.В. Кухтин. -СПб.: Питер, 2005.
82. Леппке, О.Б. Законодательные и организационно-экономические аспекты регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения / О.Б. Леппке // Земельные отношения в переходный период. Политика, экономика и право. -М., 2001.
83. Леппке, О.Б. Организационно-экономические и правовые аспекты регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения / О.Б. Лепке // Международный сельскохозяйственный журнал. 2002. Ч № 3.
84. Леппке, О.Б. Проблемные аспекты формирования системы платного землепользования в современных условиях / О.Б. Леппке // Международный сельскохозяйственный журнал. 2001. - № 1.
85. Лещева, М.Г. Реструктуризация различных форм хозяйствования / М.Г. Лещева // Аграрная наука. 2002. - № 3.
86. Липски, А. Проблемы перераспределения земель / А. Липски // Достижения науки и техники АПК. 2001. - № 3.
87. Лукманов, Д. Некоторые вопросы оборота земли в условиях земельной реформы / Д. Лукманов // Международный сельскохозяйственный журнал. 2001. - № 1.
88. Лукомец, М.И. Землевладение и землепользование на Кубани (17921925 гг.) / М.И. Лукомец. Краснодар, 1992.
89. Лысенко, Е. Экономика сельскохозяйственных предприятий / Е. Лысенко // Экономист. 2005. - № 9.
90. Малые формы хозяйствования в аграрном секторе России // Экономика сельского хозяйства России. 2006. - № 9.
91. Мезенцев, К.А. Фермерское хозяйство за рубежом / К.А. Мезенцев. Ч М.: Информагротех, 1999.
92. Методические рекомендации по выделу земельных участков в счет земельных долей. -М.: Росинформагротех, 2003.
93. Методы экономических исследований в агропромышленном производстве / под ред. В.Р. Боева. М.: Эфес, 2002.
94. Милосердов, В.В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее / В.В. Милосердов. М., 1999.
95. Михалев, С.А. Устойчивость главная цель современных систем ведения сельского хозяйства / С.А. Михалев // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2002. Ч № 1.
96. Москалев, М. Влияние развития земельных отношений и территориальных интересов на реформирование АПК / М. Москалев, И. Зейналов // Международный сельскохозяйственный журнал. 2001. -№2.
97. Назаренко, В.И. Рынок земли / В.И. Назаренко. Ч М.: ВНИИТЭИагропром, 2001.
98. Никонов, А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII-XX вв.) / А.А. Никонов. М.: Энциклопедия российских деревень, 1995.
99. О состоянии животноводства в Краснодарском крае. Краснодар: Краснодарстат, 2007.
100. О состоянии сельского хозяйства в Краснодарском крае. Краснодар: Красно дарстат, 2007.
101. Оспанов, Б. Методические подходы к определению кадастровой стоимости земли / Б. Остапов // Международный сельскохозяйственный журнал. 2002. - № 4.
102. Павлова, Э.И. Аренда сельскохозяйственных земель / Э.И. Павлова //
103. Земельные отношения в переходный период. Политика, экономика иправо.-М., 2001.
104. Парамонов, П.Ф. Крестьянские хозяйства Кубани / П.Ф. Парамонов // Экономика сельского хозяйства России. 2002. - № 6.
105. Парамонов, П.Ф. Организационно-экономические проблемы адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к рыночным условиям хозяйствования / П.Ф. Парамонов. Краснодар: Изд-во КГАУ, 2002.
106. Парамонов, П.Ф. Хозрасчет как инструмент эффективного управления предприятием / П.Ф. Парамонов // Внутрихозяйственный расчет в хозяйствах агропромышленного комплекса Краснодарского края. -Краснодар, 2001.
107. Парамонов, П.Ф. Проблемы развитая регионального зернового рынка / П.Ф. Парамонов, А.И. Трубилин. Краснодар: Изд-во КГАУ, 1999.
108. Перспективы развития АПК России и его роль в удвоении ВВП // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2005.-№5.
109. Петр Столыпин / сост. Г.И. Лысцов. -М.: Новатор, 1997.
110. Петриков, А.В. Земельная реформа в России: итоги и перспективы / А.В. Петриков // Земельные отношения в переходный период. Политика, экономика и право. М., 2001.
111. Петриков, А.В. Эволюция земельных отношений и экономическая мысль в России / А.В. Петриков // Аграрная реформа в России. 1998. - Вып. 37.
112. Печеневский, В. Моделирование перспективного развития сельскохозяйственного производства АПК региона / В. Печеневский // АПК: экономика, управление. 2004. - № 10.
113. Прущак, О. Условия и цели устойчивого развития продовольственного комплекса региона / О. Прущак // АПК: экономика, управление. Ч 2003.-№ 12.
114. Пустуев, A.JI. Стратегия преодоления кризиса в сельском хозяйстве проблемных регионов / А.Л. Пустуев. М.: Агропресс, 2002.
115. Рекомендации по внутрихозяйственным организационно-экономическим отношениям в сельскохозяйственных предприятиях / под ред. А.А. Шутькова. Ч М.: Россельхозакадемия, 2001.
116. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий. Акционерные общества в сельском хозяйстве. М.: Росагрофонд, 1999.
117. Реформирование хозяйственных отношений в аграрной сфере. Ч М.: Информагротех, 1999.
118. Родионова, О.А. Институциональные преобразования и развитие интеграционных процессов в АПК / О.А. Родионова, Е.В. Дацкова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2005. Ч № 1.
119. Романенко, А.А. Влияние экономического механизма хозяйствования на повышение производства зерновых культур в Краснодарском крае / А.А. Романенко // Доклады Российской академии сельскохозяйственных наук. Ч 2005. Ч № 1.
120. Российский статистический ежегодник. М.: ФСГС, 2008
121. Рунков, В. Развитие хозрасчетных отношений в агропредприятиях / В. Рунков // АПК: экономика, управление. 2003. Ч № 1.
122. Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы. Ч М.: Энциклопедия российских деревень, 2000.
123. Савченко, Е. Проблемы регулирования земельных отношений на современном этапе / Е. Савченко // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 2001. Ч № 1.
124. Сай, С. Разработка и реализация земельной политики: итоги работы за десятилетие земельной службы России и задачи на 2001 год / С.Сай // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 2001. Ч № 2.
125. Сафонова, М.Ф. Экономическое обоснование условий формирования рыночного оборота земли / М.Ф. Сафонова. Краснодар: Изд-во КГАУ, 2002.
126. Селезнев, А.И. Экономические преобразования в агропромышленном производстве / А.И. Селезнев // Экономист. Ч 2004. Ч № 7.
127. Сельское хозяйство сквозь призму статистики // Бюджет. Ч 2004. Ч №5.
128. Сельскохозяйственный кооператив. М.: Энциклопедия российских деревень, 1999.
129. Семенов, А.А. Аграрная экономика / А.А. Семенов, Е.И. Артемова, JI.A. Белова, С.В. Бердо, В.И. Гайдук, К.Э. Тюпаков, А.И. Трубилин. -Краснодар, 2001.
130. Совершенствование экономических отношений в сельскохозяйственных предприятиях / В.В. Пушкин, М.В. Пашков, Н.И. Дворядкин и др. Краснодар, 2003.
131. Строкова, О.Г. Приоритетные направления современной аграрной земельной политики / О.Г. Строкова // Аграрная политика России: современные тенденции. Ч М.: Эпикон, 1999.
132. Сухомлинова, Н. Аграрные преобразования трудный путь к успеху / Н. Сухомлинова // Международный сельскохозяйственный журнал. -2002. - № 4.
133. Тончу, Е. Россия: женщина, земля, семья / Е. Тончу. СПб., 2000.
134. Трубилин, А. Экономическая стратегия развития сельского хозяйства России / А. Трубилин // Международный сельскохозяйственный журнал. 2003. - № 5.
135. Узун, В. Оборот сельскохозяйственных земель: основные препятствия и пути их преодоления / В. Узун // Земельные отношения в переходный период. Политика, экономика и право. М., 2001.
136. Узун, В. Эффективность крупного и малого бизнеса в сельском хозяйстве / В. Узун // Вопросы экономики. 2005. - № 6.
137. Управление земельными ресурсами, земельный кадастр, землеустройство и оценка земель (зарубежный опыт) / под ред. С.Н. Вокова, B.C. Кислова. М.: Технология ЦД, 2003.
138. Усенко, Л.К. К устойчивому развитию АПК Юга России / Л.К. Усенко // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2005. Ч № 6.
139. Устюкова, В.В. Новый земельный кодекс Российской Федерации как рамочный закон / В.В. Устюкова // Земельные отношения в переходный период. Политика, экономика и право. М., 2001.
140. Ушачев, И.Г. Направления развития сельского хозяйства России на догосрочный период / И.Г. Ушачев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. Ч 2007. Ч № 12.
141. Ушачев, И.Г. Основные направления социально-экономического развития АПК / И.Г. Ушачев // Экономист. 2003. - № 6.
142. Ушачев, И.Г. Совершенствовать государственную аграрную политику / И.Г. Ушачев // АПК: экономика, управление. 2003. - № 11.
143. Ушачев, И.Г. Социально-экономические факторы устойчивого развития АПК / И.Г. Ушачев // Экономист. Ч 2005. № 3.
144. Федорук, С.П. Основные направления развития аграрного сектора экономики в рыночных условиях / С.П. Федорук. Ч Краснодар: Изд-во КГАУ, 2000.
145. Фомин, О.С. Региональный экономический оборот земельных ресурсов / О.С. Фомин, В.И. Деденев // Вести молодых ученых Самарской государственной экономической академии. Ч 2001. Ч № 2.
146. Ханыкин, В. Земельная собственность и предпринимательский менеджмент / В. Ханыкин // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 2001. № 4.
147. Хлыстун, В.Н. О земельном законодательстве / В.Н. Хлыстун // Земельные отношения в переходный период. Политика, экономика и право. -М., 2001.
148. Хужин, В. Аграрная реформа: опыт и проблемы / В. Хужин // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 2001. Ч № 1.
149. Чернышов, И.В. Аграрно-крестьянская политика России за 150 лет / И.В. Чернышов. М.: Начала, 1997.
150. Чешев, А.С. Земельный кадастр / А.С. Чешев, И.П. Фисенко. М.: Приор, 2001.
151. Шмелев, Г.И. Проблемы земельной собственности в аграрном реформировании; земельные отношения в переходный период / Г.И. Шмелев // Политика, экономика и право. М., 2001.
152. Экономика сельского хозяйства / под ред. И.А. Минакова. Ч М.: Колос, 2002.
153. Ярулин, Р. Механизм перераспределения земельной ренты в условиях рыночной экономики / Р. Ярулин // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 2002. Ч № 2.
154. Ярулин, Р. Теоретические проблемы определения арендной платы с сельскохозяйственных угодий / Р. Ярулин // Международный сельскохозяйственный журнал. Ч 2002. Ч № 4.
Похожие диссертации
- Трансформация системы земельно-имущественных отношений современной России
- Регулирование земельно-имущественных отношений на основе перспективных кадастровых систем
- Регулирование земельных и имущественных отношений на сельскохозяйственных предприятиях
- Совершенствование экономического механизма защиты земельно-имущественных интересов сельского хозяйства
- Формирование экономического механизма аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения в муниципальных образованиях