Экономический механизм развития экспортного производства (на примере металургического комплекса Республики Казахстан) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Музапарова, Лейла Маратовна |
| Место защиты | Караганда |
| Год | 1996 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Экономический механизм развития экспортного производства (на примере металургического комплекса Республики Казахстан)"
уС\\ НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕШЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН , ^ ЦЕНТРАЛЬНО-КАЗАХСТАНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
ФИЛИАЛ ИНСТИТУТА ЭКОНОМИКИ
па правах рукописи
МУЗАПАРОВА Лейла Маратовна
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТНОГО ПРОИЗВОДСТВА (на примере металургического комплекса Республики Казахстан)
Специальность 08.00.05 - организация производства и бизнес (маркетинг, менеджмент, предпринимательство и бизнес по отраслям)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени Х кандидата экономических наук
Караганда, 1996
Работа выпонена в Институте развития Казахстана.
Научные руководители:
доктор экономических наук, профессор . '
К.К. КАЖМУРАТОВ,
кандидат экономических нау! Е.М. АРЫНОВ
Официальные оппоненты:
член-корреспоидент Национальной Академии на} Республики Казахстан, доктор экономических наук, профессор Е. А.ТУРКЕБ АЕВ
кандидат экономических нау доцент К.Б.ТОГАЙБАЕВ
Ведущая организация:
Карагандинский металурги' ческий институт
Защита диссертации состоится " 26 " апреля 1996 год; " часов на. заседании Регионального спецналюировг ного совета КР 53.39.01 по защите диссертаций на сонскш ученой степени кандидата экономических наук при Фили с Института экономики Центрально-Казахстанского отделен Национальной Академии наук Республики Казахстан. !
Автореферат разослан " ^ " г^У^от^ * 1996 года.
Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук
АПЫСБАЕВА С
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность тени исследования. Одной из основных задач становления( и развития Казахстана как суверенного государства является создание общества открытого типа, вхождение его в мирохозяйственную систему как равноправного партнера.
Происходящая в настоящее время интеграция национальных экономик в мировую экономическую систему значительно усиливает зависимость экономического роста стран мира от их участия в международных экономических отношениях, а также от современного состояния и перспектив развития мировой экономической конъюнктуры.
Несмотря на всю сложность экономического развития Казахстана, его особое геополитическое расположение между Европой и Азией, значительные минеральные ресурсы, стремление интегрироваться в мировую экономику - все это делает необходимым определить место и роль республики в мирохозяйственных отношениях.
Вместе с тем, развитие и совершенствование экспортного потенциала страны предполагает наличие развитой промышленной Сазы. В Казахстане пройден только этап первичной индустриализации при преобладающем развитии добывающих отраслей, что характерно для всех новых независимых государств Центральной Азии, то есть полный процесс индустриализации оказася незавершенным. В настоящее время назрела необходимость осуществления реиндустриализации - последовательного перевода предприятий базовых отраслей, на выпуск конечной продукции - с целью создания материальной базы догосрочного экономического роста.
ПриоритетныЩ производствами на первом этапе осуществления экспортной стратегии развития дожны быть отрасли, развивающие экспортный потенциал республики, обеспечивающие ее экс-
комическую независимость и образующие материальную базу дальнейшей индустриализации экономики.
Учитывая экспортные возможности, большую дола в экономическом потенциале страны, а таюке исходя из критериев обеспечения экономической безопасности республики-и ресурсосбережения, одним из приоритетных секторов экономики является металургический комплекс, что предопределяет актуальность исследования.
Следовательно, разработка основных направлений и путей развития экспортного промышленного производства дожна опираться на: (1) теоретические аспекты формирования индустриальных основ экономики, (2) анализ состояния и особенностей экспортного производства, (3) выработку приоритетных направлений повышения экспортной ориентации промышленного производства.
Степень разработанности теш. В экономических исследованиях ученых из СНГ большое внимание уделяло.сь как проблемам экономической модернизации, так и проблемам развития внешних экономических отношений и анализа стратегий и форм промышленного развития различных стран (Абакин Л.И., Андрианов В.Д., Богомолов О.Т., Глазьев С.Ю., Дюмулен П.. Загашвили В.. Загла-дииВ.В.. Кистерский Ji. J1., Колонтай В.М., Кормнов Ю.Ф., Лаврентьев В.Н. ' Обминский Э.Е.. Супрун В.А.. Фаминский И., Филиппов В. И., Шишков Ю. В., Эльянов А. Я. и др.).
Вопросы углубления экойомической Х реформы, преодоления экономического кризиса и выбора стратегии развития Казахстана в последние годы нашли.отражение в исследованиях таких казахстанских ученых как Алимбаев A.A.. Арынов Е.М., Аубакиров Я. А.. Ашимбаез Т.Д., Байкуратов У.Б., Гельманова З.С., Есентугелов
А.Е., Кахмуратов К.К., Кенжегузин М.Б., Кошанов А.К., Мамыров Н.К.. Нурсеитов Б.Н. , ОкаевК.А.. Оспанов X. А.. Сагадиев К. А., Такежанов С.Т.. Тогайбаев К.Б., Туркебаев Е.А. и другие.
Проблемы развития экспортной ориентации национальных экономик и содействия развитию экспортного производства наибольшее освещение получили в исследованиях западных ученых-экономистов (А.Хиршман, Х.Мьинт. С. Кузнец, Х.Ченери, X. Хьюз. А.Крю-гер, Г.Мюрдаль, Р.Пребиш. У.Ростоу, Д.Лал, С.Чен, А.Льюис. Р.Нурксе, П.Розенитейн-Родан, С.Амин и др.).
Таким образом, проблемы экспортоориентированного развития национальных экономик получили значительное освещение в зарубежной и отечественной научной литературе. В то же время, с точки зрения оценки и анализа проблем экономического развития республики практически не исследовались и остались неразработанными вопросы, касающиеся приоритетных направлений развития и государственного регулирования экспортного производства, особенностей и критериев оценки экспортного сектора экономики, принципов использования иностранных инвестиций для стимулирования структурных сдвигов. Сложность и объективная необходимость научного осмысления указанных проблем предопределили вы: бор темы, цель и задачи исследования.
Целью диссертационной работы является исследование теоретических и практических аспектов формирования и развития экспортного промышленного производства и обоснование его системы приоритетов на примере металургического комплекса Республики Казахстан.
В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе решены следующие основные задачи:
* исследовать теоретические аспекты экономического развития, в частности формирования индустриальных основ экономики;
* обосновать выбор модели экспортоориентированного промышленного развития в контексте "открытой" экономики;
* изучить состояние и особенности экспортного производства Казахстана, в частности в металургическом комплексе:
* определить приоритетные направления повышения экспортной ориентации промышленного производства;
* разработать экономический механизм государственного регулирования экспортного промышленного производства, включая повышение инвестиционно-инновационной активности предприятий, стимулирование структурных сдвигов, привлечение иностранных инвестиций и осуществление приватизационных процессов.
Предметом исследования является процесс развития экспортного промышленного производства в условиях перехода к рыночной экономике.
Объектом исследования является экспортное производство в металургическом комплексе Республики Казахстан.
Методологической и теоретической основой исследования стали научные исследования отечественных и зарубежных уче-ных-экокомистов. В работе использованы правительственные документа, законодательные и, нормативные акты Республики Казахстан. Информационной базой исследования послужили данные Государственного комитета Республики Казахстан по статистике и анализу, материалы министерств и ведомств и данные, зарубежной статистики. При написании диссертации применены методы сравнительного анализа, типологии и статистических группировок.
Научная новизна диссертационного исследования определяет-
ся комплексным подходом к изучению и обобщению'проблемы развития экспортного промышленного производства как основы догосрочного экономического роста страны. В диссертационном исследовании:
теоретически обоснована объективная необходимость выбора экспортоориентир'ованной стратегии промышленного развития национальной экономики в условиях перехода к рыночным отношениям; .
раскрыта теоретическая сущность экспортного^ производства и изучены аспекты его. применения в исследуемой научной проблеме; предложено собственное определение экспортного производства;
в соответствии с предложенной классификацией определен экспортный.профиль национальной экономики Казахстана как индустриально-аграрный с доминантной индустриальной составляющей; обосновано приоритетное развитие экспортного промышленного производства.
. * определены критерии выбора приоритетных отраслей национальной' экономики. и на их основе обоснован выбор отраслевых приоритетов республики, а именно нефтегазовой, ^нефтехимической и металургической промышленности;
V,- * разработаны конкретные предложения по формированию экономического механизма. государственного регулирования экспортного производства.. включая такие-новые его формы, как создание специальных экономически^ зон, формирование финансово-промышленных групп и привлечение иностранных инвестиций в форме передачи- предприятий во внешнее управление с последующей приватизацией.
Научно-практическая значимость работы. Выпоненная работа является составной частью исследований, осуществляемых Институтом развития Казахстана. Сформулированные в диссертации положения рекомендованы и использованы Министерством экономики Республики Казахстан. Министерством промышленности и торговли. Республики Казахстан, Министерством . геологии и охраны недр Республики Казахстан и Отделом территориального развития Аппарата Правительства Республики Казахстан при разработке национальных и отраслевых программ стабилизации и развития экономики страны.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на заседаниях отдела экономического анализа и Ученого совета Института развития Казахстана. Х ' \
Основные положения диссертационной работы докладывались на международной научно-практической конференции "Интеграция Казахстана в мировое хозяйство: проблемы и. перспективы" (Ама-ты, HAH PK. 1993); межвузовской научно-теоретической конференции молодых ученых (Аматы, КазГАУ. 1993): международном круглом столе "Проблемы открытости экономики, Казахстана" (Аматы,: HAH PK, 1994); международном семинаре "Устойчивое развитие Казахстана" (Аматы, Институт развития'Казахстана совместно с Мировым банком. 1996).
Публикация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 6 научных работ общим объемом 18 п.л., в том числе при единоличном участии диссертанта объемом 10 п.л. ..
Структура диссертации состоит из введения, трех глав, заключения, списка'использованной литературы и приложений.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Во введении обоснована актуальность исследования, степень изученности проблемы, .сформированы цели и задачи, определены объект и предмет исследования, показаны научная новизна и практическая значимость диссертации.
В первой главе "Георетичеасие аспекты формирования индустриальных основ экономики" обосновывается объективная необходимость проведения реиндустрнализации экономики республики, коренных структурных преобразований в промышленном производстве."
По мнению диссертанта, отсутствие единого развитого промышленного комплекса, включающего в себя не только добывающие, но взаимодопоняющие их обрабатывающие,отрасли, обусловило социально-экономическую отсталость республики. В этой связи отмечается многоаспектность проявлений социально-экономической отсталости, которые автор разбивает в три основные группы: социально-экономические. . политические и культурные. Среди социально-экономических проявлений 'отсталости выделены громадине разрывы и диспропорции развития мезду прошляленно развитыми к развивающимися странами; неравномерное развитие самих развивающихся стран; отсутствие единой самостоятельной экономики, гармонично, сочетающей современный и традиционный секторы хозяйства; низкая степень вовлеченности населения развивающихся стран в процесс развития.
Автор видит четыре основных подхода в ликвидации социально-экономической отсталости: (1) индустриализация или формирование индустриальных основ экономики; (2) приобщение страны к
мировому научно-техническому прогрессу; (3) развитие внешнеэкономического сотрудничества; (4) использование возможностей^ ресурсов государства' для мобилизации национальных усилий для преодоления отсталости.
При этом отмечается, что приоритетное значение имеет именно индустриализация, а уже на ее основе реализуются три остальных подхода. С точки зрения.экономической теории, опережающее развитие промышленности является оптимальным путем ускорения экономического роста, более того, только индустриализация может превратить этот рост в самоподдерживающийся, охватывающий все секторы и звенья экономики.
Индустриализация стала ключевым звеном в стратегии экономического роста подавляющего большинства развивающихся стран. Практическому осуществлению этой стратегии способствовало значительное расширение непосредственной предпринимательской деятельности государства, защита и поощрение национального частного предпринимательства, а также значительный приток иностранных инвестиций.
Анализ форм промышленного развития в контексте концепции "открытой экономики" позволил выделить два основных направления индустриализации - импортозамещение и экспортную ориентацию. Сравнительно немногие развивающиеся страны проводили экспортную стратегию развития, однако самые эффектные и удачные сценарии развития были разыграны странами, выбравшими именно этот путь (Гонконг, Тайвань, Сингапур и Южная Корея). При этом экспортную ориентацию нельзя рассматривать в качестве лучшей альтернативы по отношению к импортозамещению, так как обе стратегии взаимосвязаны и взаимодопоняемы. Как показыз'-ег ми-
ровой опыт, начальный этап индустриализации невозможен без развитая импортозамещающих производств. 3 целом, наибольший эффект от экспортной ориентации1 может'быть достигнут при органичном сочетании ее с импортозамещением. При этом в каждой стране приходится решать задачу поиска оптимального количественного и структурного соотношения этих видов производства, определяемых достигнутым уровнем развития и размерами ее внутреннего рынка.
Выделяется ряд ключевых проблем, которые необходимо решить при выработке программы индустриализации. Это, во-первых, из каких источников будет преимущественно осуществляться накопление капитала, и в кайом секторе - государственном или частном - будут создаваться основные производственные мощности. Во-вторых, на каких условиях будет привлекаться иностранный капитал. В-третьих, какими сдвигами в социально-экономической структуре необходимо подкрепить этот процесс, в-четвертых, проблема установления рационального соотношения различных инвестиционных ресурсов
Кроме того, стратегия индустриализации дожна определять формы и методы становления промшленности. ее отраслевую структуру, характер и степень связей с другими сферами экономики. уровень органического строения капитала и вытекающую отсюда потребность в инвестициях и рабочей силе. Вместе с тем, выбор стратегии развития требует комплексного учета: общего уровня экономического развития страны; степени ее обеспеченности материальными и Финансовыми ресурсами; наличия квалифицированных кадров; перспектив финансовой поддержки со стороны иностранного капитала.
В силу узости внутреннего рынка, отсутствия единого экономического комплекса, зависимости производства и замкнутости рынка, неразвитой инфраструктуры транспорта и связи,, сырьевой специализации промышленности и экспорта, низкого технического и технологического уровня производства, а также монополизиро-ванности промышленного производства в качестве-стратегии промышленного развития республики выбрана экспортная ориентация с элементами импортозамещения.
Конечной цель экспортной стратегии промышленного развития республики является снижение зависимости внутреннего рынка от импорта и преодоление сырьезой направленности экспорта, а в итоге создание научно-технической базы развития производства наукоемкой продукции и технологический прорыв Казахстана.
Во'второй главе "Состояние и особенности экспортного промышленного производства Казахстана" дается оценка формирования экспортного промышленного производства в экономике республики, а также анализируются отраслевые особенности экспортного производства в металургическом комплексе республики.
В работе раскрывается сущность экспортного производства. как материальной основы внешнеэкономической деятельности государства. Автор дает собственное определение экспортного производства как комплекса общественного производства, предоставляющего национальным экономикам возможность к взаимодействию и взаимопроникновению с целью гармоничной интеграции в мировую экономику. В качестве формы функционирования и развития экспортного производства принимается экспортная специализация, или экспортный профиль, определяемый по степени вовлечения во взаимодействие- на макроэкономическом уровне основных Форм ма-
териального производства - промышленности.и сельского хозяйства. Для Казахстана экспортный профиль определен как индустриально-аграрный с доминантной индустриальной составляющей.
Диссертант отмечает, что для вхождения щюжяленности Казахстана в мировую систему как равноправного партнера международных экономических отношений имеется несколько благоприятных предпосылок, выделенных на основе сравнительных национальных преимуществ. К ним относятся больше природные богатства, существующий производственный потенциал, достаточно квалифицированная рабочая сила при низкой стоимости, разветвленные хозяйственные связи.
Анализируя структуру промышленного производства республики, автор обосновывает выбор, приоритетных экспортоориентиро-вакных отраслей промышленного производства республики - нефтегазовой, нефтехимической и металургической промышленности.
В соответствии с приведенной в диссертации критериальной классификацией приоритетных отраслей, или "полюсоз роста" все три выбранные отрасли отвечают предложенным критериям:"
(1) обладают определенным экспортным потенциалом, т.е. возможностями быстрого наращивания экспорта и перспектива!о повышения конкурентоспособности на внешнем рынке, опираясь на сравнительные преимущества национальной экономики:
(2) имеют перспективный спрос на свою продукцию на внутреннем рынке (данные отрасли, являясь базовыми, создают основу для создания и развития перерабатывающих производств):
(3) своим развитием содействуют повышению уровня развития всей страны (основную часть валютных поступлений республики (79 %) дает экспорт продукции этих отраслей);
(4) сокращают зависимость от импорта сырья и энергии;
(5) развитие данных приоритетных отраслей смягчает неблагоприятные для страны условия конкуренции на внешнем рынке;
(6) ускоренное развитие выбранных приоритетных отраслей может способствовать повышению эффективности производства в других секторах экономики. Стабилизация экспорта продукции приоритетных отраслей позволит увеличить долю поступающей ва- , люты, которая может стать источником приобретения новых технологий для создания и развития других производств и отраслей, потенциально раскрывающих экспортный потенциал республики.
Анализ товарной структуры приоритетных отраслей позволил ," выделить характеристику их экспортной продукции (табл.' 1). Значительная часть экспортного потенциала страны сосредоточена в металургическом производстве: 42 % всего казахстанского экспорта составляет продукция металургического комплекса (см. табл.). При этом в настоящее время на экспорт , направляется около 70 % конечной'продукции.металургического комплекса, доля экспортируемой продукции в производстве отдельных предприятий достигает 95 %.
В диссертации отмечается, что несмотря на снижение объемов производства, металургический комплекс имеет важное значение как источник накопления золотовалютных резервов республики. Дальнейшая динамика металургического производства в республике может оказать сильное влияние на мировой рынок металов, и Казахстан занимает видные позиции в международном плане.
На мировых рынках металопродукции постепенно преодолеваются негативные последствия ситуации, связанной с хаотичным
; Таблица 1.
Приоритетнвз экспортоораепифованные отрасли Казахстана
Нефтегазовая Нефтехимическая Металургическая
промышленность промышленность промышленность
* нефть * полистирол а золото аффиниров.
* газовый конденсат ' .* полипропилен л серебро аффиниров.
* продукты нефте-. * каучук * медь катодная
переработки * бензол * цинк
* пластификаты Х .* свинец
* катанка медная
Х . * прокат черн.мет.
1 * ферросплавы '
* бихромат натрия
* сульфат хрома
* хромовые соли
ч? * окись хрома
* хромовый ангидрид
выходом на него.производителей из стран Восточной Европы и СНГ. В интересах стабилизации мирового рынка металов происходит координация действий не только между предприятиями в рамках СНГ (для чего были созданы Союз экспортеров металопродукции и Евроазиатское объединение угля и стали). но и ряда других стран. Сложившаяся ситуация характеризуется тем. что в силу специфики экспортируемой из Казахстана продукции конкурентами на рынке металов выступают предприятия из стран с отно-
. Таблица 2.
Тоаарнал структура казахстанского экспорта. % Х
1. Металургическая продукция -40.
2. Минеральные продукты 34
3. ПищевкусоЕые товары и сырье
для их производства б
4. Продукция химической и с.вя-'
занных с ней отраслей 10
5. Машины, оборудование, транспортные средства и. прибери ~ 4
сительно невысоким уровнем развития.' В перспективе можно ош-дать уменьшения конкуренции и на рынке высокотехнологичных видов металопродукции в связи с относительным уменьшением выпуска металов з развитых странах. В связи с этим казахстанские предприятия, ориентированные на расширение рынка сбыта, могут получить возможность для .наращивания. экспортного пргек-циала и закрепления ка мировом рынке на.длительный период.,:
В диссертационной ' работе, -обосновывается _ необходимость системного изучения направлений реализации металопродукции с целью замещения ресурсной направленности, экспорта на продуктовую. Важным инструментом такой политики;дошо стать/создание финансово-промышленных групп экспортной ориентации. Мобилизация отечественного производства за счет западного рынка представляет собой возмошость вывода из кризиса предприятий, вы-:
пускающих продукцию, избыточную для внутренней экономики. Кроме того, учитывая зависимость модернизации металургического производства от поставок оборудования из-за рубежа, экспорт металов определяет и перспективы реконструкции отрасли.
Экспортная ориентация металургического производства имеет и негативные последствия. Отрицательная сторона расширения экспорта состоит в подрыве отечественного ресурсного пространства. В настоящее время западные потребители оказывают на казахстанскую экономику давление, отвлекая на себя наиболее качественные сырьевые ресурсы. Кроме того, из-за относительно низких внутренних цен на ресурсы отрасли топливно-энергетического . комплекса фактически . дотируют экспорт металопродукции республики. Разрешение противоречий требует участия государства, которое дожно поддерживать экспорт и защищать интересы внутренних потребителей.
Анализ товарной структуры экспорта показал, что его основу составляют полупродукты металургического производства при .крайне низкой доле прогрессивных видов металопродукции. В догосрочной перспективе процесс снижения качества экспортируемой металопродукции означает превращение отечественной металургической промышленности не только в ресурсную базу развитых стран, но . и в сырьевой придаток стран третьего мира. Учитывая, что нормальное функционирование высокотехнологичных элементов металургического производства (специальной металургии и конечных переделов) является залогом поступательного развития не только отрасли, но и всей экономики в целом, необходима проработка специальной программы по их поддержке как составной части государственной экспортной политики.
Улучшение структуры экспорта в блаи^йшие года будет обеспечиваться за счет ввода новых производств в цветной металургии (производство медной катанки и проводаУ, созданием возможности торговли отдельными видами продукции оборонных отраслей (самостоятельно или в кооперации с другими странами СНГ), расширением экспорта научно-технической продукции и услуг инжиниринга. Развитие экспортного потенциала предполагает создание системы экономического стимулирования -экспорта, в целом, и продукции высокой степени переработки, в частности, включающей дифференцированные таможенные тарифы на сырье и готовую продукцию, льготные амортизационные и налоговые решмы для экспортеров, субсидии и целенаправленные льготные кредиты на развитие экспортных производств, формирование системы страхования рисков экспортеров и другие рычаги. Х Особого внимания заслуживает развитие наукоемких производств на основе расширения, межгосударственного сотрудничества в- научно-технической сфере, взаимного технологического обмена. В догосрочном плане развитие экспортного' потенциала связано с реализацией мер по структурной перестройке промышленности.' что позволит перейти к более кардинальным изменениям номенклатуры экспортируемой '.продукции.
В третьей главе."Приоритетные направления повышения экспортной ориентации промышленного производства Казахстана" изучены возможности повышения инвестиционно-инновационной активности на предприятиях, металургического комплекса, стимулирования структурных сдвигов и совершенствования механизмов прив-лечегшя иностранных инвестиций и приватизации на предприятиях металургического комплекса.
Сбалансированное и устойчивое развитие металургического комплекса предполагает выпонение определенных условий: (а) производство металопродукции в экономически обоснованных объемах, соответствующих потребностям республики и конъюнктуре мирового рынка; (б) установление порядка недропользования, обеспечивающего поное и рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов; (в) развитие сырьевой базы под требуемые объемы производства металов; (г) совершенствование структуры продукции отрасли в направлении повышения ее товарности и создание условий для развития смежных отраслей.
С точки зрения автора, экспортоориентированная стратегия развития, промышленного производства республики в металургическом комплексе предполагает прежде всего его технологическое перевооружение с привлечением иностранных инвестиций, а также размещение выпускаемых государственных ценных бумаг в инвестиционных' портфелях зарубежных банков с дальнейшим выходом на международные фондовые биржи.
Недостаток инвестиционных ресурсов ограничивает . выбор альтернативных вариантов реализации программы развития металургического комплекса на ближайшую и среднесрочную перспективу решением наиболее актуальных проблем (м табл.3):
* политика предприятий на современном этапе дожна предусматривать комплекс мероприятий по повышению адаптационных возможностей развития в условиях рыночных отношений. Особое внимание уделяется нормализации производственно-финансовых отношений с сопряженными производствами (укрепление догосрочных связей, согласование ценовой политики, создание специальных экономических зон. совместных инвестиционных компаний и финан-
' 1 ' S л i-
= a s ~ i s = л s
S s a : HPb
: о с, ь
: fe-Щи g
P ! я '
u s ! E P 1 Su
o'3; S S & !
~ У о
5 В .g.
KG L: Ю r^
w л о ж 5 -
к в
5 s S
Л S ' С. w . , 4? C3
л p- tr 5 ^ S
f-i e ^ С e:
н и g. н к S
С ra ~ < S Ю O I
я л a Х- s = К
Й ь S S ё s S к Й ? в с
[S йС и u
i й , S s= р
И S If В S = f = л : р 4 X ^ ^ й о о
s^pEES'S
S и g g
R = & в л о о м С г. с,ь s в
g f g
Й fi g с g з S> -o 5
И V? t П С V-1 с г.
S40 p л
E o tj л
.л з 'S
, 'p ~ с,'
S & N s ist:
c 3 ^ 5
H s a a
ы и Ь о
G & с S я
В g. ! 1 Ё-:
л о и 5 SG о О
е-g S s & i.
t-э* pu
k%o Й g'
o \o "
4bS d - Й g g & з , S (з O ti з С
; I В йПъ г I g g Й S ; <р
8 з з в К: S
i V ^ 1С zs r У и
ь в о
g. & в П
о к ?
р О Ь V
M О X ^ J. "i Р О н О С с-4 См
>.1 Й г> ь
O 6й я b л
о a P ^ о ^o о о о я с &
л л с
X ei Er л
5 t S G
t я eg
^ Г S й .У S О & & " В о
Xtst UH^ й S S л f- t> 04
i g Eta & : 3 t. 2 a S
- с. -з ы tj
: g S s
j О 5 H O I
К .. X
ед Ч п и ее
В л; я а 5<
С С 1 Е Ki 8
я а H ^ 2 5
Bip t
ffs О I з ? e
piH g-
5* w is Хi-'
3858 S з H s
в p. se
й I S S 5
о t* , о
e s s s и л
y л 2 й Ssv Ь 2 С = м
e ' С О в>>
g и К g а
S g 2 с S usл : й
g f If g
Э " 0 s. & g ^ s-е-i
eiл! &CU S
Й g = p."
g 3 9 ??p
<i~ О 5 о Ь
tas et c 5
сово-промышленных групп);
* дожна быть реализована программа по мобилизации внутриотраслевых резервов- повышения "эффективности производства, включая реструктурирование производственного аппарата металургического комплекса и расширение кооперационных связей между предприятиям. увеличивающих загрузку наиболее эффективных производств и способствующих выводу из эксплуатации устаревших ресурсоемких агрегатов:
* необходима подготовительная работа по реорганизации отрасли. включая диверсификацию производства, кооперирование о мировым металургическим комплексом, санацию убыточных предприятий и рационализацию организационно-производственной структуры комплекса. Исключительное значение подобных мер подтверждается мировым опытом, ко выпонение их возможно только по мере стабилизации общеэкономической обстановки и мобилизации основных, внутрипроизводственных резервов.
'. Анализируя практикум сложившиеся тенденции формирования специальных экономических зон в республике, диссертант считает, что наиболее эффективно в условиях республики сочетание традиционного эволюционного (поэтапного) подхода к созданию зон (от открытых таможенных зон к открытым городам и регионам) с интенсивным' паралельным развитием различных типов зон (в частности, стимулирование внешнеторговой деятельности и развитие промышленности в районах, географически и экономически тяготеющих к зарубежным промышленным и торговым центрам), а также содействие распространению зон промышленных предприятий, в которых последние получают от местных властей определенные преференциальные права, в частности, это актуально для эконо-
мически депрессивных городских районов.
Специальныелэкономические зоны, создаваемые прежде сего в целях ускоренного развития регионов, призваны активизировать
вхождение национальной экономики в систему мировых хозяйственных связей путем создания высокоэффективных экспортных производств. освоения выпуска новых.видов продукции и привлечения большого объема иностранных инвестиций.
Анализируя практикуемую в настоящее время форму предпри-ватизационной подготовки предприятий металургического комплекса в виде передачи их во внешнее управление, диссертант отмечает, что преимущество заключения контрактов на управление состоит в том. что сохраняется бобственность на предприятие и остается определенная степень контроля над ним. но имеет меато "инъекция" квалифицированного управления . и другого опыта в предприятие, повышающая общий уровень его эффективности и прибыльности.
В то же время, при заключении контрактов на управление горно-металургическими предприятиями упускаются такие важные факторы как обеспеченность горнодобывающих предприятий нормативами запасов (подготовленных и готовых к выемке), а ^акже нормативами потерь в недрах. Для обогатительных производств большое значение имеет показатель извлечения металов, для заводов - глубина переработки. В первом случае отсутствие таких обязательств позволяет управляющим фирмам, не проводя капитальных. подготовительных и вскрышных работ, снять "сливки" за время выпонения контракта. Во.втором случае снижается качество и теряются сопутствующие элементы. V
Главной проблемой на переданных предприятиях остается
привлечение кредитных ресурсов. Фирмами не привлекаются догосрочные кредиты, а используются только краткосрочные кредиты, поступающие в счет предоплаты, и товарные кредиты. Более того, имеет место скрытое Хсамокредитование за счет невыплаты догов, когда фирмы вкладывают средства в производство за счет чужих средств, а не за счет собственного займа и кредитов.
Для участия иностранных инвесторов в приватизации важных промышленных объектов республики необходимо проведение гибкой тактики приватизации в случае появления стратегически важных иностранных инвесторов; для наиболее перспективных предприятий необходимо максимизировать не скорость разгосударствления и приватизации, а доход, инвестиции и другие соответствующие параметры; оценка стоимости предприятий дожна осуществляться в твердой валюте; в инвестиционных комиссиях дожны участвовать независимые эксперты (экономисты, юристы и др.); дозкно обеспечиваться единство проведения государственной политики в отношении иностранных инвестиций; необходим непрерывный анализ условий инвестиционных проектов для обеспечения привлечения первоклассных инвесторов и одновременно защиты национальных интересов. '
Идентичность целей развития металургического комплекса с задачами национальной экономики позволяет говорить о необходимости создания догосрочной национальной программы развития и Функционирования отрасли как составной части государственной стратегии развития.
В заключении диссертационной работы обобщены итоги исследования, сформулированы теоретические выводы и даны практические рекомендации.
Основные положения диссертационной <работы опубликованы в следующих работах:
(1). Современные тенденции в развитии горно-кеталурги- . ческого комплекса Казахстана // "Евразийское сообщество:.- эко- . номика. политика, безопасность"., 1995. N 9. - 0.7 п.л,
(2). Горно-металургический комплекс Казахстана: современное состояние и проблему. - Аматы. Институт развития Казахстана. 1995. - 3,48 п.л. (в соавторстве), j
(3). Конкурентоспособность национальной экономики Республики Казахстан // Аналитический доклад. - Аматы, КИСИ. 1994. - 1,66 п. л. (в соавторстве),
(4). Макроэкономические показатели Казахстана (понятия, особенности, тенденции). - Адмагы,. Институт развития Казахстана. 1995. - 1,86 п. л.
Х (5).'Ьировая практика создания свободных экономических -зон и перспективы их развития в Казахстане. - Аматы. Гылым. 1993. - 4.14 п. л. (в соавторстве).
(6). Economie Reform In Kazakhstan. - Tokyo. Instltute of Developlng Economies. 1995. - 6.2 п.л. (на английском языке, соавторстве). ' .
JJfyfnr^
МЗАПАР0ВА ЛоЙЛЭ МАРАТКЫЗЫ
Экспорттык, енд1ркт1 дамытудыц экономикалык тет5.г! (!?азацстан Республикасыпьщ металургия кешен1н1ц мысальшда)
Диссертация жумысыныц .мацсаты Казахстан республикасыныц металургия кешенШц мысалында экспорттык; енеркас1л енд1р1с1н1ц калыптасу жане дауу механизмдер1н, оныц приоритет-гер1н зерттеу болып табылады.
Зерттеуд1ц максатьшан туыкдайткн меселелер:
.экономикалык Даму теорияларыныц нег1зг! нсэйттарьш зер-делеу, соньщ 1ш1нде эксномиканьщ индустриально нег1здер!н1ц калыптасу аспектер1н;
- * "ашык" экономика концепциясшщагы экспортка багыт аган енд1р1ст1ц даму модельдерХн зерттеу;
* металургия кешенШн мысалында Казакстанныц экспорттык енд1р1с1н1ц жагдайы мен ерекшел1ктер1н тадау;
* экспортка багыт аган енеркэс1п енд!р1стер^н1ц басты багыттарын аныктау;
* экспорттык енеркэс1п енд!р1с1н дамыту уш1н ыемлекетт1к баскару тарапынан кажет шараларкн бег!леу, онын 1ш1нде кнвес-тициялык-жаца технологиялык; бесенд!л1дстерд1 тетеру, курнльгмдьш; жаца бастамаларды кодау, иетел инвестицияларын угайту. жеке-иеленд1ру максаткндагы езгертулер к1ред1.
Диссертацияныц гылыми кацалыгы Республиканьщ экономикалык даму нег1здер1 болып табылатын экспорттык енеркэс!п эн!мдер1н дамыту проблемаларын жан жакты зерттеу мен капылау боды.
Зерттеуд1ц гылыми зкацалыгы томендег!лерде:
* экспорттык енеркэс1пке аныктама бер1ген;
* усыныган :к1ктеу бойынша Цазакстанниыц уттик экономи-касыыщ экспорттык багыттары бер1ген;
* экспорттык енд1р1с внеркэс1б1н1ц приоритетт1к салаларын тавдау;
* экспорттык енд1р1стег1 калыптасып жаткан взгер1стер таданган.
HUZAPAKG'/A Leila Maratovna
Economic Mechanism of Development of Export Production (os the example of noV.illurgico.1 coaploj: of Clio Kepulio oS Kanakastan)
The object of tha ntudy is research of problems of for-ning and development of export industrial production and basing of its priorities ar.d mechariisnes system on tha exanpic of metallurgical complex of the Republic of Kazakhstan.
Thsra the following %principal tasks resulting from the study object:
* studying the fundamental thc.i. ises of economic development theories particularly aspects of forming the industrial base of economy;
* research of export-oriented industrial development node! in context of "open" economy conception;
* analysis of the Btate and paculiarit'ies of export production in Kazakhstan particularly in metallurgical complex
* ofiniuiofi of priorities of promotion to export orientation of industrial production;
* basing of the complex of state adjustment r.ioa&uros of development mcchanismes 'of export industrial production including the rise cf investment/innovation activities of enterprises, stimulating the structural chorr-oc and improvement r.echa-niar.jo of foreign investment attracting and privatization.
Scientific -novelty of the study "is dstarninod by complex approach to research and generalisation of the problem of\ expert industrial production devslopsanL as a bass of lcng-'ter.-.i economic grcth of the republic.
Scientific newness of the study results is in the following';
definition of category "export production";
л detcrnination of the export profile of the national r.conomy of Kazakhstan in accordance with offered classification:
л basing the selection of priority sectors of export industrial production of the republic;
л analysis of forming mechanics-! o state adjustment of export production.
Похожие диссертации
- Экономические аспекты развития Самарского узла в системе международных транспортных коридоров
- Формирование и развитие производственного потенциала предприятий ферросплавного производства Республики Казахстан
- Экономическая безопасность развития предпринимательства в условиях экономического кризиса
- Экспортно-транзитная деятельность Республики Казахстан и ее влияние на развитие транспортной системы страны
- Доверительное управление как организационная форма привлечения иностранных инвестиций (на примере металургического комплекса Республики Казахстан)