Экономические стимулы эффективного ведения сельскохозяйственного производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Карасев, Виктор Николаевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Экономические стимулы эффективного ведения сельскохозяйственного производства"
На правах рукописи
КАРАСЕВ Виктор Николаевич
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СТИМУЛЫ ЭФФЕКТИВНОГО ВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
(на материалах Московской области)
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации па соискание ученой степени кандидата экономических наук
МОСКВА -2003
0.ОО5-А \oojs~
На правах рукописи
КАРАСЕВ Виктор Николаевич
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СТИМУЛЫ ЭФФЕКТИВНОГО ВЕДЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
(на материалах Московской области)
Специальность 08.00.05-экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами АПК и сельского хозяйства)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
МОСКВА -2003
Диссертация выпонена во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства Россельхо-закадемии. (
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор В.П. Василенко
Официальные оппоненты:
академик РАСХН, доктор экономических наук, профессор И.Н. Буздалов
кандидат экономических наук Н.Т. Тяпкин
Ведущая организация - Московская сельскохозяйственная академия им. Тимирязева
Защита состоится 01 июля 2003 г. в 15 час.30 мин. на заседании диссертационного совета К.006.031.01 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп.З, ВНИИЭСХ.
С диссертацией можно ознакомится в библиотеке института
Автореферат разослан <0. мая. 2003 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
доктор эконоадизескихзук, профессор
РОС. НЦ,МûАЛЬ*Г
БИБЛИОТЕКА { С.Петербург й < 09 -щ жЧоЩ
В.П. Василенко .
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблема экономической эффективности была и остается определяющей во всем процессе социально-экономического развития отраслей народного хозяйства, и с поным основанием занимает центральное место в экономических исследованиях. В связи с этим экономическую науку можно рассматривать как науку об эффективности, поскольку любое техническое, технологическое, био, логическое, проектное и другое направление человеческой деятельности предусматривает, прежде всего, получение положительного эффекта. Такое понимание эффективности как экономической категории вытекает из ограниченности ресурсов производства, постоянного их удорожания, а " также из того, что получение от их использования наибольшего дохода является по существу единственным источником расширенного воспроизводства, социального прогресса, удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей непосредственных товаропроизводителей и общества в целом.
В этой связи особую актуальность в нынешних кризисных условиях приобретает активизация использования экономических стимулов повышения эффективности ресурсного потенциала сельскохозяйственного производства.
Состояние изученности проблемы. Научно-методические вопросы экономических стимулов и их роли в повышении эффективности сельскохозяйственного производства предметно исследуется в трудах многими экономистами, как в советский период, так и в условиях современного периода перехода к рыночной экономике. Особое внимание этим вопросам уделено в работах В.Р.Босва. ll.ll.Ky малова. В.П.Василенко, В.А.Добрынина, А.П.Зинчснко Л.Н.Кассирова.
A.А.Никонова, Е.С.Оглоблина, В.А.Свободина. А.Ф.Серкова,
B.А.Тихонова, И.Г.Ушачева и многих других экономистов-аграрников.
Однако негативные тенденции в уровне экономической эффективности производства в сельскохозяйственном производстве, наблюдающиеся в ходе проводимой реформы требует углубления исследования методологических и прикладных вопросов эффективности и активизации
V роли экономических стимулов в ее повышении, прежде всего, опираясь
на стимулирующие функции рыночных регуляторов и инструментов. Актуальность и большая народнохозяйственная значимость данной проблемы предопределили цель и задачи настоящего исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является определение функциональной роли экономических стимулов в развитии сельскохозяйственного производства и выявления основных направлений получения максимально возможного экономического эффекта от использования имеющегося в распоряжении сельских товаропроизводителей ресурсного потенциала.
В аналитических разработках по достижению этой цели в паботе были поставлены следующие задачи:
исходя из приведенного анализа различных позиций по методологическим и методическим аспектам экономической эффективности раскрыть сущность категории эффективности, ее критериев, показателей и факторов с учетом современного состояния сельскохозяйственного производства;
раскрыть особую роль экономических стимулов в системе факторов эффективного развития сельскохозяйственного производства в условиях рыночной среды;
определить тенденции изменения экономической эффективности в агропромышленном производстве, выявить факторы и причины, оказавшие влияние на уровень его результативности;
обосновать приоритетные направления усиления стимулирующей роли ценового механизма, кредитной и налоговой подсистем хозяйственного механизма и меры активизации их стимулирующих функций;
выявить стимулирующее значение государственной поддержки агропромышленного производства и определить основные направления се более активного воздействия на повышение эффективности сельскохо-. зяйственного производства.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования является система экономических стимулов повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства, адекватная рыночному механизму хозяйствования с выделением основных составляющих этой'системы.
Объектами исследования служат предприятия сельского хозяйства Московской области, а также соответственно данные по другим регионам. Использовались материалы по народнохозяйственному, макроэкономическому уровню, которыми определяются возможности усиления экономических стимулов роста эффективности на микроуровне, непосредственно в первичных производственных звеньях, в основном в крупных колективных сельскохозяйственных предприятиях.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблеме усиления экономических стимулов для эффективного хозяйствования на селе. В научно-методических обоснованиях использовались законодательные и нормативные акты, определяющие аграрную политику страны, а также стратегию и тактику проводимой аграрной реформы.
Методы исследования. Проведенные исследования основывались на обобщении научных разработок по теме диссертации. В процессе разработки темы применялись следующие основные методы исследования: монографический, экономико-статистический,' расчетно-
конструктивный, экономико-математический.
Информационная база исследования. В ходе исследования проблемы экономических стимулов эффективного ведения сельскохозяйст-
венного производства, в качестве исходной базы использовались труды научных учреждений, материалы Госкомстата Российской Федерации, ежегодные статистические сборники исследуемого региона, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий Московской области, а также личные разработки автора диссертационной работы. Более углубленное исследование проводилось по сельскохозяйственным предприятиям Ленинского района Московской области.
Научная новизна исследования. Научная новизна проведенных исследований состоит в следующем:
обобщены теоретические и методологические положения экономической эффективности, с учетом специфики воспроизводства в аграрном секторе и особенностей проявления этой категории в условиях перехода к рыночной экономике;
раскрыты особенности и роль экономических стимулов в системе факторов эффективности сельскохозяйственного производства, функционирующего в рыночной конкурентной среде;
дана оценка изменений в показателях экономической эффективности аграрного производства и выявлены основные причины негативных ее тенденций в ходе институциональных преобразований в аграрном секторе экономики;
разработаны приоритетные направления по усилению стимулирующих функций ценообразования, кредитно-финансовой и налоговой систем в повышении уровня экономической эффективности сельскохозяйственного производства;
предложены меры по активизации стимулирующей роли бюджетной поддержки сельских товаропроизводителей.
Практическое значение и апробация результатов исследования. Реализация результатов проведенных исследований, обобщений, выводов и предложений в практику позволит товаропроизводителям предметно использовать экономические стимулы для повышения эффективности сельскохозяйственного производства. В диссертационной работе даны практические предложения по рациональному использованию ценовых факторов, кредитно-финансового механизма, налоговой системы. Рациональное использование этих факторов имеют первостепенное'значение для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных товаров на внутреннем и внешнем рынках. Кроме того, это позволит осуществлять расширенное воспроизводство организационно-правовых форм хозяйствования на селе.
Основные положения диссертационной работы, были доложены на 4 научно-практических конференциях и отражены в 3 публикованных научных работах, общим объемом 3,7 п.л. Разработанные предложения и рекомендации по усилению экономических стимулов повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства приняты к внедрению в сложившихся организационно-правовых формах собст-
венности и хозяйствования в исследуемом регионе, в основном крупных сельскохозяйственных предприятиях.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, насчитывающего 127 наименований, включая 3 таблиц и 1 диаграмму.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, народнохозяйственная значимость проблемы, определяется основная цель, задачи и объекты исследования, а также дается новизна и практическая значимость проведенных разработок.
В первой главе Сущность экономической эффективности и роль экономических стимулов в ее повышении рассматриваются методические вопросы категории экономической эффективности, критерии и система показателей ее определяющих, а также зависимость величины'полезного эффекта ог дейс1вепиос1и экономических стимулов. На статистических и отчетных материалах по Российской Федерации и Московской области выявляется взаимосвязь уровня и эффективности сельскохозяйственного производства с системой экономических стимулов, в числе которых выделяются ценовая, кредитно-финансовая и налоговая подсистемы, меры аграрного протекционизма.
Во второй главе Основные направления усиления стимулирующих функций ценового механизма на развитие сельскохозяйственного производства в регионе исследуются вопросы современного состояния ценового механизма, дается оценка ценообразования в сельскохозяйственном производстве. Здесь же рассматривается и состояние сельскохозяйственного производства региона, его экономическая эффективность в условиях действующей системы цен, причины и масштабы нарушения ценовой эквивалентности, меры по их преодолению.
В третьей главе Состояние кредитно-финансовой и налоговой систем в дграрном секторе и меры по усилению их стимулирующей роли дается экономический анализ современного состояния кредитно-финансовых отношений и налогообложения в сельском хозяйстве и обосг новация по активизации воздействия этих рычагов на эффективное ведение сельскохозяйственного производства в рыночной среде.
Анализируется сложившаяся система государственной поддержки и аграрного протекционизма, состояние и меры по усилению симулирующей их роли в повышении экономической эффективности сельскохозяйственного производства, а также даются предложения по решению совершенствованию системы аграрного протекционизма в стране.
В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования по проблеме экономических стимулов эффективного ведения сельскохозяйственного производства и даны предложения по ихисполь-зованию.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Экономическим стимулам принадлежит особая функциональная роль в повышении эффективности сельскохозяйственного производства. Повышение научных разработок по проблеме эффективности сельскохозяйственного производства, а также личное изучение экономической ситуации, дают основание констатировать, что для проведения комплексного анализа экономической эффективности сельскохозяйственного производства необходимо использовать качественные, стоимостные показатели, массу полученной прибыли и уровень рентабельности. В условиях конкурентной рыночной экономики такая методологическая ориентация в исследовании экономической эффективности сельскохозяйственного производства является залогом объективного научного анализа данной проблемы, направленного на более поное и рациональное, использование всех факторов повышения эффективности производства и, прежде всего, экономических стимулов и интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
При этом прибыль является не только обобщающим критерием экономической эффективности сельскохозяйственного и других отраслей материального производства, но и базисом анализа эффективности, определения системы показателей, которые раскрывают, в основном в денежном выражении, количественную и качественную стороны. В сельском хозяйстве синтезирующим показателем, раскрывающим степень экономической эффективности сложившихся организационно-правовых форм хозяйственной и иной предпринимательской деятельности, - в условиях товарного производства и развитого цивилизованного рынка, - выступает уровень рентабельности. В тоже время экономическая эффективность сельскохозяйственного производства и влияющие на его факторы во многом определяются спецификой процесса воспроизводства этой отрасли. Особенность сельского хозяйства предопределяет необходимость проведения комплексного анализа самой сущности этой категории и показателей эффективности с учетом специфики отрасли, функционирующей в конкурентной рыночной экономике.
Исследуя проблему эффективности, в диссертации рассматриваются конкретные ее виды: экономическая, технологическая, социальная и экологическая. Однако первостепенное значение при исследовании эффективности все сводится к получению экономического эффекта, выступающего в стоимостном, денежном выражении. Такой методический подход к исследованию категории эффективности, особенно в вопросах товарного обмена является объективно необходимым, так как в нем удачно сочетается стоимостной учет величины эффекта с механизмом экономических стимулов его повышения. Экономическая эффективность характеризует не вообще производственную результативность, а связь между количеством функционирующих в воспроизводственном процессе ресурсов и полученных результатов. В рыночной экономике
они объективно выступают в стоимостном выражении, в виде чистого дохода или прибыли, являющейся обобщающим критерием эффектов- :
пости производства, основой ее анализа, определения системы показателен, которые раскрываю! количественные и качественные стороны производственной деятельности и синтезирующейся в показателе уровня рентабельности производства товара.
Из экономических стимулов, наиболее активно воздействующих на достижение устойчивого и эффективного развития сельскохозяйственного производства, выступают такие элементы, как цены, кредитио- ( финансовые, налоговые, страховые, другие рычаги и инструменты экономики сельскохозяйственного производства. В агропромышленном производстве они предопределяют специфику воздействия всего хозяйственного механизма, в первую очередь его ценовой позиции на уровень 1 эффективности и устйчивость его развития в переходный период.
В сельском хозяйстве экономические стимулы особым образом взаимодействуют с принципами ценообразования, кредитования, налогообложения, страхования, распределения и перераспределения полученных доходов.
Основной базой ценообразования являются издержки производства. Однако в рыночной среде, спрос и предложение, платежеспособность населения, конкуренция, мировые цены и другие факторы играют существенную роль в формировании уровня цен на продовольственные това- Х ры.
В условиях аграрного и общего кризиса важнейшее значение для его преодоления является усиление стимулирующих функций всего ценового механизма АПК. Однако в первые годы осуществления аграрной реформы отсутствовали необходимые для этого действенные правовые акты государственного регулирования, что способствовало возникновению существенных диспропорций между ценами на товары сельского хозяйства и промышленности, поставляющей селу средства производства.
Такие правовые акты вышли лишь в декабре 1994 г. и в июле 1997 г. (Федеральный закон О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд; Федеральный закон О государственном регулировании агропромышленного производства). Постановление Правительства Российской Федерации О ценовой политике в сфере агропромышленного производства, принятой в марге 1999 г. Эти документы на практике применяются непоследовательно, но в них заложены методические положения, которые позволяют сформулировать основные принципы ценовых отношений в агропромышленном комплексе па ближайшую и отдаленную перспективу, которые сводятся к следующему:
ценообразование на сельскохозяйственную продукцию дожно.основывается на рыночной базе спроса и предложения в сочетании с госу-
дарственным регулированием, обеспечивающим расширенное воспроизводство аграрной сферы;
экономические взаимоотношения между всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями и другими отраслями следует строить на эквивалентном обмене потребительными стоимостями;
создание принципиально новых условий, при которых ценовые и финансово-кредитные рычаги могли бы поддерживать паритетность цен, возможность стабилизации и осуществления расширенного воспроизводства сельской экономики;
осуществление государственного протекционизма сельскохозяйственных товаропроизводителей, их защиту от иностранных фирм, необходимые для обеспечения продовольственной безопасности.
Следовательно, экономическое обоснование ценообразования в сельскохозяйственном производстве осуществляется на рыночных прииципах, спроса и предложения, при их активном государственном регулировании. В соответствующем ценовом механизме особую роль играют гарантированные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие с учетом цен, складывающихся на внутренних и внешних рынках. Ныне государственные закупочные цены пока носят противоречивый характер. Они, на практике, выступают как нижний предел рыночных цен, то есть не всегда обеспечивающих простое воспроизводство. В государственных нормативно-правовых документах, гарантированные цены следует устанавливать на уровне, который бы обеспечивал ведение расширенного воспроизводства аграрного сектора экономики страны.
Учитывая сложившийся недостаток финансовых ресурсов государства, возможность использования гарантированных закупочных цен ограничена. Их целесообразно использовать при механизме товарных и закупочных интервенций. Такой механизм с одной стороны, способствует развитию и стабилизации продовольственного рынка, а с другой -обеспечивает возвратность государству финансовых ресурсов, что также способствует интересам, как сельскохозяйственным товаропроизводителям, так и потребителям продукции, сырья и продовольствия.
Ценовой диспаритет между сельскохозяйственными и предприятиями, поставляющими селу средства производства, объясняется не только монополизмом партнеров сельского хозяйства в системе АПК. Не в меньшей степени он объясняется отсталостью материально-технической базы и, в связи с этим, возросшими издержками производства в отраслевой структуре аграрной экономики, а также катастрофическим снижением платежеспособности подавляющего числа сельскохозяйственных предприятий. В первые годы аграрной реформы цены на промышленные товары были свободными, а на продукцию сельского хозяйства они оставались стабильными. Из-за этого аграрный сектор экономики понес большие издержки и до сих пор не может выйти из ценового диспаритета.
Если исходить из приведенной схемы 1 ценового механизма агропромышленного комплекса, то цены и издержки производства следует рассматривать по трем стадиям производственного цикла: приобретения средств производства, производства и реализации произведенной продукции сельского хозяйства, а также по стадии переработки продукции и ее реализации.
Рис. 1. Механизм ценообразования в АПК
За годы осуществляемой аграрной реформы, особое знамени?, в системе формирования уровня цен на сельскохозяйственную продукцию имеют издержки производства, в структуре которых всевозрастающую дого стали занимать материальные расходы и, прежде всего, теплоносители, амортизационные расходы, установленные монопольные цены из производственные ресурсы, приобретаемые сельскохозяйственными то- <
варопроизводителями. В преодолении перекосов в соотношении уровня цен между отраслями экономики, в чрезмерной дифференциации темпов их развития существенное значение имеет формирование и практиче- 1
ское применение равновесных цен. Такие цены основываются на общественно необходимых издержках производства сельскохозяйственных и промышленных товаров. На практике, такое совпадение, скорее всего, будет проявляться как тенденция.
Поэтому для сельских товаропроизводителей важное значение имеет усиление государственного регулирования цен материально-: технических ресурсов за счет компенсации части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также установления предельных цен
на товары машиностроения. В период становления рынка, когда сельскохозяйственные производители находятся в сложном финансово-экономическом положении во многом по объективным причинам, такие меры крайне целесообразны. Приобретает значение снижение доли торговых и посреднических структур, которые, в последние годы, за счет установления предельного уровня наценок в конечной цели, стали занимать 30-50%.
Уровень цен и эффективность производства сельскохозяйственной продукции во многом зависит от уровня дотаций, производственных и иных услуг, оказываемых сельскому хозяйству. В работе более подробно рассматривается роль гарантированных цен на сельскохозяйственную продукцию, и ее влияние на экономику воспроизводственных процессов сельской экономики.
Из-за ограниченности бюджетной поддержки, неблагоприятных условий реализации продукции, сельскохозяйственное производство Ленинского района Московской области за 1990-2001 гг. сократилось: молока в 1,6 раза, мяса скота и птицы - в 1,9, яиц - в 1,3 раза. Издержки производства во многих случаях превышают уровень цен на продукцию (табл.1).
Таблица 1. Индексы соотношений цен и издержек производства
в сельхозпредприятиях Ленинского района (в разах)
По хозяйству Продукция Продукция
в целом растениеводства животноводства
1990 1999 2001 1990 1999 2001 1990 1999 2001
ЗАО совхоз им. Ленина 1,37 1,22 1,10 1,57 1,25 1,07 1,11 1,27 1,07
ФГУП совхоз им. XXI .съезда КПСС 1,36 0,90 0,89 2,48 1,06 1,03 1,26 0,89 1,03
ЗАО ПЗ Коммунарка 1,24 1,16 1,12 4,76 1,26 1,17 1,28 1,16 1,17
СХПК КП им. Горького 1,56 1,26 1,13 1,93 1,33 1,19 1,35 1,24 1,19
КП КПЗ им. Владимира Ильича 1,38 1,14 1,04 2,44 1,11 1,18 1,09 1,16 1,18
АО агрокомбинат Московский 1,70 1,46 1,40 1,78 1,54 1,45 1,24 0,97 1,46
ОАО Марьинская Птицефабрика 1,31 0,97 0,88 2,08 1,10 0,88 1,47 0,78 0,88
ГУАП Воскресенское - 1,02 0,76 - 0,97 0,45 - 0,93 0,46
ГУП ОПП ЦентральНЪе - - 0,84 - 0,77 0,80 - - 1,20
Итого 1,38 1,12 1,15 1,89 1,44 1,35 1,24 0,95 1,35
В 1990 г. уровень реализационных цен на продукцию животноводства позволял осуществлять его расширенное воспроизводство, а после
либерализации цен в 1992 г., начиная с 1994г. ценовая неэквивалентность не только исключила возможность безубыточного производства, по создала ситуацию неплатежеспособности большинства сельхозпредприятий. В основном, благодаря перераспределению полученных доходов от реализации продукции растениеводства, и в результате снижения оплаты труда- работников сельского хозяйства, удается осуществлять производство продукции животноводства в сужающем масштабе. За 1990-2001гг. численность крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях Ленинского района сократилась в 1,6 раза, коров - в 1,5, поголовье птицы - в 1,7 раза.
Анализ показывает (табл. 2), что в 1990 г. индекс соотношения уровня цены и коммерческой себестоимости по хозяйствам района в целом оставася достаточным для накопления и ведения эффективного производства картофеля и овощной продукции.
На каждый затраченный рубль в картофелеводстве хозяйства'района получали 47,5 копейки чистого дохода, а в овощеводстве - 1,89.рубля.
Таблица 2. Индексы соотношения цен и затрат на производство и реализацию
картофеля и овощей в сельскохозяйственных предприятиях _Ленинского района (в разах)__
Картофель Овощи открытого грунтд '
1990 1999 2001 1990 1999 2001
ЗАО совхоз им. Ленина 1,62 1,59 1,06 - 1,93 1,23
ФГУП совхоз им. XXI Съезда КПСС 1,51 1,46 0,91 - 1,02 0,54
СХПК КП им. Горького 1,92 1,81 1,41 3,30 1,31 1,18
КП КПЗ им. Владимира Ильича 1,40 1,26 0,94 2,52 1,02 0,63
ОАО Марьинская птицефабрика 1,91 1,47 1,95 - - Х -
ГУАП Воскресенское - 1,02 1,12 - 1,10 0.78
Итого 1,48 1,54 1,22 2,89 1,48 Х 0.89
Такой уровень цен в основном обеспечивал расширенное воспроизводство растениеводства за исключением отдельных хозяйств и лет, чего нельзя сказать на основе данных за 1999-2001гг.
Иная ситуация сложилась в животноводстве (табл. 3).
Таблица 3. Индексы соотношения цен и издержек на производство и
реализацию продукции животноводства в сельскохозяйственных _предприятиях Ленинского района (в разах)__
Молоко Говядина Яйца
1990 1999 2001 1990 1999 2001 1990 1999 2001
ЗАО совхоз им. Ленина 1,39 1,28 1,19 0,84 0,42 0,29 - - -
ФГУП совхоз им. XXI съезда КПСС 1,42 1,14 0,95 0,83 0,52 0,76 1,30 0,81 0,69
ЗАО ПЗ Коммунарка 1,31 1,51 1,43 1,18 0,42 0,57 1,61 0,94 0,84
СХПК КП им. Горького 1,59 1,45 1,27 0,72 0,36 0.28 0,98 1,11 0,90
КП КПЗ им. Владимира Ильича 1,28 1,41 1,13 0,61 0,19 0,26 1,47 - -
ЗАО агрокомбинат Московский - 1,10 1,13 0,56 0,39 -
ОАО Марьинская птицефабрика 1,13 - - - 0,55 1,75 0,94 1,09
ГУАП Воскресенское 0,92 1,14 0,66 0,54 - 0,2 0,67
ГУП ОПП Центральное - - - - - - - -
Итого 1,37 1,39 1,27 0,77 0,42 0,49 1.53 0,94 1,02
Анализ показывает, что за период с 1994 г. по 2001 г. производство говядины, свинины, мяса птицы (молока - с 1994 г. по1998 г.) оставалось убыточным. Цена на молоко покрывает производственные издержки на 80-75%, говядину - 72-44%, мясо птицы - 83-56%. В 1999 г. каждый рубль, вложенный в производство говядины, приносил товаропроизводителю 0,58 рубля убытка, в 2001 г. - 0,51 рубля, яиц - соответственно 0,06, и лишь в 2001 г. было получено прибыли на рубль затрат 0,02 рубля.
Это вынуждает предприятия сокращать нерентабельные отрасли,-изменять отраслевую структуру, приспосабливая ее к запросам рынка, повышая качество и расширяя ассортимент востребованной сельскохозяйственной продукции и продовольствия конкурентным рынком.
В этом отношении характерный пример имеет ЗАО племенной завод Коммунарка, где молочное сырье перерабатывается на более чем на 47 видов продовольственной продукции, реализуемой в основном в Москве. В результате здесь уровень рентабельности превысил показатели 1990 г. и в 1999 г. составил 51%, а 2001 г. - 43%, причем, что в 20002001 гг. существенно возросла заработная плата работников и увеличились издержки производства. Теперь в хозяйстве остается большая доля
дохода в результате упразднения излишних посреднических звеньев, связанных с переработкой и торговлей продукцией готовой к употреблению. Такие результаты объясняются адаптацией хозяйства к условиям рынка, использования в укреплении стимулов эффективности службы маркетинга, более выгодных рынков сбыта и т.д.
Однако в массовом масштабе пока не удается достигнуть уровня цен и доходов, позволяющих стабильно развивать эффективное сельскохозяйственное производство. Поэтому экономическое стимулирование через цену для устойчивого развития животноводства, дожен играть более активную роль, что предполагает оптимизацию нормы рентабельности.
Социально-экономические преобразования в аграрном секторе в истекшее десятилетие происходили в условиях глубокого системного кризиса, инфляции, огромного дефицита бюджета,-резкого удорожания'кредитных ресурсов, тяжести налогообложения, роста неплатежей.
В результате оказалось существенно подорванным финансовое состояние большинства сельскохозяйственных предприятий. Если в 1990 г. число убыточных из них составляло 3%, то в 1999 г. 55%, в 2001 г. -45% при уровне рентабельности, соответственно, 37%, убыточности -0,7%, и рентабельности - 12%. Реальные доходы крестьян сократились более чем на 50%. Огромных размеров достигла кредиторская и Дебиторская задоженность хозяйств (табл. 4).
Таблица 4. Кредиторская и дебиторская задоженность сельскохозяйственных предприятий России*
1995 1997 2001 Х
Дебиторская задоженность, мрд. руб. 9,4 14,7 43,9
В т.ч. просроченная, % 43,5 50,2 47,9
Кредиторская задоженность, мрд. руб. 42,9 112,4 266,6
В т.ч. просроченная, % 50,2 67,3 64,8
* Источник: данные Госкомстата РФ.
При таком финансовом положении сельскохозяйственных предприятий невозможно осуществлять расширенное воспроизводство,, обновлять ресурсный потенциал, более интенсивно использовать землю..
Хотя в 2000-2001 гг. общие расходы федерального бюджета'-увеличились, прямые ассигнования на финансирование сельского хозяйства сократились. В статье 118 по разделу "Сельское хозяйство и рыболовст-
во предусмотрено выделение средств (0,88% расходной части проекта бюджета), что на 23,5% меньше, чем на 1999 год" (9,283 мрд. руб. или 1,7% расходной части). В то же время по другим отраслям и сферам наблюдается существенный рост (на 30-80%). Доля прямых расходов на финансирование сельского хозяйства в ВВП снизилась с 0,23% в 1999 г. до 0,14% в 2000 г., постепенно увеличившись в 2001 г.
В 2000 г. осуществлены меры по оздоровлению финансового состояния сельхозпредприятий. Введена до 2005 г. рассрочка платежей по кредитам, выданным в 1992-1994 гг., и начисленным по ним процентам. Установлены льготы в налогообложении и товарный кредит в форме горюче-смазочных материалов на 19,3 мрд. руб. Введены льготные тарифы на электроэнергию, используемую сельскохозяйственными предприятиями' на производственные нужды; повышены таможенные пошлины на импорт мяса птицы, введено льготное кредитование и другие. Однако коренного перелома в сельскохозяйственном производстве не произошло. Хотя в отдельных хозяйствах уровень рентабельности достаточно высокий (табл. 5).
Таблица 5. Уровень рентабельности сельскохозяйственных
предприятий в Московской области
1999 2001
Московская область
Число хозяйств 560 561
В т.ч. убыточных 129 86
Доля убыточных хозяйств, % 23,0 15,3
Уровень рентабельность, %:
а) с дотациями и компенсациями 17,7 23,6
б) без дотации и компенсации 16,3 21,4
Ленинский район
Уровень рентабельность, %: а) с дотациями и компенсациями 21,6 26,3
б) без дотаций и компенсаций 18;2 24,2
Совхоз им. Ленина
а) с дотациями и компенсациями 110,0 138,1
б) без дотаций и компенсаций 103,1 122,6
Значительных размеров достигла и задоженность по кредитам в Московской области. В совхозе им. Ленина Ленинского района, благополучном в финансовом отношении, она характеризуется следующими данными (табл. 6).
Таблица б. Кредиторская и дебиторская задоженность сельхозпредприятий Московской области
1999 20I
Московская область
Кредиторская задоженность, мн. руб., ^ 2831,4 401
в т.ч. просроченная 10962,1 237
Дебиторская задоженность, мн. руб. 2326,4 3162,4
Ленинский район
Кредиторская задоженность, мн. руб. 142,3 226,6
в т.ч. просроченная 89,3 154,2
Дебиторская задоженность, мн. руб. 105,7 121 ;0
Совхоз им. Ленина
Кредиторская задоженность, мн. руб. 7,6 26,4
в т.ч. просроченная 2,1 10,2
Дебиторская задоженность 6,2 8,9
В целом по состоянию на 01.01.1999 г. 466 сельхозпредприятий Московской области, исходя из размеров их задоженности, подлежат реструктуризации. Особенно велика эта задоженность по местному бюджету. Из общей ее суммы на ту же дату, составившей 389,2 мн. руб., доги местному бюджету составили 50,3% (196,1 мн. руб.), федеральному - 161,8 мн. руб. и областному 31,3 мн. руб.
Наибольшая коммерческая кредитная задоженность хозяйств области образовалась перед поставщиками газа и электроэнергии. По состоянию на 01.01.1999 г. их доги за газ составили 450 мн. рублей, 'за электроэнергию - 550 мн. руб. Кроме этого задоженность по услугам связи составила 50,2 мн. руб., за коммунальные услуги - 93,4 мн. руб.
Выход из догового бремени лежит на пути упорядочения всей системы экономических стимулов и конкретных мер по реструктуризации задоженности и финансовому оздоровлению сельхозпредприятий. Возможные подходы к такой реструктуризации рассмотрим на примере ЗАО "Хотьковский" Сергиево-Посадского района Московской области. Х ЗАО "Хотьковское" образовано в 1992 г. на базе совхоза "Хотьковский". Основная специализация хозяйства - животноводство, прежде всего скотоводство. Доля продукции животноводства в общем объеме
валовой продукций в 1999 г. составила 56%. На предприятии работают 256 человек, оно имеет 2996 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 2594 га. В хозяйстве имеется пять животноводческих ферм (с общей постановочной площадью на 1956 голов), автогараж, тракторные мастерские, зерноток, комбикормовый цех, электроцех и ряд других вспомогательных производств.
Молочное скотоводство последние пять лет в хозяйстве остается убыточным, несмотря на рост валового производства молока (при сокращении поголовья коров и росте продуктивности). Это в первую очередь объясняется низкими ценами реализации продукции и довольно высоки- ми затратами на производство.
В соответствии с постановлением правительства РФ от 20.05.99 г. № 498, анализ и оценка структуры баланса проводится на основе двух показателей: коэффициента текущей ликвидности и коэффициента обеспеченности собственными средствами (табл. 7).
Таблица 7. Оценка финансового состояния и структуры
баланса ЗАО Хотьковское*
Показатели На начало | На конец отчетного периода Нормативное значение'
Коэффициент текущей ликвидности (К1) 1,48 1,48 Не менее 2
Коэффициент обеспечения собственными средствами (К2) 0,38 0,53 Не менее 0,1
Коэффициент всей платежеспособности предприятия** 0,79 Не менее I
* Источник: Аграрная экономическая наука на рубеже веков. М.ЭРД, 2000г.,
** Рассчитывается в случае, если хотя бы один из коэффициентов К1 или К2 принимает значение меньше нормативного.
Хотя предприятие формально имеет неудовлетворительную структуру баланса, оно является жизнеспособным и может возвратить.за счет реально возросшей прибыли от реализации продукции и услуг взятый кредит. Коэффициент текущей ликвидности по состоянию на 01.01.1999 г. составил 1,48 (при нормативном значении не менее 2), что является хорошим показателем для сельхозтоваропроизводителей. Коэффициент обеспеченности собственными средствами составил 0,53, что выше нормы (не менее 0,1). Коэффициент восстановления платежеспособности -0,79 (при нормативном значении 1). В сложившихся экономических условиях в целом по РФ финансовое состояние, а также структуру баланса йредприятия в целом может считаться удовлетворительными.
Анализ показывает, что финансово-кредитный механизм в АПК, пока еще не отвечает современным требованиям обеспечения аграрного сектора финансовыми ресурсами. На основе этого анализа и учитывая мировой опыт, государственное регулирование кредитования аграрного
сектора необходимо осуществлять по следующим направлениям: создание специальных государственных кредитных институтов, организующих деятельность банков сельскохозяйственного кредита; обеспечение сельскохозяйственным товаропроизводителям широкого доступа к кредитам на основе экономически щадящих процентных ставок; обеспечение коммерческим банкам гарантий на возврат задоженности; компенсация убытков банкам сельскохозяйственного кредита от льготных кредитных ставок и невозвращенной задоженности.
В работах по данной проблематике предлагаются конкретные ме- *
ры по стимулированию кредитования аграрного сектора и эффективного использования им полученных кредитов, в том числе:
уменьшить налог с прибыли банков, которую они получают от обслуживания сельскохозяйственных предприятий; для коммерческих банков, выделяющих кредиты сельхозпредприятиям предусмотреть льготные проценты отчислений в их резервный фонд; снизить ставку рефинансирования на кредитные ресурсы Центрального банка, которые выделяются для обслуживания сельского хозяйства; применять квотирование кредитов или субвенции сельским товаропроизводителям с целью развития менее затратных форм хозяйствования.
Позиция Банка России в этой области заключается в том, что затраты на проведение сельскохозяйственных работ дожны осуществляться за счет средств федерального бюджета, а не льгот и стимулирующих мер со стороны ЦБ. Поэтому в настоящее время Банк России в соответствии с действующей единой денежно-кредитной политикой осуществляет рефинансирование банков только на рыночных условиях в виде Предоставления им ломбардных кредитов овертайм.
При формировании системы кредитования аграрного сектора надо исходить, прежде всего, из его особенностей при определенном учете зарубежного опыта. Кредитный механизм АПК, включая сельское хозяйство, подчиняется общим, выработанным вековой практикой принципам кредитования, например, таким как экономичность, эффективность, его л
целенаправленность, срочность и материальная обеспеченность кредита. Причем эти принципы кредитования, в его роли как экономического стимула, становятся определяющими именно в рыночной экономике. Общей проблемой является выбор направлений кредитования с учетом предпринимательского риска, а также оптимального соотношения собственных и заемных средств.
Условия рыночной экономики в связи с адаптацией к ним преобладающей массы частных товаропроизводителей и банковского капитала в системе АПК привели к существенным изменениям взаимоотношений в действующем кредитном механизме. В сложной финансовой ситуации переходного периода, важную роль имеет кредит, предоставленный на возвратной основе в форме лизинга (при условии, если она отвечает требованиям рынка).
В целом изменения современной сельскохозяйственной кредитной системы в соответствии с этими требованиями сводятся к следующим моментам:
- для сельхозпроизводителей важной формой становится кредитование под залог (земли, имущества, готовой продукции и др.);
- основополагающим становится принцип материальной обеспеченности кредитования, что сопровождается соответствующими юридическими обязательствами, гарантирующими возврат кредитов (залоговые и другие, специальные обязательства заемщика по отношению к кредитору);
- видоизменяются и совершенствуются другие принципы кредитования, в частности, его целенаправленность, дифференциация, причем срочность кредита приобретает более гибкий характер (в частности, кроме догосрочного и краткосрочного кредита появляется и занимает все большее место в аграрном секторе - среднесрочный кредит);
- усиливаются функции государственного регулирования кредитных отношений главным образом с помощью методов, адекватных закономерностям рыночной экономики (государственного предпринимательства, активного вмешательства государства в антимонопольную политику в инвестиционную сферу и т.д.) при общем развитии соответствующей кредитной базы в объемах, определяемых национальными или упономоченными банками;
- возрастают масштабы применения специфических форм кредита, предоставляемого на конкурентной основе различными банками, в частности, лизингового кредита, коммерческого и кооперативного кредита.
Хотя в нормальных условиях рыночной экономики кредит выступает в денежной форме при нынешнем состоянии платежеспособности предприятий, вызванной деформациями хозяйственного механизма на макроуровне АПК особое значение имеет товарная форма кредита.
В этих условиях необходимо применять и расширять практику государственного кредитования под залог закупок сельскохозяйственной продукции. Авансовый характер такой формы кредитования в сочетании с гарантиями государства оплаты по ценам договоренности или в рыночным ценам будет стимулировать устойчивое развитие аграрного
' сектора, соответственно поступление продукции сельского хозяйства в
федеральные фонды.
Паралельно с созданием банка кредитования АПК важно развивать систему сельской кредитной кооперации и кооперативных банков, начиная с местных и заканчивая федеральным. Государственная помощь этой системе дожна заключаться в законодательной поддержке (в принятии закона о сельскохозяйственной кредитной кооперации), кадровом и методическом обеспечении. Финансовая помощь кооперативным банкам возможна, как правило, только на региональном и местном уровнях в соответствии с их бюджетными возможностями. Вместе с
тем, на систему кредитной кооперации необходимо распространять налоговые льготы.
В последние годы кредитные кооперативы быстро наращивают объемы деятельности, предлагая своим членам помимо ссуд бесплатные консультации, информационное обеспечение, закупку товаров и т.д. При целевой государственной поддержке сельская кредитная коопераг ция может активно содействовать подъему аграрной экономики.
Одновременно необходима макроэкономическая реорганизация банковской системы с тем, чтобы обеспечить максимальное воздействие '
стимулирующих функций кредитно-денежной системы на подъем экономики страны в целом и каждой ее отрасли, в данном случае аграрного сектора. Особое значение здесь имеют:
создание действенной системы органов надзора, регулярно отслеживающих финансовое состояние каждого банка и при первых признаках трудностей принимающих срочные меры;
наличие достоверности информации о деятельности каждого банка, группы или всей банковской системы в целом.
В специальных законодательных актах необходимо установить ответственность, как за недостоверную информацию, так и за распространение информации, не прошедшей процедуру специального органа банковского надзора.
В работе большое место отведено рассмотрению совершенствованию налоговой системы. Существующая многоканальная система налогообложения сложная, трудоемкая по ее исчислению, что ослабляет экономические стимулы производства, ставит производителей в неравные условия и вообще усложняет всю систему этих стимулов. При дальнейшем упорядочении налогообложения, исходя из принципов рыночной экономики, необходимо обеспечить более тесную, прямую связь налоговых ставок с прибылью, оптимальной рентабельностью, устанавливать их более дифференцировано с учетом сверхприбыли (земельной ренты), в том числе за счет государственного регулирования в сфере ценового <
механизма.
Механизм налогообложения, в том числе льготного, дожен быть одинаков для всех категорий хозяйств. Временные исключения оправданы лишь по отношению к создаваемым новым формам хозяйства, в частности к крестьянским хозяйствам, новым сельскохозяйственным кооперативам. Льготное налогообложение оправдано также и в целях стимулирования тех или иных направлений научно-технического прогресса в сельском хозяйстве, особенно в вопросах селекции, семеноводства, племенного дела, применения новых технологий.
По всем указанным направлениям нужны более обоснованные, увязанные с критериями и показателями эффективности, учитывающими объективные условия производства, нормативные расчеты. В методологическом отношении в большей мере отработаны система земельного налога, плата за землю, однако имеющиеся рекомендации не нахо-
дят необходимого применения на практике. Те критерии и тем более нормативы, которые предусмотрены законом РФ "О плате за землю" в отношении ставок земельного налога, цены земли содержат в себе элементы условноеги и уже во многом не отражают действительных различий и условий хозяйствования.
Весьма важным^являегся более точное определение размеров дифференциальной рентЫ, как базы определения ставок земельного налога и цены земли. В этом одно из основных условий постепенного форми-, рования цивилизованного, четко и достаточно жестко регулируемого го-
сударством рынка земли с правовыми нормами и правилами, обязательными для любого землевладельца и землепользователя, как частного, так и государственного. В основу эффективной системы налогообложения сельскохозяйственных предприятий следует включать два вида налогов: земельный налог и налог на прибыль. При этом их уровень дожен способствовать расширенному воспроизводству аграрного сектора, стимулировать товаропроизводителей наращивать производство сельскохозяйственной продукции и снижение се себестоимости, повышение конкурентоспособности.
Не менее важным экономическим стимулом повышения экономической эффективности производства является бюджетная поддержка отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Рентабельное ведение хозяйства, как главное экономическое условие реализации принципа самофинансирования в рамках сложившегося, явно деформированного хозяйственного механизма не только не снимает с повестки дня устранения деформаций в цепи всей системы экономических стимулов макроэкономического уровня, но делает это устранение актуальным и неотложным. В противном случае ухудшаются условия самофинансирования в высокорентабельных, не говоря уже об остальных, финансово-неблагополучных хозяйствах. Фактором сбаланси-1 рованности, пропорциональности и как следствие этого динамичности
^ развития воспроизводственного процесса является аграрный протек-
ционизм, причем действующий и в условиях, когда в той или иной мерс реализуется принцип самофинансирования.
Критерием оптимального соотношения самофинансирования и до* понительной поддержки масштабов бюджетного финансирования сельского хозяйства является оптимальный для данных общих (или средних), региональных, местных, конкретных условий уровень рентабельности, ориентирующий на ресурсосбережение и эффективность, как собственных средств, так и средств бюджетной поддержки. Хотя в принципиальном отношении приоритетом является самофинансирование в зависимости от этих условий, от деформации в действующем хозяйственном механизме приоритетное значение может иметь государственная протекционистская поддержка сельских товаропроизводшелей.
Проблема приоритетов в соотношении самофинансирования и 1 бюджетной поддержки сельского хозяйства, связанная с уровнем доход-
ности сельскохозяйственных товаропроизводителей возникает постоянно и во времени и пространстве (но она также постоянно меняется, причем не только по погодным условиям данного года или отдельного региона). Падение доходов, вызванное этой причиной, компенсируется за счет фонда сельскохозяйственного страхования. Необходимость господдержки не исключается и в благоприятные по погодным условиям годы, причем в мировой практики такая поддержка, в частности в Израиле, характеризуется сравнительно слабыми экономическими стимулами и весьма тяжелым бременем ложится на бюджет, а в конечном счете на <
налогоплательщиков.
В целом систему государственного регулирования и поддержки следует органически сверять с результатами работы сельскохозяйственных товаропроизводителей. Меры их протекционистской поддержки являются допонительными в обеспечении нормальных экономических условий хозяйствования. Чтобы субсидии, дотации, льготы и другие регулирующие рычаги, и инструменты обладали активными стимулирующими функциями и предоставления дожно обязательно ориентировать товаропроизводителей на более эффективное хозяйствование и базироваться на строго дифференцированном целевом программном подходе.
В России с 1992 г. прямые доплаты к цене являются основной формой поддержки животноводства. Это довольно распространенный метод поддержки цен, когда каждому производителю доплачивается ' разница между ценой поддержки и реальной розничной ценой. Может устанавливаться твердая ставка дотаций на единицу продукции, которыми являются минимальные гарантированные цены.
Установление их предполагает, что образующийся на рынке избыток продукции закупает государство, в связи, с чем растет общий уровень цен. Население при этом платит за потребление продукта дороже, а сельскохозяйственный товаропроизводитель получаег более высокий доход. В переходной экономике продовольствие составляет очень большую часть расходов населения, а потому при росте цен на продукты спрос падает. Это значит, что государство вынуждено закупать более значительные объемы продукции в интервенционные запасы, население еще более снижает потребление поддерживаемого продукта.
В диссертации более подробно рассмотрены и другие аспекты, связанные с вопросами государственной поддержки.
Анализ показывает о необходимости более гибкой системы вмешательства государства в рыночные преобразования аграрного'сектора, которое, однако, не выходило бы за рамки принципа "корректировки" указанных преобразований. К числу мер такой поддержки следует отнести:
- поддержка цен, проведение "щадящей" кредитной и налоговой политики;
- протекционистские меры с ориентацией субсидий и дотаций на более эффективное производство;
- поддержка сбыта сельскохозяйственной продукции, включая ее экспорт;
- создание экономических условий, в том числе налоговых для привлечения инвестиций в производство и социальную сферу села;
- эффективная таможенная политика, которая бы содействовала повышению конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей;
- программное обеспечение всех видов поддержки и конкретных направлений вмешательства государства в процессы развития агро-продовольственного рынка.
Вместе с тем необходимо считаться с ограничениями этого вмешательства, которые диктуются соблюдением принципов рыночного саморегулирования и реальными возможностями федерального и местных бюджетов. Эти ограничения обусловливают особую актуальность внутренних резервов и возможностей сельского хозяйства в более эффективном использовании имеющихся ресурсов за счет умелого использования в этих целях рыночных принципов условий и стимулов.
В переходных условиях приоритетом является принцип самофинансирования с привлечением возможных бюджетных средств поддержки и обеспечением максимальной стимулирующей роли этих средств при строго адресном, дифференцированном осуществлении мер аграрного протекционизма.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Проведенные исследования по проблеме экономических стимулов эффективного развития сельскохозяйственного производства дали основание по ходу анализа сделать целый ряд конкретных выводов и предложении. В более обобщенном виде они сводятся к следующему:
1. Сложившийся организационно-хозяйственный механизм и управления в АПК не обеспечивает необходимые экономические условия и возможности для расширенного воспроизводства в сельском хо-
' зяйстве, получения адекватных для этого доходов от использования
имеющегося производственного потенциала. В этом отношении первостепенное значение имеет активизация экономических стимулов в соответствии с законами конкурентного рынка, прежде всего достижение сбалансированности ценовой подсистемы хозяйственного механизма. В условиях аграрной реформы, особенно в ее начальные годы, экономические стимулы и, прежде всего, их важнейшая составная часть, ценообразование основывалось на принципе спроса и предложения. Такой опыт перехода сельскохозяйственного производства к рыночным отношениям ' ис увенчася успехом. Практика стран мира убедительно свидетельствует, что аграрный сектор может успешно развиваться главным образом при помощи государственного регулирования, включая поддержку цен.
2. Введение с 1995 г. гарантированных закупочных цен, которые, в
результате ограниченности финансовых ресурсов, неотрегулированно?
сти механизма их действия также не дали ожидаемых результатов. Сельскохозяйственное производств в котором до сих пор не нашла широкого использования кооперация, до 1999г. продожало оставаться убыточным. Особенно большие ценовые диспропорции наблюдались в животноводстве. На рубль, вложенный в животноводство хозяйства Московской области получали 48-70 копеек убытка. Такая практика ценообразования при монополизме перерабатывающей промышленности и машиностроительных производств усилили и серьезно нарушили эквивалентность обмена товарами в система АПК. '
3. Ценообразованию, основывающемуся на принципах спроса и предложения, важно придать активную социальную направленность. Государство обязано осуществлять регулирование цен с учетом рыночных процессов, посредством установления защитных цен, антимонопольных ограничений, адресной поддержки сельских товаропроизводителей. Только эквивалентный обмен, предполагающий устранение деформаций в ценовом механизме, может способствовать стимулированию объемов производства продукции сельского хозяйства, повышению его экономической эффективности и устойчивого развития.
4. Рыночная экономика предполагает" самофинансирование сельскохозяйственного производства в сочетании с действенным государственным регулированием, обеспечивающем нормально работающим предприятиям добиваться рентабельного производства и ведения расширенного воспроизводства. Поэтому основной целью товарного производства является получение максимально возможной прибыли на вложенный в производство капитал. Экономическая эффективность выступает основным оценочной категорией воспроизводственных процессов в сельскохозяйственном производстве. Поэтому ее основной критерий - прибыль, а обобщающий показатель - уровень рентабельности, выступают на всех иерархических ступенях хозяйствования и видов производимой продукции.
5. В системе экономических стимулов развития аграрного произ- < водства важнейшим направлением является устранение деформаций и совершенствование кредитно-финансовой системы. Неплатежеспособность большинства предприятий, высокий уровень годовых процентных
ставок за кредит, не способствуют его эффективному использованию большинством сельскохозяйственных предприятий. Процентные ставки и сроки их погашения весьма обременительны для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Для решения проблемы уменьшения задоженности сельскохозяйственных предприятий следует осуществлять последовательную ее реструктуризацию, предоставлять льготные кредиты, включая и товарные (приобретение горючего и смазочных материалов, химических средств для борьбы с вредителями сельскохозяйственных растений и болезней животных, более широкое развитие лизина технических средств и т.д.).
6. Учитывая, связанные с деформациями в экономических стимулах неблагоприятные показатели устойчивости и платежеспособности сельскохозяйственных организаций, в целях финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий начисленные пени и штрафы по федеральным налогам и сборам, а также по страховым сборам в государственные внебюджетные фонды целесообразно списать. Это объясняется объективными причинами, которые складываются не по вине самих сельских товаропроизводителей.
7. В системе экономических стимулов существенное влияние на повышение экономической эффективности и устойчивость сельскохозяйственного производства оказывают принцип построения налоговой системы. Налогообложение пока еще слабо увязано с основным источником его начисления - прибыли, прежде всего из-за существующего несовершенства ценовой и кредитно-финансовой систем. Многоканальная система налогообложения порождает определенные трудности исчисления налога и контроля над ним. В сельском хозяйстве необходим переход к двухканальной налоговой системе (налог на прибыль и земельный налог). Общее требование к налоговой системе состоит в том, чтобы она способствовала созданию условий для устойчивого и эффективного ведения воспроизводственных процессов в аграрном секторе и позволено государству получить необходимые налоговые отчисления.
В дальнейшем, при развитых рыночных отношениях, возможен вариант перехода и к одноканальному налогу, исчисляемому в зависимости от качества и количества земельных угодий, находящихся во всех формах собственности и хозяйствования.
8.Сложившиеся за годы аграрной реформы финансовые затруднения всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, не по их вине, вынуждает активизировать государственную поддержку товаропроизводителей через дотации, субсидии и компенсации, используя для этого федеральные, субъектов федерации и муниципальные бюджетные ресурсы с приоритетом поддержки эффективного хозяйствования
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1 .Экономические стимулы эффективного развития сельского хозяйства. - М.; ГУП УСЗ ГУЭП Эфес, 2001г., 2,86 п.л.
2.Сборник статей.. Эффективность производства молока. - М.; ВНИИЭСХ, 2002 г., 0,45 п.л.
3.Никоновские чтения - 2002. Власть, бизнес и крестьянство: механизм эффективного взаимодействия. Аграрному протекционизму - дифференцированный подход. - М.; НКПО Энциклопедия россииских деревень, 2002 г., 0,35 п.л.
Подп. в печ28,05.2003 г. Формат 60x88/16 Бум. Тип.
Объем Усл. Печ. Л. 1, 4_Тираж 100 экз._Заказ -203
Отпечатано в ООП ГУП Управления служебными зданиями ГУЭП ЭФЕС 107139, Москва, Орликов пер., д. 3, тел. 207-80-52
1 0 033
too js'
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Карасев, Виктор Николаевич
Введение.
Глава I. Сущность экономической эффективности и роль экономических стимулов в её повышении
1.1. Критерии и показатели эффективного хозяйствования.
1.2. Экономические стимулы в системе факторов эффективного производства.
Глава II. Основные направления усиления стимулирующих функций ценового механизма на состояние сельскохозяйственного производства в регионе.
2.1. Требование к ценообразованию, особенности и направления ценового механизма в сельском хозяйстве.
2.2. Эффективность сельскохозяйственного производства Московской области в условиях действующей системы экономических стимулов.
Глава ш. Состояние кредитно-финансовой и налоговой систем в аграрном секторе и меры по усилению их стимулирующей роли.
3.1. Упорядочение кредитно-финансового механизма.
3.2. Направления усиления стимулирующих функций налогообложения
3.3. Бюджетная поддержка сельского хозяйства в системе эко- ^2 номических стимулов его эффективного развития.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические стимулы эффективного ведения сельскохозяйственного производства"
Проблема экономической эффективности была и остается определяющей во всем процессе социально-экономического развития отраслей народного хозяйства. Именно это предопределяет ее центральное место в экономических исследованиях. Не без основания можно рассматривать экономическую науку как науку об эффективности. Ибо любое техническое, технологическое, биологическое, проектное и другое направление человеческой деятельности предусматривает, прежде всего, получение положительного эффекта. Такое понимание этой экономической категории вытекает из ограниченности ресурсов производства, постоянного их удорожания, а также из того, что получение от их использования наибольшего дохода является главным по существу единственным источником расширенного воспроизводства, социального прогресса, удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей непосредственных товаропроизводителей и общества в целом.
Большая значимость экономической эффективности вынуждает исследовать основные факторы ее роста. Как показывают исследования, эти факторы весьма разнообразны. Они представляют собой единую взаимоувязанную систему с функциональными особенностями каждого фактора или их групп. В этой системе по специфическим функциям выделяются общеэкономические факторы и среди них -экономические стимулы. Эта специфика заключается в том, что наибольшая величина экономического эффекта может быть получена при рациональном и квалифицированном использовании, имеющихся материально-технических, природных, финансовых и трудовых ресурсов. Особую актуальность приобретает активизация использования экономических стимулов в нынешних кризисных условиях, когда ресурсный потенциал производства сокращается, что особенно характерно и для сельскохозяйственного производства.
Проблема экономических стимулов и их роли в повышении экономической эффективности агропромышленного производства предметно исследуется в трудах многих экономистов, как в постсоветский период, так и в условиях современного периода перехода к подлинно рыночной экономики. Особое внимание уделяется этой теме в научных работах А.И. Атухова, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, И.Н. Буробкина, В.П. Василенко, В.А. Добрынина, А.П. Зинченко, JI.H. Кассирова, М.Л. Лемешева, В.В. Милосердова, А.А. Никонова, Е.С. Оглоблина, А.В. Петрикова, А.Ф. Серкова, В.А. Тихонова, И.Г. Уша-чева, И.Ф. Хицкова и многих других экономистов-аграрников.
Однако негативные тенденции в показателях экономической эффективности производства в сельскохозяйственном производстве, наблюдающиеся в ходе проводимой реформы требует углубления Исследования методологических и прикладных вопросов эффективности и активизации роли экономических стимулов в ее повышении, прежде всего, опираясь на стимулирующие функции рыночных регуляторов и инструментов. Актуальность и огромная народнохозяйственная значимость данной проблемы предопределили цель и задачи настоящего исследования.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является определение функциональной роли экономических стимулов в эффективном развитии сельскохозяйственного производства и анализ основных направлений получения максимально возможного экономического эффекта от использования имеющегося в распоряжении сельских товаропроизводителей ресурсного потенциала.
В аналитических разработках по достижению этой цели в работе были поставлены следующие задачи: исходя из критического анализа различных позиций по методологическим, методическим и практическим аспектам экономической эффективности раскрыть сущность категории экономической эффективности, ее критериев, показателей и факторов с учетом специфики сельскохозяйственного производства; раскрыть особую роль экономических стимулов в системе факторов эффективного развития сельскохозяйственного производства в условиях рыночной среды; определить тенденции изменений экономической эффективности в агропромышленном производстве и выявить их причины и последствия, оказавшие влияние на уровень её результативности; обосновать приоритетные направления усиления стимулирующей роли ценового механизма, кредитной и налоговой подсистемы хозяйственного механизма и обосновать меры активизации их стимулирующих функций; выявить стимулирующее значение государственной поддержки агропромышленного производства и определить основные направления ее более активного воздействия на повышение эффективности сельскохозяйственного производства.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования является система экономических стимулов повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства, адекватная рыночному механизму хозяйствования с выделением основных составляющих этой системы.
Объектами исследования служат предприятия сельского хозяйства Московской области, а также других регионов РФ. Использовались разработки народнохозяйственного, макроэкономического уровня, которыми определяются возможности усиления экономических стимулов роста эффективности на микро уровне, непосредственно в первичных производственных звеньях, в основном в крупных колективных сельскохозяйственных предприятиях.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблеме усиления экономических стимулов для эффективного хозяйствования на селе. В научно-методических обоснованиях использовались Гражданский кодекс России и другие, законодательные и нормативные акты, определяющие аграрную политику страны, а также стратегию и тактику проводимой аграрной реформы.
Методы исследования. Проведенные исследования основывались на обобщении научных разработок по теме диссертации. В процессе разработки темы применялись следующие основные методы исследования: монографический, экономико-статистический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, экономико-математический.
Информационная база исследования. В ходе исследования проблемы экономических стимулов эффективного ведения сельскохозяйственного производства, в качестве исходной базы использовались труды научных учреждений РАСХН, материалы Госкомстата Российской Федерации, ежегодные статистические сборники исследуемого региона, годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий Московской области, а также личные исследования автора диссертационной работы. Более углубленное исследование проводилось по сельскохозяйственным предприятиям Ленинского района Московской области.
Научная новизна исследования. Научная новизна проведенных исследований состоит в следующих положениях: уточнены положения по разработке научно-методических основ экономической эффективности, с учетом специфики воспроизводства в аграрном секторе и особенностей проявления этой категории в условиях переходной экономики; раскрыты особенности экономических стимулов в системе факторов эффективности сельскохозяйственного производства, функционирующего в рыночной конкурентной среде; дана оценка изменений экономической эффективности аграрного производства, определены основные причины негативных тенденций в ходе реформирование сельскохозяйственных организационно-правовых структур на селе; разработаны приоритетные направления по усилению стимулирующих функций ценообразования, кредитно-финансовой и налоговой систем в повышении уровня эффективности сельскохозяйственного производства; определены меры по активизации стимулирующей роли бюджетной поддержки сельских товаропроизводителей.
Практическое значение и апробация результатов исследования. Реализация результатов проведенных исследований, обобщений, выводов и предложений в практику позволит товаропроизводителям предметно использовать рычаги экономических стимулов для повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства. В диссертационной работе даны практические предложения по рациональному использованию ценовых факторов, кредитно-финансового механизма, налоговой системы. Рациональное использование этих факторов имеют первостепенное значение для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных товаров на внутреннем и внешнем рынках. Кроме того, это позволит осуществлять расширенное воспроизводство организационно-правовых форм хозяйствования на селе.
Основные положения диссертационной работы, были доложены на 4 научно-практических конференциях и отражены в 5 публикованных научных работах, общим объемом 10,3 п.л. Разработанные предложения и рекомендации по усилению экономических стимулов повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства приняты к внедрению в организационно-правовых формах собственности и хозяйствования в исследуемом регионе.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав,
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Карасев, Виктор Николаевич
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Проведенные исследования по проблеме экономических стимулов эффективного развития сельскохозяйственного производства дают основание сделать следующие обобщающие выводы и предложения:
1. Сложившийся организационно-хозяйственный механизм и управления в АПК не обеспечивает необходимые экономические условия и возможности для расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве, получения адекватных для этого доходов от использования имеющегося производственного потенциала. В этом отношении первостепенное значение имеет активизация экономических стимулов в соответствии с законами конкурентного рынка, прежде всего достижение сбалансированности ценовой подсистемы хозяйственного механизма. В условиях аграрной реформы, особенно в ее начальные годы, экономические стимулы и, прежде всего, их важнейшая составная часть, ценообразование основывалось на принципе спроса и предложения. Такой опыт перехода сельскохозяйственного производства к рыночным отношениям не увенчася успехом. Практика стран мира убедительно свидетельствует, что аграрный сектор может успешно развиваться главным образом при помощи государственного регулирования, включая поддержку цен.
2. Введение с 1995 г. гарантированных закупочных цен, которые, в результате ограниченности финансовых ресурсов, неотрегулированноеЩ механизма их действия также не дали ожидаемых результатов. Сельскохозяйственное производство в котором до сих пор не нашла широкого использования кооперация, до 1999г. продожало оставаться убыточным. Особенно большие ценовые диспропорции наблюдались в животноводстве. На рубль, вложенный в животноводство хозяйства Московской области получали 48-70 копеек убытка. Такая практика ценообразования при монополизме перерабатывающей промышленности и машиностроительных производств усилили и серьезно нарушили эквивалентность обмена товарами в система АПК.
3. Ценообразованию, основывающемуся на принципах спроса и предложения, важно придать активную социальную направленность. Государство обязано осуществлять регулирование цен с учетом рыночных процессов, посредством установления защитных цен, антимонопольных ограничений, адресной поддержки сельских товаропроизводителей. Только эквивалентный обмен, предполагающий устранение деформаций в ценовом механизме, может способствовать стимулированию объемов производства продукции сельского хозяйства, повышению его экономической эффективности и устойчивого развития.
4. Рыночная экономика предполагает самофинансирование сельскохозяйственного производства в сочетании с действенным государственным регулированием, обеспечивающем нормально работающим предприятиям добиваться рентабельного производства и ведения расширенного воспроизводства. Поэтому основной целью товарного производства является получение максимально возможной прибыли на вложенный в производство капитал. Экономическая эффективность выступает основным оценочной категорией воспроизводственных процессов в сельскохозяйственном производстве. Поэтому ее основной критерий - прибыль, а обобщающий показатель -уровень рентабельности, выступают на всех иерархических ступенях хозяйствования и видов производимой продукции.
5. В системе экономических стимулов развития аграрного производства важнейшим направлением является устранение деформаций и совершенствование кредитно-финансовой системы. Неплатежеспособность большинства предприятий, высокий уровень годовых процентных ставок за кредит, не способствуют его эффективному использованию большинством сельскохозяйственных предприятий. Процентные ставки и сроки их погашения весьма обременительны для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Для решения проблемы уменьшения задоженности сельскохозяйственных предприятий следует осуществлять последовательную ее реструктуризацию, предоставлять льготные кредиты, включая и товарные (приобретение горючего и смазочных материалов, химических средств для борьбы с вредителями сельскохозяйственных растений и болезней животных, более широкое развитие лизина технических средств и т.д.).
6. Учитывая, связанные с деформациями в экономических стимулах неблагоприятные показатели устойчивости и платежеспособности сельскохозяйственных организаций, в целях финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий начисленные пени и штрафы по федеральным налогам и сборам, а также по страховым сборам в государственные внебюджетные фонды целесообразно списать. Это объясняется объективными причинами, которые складываются не по вине самих сельских товаропроизводителей.
7. В системе экономических стимулов существенное влияние на повышение экономической эффективности и устойчивость сельскохозяйственного производства оказывают принцип построения налоговой системы. Налогообложение пока еще слабо увязано с основным источником его начисления - прибыли, прежде всего из-за существующего несовершенства ценовой и кредитно-финансовой систем. Многоканальная система налогообложения порождает определенные трудности исчисления налога и контроля над ним. В сельском хозяйстве необходим переход к двухканальной налоговой системе (налог на прибыль и земельный налог). Общее требование к налоговой системе состоит в том, чтобы она способствовала созданию условий для устойчивого и эффективного ведения воспроизводственных процессов в аграрном секторе и позволено государству получить необходимые налоговые отчисления.
В дальнейшем, при развитых рыночных отношениях, возможен вариант перехода и к одноканальному налогу, исчисляемому в зависимости от качества и количества земельных угодий, находящихся во всех формах собственности и хозяйствования.
8.Сложившиеся за годы аграрной реформы, финансовые затруднения всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, не по их вине, вынуждает активизировать государственную поддержку товаропроизводителей через дотации, субсидии и компенсации, используя для этого федеральные, субъектов федерации и муниципальные бюджетные ресурсы с приоритетом поддержки эффективного хозяйствования.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Карасев, Виктор Николаевич, Москва
1. Авис О.У., Мингин Г.И. Первые консорциумы в АПК / Деньги и кредит. -1989,№ 3.
2. Аграрные отношения. Теория, историческая практика, перспективы развития. (Под ред. И.Н. Буздалова). М., Наука, 1993.
3. Атухов А.И. Повышение эффективности зернового хозяйства Российской Федерации. М., 1994. - 302 с.
4. Ареферьев В.И. и др. Концепция обновления кохозов и совхозов в новых условиях хозяйствования. М. -1991.
5. Аферьев В.П. Рынок материально-технических ресурсов в АПК // Организационно-экономические основы аграрного рынка М. 1997
6. Анализ и оценка развития различных форм хозяйствования на селе/ Югай A.M., Сагайдак Э.А. М.: ВНИЭСХ, 1991. - 82 с.
7. Арашуков В.П. Собственность и формы хозяйствования в АПК. -М.: 1999.
8. Бачурин А.В. Интенсификация и эффективность. М.: Экономика, 1985.-264 с.
9. Боев В.Р. Совершенствование рыночных отношений и повышение эффективности АПК России. АПК: экономика, управление, 1994, № 1,с.38-45.
10. Боев В.Р. Экономический механизм аграрной реформы в России. Аграрная наука, 1994, № 2-3, с. 16-18.
11. Боев В.Р., Шутьков А.А., Серков А.Ф. и др. Методы экономических исследований в агропромышленном производстве, РАСХН / Под ред. В.Р. Боева. М.: 1999. - 260 с.
12. Боев В.Р. и др. Продовольственная безопасность СНГ: выбор альтернативы на пороге XXI века. М.: 1998.
13. Борисенко А. Экономико-математическая модель эффективного использования инвестиций на районном уровне // АПК: экономика, управление, 1995, № 1, с. 66-72.
14. Борхунов Н. Проблемы ценообразования в АПК // АПК: экономика, управление. 1995, № 6.
15. Буздалов И.Н. О стратегии и тактике аграрной реформы. -Проблемы теории и практики управления, 1994. № 5, с. 17-21.
16. Буздалов И.Н. Хозяйственный механизм в агропромышленной сфере стран СЭВ. М.: Наука, 1988, -318с.
17. Буздалов И., Хатамов К. Эффективность и качество производства сельскохозяйственной продукции. М.: 1979, -252 с.
18. Буздалов И.Н. Экономическая эффективность сельскохозяйственного производства. М,: Знание 1974, 80 с.
19. Буздалов И.Н. Кооперация и рынок // Экономика сельского хозяйства России, 1996, № 7.
20. Василенко В.П. Прибыль как оценочный показатель работы агропромформирований акционерного типа//АПК: экономика, управление.-1994, №9, с. 66-71.
21. Василенко В.П., Арефьев В.И., Козлова А.П. и др. Кооперативные и агропромышленные организационно-хозяйственные структуры. -М.: "Дело", 1996. 241 с.
22. Василенко В.П. и др. Экономическая оценка функционирования акционерных формирований. М.: ВНИЭСХ, 1994.
23. Вермель Д.Ф., Ушачев И.Г. Межрегиональные и межгосударственные продовольственные связи России: Экономические основы и направления развития. М.: 2000.
24. Вермель Д.Ф., Атухов А.И. и др. Методические рекомендации по прогнозированию развития межрегиональных и межгосударственных продовольственных и сырьевых связей Российской Федерации. М.: 1999.
25. Воропаев А. Пути преодоления "политики цен" на сельскохозяйственную и промышленную продукцию // АПК: экономика, управление, 1996, № 10.
26. Давыдов В. Агропромышленный синтез в СССР. Ростовский университет. 1978.
27. Добрынин В.А. Роль сельской промышленности в выходе деревни из кризиса. // АПК: экономика, управление, 1995, № 5.
28. Добрынин В.А. Сельское хозяйство на пути к рынку // АПК: экономика, управление. -1992. № 5, с. 21-25.
29. Емельянов A.M. Перестройка продовольственного дела в стране // Вестник с.-х. науки, 1989, № 2.
30. Жученко А. Ресурсосбережение путь к рентабельному земледелию // АПК: экономика, управление, 1996, №11.
31. Законом Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (1991 г.).
32. Закон РСФСР "О плате за землю" (1991 г.)
33. Зельднер А.Г. Приоритеты, институты и механизмы выхода аграрной сферы из кризиса в XXI веке. М.: Институт экономики РАН, 2000.-208с.
34. Зельднер А.Г. Экономические рычаги регулирования аграрной сферы // Вопросы экономики, 1993, № 1, с. 111-116.
35. Зинченко А.П. Структурная политика и использование производственного потенциала сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 1996, №2.
36. Илюхина Р.В. Формирование рынка земли // Совершенствование рыночных отношений в АПК (тез. докл. Веер, конф.) Ростов н/Д. 1994.
37. Иванов В.А. Интенсификация сельскохозяйственного произ водства проблемы развития и эффективности. М.: Наука, 1990. - 200 с
38. Интеграционные связи в продовольственном комплексе. Под научной Редакцией профессора Василенко В.П. М.: "Петит", 1993.
39. Кассиров JI. Эффективность народнохозяйственного агропромышленного комплекса // Вопросы экономики, 1979, № 1, с. 14-25.
40. Коробейников М.М. Финансово-кредитный механизм агропромышленного комплекса. М. МАКС Пресс. 2000, с. 53.
41. Клюкач В.А., Гончаров В.Д. и др. Комплексное развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. М., 1988.
42. Клюкач В.А., Гончаров В.Д. Методические основы маркетинга на перерабатывающих предприятиях (консультация). // Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий. -1994, № 9, с.30.
43. Концепция аграрной политики Российской Федерации. М.: 2000, - 56 с.
44. Котов Г.Г. Пути повышения эффективности сельскохозяйственного производства. М.: Знание, 1977, 54 с.
45. Кравченко Р.Г. Показатели экономической эффективности с.-х. производства в системе агропромышленного комплекса // Вестник статистики, 1983, № 1, с.12-17.
46. Ленин В.И. Пон., собр., соч., т. 15.С.368.
47. Лысенкова Т.М. Зерновой рынок России. Межгосударственные и межрегиональные связи. М.: РАСХН, ВНИЭСХ, 1996, 90с.
48. Мамедов Р.Ш. Антикризисный механизм хозяйствования в АПК России. -М.: АгриПресс, 248с.
49. Медьведев В. О критериях эффективности социалистического производства. //Вопросы экономики, 1972, № 10, с.58.
50. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т. 20,с.497.
51. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т. 25, ч.П. с.202.
52. Методические рекомендации по определению эффективности и степени освоения системы ведения сельского хозяйства / А.Д. Джаханги-ров, А.А. Степанов, Р.В. Илюхина и др. М.: 1989, 38 с.
53. Методические рекомендации по определению эффективности сельскохозяйственного производства / Е.С. Оглоблин, В.А. Сво-бодин, И.С. Санду и др.; Общее науч. рук. В.Р. Боев. М., МП "Петит", 1995, 68 с.
54. Методические рекомендации по определению эффективности межхозяйственных и агропромышленных формирований. М. -1982, ВНИЭСХ, 59 с.
55. Методика экономических исследований в агропромышленном производстве. Под ред. В.Р.Боева, ВНИЭСХ, 1995, 226 с.
56. Михалев А. Эффективное хозяйствование в кризисных условиях //АПК: экономика, управление, 1996, № 1.
57. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практики /А.А. Шутьков, В.Р. Боев, А.Ф. Серков и др.; Под ред. А.А. Шутькова. М.: Колос, 1998. - 357 с.
58. Морозов В. Агропромышленному производству Кубани необходима поддержка //АПК: экономика, управление, 1996,№ 6. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России ( XVIII-XX вв.). М.: Энциклопедия российских деревень, 1995. -574с.
59. Оболенский К.П. Определение и показатели эффективности производства. Экономика сельского хозяйства, №3,1972
60. Оглоблин Е.С. Оглоблин Е.С., Свободин В.А. Модель эффективного ведения сельского хозяйства региона // АПК: экономика, управление. -1995, № 8, с. 14-20.
61. Оглоблин Е.С., Свободин В.А. Эффективность сельскохозяйственного производства // Методика экономических исследований в агропромышленном производстве. М., 1995, с. 165-175.
62. Организационно-экономические основы аграрного рынка. Сборник статей. М.: Минск, 1997, 237 с.
63. Пилиев С. Особенности финансирования АПК в период становления рыночных отношений. Экономика сельского хозяйства России. 1997, №12, с. 56.
64. Петраков Н., Перламутров В. Россия зона экономической катастрофы // Вопросы экономики, 1996, № 6
65. Постановление Правительства от 02.10.98 "О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задоженности предприятий и организаций агропромышленного комплекса государственным и внебюджетным фондам Российской Федерации".
66. Постановление Правительства О ценовой политики в сфере агропромышленного производства (март 1999 г.)
67. Поляков Ю. Кохоз в новых условиях // АПК: экономика, управление. 1995, №4.
68. полный гражданский кодекс России. М.: ИНФРА. - М., 1995, 384 с.
69. Пошкус Б. Сельскохозяйственная кооперация в условиях многоукладной экономики АПК России // АПК: экономика, управление, 1996, №8.
70. Пошкус Б. Повышение эффективности агропромышленного комплекса//АПК: экономика, управление, 1996, №11.
71. Продовольственно-экономические показатели развития АПК России в 1999 г. Минсельхозпрод.
72. Подпрограмма развития агропромышленного комплекс Северо-кавказского региона на период до 2005 года. РАХН, ВНИИЗиН, Ростов-на- Дону, 1999. 20 с.
73. Природно-сельскохозяйственное районирование земельного фонда СССР. М.: "Колос", 1975.
74. Пчелинцев B.C. Государственное регулирование системы маркетинга и транспортировки сельскохозяйственной продукции в США. -М., 1995.-23 с.
75. Развитие и размещение производительных сил Северного Кавказа. Ростов-на-Дону, 1972. 7 8. Ржевский В. и др. Повышение эффективности растениеводства // АПК: экономика, управление, 1996, №9.
76. Романов А.Е., Репп Х.0. Совершенствование управления АПК // Экономические проблемы АПК. М.: 1995.
77. Рыночные отношения в агропромышленном производстве России. М.: РАСХН, 1997.
78. Сагайдак Э.А. Проблемы ценообразования в агропромышленном комплексе России в условиях вхождения в рынок. М.: 1999.
79. Сагайдак Э.А. //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 199 8. № 4, с.8-10.
80. Сагайдак Э.А., Боев В.Р. и др. Методика определения платежеспособного спроса и типизации хозяйств по финансовым возможностям
81. Системы технологий и машин для сельскохозяйственного производства России и малотоннажной переработки сельскохозяйственной продукции. М.: 1994.
82. Самуэльсон П. Экономика. Т. I, И, М., Изд. "Агон", 1992, 745 с.
83. Санду И.С. Организационно-экономические основы инновационных процессов в сельском хозяйстве. М.: 1998.
84. Струмилин С. К проблеме эффективности капитальных затрат. //Плановое хозяйство 1924, № 7.
85. Свободин В.А. Методические вопросы измерения и анализа эффективности с.-х. производства в кохозах. Автор, д. д. М.: ПМП ВНИЭСХ,1981.
86. Свободин В.А. Свободин В.А. Системное исследование эффективности сельскохозяйственного производства // Экономика сельского хозяйства, 1985, № 3, с. 63-67.
87. Свободин В.А. Возможности функционирования предприятия на основе самофинансирования // АПК: экономика, управление, 1990. №4.
88. Словарь иностранных слов. М.: Политиздат, 1996.
89. Серков А.Ф. Индикативное планирование в сельском хозяйстве. М.: Информагробизнес, 1996.
90. Серова Е.В. Предпосыки и сущность современной аграрной реформы в России // Вопросы экономики. -1995, № 1, с. 32.94а.Серова Е.В. Аграрная экономика. М.ГУВШЭ, 1999, с. 222.
91. Серова Е.В. Особенности государственной поддержки аграрного сектора в России // Вопросы экономики, 1996, № 7.
92. Серова Е., Янбых Р. Кредитование сельского хозяйства в России: состояние и перспективы, 1996, № 8.
93. Социально-экономическая эффективность общественного производства (сущность, компоненты и вопросы их оценки). Минск: Наука и техника, 1983.
94. Социально-экономическая эффективность сельскохозяйственного производства в АПК. Под ред. В.К. Бути. Минск: Наука и техника, 1986.
95. Строев Е. Переход к многоукладной экономике стратегия реформирования АПК // АПК: экономика, управление, 1994, №1,с.З-9.
96. Ткач А.В. Кооперация в агропромышленном комплексе. -Свердловск, 1980, с. 36-37.
97. Ткач А.В. АПК России: новый хозяйственный механизм // АПК: экономика, управление. -1991, № 6, с. 118-119.
98. Указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. № 565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе".
99. Узун В .Я. Нижегородская модель реформирования сельскохозяйственных предприятий // Вопросы экономики, 1995, № 1, с.57-65.
100. Ушачев И.Г. Развитию кооперации государственную поддержку // Экономика сельского хозяйства России, 1996, № 8.
101. Ушачев И.Г. Аграрная реформа и проблемы развития кооперации в АПК России на современном этапе. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1996, № 10.
102. Ушачев И.Г. Формирование рациональных систем управления в АПК.-М.: 1999.
103. Федеральный Закон О государственном регулировании агропромышленного производства
104. Федеральный Закон О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд от 2 декабря 1994 г.
105. Фетисов В.Д. Рост эффективности без инвестиций. М.: Экономика, 1988. - 95 с.
106. Финансово-кредитная политика и практика в сельском хозяйстве Восточноевропейских и развитых капиталистических стран. М., ВНИЭСХ, 1992, 103 с.
107. Фролов В.И. Эффективность новых форм хозяйствования в Краснодарском крае // Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий. 1994 №9, с.41.
108. Фролов В.И. Развитие форм хозяйствования в многоукладной экономике АПК. //Экономика с.-х. и перерабатывающих предприятий, 1995. №2
109. Хачатуров Т.С. Эффективность капитальных вложений. М.: Экономика 1979.
110. Хицков И., Тихомиров В. Государственное управление аграрным производством в регионе // АПК: экономика, управление, 1995, №3, с. 20-22.
111. Хозяйственный механизм и повышение эффективности производства / П.Г. Бунич, Г.Я. Киперман, B.J1. Перламутров и др. -М.: Наука, 1986,254с.
112. Холод Л.И. Система государственного регулирования АПК // АПК: экономика, управление, 1996, № 12.
113. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации. М., 1927.
114. Черняев А. Внутрихозяйственные отношения в сельскохозяйственных предприятиях и межфермерская кооперация // АПК: экономика, управление. 1995, № 2, с. 65-70.
115. Шмелев Г. Индивидуальные формы ведения сельскохозяйственного производства // Вопросы экономики, 1996, № 7.
116. Шутьков А.А., Боев В.О., Серков А.Ф. и др. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практики. М.: Колос, 1998.- 357 с.
117. Экономическая оценка функционирования акционированных агропромышленных формирований. Под науч. редакцией Василенко В.П. -М.: "Петит", 1994.
118. Экономические проблемы АПК. М.: ВНИЭСХ, МП "Петит", 1995. - 229 с.
119. Экономическая эффективность общественного производства в период развитого социализма. М.: Наука, 1977. -342.
120. Эффективность производства продукции в личном подсобном хозяйстве / В.И. Фролов, В.А. Богдановский, B.C. Пахно и др. -М., 1995, 80с.
121. Эффективность и цены новых средств производства в АПК / Отв. ред. В.А. Тихонов. М.: Наука, 1985. - 288 с.
122. Югай A.M. Материальные стимулы и их влияние на эффективность сельскохозяйственного производства // Экономика сельского хозяйства, 1985, № 7, с. 13-19.
123. Югай A.M. Создание и функционирование финансово-промышленных групп в аграрной сфере: Методические рекомендации. М.: 1998.
124. Яковлев В.Б., Корнев Г.Н. Анализ эффективности сельскохозяйственного производства. М.: Росагропромиздат, 1990. - 270 с.
Похожие диссертации
- Основные направления повышения эффективности сельскохозяйственного производства в рыночных условиях
- Организационно-экономический механизм регулирования развития сельскохозяйственного производства
- Управление интенсивным использованием основных производственных фондов в сельскохозяйственном производстве
- Экономическое регулирование устойчивого развития сельскохозяйственного производства
- Экономическое регулирование рынка земель сельскохозяйственного назначения