Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Мировая экономика

Экономические проблемы участия академических структур Украины в международном научно-техническом сотрудничестве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Дьяченко, Игорь Александрович
Место защиты Киев
Год 1992
Шифр ВАК РФ 08.00.14

Автореферат диссертации по теме "Экономические проблемы участия академических структур Украины в международном научно-техническом сотрудничестве"

УКРАИНСКИЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРИ КИЕВСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ им. ТАРАСА ШЕВЧЕНКО

ДЬЯЧЕНКО ИГОРЬ АЛЕКСАНДРОВИЧ

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ УЧАСТИЯ АКАДЕМИЧЕСКИХ СТРУКТУР УКРАИНЫ В МЕЖДУНАРОДНОМ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Специальность 08.00.14 - Мировое хозяйство н международные экономические отношения

На правах рукопиа

УДК 338.222(477) 001.83(100)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Киев - 1992

Работа выпонена в отделе международной экономической интеграции и внешнеэкономических отношений Института мировой экономики и международных отношений Академии наук Украины.

Научный руководитель Ч доктор экономических наук,

профессор Будкнн В.С

Официальные оппоненты Ч доктор экономических наук,

профессор Супрун В.А. кандидат экономических наук, доцент Сущинская И.10.

Ведущая организация - Центр исследовашш научно-технического

потенциала и истории науки им. Г.М.Доброва АН Украины

Зашита состоится " -ЗО " ОС^О^СЯ 1992 года в сов на заседании специализированного совета Д.068,18.20 при Киевском университете им. Тараса Шевченко по адресу: 252017, г. Киев, бульвар Тараса Шевченко, 14, актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Киевского университета им. Тараса Шевченко (ул. Владимирская, 641

Автореферат разослан " " 1992 1.

Ученый секретарь специализированного совета />;Х

Кандидат экономических наук ( ОССС-^СНЕЖКОО.В

Б этих условиях определение наиболее рациональных путей скорейшего преодоления отчуждения от всемирных научно-технических структур, разработке модели интеграции научно-технического потенциала Украины в мировое сообщество приобретает особую ектуальность.

Специфической особенностью научно-технического потенциала Украины, как и других стран СНГ, является наличие трех его секторов - академического, вузовского и ведомственного, Именно в системе АН Украины сосредоточена основная часть фундаментальных исследований, достигнуты te весомые результаты НИОКР, которые представляют наибольший интёрес для зарубежных партнеров. Кроме того, в академическом сектора науки накоплен значительный опыт организации взаимодействия с ними, значимость которого и в новых условиях нецелесообразно сбрасывать со счетов. Тем с&мым академический сектор международных научнб-технических сйяэей по уровню своего развития, специфическим формам отношений с зарубежными контрагентами и потенциальными возможностями имее* определенные преимущества по сравнению с другими секторами НИОКР, Балеетого, в Ьовреыенных сложных условиях именно организационные структуры Академии наук могут стать .достаточно прочной базой Перехода к приемлемой для зарубежных партнеров Модели научно-технического сотрудничества. Бее сказанное выше Позволяет рассматривать вквдеми^еский сектор международных научно-технических связей Украины в качестве приоритетного направления ее включения В обший мировой потенциал науки и техники.

Проблемы научно-технического сотрудничества разрабатывались рядом авторов как бывшего Союза ССР, так и зарубежных стран. Среди них необходимо отметить работы С.Я. Боринца, А.Н.Быкова, М.С. Ильина, В.А.Супруна, И,Ю. Сущинской, А.С.Филипенко, H.A. Чс-ркэсо-

ва, А.И.Шныркова, B.C.Ширяеве Ь также М.Савова, В.Ивановой /Богария/, А.Хорвата, Л.Санто /Венгрия/, о.4ризв, К.Штиыерлинга /Германия/ Л.йкНГи, З.Халупского /ЧИР/, Е.Дапара, А.Линка, Е. Мзнсфильда /США/ и Др. Однако вопросы участия академических учреждений в Международных научно-техническйх связях как специфического направления этом сотрудничества Незаслуженно обойдены вниманием исследователей которые is своем большинстве рассматривали его в общем контексте отношений с зарубежными государствами.. Из крупных работ, специально посвященных данной проблею, модно отметить только монографию ''Шо^стороннее сотрудничество академий наук социалистических государств"; М., Наука, 1981.

Вследствие етЬго весомое кесто в диссертационной работе уделе^ но общетеоретическим вопросам исследования сущности и специфических особенностей участия академических структур в международном научно-техническом сотрудничестве.

Целью диссертационной работы является анализ современного состояния, основных форм и Методов научно-технических связей Академии наук Украины с зврубежНыш партнерами, ввделение наиболее оф-фвктимых путей включения академического научно-технического потенциала в общемировое сотрудничество.

Объектом исследования является система международных экономических отношений в сфере науки и техники, механизм их осуществления на современном этапе, его структура, основные элементы организации и управления на уровне центральных академических .учреждений и научно-исследовательских институтов Украины.

Теоретические основы диссертационной работы базируются на имеющихся в отечественной и зарубежной литературе научных разработках вопросов сущности научно-технического сотрудничества как

специфической подсистемы международник экономических отношений, закономерностей его развития как в целом, таи и применительно к участию в нем академичесних учреждений.. В диссертационной работе широко используются статистические и эмпирические данные, обобщенные по материалам Президиума Ail Украины и академических институтов. При подготовке диссертации использованы законодательные акты и постановления Верховного Совета! Президента и Кабинета Шнистров Украины.

Научная новизна работы состоит ц следующем:

- раснрыты сущность и специфические черты академического сектора научно-технических связей с зарубежными партнерами как структурного элемента международных экономических и научно-технических отношений;

- обосновано теоретическое положение о том, что высокая степень унификации материально-технической вазы, мобильности результатов НИОКР и адаптации национальных научно-технических потенциалов привели к настоящему времени к формированию основ всемирной системы интеграции в сфере науки и техники, следствием чего являются допонительные трудности во включении академических учреждений Украины /как И других стран СНГ/ в мировые научно-технические структуры;

- определены условия, при которых целесообразно использование некоммерческих форм Научно-технического сотрудничества, а также возможности коммерциализации кооперационных связей академических учреждений Украины с зарубежными партнерами}

- разработана модель преобразования организационной структуры международного научно-технического сотрудничества Академии наук Украины в условиях перехода к рыночной экономике;

- сформулирована концепция формирования системы товарно-денежных регуляторов интенсификации Взаимодействия академических учреждений с мировыми научно-техническими структурами.

Практическая вначимость диссертационной работы состоит в том, Что в 1960-1992 гг< ее основные положения й выводы были использованы Управлением международных связей Президиума Академии наук Украины и Научными учреждениями АН Украины при подготовке оч четов, инструктивных материалов и методических рекомендаций по о{ ганизации и осуществлению научно-технических связей с зарубежными партнерами.

Апробация работы и публикации. Основные выводы диссертации докладывались на республиканской конференции "йэханизм совместного предпринимательства" /Ниев, 1990 Г./, респуо'ликанской конферен ции молодых.ученых "Проблемы внешнеэкономической деятельности на современном этапе" /Ужгород, 1991 г./, заседании отдела международной экономической интеграции и внешнеэкономического сотрудничества Института Мировой экономики и международных отношений АН Украины в марте 1992 г., на совещаниях отдела планирования и сотрудничества Управления международных связей АН Украины в 19901992 гг.. По теме диссертации опубликовано 3 печатные работы общим обьемом 1,5 п.л.'

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Диссертация состоит из введения,трех глав, заключения, приложения и списка основной использованной литературы.

Во введении дается обоснование актуальности темы, определяются объект, цели и задачи исследования, освещается методологическая основа работы, показываются основные элементы научной новизны дис-

сертации и практическая значимость проведенного анализа.

Пврвая глава "Мзтодологические вопросы участия академических структур в международном научно-техническом сотрудничестве " посвящена анализу теоретических вопросов современных международных отношений в сфера науки и техники.

Превращение науки в непосредственную производительную силу, определяемое современной научно-технической революцией, оказывает решающее воздействие на качественные изменения в система всемирных научно-технических связей. Именно в интернациональной сфере усиление взаимодействия производства, науки й техники проявляется особенно четко, вследствие чего возрастает удельный вес комплексных форм сотрудничества, в которых результаты НИОНР воплощаются в вещной форме - изделия, технологической линии и т.д. Вследствие этого усиливается значение такой опосредованной формы межчтраново-го переноса научно-технических достижений как внешняя торговля наукоемкими товарами, в условиях обострения конкурентной борьбы на мировом рынке охватывающая все больший круг средств производства и предметов потребления.

Одновременна в данной сфере усиливается значимость отношений в области инновационной деятельности, воплощаемое в комплексное кооперационное сотрудничество партнеров из различная стран по всему циклу от научно-технических разработок до производства, сбыта и послепродажного обслуживания. Тем самым НИОКР становятся не обособленным, а интегративным составным элементом общей структуры международного сотрудничества в сфере инноваций.

Опосредованной'формой научно-технических связей, играющей всс- большую роль в современных условиях, является также межгосударственная миграция наукоемкого производства с помощью вывоза

капитала Характерным явлением последнего десятилетия выступает возрастание В вывозе Производительного капитала удельного веса технологий, включая йе только оборудовайие, Но и подготовку кадров, соответствующие методы организации производства и т.д. Особенно характерно это явление для транснациональных корпораций, которые передаю своим филиалам в той или иной стране основные компоненты всего инновационного цикла, оставляя за собой финансовый к технологический контроль за этими дочерними компаниями. Данное направление международных научно-технических связей имеет Особое значение для выравнивания общего технико-технологического уровня в мировом хозяйстве, хотя кз этого процесса до сих пор еще выпадают не только бывшие социалистические, но и основная часть развивающихся стран.

В диссертационной работе рассматриваются также такие "чистые" формы научно-техНического сотрудничества, как лицензионная торговля, обмен специалистами кооперирование непосредственно в сфере НЖЖР и т.д.

Характерным для всех процессов в сфере научно-технического сотрудничества является усиливающаяся тенденция к интеграции. Интеграционное взаимодействие в современных условиях развивается как на микроуровне /между отдельными фирмами, научно-исследовательскими колективами, тра 1 юнациональньши корпорациями/, так и на межгосударственном'уровне, а также путем осуществления крупных интернациональных проектов, в осуществлении которых задействованы и государственные, и частные структуры.

Примером Первого направления является осуществлявшийся в 1985-1990 гг. проект совместных исследований корпораций "Филипс" /'Нидерланды/ и "Сименс" /ФРГ/ по созданию компонентов ЭВМ с общей

суммой финансирования свыше I мрд, доларов. Задачи межгосударственного сотрудничества в сфере науки И техники в райках "Общего рынка" координируются Комитетом научно-технических наследований при Совете Шнистров ЕЭС, который определяет т,н. "рамочные программы" совместных исследований на среднесрочный /четырехлетний/ период, прежде всего в области улучшения использования сырьевых и энергетических ресурсов, а также повьшвния конкурентоспособности западноевропейских товаров, исследований в сфере биотехнологий, информатики охрани окружающей среды.

Особенно характерным для последнего десятилетия является переход к осуществлению крупных комплексных науч.ю-технических проектов, подготавливаемых на международной основе. Например, только в военной области во второй половине восьмидесятых годов осуществлялось 45 подобных проектов стран Европейского сообщества /включая 6 - совместно с США/. В то же время разрабатывалось II крупных гражданских программ типа "Эврика", "Эспрк" I и II, "Эразмус", "Кометт" и др.

Следует подчеркнуть, что интеграционные моменты в развитии научно-технического сотрудничества в настоящее время получили более широкое распространение на микроуровне /отдельных фирм, ТНК/, межгосударственное сотрудничество и Крупные интернациональные проекты осуществляются или в рамках интеграционного союза стран Е С, или на двусторонней основе - США - Япония, США - ЕС И т.д.

Анализ важнейших мировых тенденций современного этапа развития научно-технических связей позволяет сформулировать определенные вы-, воды о предпосыках подключения академических учреждений к этим процессам. При общей отрицательной оценке реальных перспектив кру-

пномасштабного вхождения в мировые научно-технические структуры в ближайщие годы* дифференцированный йодход к их отдельным формам дает возможность ввделить некоторое благоприятные моменты в решении этой сложной проблемы

Прежде всего, такие возможности связаны с активизацией на мировом рынке небольших Исследовательских и внедренческих, а также производственных фирм, проявляющих уже сейчас все больший интерес к использованию научных разработок академических учреждений Украины. ЯвстВенМо проявляющаяся в последние годы тенденция к увеличению .обмена результатами фундаментальных исследований создает для этих учреждений, не Ьтработайших пока эффективный механизм доведения результатов НЙОНР до Производства, определенные возможности расширения сотрудничества и с крупными корпорациями. Учреждения АН Украины лишь По отдельным позициям смогут играть роль продавцов инжиниринговых И информационных услуг, но обострение конкурентной борьбы в данной области может несколько облегчить их положение в качестве пользователей этих услуг. Применительно к крупным интеграционным проектам /тийа "Эврики", "Кометт" и др./, выпоняемым на межгосударственной основе, целесообразна проработка на правительственном уровне возможности заключения договоров со странами-участниками о подключении академических структур к отдельным этапам фундаментальных исследований и проектирования, например, в области композитных материалов, вакуумной сварки и т.д.

Указанные возможности связаны с общим уровнем и структурой научно-технического потенциала академических учреждений Украины, анализ которого проводится в данной главе. Выводы из этого анализа сводятся к следующим основным положениям.

Академия наук Украины обладает развитой структурой научно-исследовательских подразделений, включающей 69 институтов, а также производственные, конструкторские.и проектно-йонструкторс-кие организации. Высокий уровень НИОКР позволил институтам электросварки им. Е.О.Патона, материаловедения, кибернетики, проблем прочности, клеточной биологии и генетической инженерии и ряду других академических учреждений завоевать высокий международный авторитет, что проявляется в том числе и в их участии в широких международных связях. Начатая в рамках АН Украины перестройка системы организации НИОКР способствовала более рациональному сочетанию фундаментальных и прикладных исследований, расширению сети коммерческих структур, облегчила взаимодействие академических учреждений с зарубежными партнерами.

Критическая оценка существующего положения позволяет выделить, и те специфические факторы, который отрицательно влияют на возможности расширения и углубления отношений этих учреждений с мировыми научно-техническими структурами. В качестве важнейшего из этих факторов в диссертации выделяется существенное отставание материальной базы НИОКР сравнительно с зарубежными аналогами^. Следствием этого является превалирование фундаментальных работ, представляющих меньший интерес для зарубежных партнеров сравнительно с доведенными до практических результатов исследованиями, требующими больших расходов на оборудование, стендовые испытания и т.д. К тому же по экспертным оценкам только 10% приоритетных фундаментальных работ могут быть завершены ранее, чем это произойдет за рубежом.

1. По данным Ф.Гдисина и И.Кузнецова фондовооруженность работников научно-исследовательских учреждений в начале 90-х годов колебалась от 2,6 до 40 тыс.руб.,. а в США достигала в среднем-45 тис. доларов /Плановое хозяйство. 1991, № 5. с. (37/.

На снижение возможностей включения в мировые научно-техничес-

кие структуры прямо или косвенно влияют также отсутствие системы маркетинга внешнего рынка, неупорядоченность ценообразования на результаты НИОКР, преобладание госзаказа в тематике прикладных исследований, невысокий уровень коммерческой деятельности академических учреждений и т.д. Отсутствие сформировавшейся рыночной системы ограничивает воздействие международных научно-технических связей ркаденических структур на повышение общего технологического уровня народного хозяйства Украины.

Глава вторая, "Ведущие направления использования Академией наук Украины современных форм сотрудничества в сфере науки и техники" рассматривает возможности применения в современных условиях отдельных форм международного научно-технического сотрудничества.

В работе подчеркивается необходимость сохранения некоторых традиционных форм сотрудничества с зарубежными партнерами на ,не-/ коммерческой основе, прежде всего в рамках межакадемического сотрудничества с научными учреждениями стран Центральной и Юго-Восточной Европы. К числу этих форм относится реализация прогрс.мм и планов сотрудничества в режиме прямых связей этих учреждений, включая выпонение проектов совместными научно-техническими колективами международными научно-производственными обьединениями, а также выпонение тематики двусторонних и многосторонних соглашений академий наук указанных государств. О значении этих форм свидетельствует тот факт, что в 1990 г. на некоммерческой основе осуществлялась разработка 297 тем, в том числе 874 тем с бывшими

странами-членами СЭВ и 53 - с организациями и фирмами развивающихся и капиталистических государств. Указанная тематика базировалась на 15 соглашениях о научном и научно-техническом сотрудничестве между Н Украины и академиями наук, научными центрами, министерствами и ведомствами зарубежных стран'''.

Распад СЭВ, усиление коммерциализации ШЮКР в создающих рыночную экономику странах резкое сокращение в них прямого государственного дотирования международного сотрудничества коренным образом изменили подход к возможности использования некоммерческих принципов отношений академических учреждений АН Украины с зарубежными партнерами. В диссертации обосновывается положение о том, что и в этих условиях необходимо сохранить рдц устоявшихся видов некоммерческого сотрудничества, в частности прямых связей между заинтересованными академическими учреждениями различных стран. Некоммерческие или частично возмездные основы могут быть исполь--зованы в процессе завершения работ по совместным проектам или при заключении новых соглашений о их выпонении теми исследовательскими колективами, которые в результате длительного сотрудничества образовали мощный совместный задел в области НИОКР. Анализируются также возможности некоммерческого сотрудничества с капиталистическими государствами, в частности путем заключения договоров о бесплатном обмене отдельными видами документации, установления связей с рядом использующих этот вид сотрудничества международными банками научно-технических данных США, ФРГ, Японии и др.

Изучение современного состояния и возможных перспектив науч-

I. Зв1т про Д1яльшсть Академп наук Украгни у 1991 роцх. Частина 2. Ки1в,"Нэукова думка", 1992., с. 43.-

но-технического кооперирования позволило сделать вывод о тон, что * (

именно ото направление может приобрести в ближайщие годы решающее значение в повышении эффективности сотрудничества академических учреждений Украины с зарубежными партнерами. Этому будет способствовать наличие апробированных форм такого кооперирования в виде-научно-технических и научно-производственных комплексов, которые функционируют на протяжения ряда Лет на базе институтов электросварки, кибернетики, материаловедения и могут быть созданы в других академических институтах с прикладной тематикой исследований. Участие 20 институтов АН Украины В кооперационных связях с фирмами и организациями 13 капиталистических и развивающихся стран подтверждает возможность широкого использования этого направления сотрудничества и с партнерами из стран с рыночной экономикой*. Анализ международного опыта и существующих возможностей академических учреждений Украины позволил выделить наиболее аффективные виды кооперационного сотрудничества с зарубежными партнерами, К их числу относится сочетание научно-технической и подетальной производственной кооперации, сосредоточение усилий кооперирующихся партнеров на узких /"точечных"/ участках НИОКР, диверсификация кооперационных связей в сфере науки и техники за счет гибкого подключения к ним малых исследовательских организаций, использование возможностей технопарков, зарекомендовавших себя на практике в развитых капиталистических государствах.

Украина, как И другие страны СНГ, до настоящего времени мало использовала возможности торговли лицензиями. Учитывая, что в нас-

I. Зв1т про .дхяльнхсть АкадемН наук Украгни у 1991 роцх Частина 2. Ки'1В. "Наукова думка", 1992, с. 46

тоящее время в мире действует около 150 тысяч лицензионных соглашений и по прогнозам за текущие десятилетия оборот мировой торговли лицензиями возрастет примерно в 10 раз^, эта форма международных научно-технических связей приобретает особую значимость в процессе формирования в республике рыночной экономики.

Анализ практического опыта осуществления лицензионной торговли академическими учреждениями показывает, что несмотря на общий невысокий обьем /Украина имеет всего 60 договоров с зарубежными партнерами о их осуществлении/.эта форма мездународного сотрудничества начинает использоваться все более эффективно.

В последние годы ощутимо прослеживается прогрессивная тенденция изменения отраслевой направленности экспорта лицензий - перемещение "центра тяжести" продажа лицензий из таких отраслей, как черная и цветная металургия, угольная и химическая промышленности^ наукоемкие отрасли народного хозяйства, радиоэлектронику и связь. Появились качественно новые виды научно-технических разработок, результаты которых продаются по лицензиям. Это новые виды растений, штаммы, математическое обеспечение электронно-вычислительных машин, пакеты прикладных программ.

Серийное внедрение или освоение в опытно-промышленных масштабах предмета лицензии является обязательным условием включения лицензионной темы в план коммерческой проработки, поэтому практически все проданные АН Украины лицензии имеют промышленное или опытно-промышленное освоение.

Анализ практики осуществления лицензионной торговли позволяет

I. Фоминский И.П. Современная международная торговля. - М.: из-во МГУ, 1990. - с. 416

сделать вывод о том, что основные направления повышения ее эффек-

тивности связаны с решением такой общей проблемы, как обеспечение более высокого уровня доведение результатов НИОКР до практического. использования в народном хозяйстве, а в области импорта лицензий - сокращение сроков их освоения и расширение числа пользователей закупленной за рубежом документацией. Иными словами, недостатки в этой области не столько связаны с недоработками самих академических институтов, сколько с отсутствием тех действенных рычагов использования достижений научно-технического прогресса, которые утвердятся только с упрочением рыночной модели хозяйственного развития.

Глава третья. "Совершенствование механизма научно-технического сотрудничества академических структур с зарубежными партнерами в условиях перехода Украины к рыночной экономике" посвящена оценке существующего и определенно возможных вариантов создания более аффективного механизма включение академических структур в международные научно-технические связи.

В комплексе мероприятий по совершенствованию сотрудничества АН Украины с зарубежными партнерами приоритетное значение имеет создание адекватного реально складывающимся внутренним и внешним условиям его развития организационно-правового механизма. На основе анализа существующей практики делаются выводы о том, что наиболее приемлемыми организационным!! формами включения академических учреждений в международные научно-технические структуры являются:

- создание собственных внешнеторговых фирм, которым передается осуществление всего комплекса внешнеэкономических и научно-технических отношений с зарубежными партнерами /типа уже функциониру-

ющих фирм "Инлат", "Сплав" и др./;

- организация совместных предприятий с участием иностранных фирм /в 1991 г. работало 12 таких предприятий/.

Практический опыт использования указанных выше форм показывает, что они могут успешно функционировать только на безе крупных институтов, имеющих широкие и диверсифицированные связи с зарубежными партнерами. Для других академических учреждений более приемлемыми являются такие формы, как создание совместных лабораторгй, международных рабочих групп экспертов, а также различного рода координирующие органы типа совета руководителей организаций, сотрудничающих по международной программе, совета главных конструкторов и др.

В диссертации обосновывается положение о необходимости перераспределения пономочий между Президиумом АН Украины и академическими учреждениями. При этом организация внешнеэкономической и-международной научно-технической деятельности крупных институтов дожна быть возложена на специализированные отделы самих этих учреждений. Что же касается небольиих институтов, то за Управлением международных связей Президиума АН Украины целесообразно оставить координирующие и посреднические функции в организации их связей с зарубежными парнерами при одновременном проведении коммерческих операций чзрез общеакадемическую внешнеторговую фирму "ИнтерАН", созданную в 1989 г.

В диссертации исследованы важнейшие направления комплексной перестройки планово-экономической деятельности академических структур, связанной с международным сотрудничеством. Речь вдет, прежде всего, о внедрении в АН Украины современной технологии планирования международного сотрудничества,-включая-саэработку дол-

госрочных концепций развития международных связей на основе догосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов по соответствующим областям науки, техники, производства, международной торговли. При осуществлений крупных комплексных проектов международного сотрудничества необходимо использование мирового опыта прогнозирования партнерами перспективных Изменений в материально-технической базе с учетом вариантов упреждения в совместной разработке конкретных тем НИОКР. Актуальной задачей становится создание системы постоянного Поступления информации по вопросам коньюктуры мировых рынков, мировых тенденций научно-технического прогресса по соответствующему виду производства, по основным фирмам - потребителям и конкурентам, по тенденциям в области валютно-финансовых расчетов, по вопросам правового регулирований хозяйственной деятельности за рубежом, проблемам регулирований интернационального сотрудничества со стороны международных экономических и научно-технических организаций.

Эффективность взаимодействия академических учреждений с зарубежными партнерами прямо зависит от внедрения новой технологии государственного программирования международного сотрудничества. В ее основе дожно быть положено не директивное Вмешательство в практическую деятельность субьектов внешнеэкономической деятельности, а использование Таможенных, налоговых, кредитных, ценовых и других рыночных инструментов воздействия на эти субьекты с целью поощрения международного сотрудничества по тем приоритетным направлениям науки и техники, которые дают наибольший эффект и могут определить профиль специализации научно-технического потенциала Украины. В этой связи в диссертации обосновывается предложение о введении преференциальной политики финансирования и надогообложе-

ния деятельности академических учреждений, связанной с приоритетными направлениями научно-технического сотрудничества.

В заключении подводятся итоги проведенного исследования и формулируются основные выводы. Решающее значение для завоевания украинской наукой достойного песта в международном разделении труда в сфере НИОКГ будет иметь стабилизация общего экономического положения республики на принципиальных основах рыночной модели хозяйствования. Преодоление кризисных явлений позволит определить эффективный профиль народного хозяйства Украины, производным от которого будет и международная специализация научно-технического потенциала. Вследствие этого неизбежен переход к политике сужения чрезмерно широкого спектра научно-технических работ, среди которых в ближайшие годы на международнее признание могут расчитывать, прежде всего, исследования украинских ученых в области генной инженерии, микробиологии, голографии, сверхтвердых материалов, электросварки и некоторые другие. Учитывая трудности подключения ко всем ведущим направлениям мировых исследовательских работ, необходимо дифференцированная оценка организационных, финансовых и международно-правовых условий использования контактов с ними в интересах украинской науки. Подобная оценка дожна заключаться в выделении тех направлений /например, информационных услуг/, где академические учреждения в настоящее время и в краткосрочной перспективе могут выступать в основном в качестве потребителей, где они уже сейчас могут занять определенное место в качестве активных экспортеров или импортеров /это касается, в частности, торговли лицензиями, "ноу - хау" и т.д./ или могут использовать устоявшиеся формы проникновения на мировой рынок в сотрудничестве с зарубежными

партнерами /например, и сфере продаж наукоемкой продукции с использованием научно-технических разработок украинских НИИ в области биотехнологии, материаловедения, тяжелого самолетостроения и др./.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях :

1. Примаченко В.В., Дьяченко И.А. Научно-техническое сотрудничество СССР с зарубежными социалистическими странами /на примере Академии наук Украинской ССР/ //Вопросы политической экономии - 19Ь9.- № 199. - О,С п.л.

2. Дьяченко И.А. Научно-технические аспекты развития совместного предпринимательства // Тезисы научных докладов на республиканской научной конференции "Мзханизм совместного предпринимательства" Киев, 27-29 марта, 1990 г.,

0,3 п.л.

3. Дяченко 1.0. Актуальн1 проблеми л1ценз!йног дхяльностт Укра*ни // Зарубежный мир: социально-политические и экономические проблемы, Ш 21. - Киев, "Наукова думка", 1991, 0,7 п.л.

подп. в печ. 7.05.9с. Формат 60x84/16. Вумэге типогр.Офо.печать. Усл.печ.л. 1,16. Усл.кр.-отт. 1,16. Уч.-изд.л. 1,0.Тираж 100 экз. Заказ 171. Беоплатно.

Отпечатано в Институте математики АН Украины. 52601 Киев ГСП, ул.Релина.З

Похожие диссертации