Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономические отношения как фактор устойчивого развития газодобывающих предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Зинаидова, Татьяна Иосифовна
Место защиты Тюмень
Год 2001
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Зинаидова, Татьяна Иосифовна

Введение.

1. Анализ экономических отношений в газовом секторе.

1.1. Характеристика экономических отношений и факторов, определяющих финансово-экономические результаты газодобывающих предприятий в структуре ОАО "Газпром".

1.2. Влияние действующей системы ценового и налогового регулирования на эффективность газодобычи.

1.3. Зарубежный опыт взаимодействия хозяйствующих субъектов на рынке газа и его государственного регулирования.

2. Организационно-методические аспекты развития экономических отношений в газовом секторе.

2.1. Рекомендации по изменению внутрикорпоративных отношений в ОАО "Газпром".

2.2. Направления совершенствования ценообразования и специального налогообложения в газодобыче.

2.3. Методические рекомендации по определению параметров специального налогообложения с учетом месторождений, находящихся в поздней стадии разработки.

3. Оценка влияния экономических отношений на эффективность деятельности в добыче газа.

3 .1. Проблемы и перспективы развития ООО "Надымгазпром".

3 .2. Методические положения оценки влияния экономических отношений на эффективность газодобычи.

3 .3. Прогнозная оценка результативности рекомендаций по развитию экономических отношений.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические отношения как фактор устойчивого развития газодобывающих предприятий"

Несмотря на постепенное вхождение в деятельность по добыче газа все большего числа хозяйствующих субъектов, не принадлежащих к структуре ОАО "Газпром", до настоящего времени именно эта компания является в стране доминирующим производителем и поставщиком газа на российский рынок и на экспорт. Однако за последние годы происходит не только снижение доли, но и абсолютных объемов добычи газа ОАО "Газпром". Представляется, что наряду с другими факторами, это обусловлено и сложившимся разрывом между экономическими отношениями газодобывающих предприятий, входящих в структуру компании, и современным уровнем развития рыночных отношений в России. Несмотря на принятые решения о принципиальной необходимости реформирования газового сектора, включающего отделение естественно - монопольной деятельности ОАО "Газпром" от потенциально конкурентной, практического движения реформ до настоящего времени не происходит. Более того, анализ показывает, что процессы, происходящие в компании, направлены на все большую централизацию управления ресурсов на уровне материнской компании, на изоляцию газодобывающих предприятий от взаимодействия с внешними относительно компании субъектами рынка.

Наиболее негативными последствиями такого положения является, на наш взгляд:

- резкое падение инвестиционной привлекательности добывающего сектора;

- неприемлемые экономические условия эксплуатации месторождений газа, вошедших в падающую стадию добычи;

- замораживание проектов освоения новых перспективных месторождений.

В настоящее время отсутствуют методические и практические рекомендации по преодолению указанных проблем газодобывающих предприятий, .реформирование отношений в газовом комплексе отложено на неопределенный срок, а обсуждение проблемы затрагивает, в основном, организационно-структурное реформирование компании.

Цель работы заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию экономического взаимодействия хозяйствующих субъектов в корпоративной системе ОАО "Газпром" и на рынке газа, направленных на создание условий устойчивого и эффективного развития газодобывающих предприятий, а также конкурентных отношений в газовом секторе экономики.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе решаются следующие задачи:

- анализ экономических отношений газодобывающих предприятий, включая систему внутрикорпоративных отношений в структуре ОАО "Газпром" и систему государственного регулирования в газоснабжении;

- выявление факторов, определяющих эффективность развития газодобывающих предприятий;

- разработка рекомендаций по совершенствованию системы экономических отношений газодобывающих предприятий в структуре ОАО "Газпром", и государственного ценового и налогового регулирования в газовой промышленности;

- оценка влияния разработанных рекомендаций на налоговые доходы государства, а также на экономические условия развития газодобывающих предприятий на примере ООО "Надымгазпром".

Объектом исследования являются газодобывающие предприятия, входящие в структуру ОАО "Газпром".

Предметом исследования диссертационной работы является система экономических отношений газодобывающего предприятия как с материнской компанией ОАО "Газпром" и ее структурами, так и с субъектами внутреннего и внешнего рынков газа. При этом экономические отношения рассматриваются в качестве определяющего фактора устойчивогоразвития предприятий газодобычи.

Методологической основой исследования послужили научные разработки по экономическим проблемам, связанным с функционированием газового комплекса и государственным регулированием в экономике и отраслях газового комплекса (в их числе: И. Ансофф, А. Гриценко, Р. Капелюшников, Ю. Винс-лав и др.). В диссертации используются методы экономической теории управления, финансового и экономического анализа, имитационного моделирования, экспертных оценок.

Информационной базой исследования явились данные Государственного комитета по статистике РФ, отраслевая отчетность Минэнерго РФ, данные предприятий газовой промышленности, а также международных и национальных энергетических организаций. В работе используются законодательные и иные нормативные документы, прямо или косвенно регулирующие деятельность в сфере газоснабжения.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

1. На основе проведенного анализа установлено, что важнейшим фактором снижения эффективности освоения газовых месторождений являются экономические отношения добывающих предприятий в структуре ОАО "Газпром" и с субъектами рынка газа.

2. Разработаны рекомендации по изменению системы экономических отношений добывающих предприятий с целью выведения предприятий на рынок газа в качестве самостоятельных субъектов, и приобретения на этой основе экономического статуса центров прибыли.

3. Предложены направления совершенствования государственного регулирования в газовой отрасли, включая:

- перенос направленности государственного регулирования с компании в целом на добывающие предприятия и предприятия-монополисты на рынке услуг в газоснабжении;

- изменение принципов формирования цен для добывающих предприятий в системе ОАО "Газпром";

- совершенствование специального налогообложения с учетом специфики предприятий, находящихся в падающей стадии добычи.

4. Разработан инструментарий и на примере ООО "Надымгазпром" построены прогнозные оценки влияния предлагаемых изменений на экономическое положение газодобывающего предприятия (эффективность инвестиций в добычу газа) и на доходы государственного бюджета от деятельности в добыче газа.

Практическая значимость работы заключается в том, что ее результаты могут быть использованы органами государственного управления и регулирования, а также руководством предприятий газовой отрасли при разработке методических подходов и практических рекомендаций по совершенствованию:

- системы экономических взаимоотношений добывающих предприятий в структуре ОАО "Газпром";

- государственного регулирования цен на газ и специального налогообложения в добыче газа.

Реализация и апробация

Результаты работ докладывались на всероссийской и международной конференциях и использованы ООО "Надымгазпром" при разработке среднесрочной программы развития предприятия.

Основные положения диссертационного исследования представлены в 6 публикациях общим объемом 2,1 п л., из них авторских - 1,9 п.л.

Диссертация содержит введение, три раздела и заключение, список использованной литературы из 75 наименований и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Зинаидова, Татьяна Иосифовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и рекомендации:

1. Снижение эффективности и инвестиционной привлекательноегм добычи газа в системе ОАО "Газпром" обусловлено системой экономических отношений, которые определяются:

- статусом добывающих предприятий как "центров затрат" и соответствующими экономическими отношениями как внутри ОАО "Г азпром", так и с внешними субъектами рынка;

- недостатками государственного регулирования в тазовом секторе экономики.

2. Необходимым условием роста эффективности является придание добывающим предприятиям ОАО "Газпром" экономического статуса "центров прибыли", обеспечивающего возможность выхода предприя тий па рынок газа и рынок капитала.

3. Реформирование характера экономико-правовых отношении добывающих предприятий с ОАО "Газпром" и его предприятиями дожно, как минимум, включать:

- участие добывающих предприятий в реализации газа конечным потребителям и газораспределительным компаниям;

- приобретение услуг предприя тий магистрального транспорта таза;

- передачу на баланс добывающих предприятий основных производственных фондов, обеспечивающих основное производство.

4. Необходимым условием реализации предлагаемого совершенствования экономических отношений является изменения специального налогообложения в добыче газа. Рекомендуются следующие изменения:

- замена акциза на газ прогрессивным налогом па доходы добывающих предприятий, ставка которого изменяется в зависимости от фактического уровня доходности добычи;

- для газовых месторождений предложено применение более жесткой шкалы ставок, по сравнению с предлагаемой для нефтяных месторождений;

- снижение базовой ставки налога на добычу полезных ископаемых с 16,5 до 12 процентов;

- введение падающей шкалы налога на добычу для предприятий, текущий уровень добычи которых составляет 50% и менее от объема стабильной проектной добычи.

5. Введение обязательных равномерных отчислений в ликвидационный фонд скважин в течение пяти лег с момента поной амортизации стоимости соответствующих эксплуатационных скважин.

6. Проведенные на примере ООО "Надымгазпром" прогнозные оценки позволили подтвердить, что при реализации предложений диссертанта газодобывающие предприятия формируют приемлемые уровни доходности инвестиций в существующие месторождения и, одновременно, значительные ресурсы для финансирования разработки новых месторождений, что создает' экономическую базу для стабильного и эффективного развития газодобывающих предприятий.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Зинаидова, Татьяна Иосифовна, Тюмень

1. Постановление ФЭК РФ от 12 сентября 1997 г № 107. " Об оптовых ценах на природный газ, отпускаемый для последующей реализации населению".

2. Постановление ФЭК РФ от 14 января 2000 г. N 2/10 "Об утверждении-Общих указаний по применению тарифов на услуги по транспортировке газа по распределительным газопроводам" (с изм. и доп. от 16 марта 2001 г.)

3. Постановление ФЭК РФ от 27 декабря 2000 г. N 80/3 "Об оптовых ценах на газ, реализуемый потреби гелям Российской Федерации"

4. Постановление ФЭК РФ от 14 апреля 2000 г. N 18/2 "Об оптовых це--нах на газ, предназначенный для последующей реализации населению Российской Федерации" (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г.)

5. Постановление Правительства РФ от 22 января 2001 г. N 45 "О порядке утверждения нормативов использования газодобывающими и газотранспортными организациями природного газа на собственные технологические нужды"

6. Указ Президента РФ от 5 ноября 1992 г. N 1333 "О преобразовании Государственного газового концерна "Газпром" в Российское акционерное общество "Газпром" (с изм. и дои. от 1 сентября 1995 г., 12 мая 1997 г.)

7. Указ Президента РФ от 8 декабря 1992 г. N 1559 "О преобразовании в акционерные общества и приватизации государственных предприятий, обвединений и организаций газового хозяйства Российской Федерации" (с изм. и дон. от 12 мая 1997 г.)

8. Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 426 "Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий" (с изм. и /ion. от 23 июля 2001 г.)

9. Указ Президента РФ от 7 мая 1995 г. N 472 "Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 г ода"

10. Указ Президента РФ от 20 мая 1996 г. N 742 "О федеральной целевой программе "Газификация России" на 1996-2000 годы"

11. Федеральный закон от 3 I марта 1999 г. №69 ФЗ " О газоснабжении в1. РФ"

12. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. №147-ФЗ " О естественных монополиях" (с изм. и допонениями от 8 августа 2001 г.)

13. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (в ред. от 3 марта 1995 г.) (с изм. и доп. от 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г.)

14. Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. и доп. от 26 ноября 1998 г., 22 декабря 1999 г., 12 мая, 29 декабря 2000 г.)

15. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не вступил в силу)

16. Андреев А.Ф. Оценка эффективности и планирование проект ных решений в нефтегазовой промышленности .- М.: Нефть и газ, 1997.

17. Андронова И.В. Экономическое прогнозирование сложных хозяйственных структур в нефтегазодобыче: Автореф. дис. канд. экон. наук. Тюмень, 1999.

18. Арбатов А. "Нефтегазовый комплекс России" на новой стадии развития // Нефть, газ и бизнес, 1999. №6.

19. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по подготовке промышленных технико-экономических исследований / Пер. с англ. М.: Интерэксперт, 1995.

20. Боксерман Ю.И., Смирнов В.А., Омельченко А.П., Вольский r).Jl. Концепция функционирования и развития 1X4 в условиях перехода к рыночным отношениям // Газовая промышленность, 1992. №3.

21. В интересах России и "Газпрома" // Нефтегазовая вертикаль, 1998.1.

22. Воконский В.А., Гурвич 1л.Т., Овсиенко В.В. Некоторые ценовые и финансовые проблемы ТЭК. М.: Вестник ФЭК, 1999.

23. Вяхирев Р.И., Коротаев К).П., Кабанов И.И. Теория и опыт добычи газа. М.: Недра, 1998.

24. Газеев М.Х. Теоретические и методологические проблемы формирования рыночной экономики в отраслях топливно-энергетического комплекса. -М.: ВНИИОЭНГ, 1990.

25. Газеев М.Х., Смирнов А.П., Хрычев А.П. Показатели эффективности инвестиций в условиях рынка. М.: ВНИИОЭНГ, 1993.

26. Газеев М.Х. Сравнительный анализ вариантов подхода к государственному регулированию тарифов па услуги газораспределительных организаций (ГРО). М.: Вестник ФЭК, 2000.

27. Газеев М.Х., Гужновский Л.П., Орлов Р.В. Альтернативная стратегия развития энергообеспечения экономики России. М.: Вопросы регулирования ТЭК: Регионы и Федерация, - Издание межрегиональной Ассоциации энергетических комиссий, 2000. - №2-3.

28. ЗГГайгер Л.Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика. Пер. с англ. М.: "ИНФРА-М", 1996.

29. Голуб А., Струкова Е. Экономика природных ресурсов. М.: Аспект Пресс, 1999.

30. Гриценко А.И. Газовая промышленность России: Стратегия развития и научные проблемы. М.: РАО "Газпром", ВНИИгаз, 1993.

31. Дума В.М. О мерах по повышению экономической эффективности пользования государственным фондом недр и его изучения // Нефтяное хозяйство, 1999. №5.

32. Ермилов О.М., Миловидов К.Н., Чугунов JI.C., Ремизов В.В. Стратегия развития нефтегазовых компании / Под ред. Р.И. Вяхирева. М.: Наука, 1998.

33. Жилин О.Ф. и др. Концепция повышения эффективности реализации газа потребителям России. М.: Вопросы регулирования ТЭК: Регионы и Федерация, - Издание межрегиональной Ассоциации энергетических комиссий, 2000.-№2-3.

34. Жилин О.Ф. Вопросы ценовой и тарифной политики на российском рынке газа и организация рынка взаимозаменяемых энергоресурсов. М.: Вопросы регулирования ТЭК: Регионы и Федерация, - Издание межрегиональной Ассоциации энергетических комиссий, 2000. - №2-3.

35. Единая система газоснабжения: Проблемы перехода к рынку / 11од ред. Ю.И. Боксермана, В.А. Смирнова. М.:ИПЭИ РАН, МТЭА, Энергоцентр, 1996.

36. Зинаидова Т.И. Метод калькулирования основного капитала. В кн.: Повышение эффективности освоения газовых месторождений Крайнего Севера. -М.: Наука, 1997.

37. Зинаидова Т.Н. Проблемы и методы оценки налоговой нагрузки в добывающих отраслях. В сб.: Социально-экономические и организационно-управленческие аспекты рыночной трансформации. М.: Академия груда и социальных отношений, 2001.

38. Зинаидова Т.Н. Особенности влияния регулирующих факторов па финансовые результаты газодобываюгцего предприятия. В сб.: Экономика, организация и управление производством в газовой промышленности. М., 2001.

39. Зинаидова Т.Н. Формирование затрат в условиях падающей добычи газа. В кн.: Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права Материалы IV Международной научно-практической конференции. Сочи, 2001.

40. Идрисов А.Б. Планирование и анализ эффективности инвестиций. -М., 1995.

41. Информационный доклад ОАО "Формат" "Оценка инвестиционных возможностей создания частных газораспределительных сетей в России". -М.,1998.

42. Коммерческая оценка инвестиционных проектов. Основные положения методики. СПб.: ИКФ "АЛЬТ", 1993.

43. Кравцова Л.Ф., Волынская H.A., Орлов Р.В. Методические принципы государственного регулирования тарифов на услуги газораспределительных организаций (для переходного периода). М.: Вестник ФЭК России, 1999.

44. Крюков В. Институциональная структура нефтегазового сектора: проблемы и направления трансформации. Новосибирск: ИЭиОПН СО РАН, 1998.

45. Крюков В.А. Реформирование газовой промышленности России основные направления и экономические инструменты // Энергетическая политика, 1997. №4.

46. Крюков В.А. РАО "Газпром" и сибирские финансы кто кому дожен? // Финансы Сибири, 1995. - №8.

47. Крюков В.А., Севастьянова А.Е., Шмат В.В. Нефтегазовые территории: как распорядиться богатством? Новосибирск, Тюмень: ИЭиОПП СО РАН, 1995.

48. Кязимов К.Г. Основы газового хозяйства. М.: Высшая школа, 2000.

49. Мазур И.И., Шапиро В.Д. и др. Реструктуризация предприятий и компаний: Справочное пособие / Под ред. И.И. Мазура. М: Высшая школа, 2000. 54. Макаров A.A., Вяхирев Р.И. Стратегия развития газовой промышленности России. - М.: Энергоатомиздат, 1997.

50. Маршал А. Принципы экономической науки: в 3-х т. М.: 1993.

51. Материалы "Круглого стола" "Соотношение цен на взаимозаменяемые виды энергетических ресурсов, способы регулирования, ценовая п тарифная политика" // Вестник ФЭК, 2000. №6.

52. Методические рекомендации но оценке эффективности инвестиционных проектов (утв. Минэкономики РФ, Минфином РФ, Госстроем РФ 21.06.1999 N ВК 477)

53. Меньшиков С. Взгляд на реформы и регулирование экономики // Вопросы экономики, 1997. №6.

54. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. М.: "Дело ТД", 1995.

55. Моделирование механизмов функционирования экономики России на современном этапе. Сборник трудов. М.: ЦЭМИРАН, 1997.

56. Основные положения энергетической стратегии России на период до. 2020 года (проект). М.: Вопросы регулирования ТЭК: Регионы и Федерация, -Издание межрегиональной Ассоциации энергетических комиссий, 2000. - №2-3.

57. Основные концептуальные положения развития нефтегазового комплекса России // Нефтегазовая вертикаль, 2000. №1 (39).

58. Петров A.A. Естественные монополии (газовая отрасль): проблемы функционирования и развития // Вестник ФЭК, 2001. №8.

59. Прогноз социально-экономического развития топливно-энергетического комплекса России до 2001 года. М.: Министерство топлива и энергетики РФ, 1998.

60. Резуненко В., Боксермап К)., Бесчинский А. Роль природного газа в энергетике будущего // Газовая промышленность, 1996. №1-2.

61. Рынок природного газа Российской Федерации (том 1,2) , издательство ИнфоТЭК- Конеат, 2001.

62. Технический паспорт газового хозяйства Российской Федерации по состоянию на 01.01.98г., ОАО "Росгазификация", ОАО "Гипронпигаз". ('аратов, 1998.

63. Топливо и энергетика России, (справочник специалист а) под редакцией д.э.н. А.М.Мастепапова, Министерство топлива и энергетики РФ, Ассоциация энергоэффективпоети (ИПРОЭнерго), Институт правовых основ. М., 1998.

64. Шкута А.А Российский газ в Центральной и Восточной Гвроне. М.: "Дело и сервис", 1999.

65. Энергетика и общество. Роль газовой промышленности в интеграции стран СНГ. М.: Газойл пресс, 1998.

66. Хеберлин А. 1 (сны на газ в условиях конкуренции // Газовая промышленность, 1996. №1-2.

67. Хузмиев И.К. Проблемы реструктуризации энергетических естественных монополий. М.: Вопросы регулирования ТЭК: Регионы и Федерация, -Издание межрегиональной Ассоциации энергетических комиссий, 2000. - №>2-3.

68. Четыркин Г.М. Методы финансовых и коммерческих расчетв. М.: Дело, 1992.

69. Яркин Е.В. Ценовая и тарифная политика в газовой отрасли. М.: Вопросы регулирования ТЭК: Регионы и Федерация, - Издание межрегиональной Ассоциации энергетических комиссий, 2000. - №2-3.

70. Behrens W & Hawranek P.M. Manual for the preparation of industrial feasibility studies. UNIDO. Vienna. 1991 (на рус. языке: Беренс В., Хавоапек П.М., Руководство по оценке эффективности инвестиций. - М.: "Инфра-М", 1995.)

71. Bourcier A. Economy of supply and demand of natural gas. Energy Economics. 1989 r. Vol. 10, № 4, p. 87.

72. De Anne J, Mashagekhi A. The economics of natural gas, pricing, planning and policy. Oxford. 1999.

73. Natural Gas, 1994: Issues and Trends. Wash. (D.C.): EI A, 1994. 160p.

74. The IE A natural Gas Security Study / OECD /1ЕЛ, Paris. 1995.

Похожие диссертации