Экономические аспекты эффективного управления организацией инвестиционно-строительной сферы

Ермолаев, Евгений Евгеньевич

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономические аспекты эффективного управления организацией инвестиционно-строительной сферы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Ермолаев, Евгений Евгеньевич
Место защиты	Москва
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономические аспекты эффективного управления организацией инвестиционно-строительной сферы"

На правахрукоп иси

ЕРМОЛАЕВ ЕВГЕНИИ ЕВГЕНЬЕВИЧ

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ИНВЕСТЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЫ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство))

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2005 г.

Диссертационная работа выпонена в Московском государственном строительном университете

Научный руководитель -Официальные оппоненты:

Ведущая организация -

доктор экономических наук, профессор ГумбаХута Мсуратович

доктор экономических наук, профессор Абрамов СергейИльич кандидат экономических наук Дорошин Иван Николаевич

Московский институт коммунального хозяйства и строительства

часов на засе-

Защита диссертации состоится л/_ М/Х"Л 2005 г. в /5 дании диссертационного Совета Д.212.138.05 в Московском государственном строительном университете по адресу: 113114, Москва, Шлюзовая наб., д. 8, ауд. 329

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГСУ по адресу: 129337, г. Москва, Ярославское шоссе, д. 26.

Автореферат разослан л/^ 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Г.Л. Исаева

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность темы исследования.

Переход организаций инвестиционно-строительной сферы на новые методы хозяйствования выявил актуальность многих проблем, отражающих непосредственно связь необходимости развития идей обеспечения эффективного управления с деятельностью организаций: выбор организационно-правовой формы деятельности и формы собственности; обоснование принципов обеспечения эффективной деятельности; повышение эффективности качества строительства и финансирования СМР на основе реальной оценки их сметной стоимости и цены; обоснование применения обобщающих показателей оценки результатов деятельности организации и оценки результативности принимаемых управленческих решений; создание стройной системы управления ресурсами, затратами, ценообразованием; обоснование рациональных форм мотивации труда персонала и организации межхозяйственных отношений.

Решение данной проблемы невозможно без определенной трансформации сметной нормативной базы, действующей модели и схемы управления хозяйствующими субъектами, а также других сопутствующих проблем, возникающих в процессе обеспечения эффективного управления деятельностью организаций и требует обоснования новых концептуальных подходов и методов управления, адаптированных к современным условиям функционирования организаций инвестиционно-строительной сферы (ИСС). Одним из приоритетных направлений таких исследований является обеспечение эффективного управления процессом повышения конкурентоспособности и социально-экономического развития организаций ИСС.

В указанном направлении работают многие исследователи: С.И. Абрамов, В.В. Бузырев, Н.Г. Верстана, ВА Воков, П.Г. Грабовый, Х.М. Гумба, С.Е. Канторер, А.В. Карасев, М.И. Каменецкий, И.Г. Лукманова, Ю.П. Панибратов, В.М. Серов, И.С. Степанов, НА Фалькевич, Н.Ю. Яськова и др. Ими были заложены основы методологии и технологии управления в инвестиционно-строительной сфере. Тем не менее многие вопросы по обеспечению эффективности управления организацией ИСС в условиях развития рыночных отношений остаются частично или поностью неисследованными. Особенно остро стоит вопрос отсутствия соответствующей методики управления ресурсами, затратами, ценообразованием.

Целью данного диссертационного исследования является разработка форм и методов обеспечения эффективности функционирования и развития социально-экономической базы и ценообразования в инвестиционно-строительной сфере.

В рамках сформулированной цели в диссертационном исследовании последовательно поставлены и решаются следующие взаимосвязанные задачи:

Х исследование современного состояния инвестиционно-строительной сферы, поиск и выявление основных направлений эффективного функционирования всех ее участников, как единой социально-экономической системы;

Х анализ проблем обеспечения системы эффективного управления организацией ИСС в новых условиях хозяйствования;

Х исследование унификации процесса обеспечения эффективности управления организацией, как социально-экономической системой с учетом многоступенчатой иерархичности структуры этой системы;

Х анализ принципов ценообразования и сметного нормирования в новых условиях хозяйствования;

Х разработка принципов формирования, методов и механизмов расчета стоимости строительной продукции;

Х обоснование методов управления стоимостью строительной продукции в рыночных условиях хозяйствования;

Х выбор эффективного способа формирования организационной структуры управления организаций инвестиционно-строительной сферы;

Х разработка оптимизационной модели управления процессом обеспечения жизнедеятельности и устойчивого развития организаций ИСС.

Объектом исследования является организация инвестиционно-строительной сферы, как локальная социально-экономическая система, способная эффективно развиваться и функционировать в изменяющейся рыночной среде.

Предметом исследования является процесс унификации управления социально-экономической системы различных уровней в инвестиционно-строительной сфере.

Теоретической и методической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов, законодательные и нормативные акты Российской Федерации по вопросам ценообразования и сметного дела, различные теории и школы управления, различные подходы к управлению организации, как в России, так и за рубежом. Информационной базой исследования явились сводные статистические ежегодники и бюлетени, методические рекомендации по ценообразованию и сметному делу, диалектические методы познания социально-экономических процессов.

В качестве методологического аппарата исследования были использованы: экономико-математические и статистические методы анализа; методы логического анализа; теория вероятностей; методы экспертных оценок. Исследование базировалось на теории управления социально-экономическими процессами с позиций системного подхода.

Научная новизна исследования:

1. Уточнены и определены принципы действия совместного и эффективного функционирования и развития всех участников инвестиционно-строительной сферы, как единой организации - социально-экономической системы.

2. Разработаны методические подходы по формированию процесса унификации управления социально-экономическими процессами, как важный фактор развития организаций в условиях рыночной экономики.

3. Обосновано влияние цены строительной продукции на систему управления инвестиционно-строительным процессом и на повышение ее эффективности.

4. Определены основные характеристики сегодняшней системы ценообразования и сметного нормирования и основные пути дальнейшего совершенствования методов управления стоимостью инвестиционно-строительных проектов.

5. Разработан и рекомендован механизм обеспечения эффективности управления организацией инвестиционно-строительной сферы в условиях развития рыночных отношений.

На защиту выносятся:_

1. Формы и методы обеспечения эффективности функционирования и развития организаций инвестиционно-строительной сферы, способных адаптироваться в рыночной среде.

2. Методика разработки рыночной модели ценообразования, ориентированной на интересы всех участников инвестиционно-строительной сферы и потребителя.

3. Уточненная система управления процессом обеспечения и развития социально-экономической устойчивости организаций инвестиционно-строительной сферы, с учетом экономических связей между ними.

Практическая значимость работы состоит в том, что основные научно-методические положения, изложенные в диссертации, могут быть использованы в каче-

стае практических рекомендаций по повышению эффективности управления организацией и направлены на реализацию концепции формирования системы ценообразования и сметного дела в инвестиционно-строительной сфере. Отдельные методические рекомендации и предложения уже применяются на практике.

Реализация и апробация результатов исследования осуществлена путем внедрения предложенных рекомендаций в практическую деятельность отдельных подразделений Федерального агентства ГОССТРОЙ.

Отдельные положения диссертационного исследования используются при проведении занятий по соответствующим курсам в МГСУ и в организациях, осуществляющих повышение квалификации и переподготовку специалистов и руководящих работников инвестиционно-строительной сферы.

Основные положения выпоненных исследований апробированы посредством участия автора в разработке ряда методических рекомендаций и указаний по ценообразованию в строительстве и в промышленности строительных материалов.

Публикации.

По теме диссертации автором опубликовано более 10 работ общим объемом 32,6 п.л., лично автором 10,5 п.л.

Объем и структура работы.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 101 наименование, содержание работы изложено на 129 страницах машинописного текста

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Инвестиционно-строительная сфера создает основу деятельности отраслей материального производства и характеризуется следующими специфическими признаками: значительным количеством участников инвестиционно-строительного процесса; многообразием хозяйственных связей с другими отраслями экономики; большей зависимостью от местных условий (климатических, геологических, степени освоения территорий); мобильным характером производства с непрерывной сменой рабочих мест.

В данной работе инвестиционная строительная сфера рассматривается в виде определенного набора (количества) систем, образований различного иерархического уровня - федерального, отраслевого, территориального (регионального), локального, международного. При этом основы и методы управления системами различного иерархического уровня по материалам исследования в основном аналогичны.

Участие в инвестиционно-строительной сфере подрядных организаций, организаций-поставщиков материальных и технических ресурсов, организаций-заказчиков, - проектировщиков, - инвесторов, - поручителей, транспортных организаций и т.д., позволяет говорить об определенном множестве (наборе) хозяйствующих субъектов. Для успешного осуществления любого инвестиционно-строительного проекта необходимо, безусловно, совместное и эффективное функционирование всех его участников, как единой организации - социально-экономической системы (СЭС). Очевидно, что определенный набор участников инвестиционно-строительной сферы, рассматриваемой в их взаимосвязях - отношениях и образуют социально-экономическую, производственно-хозяйственную, ресурсопотребляющую, ресурсопоглощающую и ресурсообразую-щую систему, устойчивое функционирование которой позволяет говорить об эффективном управлении инвестиционно-строительной сферой.

Общая принципиальная ресурсная модель функционирования и развития СЭС представлена на рис. 1.

Рис. 1. Общая ресурсная модель функционирования и развития СЭС.

Модель наглядно показывает направления инвестиционных, материально-технических и трудовых ресурсных потоков между четырьмя основными рыночными субъектами - государством, региональным (территориальным) рынком ресурсов, организацией, как типичным представителем СЭС и частным сектором, в виде домашних хозяйств.

I-VT - потоки произведенной продукции в течение определенного календарного периода: I - при простом воспроизводстве; II - за счет интенсификации производства путем; III - за счет экстенсификации производства путем увеличения запаса применяемых производящих ресурсов; IV - за счет снижения удельных текущих затрат; V - за счет повышения качества производимой продукции; VI - поток вспомогательной продукции.

1 - поток доходов, получаемых при реализации производимой продукции; 2 -поток трудовых доходов в домашних хозяйствах, в которых живут работники данного СЭС.

А - поток сырья, основных материалов, полуфабрикатов, энергетических ресурсов, основных фондов; Б - то же, на возмещение производственного запаса вещественных оборотных средств; В - поток работников, возмещающих выбывших из их общего контингента СЭС; Ж' - поток жизненных средств, потребляемых работниками данного СЭС и их иждивенцами, возмещающих потребленную часть их запаса; Ж - то же, увеличивающих запас жизненных средств работников данного СЭС и их иждивенцев; Г, Д, Е - потоки материальных ресурсов, аналогичные потокам А, Б и В, соответственно, но обеспечивающие не возмещение, а увеличение запаса применяемых производящих ресурсов.

а, б, в - финансовые потоки - при покупке материальных ресурсов, возмещающих потребленную часть запаса применяемых производящих ресурсов, обозначенных в виде потоков А, Б и В; г, д, е - финансовые потоки - при покупке материальных ресурсов, увеличивающих запас применяемых производящих ресурсов, обозначенных в виде потоков Г, Д, Е; ж - при покупке жизненных средств, увеличивающих ресурсные запасы домашних хозяйств; ж' - то же, МР, возмещающих потребленную часть ресурсных запасов домашних хозяйств; з - налоги и другие платежи государству; и - государственные выплаты СЭС; к - платежи домашних хозяйств государству; л - государственные выплаты домашним хозяйствам.

На рис. 1. представлены материальные ресурсы во всех формах их проявления, необходимых для функционирования и развития СЭС при различных типах рыночного производства, когда потоки материальных ресурсов непременно допоняются соответствующими финансовыми потоками.

Критерием оптимальности функционирования и развития СЭС является: на стадии производства продукции - максимально возможная удельная величина суммы продуктовых потоков: I, II, III, IV, V, VI в расчете на 1 руб. запаса вменяемых производящих ресурсов (max. удельная ресурсоотдача); на стадии реализации Ч максимально возможная удельная величина финансового потока доходов (1) в расчете на 1 руб. того же запаса применяемых производящих ресурсов (max. удельный доход и, в т.ч. прибыль СЭС); на стадии распределения доходов Ч максимально возможная величина потока трудовых доходов (2) в расчете на 1 руб. того же запаса применяемых проводящих ресурсов (возможный max. удельной основной и накладной з/платы в СЭС).

Выбор лучшего варианта функционирования и развития СЭС дожен осуществляться в соответствии выбранным критериям оптимальности, определяемым (исчисляемым) на стадии планирования инвестиционно-строительного процесса.

Процесс обеспечения эффективности управления организацией, как социально-экономической системой возможен с реализацией подхода к структурированию и вы-

делению доминирующих проблем обеспечения эффективности управления с учетом следования логике луправленческой цепочки: определение миссии организации - мотивации целей - правильный выбор цели - обоснование и выбор эффективных стратегий (корпоративной, маркетинговой, конкурентной) - определение инструментов достижения организацией поставленных целей (эффективное управление маркетингом и управление стратегиями) - выработка иреализация механизма (экономико-правового, организационно-экономического, финансово-экономического)решения проблемы, отражающего критерии и показатели эффективности управления (деятельности) организации.

Выявленная луправленческая цепочка может быть успешно востребована для целей структурирования проблем эффективности управления организации, ибо является обобщающей схемой с точки зрения теории и практики менеджмента для выявления доминирующих проблем, хотя и требует дальнейшего уточнения.

На наш взгляд, подход к структурированию проблем обеспечения эффективности управления деятельностью организаций инвестиционно-строительной сферы предусматривает дифференциацию проблем и включает в себя:

1. Принципы, научные концепции и подходы к обоснованию целей деятельности и развития организации;

2. Совокупность принципов, подходов и методов обоснования, оценки и принятия эффективных управленческих решений;

3. Концепции, принципы, методы выработки и оценки качества разрабатываемых стратегий, способствующих достижению целей организации;

4. Принципы, подходы, методы обоснования, разработки и систематизации производственно-экономических показателей функционирования и развития организации;

5. Принципы, подходы, методы обоснования, разработки и классификации показателей и критериев оценки эффективности и качества системы управления организацией, отражающие современные концепции теории и практики управления на основе реализации важнейших условий;

6. Принципы, подходы и методы комплексного анализа, диагностики и оценки эффективности и качества системы управления организацией;

7. Принципы, методы и способы организации внутрипроизводственных отношений организации с производственными подразделениями (взаимоотношения отделов, служб хозяйствующего субъекта с подразделениями - взаимоотношения по вертикали, взаимоотношения между производственными подразделениями - взаимоотношения по горизонтали);

8. Принципы, подходы, методы, оценки, анализа и управления ресурсным потенциалом организации, применение новых форм и методов управления;

9. Принципы, подходы и методы классификации воздействующих факторов внешней и внутренней среды, управление факторами внешней среды;

10. Подходы, методы и способы оценки неопределенности и риска изменения воздействия внешней и внутренней среды, подходы и методы выработки стратегии и тактики предотвращения (профилактики) несостоятельности (банкротства) организаций;

11. Принципы, подходы, методы управления организацией в кризисной ситуации, отражающие ее поведение, организационно-правовые механизмы применительно к организации, утратившей финансовую устойчивость, конкурентный потенциал, возможности и условия эффективного управления (данный подход более объективно отражает проявление сущности процесса данного экономического явления, нежели широко распространенное содержание трактовки Антикризисное управление фирмой);

12. Принципы, подходы, методы управления изменением самой системы управления организацией, отражающие адаптацию системы управления к изменению внешней и внутренней среды с учетом принятия решений достижения более согласованной и эффективной работы систем и элементов системы управления;

13. Принципы, методы и подходы к формированию и развитию культуры управления организацией;

14. Принципы и методы разработки прогнозов социально-экономического развития организации;

15. Принципы организации, подходы и методы формирования механизма обеспечения эффективного управления организацией, направленного на приоритетность достижения социально-ориентированных целей деятельности (удовлетворение потребностей потребителей, обеспечение социальной защиты работников, обеспечение экономического роста при снижении ущерба, причиняемого окружающей природной среде);

16. Принципы, подходы, методы разработки системного комплекса механизмов обеспечения устойчивого функционирования и развития организации (правовых, организационно-технических, организационно-экономических, финансово-экономических, социально-экономических, эколого-экономических механизмов и природоохранной деятельности);

17. Научные подходы и методы моделирования системы эффективного управления социально-экономическими процессами и развитием организации;

18. Развитие принципов, методов и подходов к измерению, анализу, оценке и обеспечению роста эффективности управленческих решений на основе реализации новых научных подходов к менеджменту.

Концепция эффективности управления организацией инвестиционно-строительной сферы, на наш взгляд, отражает идею оценки и осуществления результативности и качества управленческих решений в реализации их экономической деятельности с учетом обеспечения жизнедеятельности. Отражение этой идеи предполагает унификация процесса обеспечения эффективное га управления организацией ИСС.

Решение проблем унификации процесса обеспечения эффективности управления СЭС различных иерархических уровней отражает потенциальные возможности повышения эффективности реализации социально-экономического потенциала экономики России, ее социально-экономических комплексов на основе внедрения в практику управления стандарта качества управления СЭС.

Содержание разделяемой нами концепции обеспечения эффективности управления экономической деятельностью организации инвестиционно-строительной сферы отражает идею оценки результативности и качества управленческих решений, степень эффективного и производительного достижения наиболее базовых целей организации Ч ее жизнеспособности, финансовой устойчивости, конкурентоспособности и социально-экономического развития на основе реализации рациональных методов управления по обеспечению эффективного использования совокупных ресурсов, эффективности осуществления стратегий и функций управления, обеспечения социальной защиты и согласованности интересов персонала с учетом эффективной мобилизации интелектуальных ресурсов всех своих работников на более эффективную, относительно базисного уровня и конкурентов, экономическую деятельность организации.

В условиях развития рыночной экономики вопросы регулирования и управления инвестиционно-строительной деятельностью напрямую связаны с повышением эффективности строительства, оптимизацией стоимости, как следствие, с проблемой повышения эффективности проводимых изменений и внедрением методики профессионального управления изменениями в рыночной среде.

Переход к рыночным отношениям кардинальным образом изменил основные принципы формирования стоимости строительной продукции, предопределил реформирование сметно-нормативной базы системы ценообразования, методов и моделей расчета стоимости готовой строительной продукции, методов управления стоимостью строительной продукции с использованием современных информационных технологий в условиях функционирующего строительного рынка.

Основными методами и средствами управления стоимостью, универсально подходящие для любой фазы (концепция, разработка, внедрение, завершение) инвестиционного проекта являются:

1. Гомеостатическое оптимальное управление;

2. Управление стоимостью строительства под влиянием подрядных торгов;

3. Управление стоимостью на основе совершенствования организации и управления в строительном комплексе;

4. Управление стоимостью строительной продукции посредством существующей системы ценообразования и сметного нормирования;

5. Использование математического аппарата при управлении стоимостью;

6. Противозатратные механизмы ценообразования, основанные на норме рентабельности;

7. Использование математического моделирования в системе управления стоимостью;

8. Ресурсно-технологические модели.

Одним из важнейших направлений организационно-экономического реформирования и формирования системы управления процессами инвестирования, проектирования, возведения объектов, а также взаимоотношений участников инвестиционно-строительного процесса является изменение принципов ценообразования в строительстве.

Система ценообразования, как составная часть системы управления стоимостью строительной продукции в рыночных условиях, дожна быть обоснована в специальной Концепции как на федеральном уровне, так и в регионах. Пока же имеются попытки создания отдельных элементов этих систем: переход на новую сметно-нормативную базу, разработка территориальных и фирменных единичных расценок и других сметных нормативов (ТСН, ФСН), сборников цен, ввод в действие нормативно-методических документов, издание информационных бюлетеней, оптимизация стоимости при проведении подрядных торгов и составлении договоров подряда, применение программных средств и создание банков данных стоимостных показателей.

Действующая сегодня в отрасли система ценообразования и сметного нормирования представлена в табл. 1.

Сложившийся порядок формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию в соответствии с действующей концепцией Федерального агентства Госстрой, представлен в табл. 2.

Общая характеристика сегодняшней системы ценообразования и сметного

Табща 1.

нормирования строительной отрасли

Характеристика

Содержание

1. Определение

Система ценообразования и сметного нормирования есть совокупность принципов понятийного аппарата, методов, моделей нормативно-информационной (сметно-нормативной) базы и положений (правил) их использования при формировании цен на строительную продукцию, а также программное обеспечение реализации системы на персональном компьютере;_

Ценообразование - это набор метопов, принципов, правил ппрелеления и установление цен на товары и услуги с целью продажи их и обеспечения конкурентоспособности; процесс формирования стоимости отдельных ресурсов и строительной продукции в целом на основе нормативов и динамики основных ценообразующих факторов.

2. Содержание подсистемы 1. Управляющая система (субъект управления) - это органы управления предприятия, оказывающие целенаправленное воздействие на управляемую систему (объект управления), взаимодействие между которыми обеспечивается прямыми и обратными связями с учетом влияния внешних факторов. 2. Управляемая система - это, в основном, технология и организация производства (виды работ, конструктивные элементы, объекты, проект в целом и его бюджет). 3. Сметно-нормативная (справочно-информационная) база. 4. Подсистема мониторинга текущего уровня цен и маркетинга рынка. 5. Подсистема индексов цен. 6. Подсистема программно-методического обеспечения. 7. Подсистема информационного и правового обеспечения. 8. Понятийный аппарат, единое методологическое пространство применения вышеназванных подсистем.

3. Основные принципы ценообразования 1. Соразмерность рыночных цен общественно-необходимым затратам труда. 2. Своевременное отражение в системе цен изменений ценообразующих факторов, условий производства, конъюнктуры рынка. 3. Обеспечение рентабельности с учетом соотношений потребительских свойств строительной продукции.

4. Основные принципы реформирования системы ценообразования 1. Снижение стоимости конечной строительной продукции и повышение ее потребительских и эксплуатационных характеристик. 2. Учет научно-технического прогресса. 3. Эффективное использование производственных мощностей. 4. Снижение материалоемкости продукции. 5. Повышение производительности труда. 6. Высокое качество строительства и улучшение эксплуатационных характеристик вводимых объектов. 7. Соответствие принципам рыночной экономики, когда целью деятельности и заказчика, и подрядчика является получение прибыли.8. Внедрение системы управления стоимостью (себестоимостью строительства, оптимизацией величины прибыли и т.п.) на всех процессах инвестиционного цикла.

5. Основные направления методологии ценообразования 1. Расчет стоимости инвестиционного проекта в зависимости от его потребительских качеств, свойств, параметров и конъюнктуры строительного рынка. 2. Применение при разработке и анализе вариантов проектов, их конструктивных решений, укрупненной системы нормативов и показателей, обеспечивающих снижение ресурсоемкости, единовременных затрат, уменьшение издержек при эксплуатации. 3. исключение затратного механизма в расчетах стоимости строительства, стимулирование прогрессивных проектных, организационных и производственных методов и технологий, новых строительных материалов и конструкций. 4. Разработку показателей косвенных затрат, необходимого уровня сметной прибыли, обеспечивающих справедливые условия для всех участников инвестиционно-строительной деятельности. 5. Широкое применение подрядных торгов на всех фазах жизненного цикла проекта как основного механизма оптимизации стоимости, качества и времени создания объекта (вида работ, услуг).

6. Дели реформирования 1. Обеспечение общей ценовой политики Российской Федерации. 2. Органическое вписание экономики строительства в общую экономическую политику государства.

7. Задачи реформирования 1. Возможность формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию, их экономической оптимизации и государственного регулирования через цены на отдельные виды ресурсов. 2. Обеспечение поного набора сметных нормативов (элементных и укрупненных) и различных условий их применения при самостоятельности субъектов инвестиционной деятельности. 3. Возможность определения стоимости строительства на разных этапах инвестиционного цикла. 4. Обеспечение гибкого, вариантного подхода к вопросам ценообразования, без жесткой регламентации и чрезмерной централизации. 5. Возможность выбора наиболее рационального способа исчисления величины сметной прибыли, накладных расходов других затрат, сопутствующих строительству, с освобождением от влияния конъюнктуры цен на рынке строительных материалов. 6. Соблюдение принципа равноправия участников инвестиционного процесса, обязательного взаимного согласия сторон по принимаемым решениям в ходе согласования свободных (договорных) цен на строительную продукцию. 7. Рекомендательный характер общих положений вместе с возможностью учета отраслевых и местных особенностей осуществления строительства путем отражения этих особенностей в ведомственных и региональных методических документах. 8. Возможность широкого выбора соответствующей нормативной базы, на основе которой производится расчет затрат.

8. Текущий состав 1. СНиП, часть 4 Сметные нормы и правила с приложениями, а также другие сметные нормативы, введенные в действие с 1.01.84 г. 2. СНиП, часть 4 Сметные нормы и правила с приложениями, введенные в действие с 1.01.1991 г. 3. Нормативный документ Минстроя России Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроекгной и проектно-сметной документации, СП 81-01-94. 4. Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) и другие нормативно-методические документы, введенные в действие Госстроем России. 5. Автоматизированные (компьютерные) системы, используемые при разработке и выпуске сметно-нормативной базы и сметной документации. 6. Региональные центры по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) и Межрегиональный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов (МЦЦС) Госстроя России

Решение проблемы оценки и обеспечения надежности функционирования и устойчивого развития организаций ИСС, занятых реализацией инвестиционно-строительного проекта, предполагает выработку соответствующей концепции надежности и устойчивости. Концепция надежности функционирования и устойчивого развития организации в нашем понимании отражает идею объективной оценки и обеспечения эффективного и производительного достижения базовых целей - ее жизнеспособности, финансовой устойчивости, конкурентоспособности и социально-экономического развития с учетом более эффективного (относительно базисного уровня, конкурентов, организаций в среднем по отрасли и региону) удовлетворения потребностей: потребителей в качестве продукции, цене, эксплуатационным затратам в период всего срока службы и др.; самой организации в предотвращении несостоятельности

(банкротства) и обеспечении устойчивого социально-экономического развития за максимально продожительный период времени; региональной и национальной экономики в снижении риска экономической, социальной и экологической безопасности.

Эффективная методика оценки надежности функционирования организации дожна отражать наряду с качественными признаками преимущественное использование количественных критериев. Критериями оценки надежности функционирования организации целесообразно рассматривать: эффективность удовлетворения нужд потребителей (трудно поддается измерению); эффективность экономической деятельности и развития организации.

Обобщающим количественным критерием надежности функционирования организации целесообразно использовать показатель ресурсоотдачи - отношение добавленной стоимости к совокупной стоимости применяемых организацией ресурсов (материальных, трудовых, финансовых, технологических, информационных) с учетом допонения дифференцированных критериев, оценивающих основные виды деятельности (производственной, маркетинговой, финансовой, кадровой и др.).

В диссертации приводится математический аппарат для расчета указанных показателей. Решение проблемы устойчивого функционирования организаций как достаточно сложного экономического явления предполагает выработку и реализацию соответствующей методической основы (рис. 2).

Обобщение результатов обоснования методических основ обеспечения социально-экономической устойчивости организаций ИСС позволяет сделать следующие выводы.

1. В ходе обоснования организационно-экономического механизма обеспечения социально-экономической устойчивости организации выявлена целесообразность преемственности подхода к симбиозу методологического инструментария экономической теории и принципов устойчивости сложных систем, реализацию которого отражает предлагаемая модель (рис. 3. а, б).

2. Предложенная модель преемственности концепции социально-экономической устойчивости организаций ИСС принципам устойчивости сложных систем позволяет обосновать структуру организационно-экономического механизма обеспечения устойчивости строительных организаций на рынке строительной продукции (рис. 4. а, б), составными элементами которой являются:

- методические основы реализации процесса устойчивости;

- предложенная классификация факторов.

3. Содержание понятия лустойчивость организации целесообразно рассматривать с позиций обеспечения экономической, финансовой, социальной и экологической безопасности.

Таблица 2.

Сложившийся порядок формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию в

1 Госстроя РоссииЧ

соответствии

с действующей концепцией

Сметные документы

Разработчик

Основные цели разработки

Состояние цены строительства

рименяемые сметные нормативы затрат

Применяемый уровень цен на ресурсы_

Применяемые методы определения цены строительства

ИНВЕСТОР-СКИЕ СМЕТЫ (расчеты, калькуляции затрат)

Инвестор (заказчик)

1. Для принятия решения об инвестировании.

2. Для оценки стоимости строительства.

3. Для подготовки подрядных торгов

ОТКРЫТАЯ, т.е. уточняемая в соответствии с условиями договора (контракта) в ходе строительства

Федеральные

Отраслевые

Территориаль-

Базисный Текущий Прогнозный

Ресурсный Ресурсно-индексный Базисно-индексный Базисно-

компенсационный По банку данных о стоимости объектов-аналогов(прототипов)

РАСЧЕТЫ ПОДРЯДЧИКА (сметы, калькуляции издержек производства)

Подрядчик (контрактор)

Подготовка к заключению договоров подряда, на основании объявленной (разосланной) инвестором тендерной документации

ОТКРЫТАЯ, т.е. уточняемая в соответствии с условиями договора (контракта) в ходе строительства

Федеральные Отраслевые Территориальные

Фирменные

Базисный Текущий Прогнозный

Ресурсный Ресурсно-индексный Базисно-индексный Базисно-

компенсационный По банку данных о стоимости объектов-аналогов (прототипов)

ПРОТОКОЛ СОГЛАСОВАНИЯ СВОБОДНОЙ (ведомость договорной) ЦЕНЫ

Инвестор (заказчик) Подрядчик (контрактор)

Для оценки стоимости (цены) строительства

ОТКРЫТАЯ; ТВЕРДАЯ (ОКОНЧАТЕЛЬНАЯ), реальное применение которой станет возможным в перспективе, по мере стабилизации рынка

Федеральные Отраслевые Территориальные

Фирменные

Базисный Текущий Прогнозный

Ресурсный Ресурсно-индексный Базисно-индексный Базисно-

компенсационный По банку данных о стоимости объектов-аналогов(прототипов)

Формы проявления закономерностей в экономическом поведении хозяйствующих субъектов

ПРИНЦИПЫ

Методические основы устойчивого функционирования и социально-экономического развития коммерческих организаций

Решения на уровне государства

Рыночные решения

Решения руководителей (собственников) коммерческих организаций

Формы прини маемых решений

Общепринятые в мировой практике

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

ПРИНЦИП МАКСИМАЛИЗМА (достижение максимального результата при заданном объеме затрат или ресурсов).

ПРИНЦИП МИНИМУМА (достижение заданного результата при наименьших затратах или ресурсах).

ПРИНЦИП ЭКОНОМИЧНОСТИ (превышение выручки над затратами). ПРИНЦИП ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ (финансовой несостоятельности как признака банкротства).

ПРИНЦИП РЕНТАБЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (рентабельности реализации продукции, собственного и совокупного капитала). ПРИНЦИП КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ (преимущества предприятия и его продукции относительно конкурентов)

ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ

ПРИНЦИП СОПРЯЖЕННОСТИ ДОСТИЖЕНИЯ КОНЕЧНЫХ ЦЕЛЕЙ (деятельности организаций целям устойчивого развития национальной экономики региона).

ПРИНЦИП СОПРЯЖЕННОСТИ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ (национальной эхономики и хозяйствующих субъектов). ПРИНЦИП ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ (последствий принятия неэффективных решений со стороны властных структур и хозяйствующих субъектов).

ПРИНЦИП ВЗАИМООБУСЛОВЛЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ (эффективности управления в сфере производства и обмена).

ПРИНЦИП ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ (физических и юридических лиц, персонала предприятий. Потребителей товаров и услуг).

ПРИНЦИП КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ (строительной организации и ее продукции, работ, услуг - по стоимости, качеству, срокам и иным параметрам относительно конкурентов).

ПРИНЦИП ИНТЕГРАЦИИ целевой политики социально-экономического развития организации и ее работников.

ПРИНЦИП ЗАКОНОДАТЕЛЬНО-ПРАВОВЫХ ГАРАНТИЙ социальной защиты наемных работников

Рис. 2. Модель взаимообусловленности принципов рационального хозяйствования и принципов социально-экономической устойчивости организаций ИСС

Методологический инструментарий экономической теории

ПРИНЦИПЫ

Взаимообусловленность принципов устойчивости сложных систем

Принципы устойчивости биологических популяций: Х принцип самосохранения (самоприспособления); Х принцип саморазвития (самоорганизации.

Научно обоснованные принципы устойчивости общества

Устойчивости хозяйственной деятельности: Х принцип ограниченности потребления природного капитала; Х принцип ценообразования (признания цены на природный капитал в экономических системах) Устойчивости экологической системы: Х принцип лэкоэффективности, Х принцип лэкосправедпивости

Общецивилизованная концепция устойчивого развития

Ограничение резкой дифференциации населения по доходам. Взаимообусловленность безопасности экономики и природы.

Наличие количественных параметров (критериев принятия решений и показателей устойчивого развития)

Общепринятые цели устойчивого развития:

снижение ущерба для окружающей среды и человека в результате производственной деятельности;

повышение качества жизни населения.

Рис. 3. Модель преемственности отражения концепции социально-экономической устойчивости организаций ИСС принципам устойчивости сложных систем

Организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого развития общества

Методические основы реализации устойчивости

Преемственность целевым ориентирам концепции перехода РФ к устойчивому развитию. Преемственность общим принципам рационального хозяйствования. Реализация предложенных принципов социально-экономической устойчивости. Осуществление эффективного управления организацией как социально-экономической системой на основе:

комплексности решения экономических, социальных и экологических вопросов; обоснованных обобщающих показателей устойчивого функционирования и развития; применения конкурентоспособных форм и методов управления.

Направленность организационно-экономического механизма, выявленного в ходе исследования

Х Государственная поддержка развития строительного бизнеса на основе реализации программы социально-экономического развития экономики России, ее регионов.

Х Приемлемая инвестиционная, налоговая и амортизационная политика.

Х Эффективный производственный, финансовый и маркетинговый менеджмент, отражающий:

качество воспроизводства материалььых и эффективность использования совокупных ресурсов;

эффективное антикризисное управление;

эффективную организацию внутрихозяйственных отношений,

уровень специализации, концентрации, кооперирования, комбинирования и диверсификации производства;

стратегическое планирование (программно-целевое прогнозирование) устойчивого развития; результативность воздействия форм собственности на устойчивость функционирования и развития организаций;

эффективность управления конкурентоспособностью продукции (работ, услуг); результативность участия и выигрыша подрядных торгов; качество контрактных отношений;

уровень и результативность участия персонала в прибыли, капитале и управлении производством;

уровень социальной защиты персонала.

Повышение комплексности и качества анализа устойчивости (оценка сильных и слабых сторон делового и финансового состояния) и выработка стратегии устойчивого функционирования и развития на основе предложенной классификации факторов, системообразующих, системо-оцениваюших, системоподдерживающих, системоразрушаюших, системопреобразующих, сис-теморазвивающих.

Организация подрядных торгов на основе отказа от экспертных оценок и закрытых торгов. Отражение конечных целей устойчивого развития в учредительных документах. Комплексное отражение взаимосвязи основных показателей устойчивого развития по вертикали (от хозяйствующих субъектов до уровня национальной экономики). Отражение основных показателей устойчивого развития в учете и отчетности предприятий

(организаций) и использование их в практике организации подрядных торгов

Взаимосвязь элементов социально-экономической устойчивости

Производственно-финансовая.

Организационно-экономическая.

Экономико-экологическая

Маркетинговая. Социальная.

Рис. 4. Модель формирования структуры организационно-экономического механизма обеспечения устойчивости организаций ИСС

Заключение содержит основные выводы диссертационного исследования:

1. Проанализирована, допонена и рекомендована система эффективного управления деятельностью организаций инвестиционно-строительной сферы, функционирующих в рыночной среде, предполагающих достижение руководством важнейших целей деятельности организаций - обеспечение приемлемого уровня удовлетворения потребностей потребителей строительной продукции и самой организации в обеспечении приемлемого уровня ее жизнедеятельности, повышение конкурентоспособности и социально-экономическом развитии организации.

2. В качестве одного из возможных направлений в достижении руководством поставленных целей рассматривается разработанные методики эффективного управления организацией, как социально-экономической системой. Подобный подход является обоснованным с позиции применения системного подхода к процессу управления деятельностью организации ИСС, как достаточно сложной социально-экономической системы, взаимосвязи составных ее элементов - производственной, технической, технологической, организационной, экономической, социальной, финансовой, маркетинговой подсистем.

3. Обоснована целесообразность осуществления унификации социальных стандартов, унификации целей развития локальных СЭС во взаимосвязи по вертикали с целями развития территориальной (региональной) и федеральной СЭС, унификации системы критериев и показателей социально-экономического развития организаций ИСС во взаимосвязи с критериями и показателями территориальной (региональной) и федеральной СЭС, унификации механизмов ответственности за уровень качества управления развитием СЭС каждого из иерархических уровней экономики.

4. Доказано, что одним из важнейших направлений организационно-экономического реформирования и формирования системы управления процессами инвестирования, проектирования, возведения объектов, а также взаимоотношений участников инвестиционно-строительного процесса является изменение принципов ценообразования в строительстве.

5. Исследованы, отобраны и предложены для использования принципы формирования стоимости строительной продукции, методы и модели расчета стоимости готовой строительной продукции и методы управления стоимостью строительной продукции в условиях функционирующего строительного рынка.

6. Разработанная рыночная модель ценообразования ориентирована на интересы потребителя, когда спрос определяет цену строительной продукции и объемы производства, когда рыночные цены максимально учитывают потребительские свойства строительной продукции, когда мотивам деятельности всех участников инвестиционно-строительного процесса является получение прибыли и независимости внутрифирменного планирования.

7. Разработана концептуальная схема эффективного управления деятельностью организации инвестиционно-строительной сферы, предусматривающая в своей основе применение различных форм и методов управления, использования объективных критериев и показателей оценки эффективности деятельности организации ИСС, ее руководства, обеспечения рациональной мотивации и стимулирования труда персонала, что обуславливает необходимость согласования достаточно разноплановых интересов: потребителей строительной продукции (работ, услуг); отдельных групп работников самой организации; партнеров строительного бизнеса.

Основные положения диссертации изложены в следующих работах:

1. Ермолаев Е.Е. Проблема обеспечения эффективного управления деятельностью предприятий инвестиционно-строительной сферы. М.: ФГУП ВНИИНТПИ,

2005г.,0,81 п.л.

2. Ермолаев Е.Е. Методические основы обеспечения и развития социально-экономической устойчивости предприятий инвестиционно-строительной сферы. М.: ФГУП ВНИИНТПИ, 2005 г., -1,5 п.л.

3. Ермолаев Е.Е. Действующая в отрасли система ценообразования и сметного нормирования. - М : МГСУ, 2004 г. 0,32 п.л.

4. Ермолаев Е.Е. Порядок определения сметной (плановой) себестоимости строительства объекта. - М.: МГСУ. 2004. - 0,8 п.л.

5. Ермолаев Е.Е., Степанов В.А., Носенко И.Ю. и др. Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ. МДС 81-54. Федеральное агентство Росстрой, 2004, общий объем 9,0 п.л., лично автором 1,32 п.л.

6. Ермолаев Е.Е., Степанов В.А. и др. Временные методические указания по определению стоимости работ по строительству и ремонту автодорог. МДС 81-30. Госстрой РФ, 2002, общий объем 4,6 п.л., лично автором 0,85 п.л.

7. Ермолаев Е.Е., Степанов ВА., Дидковский В.М. и др. Сборник Государственных элементных сметных норм ГЭСН-2001-25. Магистральные и промысловые трубопроводы. М.: Госстрой РФ, 2001, общий объем 5,4 п.л., лично автором 1,6 п.л.

8. Ермолаев Е.Е., Степанов В.А., Дидковский В.М., Носенко И.Ю. и др. Сборник изменений и допонений к Государственным элементным сметным нормам. М.: Федеральное агентство Рострой, 2004, общий объем 6,8 п.л., лично автором 0,7 п.л.

9. Ермолаев Е.Е., Степанов В.А. и др. Сборник Государственных элементных сметных норм ГЭСН-2001-29, книга 1., ГЭСН-2001-37, книга 2. М.: Госстрой РФ, 2001, общий объем 5,5 п.л., лично автором 1,76 п.л.

10. Ермолаев Е.Е., Степанов В.А. и др. Сборник изменений и допонений к Государственным элементным сметным нормам. Выпуск 1. М.: Госстрой РФ, 2001, общий объем 5,8 п.л., лично автором 0,84 п.л.

Лицензия Р № 020675 от 09.12. 1997 г.

Подписано в печать 13.04.05 г. Формат 60X84 1/16 Печать офсетная И-55 Объем 1 п.л. Тир.80 Заказ 16

Московский государственный строительный университет . Экспресс-полиграфия МГСУ . 129337, Москва, Ярославское ш., 26.

W235 255

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ермолаев, Евгений Евгеньевич

Введение.

Глава 1. Анализ состояния инвестиционно-строительной сферы и выбор направлений исследования.

1.1 Анализ функционирования и развития организаций инвестиционно-строительной сферы.

1.2 Проблемы обеспечения эффективного управления деятельностью организации инвестиционно-строительной сферы.

1.3 Исследование унификации процесса обеспечения эффективности управления организацией инвестицион

J^ но-строительной сферы.

Глава 2. Основные предпосыки эффективного управления стоимостью инвестиционностроительного проекта.

2.1 Основные методы управления стоимостью инвестиционно-строительного проекта.

2.2 Система управления стоимостью строительной про

Хit дукции в условиях развития рыночных отношений

2.3 Изменение принципов ценообразования и сметного нормирования в новых условиях хозяйствования

Глава 3. Организационно-экономический механизм обеспечения эффективности управления организацией инвестиционно-строительной

1* сферы.

3.1 Механизм формирования организационной структуры управления конструкционного и органичного ти

3.2 Методический подход к управлению процессом обеспечения жизнедеятельности и устойчивого развития организаций ИСС.

3.3 Формирование механизма обеспечения и развития социально-экономической устойчивости организации ИСС.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономические аспекты эффективного управления организацией инвестиционно-строительной сферы"

Актуальность темы исследования.

Переход организаций инвестиционно-строительной сферы на новые методы хозяйствования выявил актуальность многих проблем, отражающих непосредственно связь необходимости развития идей обеспечения эффективного управления с деятельностью организаций: выбор организационно-правовой формы деятельности и формы собственности; обоснование принципов обеспечения эффективной деятельности; повышение эффективности качества строительства и финансирования СМР на основе реальной оценки их сметной стоимости и цены; обоснование применения обобщающих показателей оценки результатов деятельности организации и оценки результативности принимаемых управленческих решений; создание стройной системы управления ресурсами, затратами, ценообразованием; обоснование рациональных форм мотивации труда персонала и организации межхозяйственных отношений.

Решение данной проблемы невозможно без определенной трансформации сметной нормативной базы, действующей модели и схемы управления хозяйствующими субъектами, а также других сопутствующих проблем, возникающих в процессе обеспечения эффективного управления деятельностью организаций и требует обоснования новых концептуальных подходов и методов управления, адаптированных к современным условиям функционирования организаций инвестиционно-строительной сферы (ИСС). Одним из приоритетных направлений таких исследований является обеспечение эффективного управления процессом повышения конкурентоспособности и социально-экономического развития организаций ИСС.

В указанном направлении работают многие исследователи: С.И. Абрамов, В.В. Бузырев, Н.Г. Верстина, В.А. Воков, П.Г. Грабовый, Х.М. Гум-ба, С.Е. Канторер, А.В. Карасев, М.И. Каменецкий, И.Г. Лукманова, Ю.П. Панибратов, В.М. Серов, И.С. Степанов, Н.А. Фалькевич, Н.Ю. Яськова и др. Ими были заложены основы методологии и технологии управления в инвестиционно-строительной сфере. Тем не менее, многие вопросы по обеспечению эффективности управления организацией ИСС в условиях развития рыночных отношений остаются частично или поностью неисследованными. Особенно остро стоит вопрос отсутствия соответствующей методики управления ресурсами, затратами, ценообразованием.