Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Экономическая реформа в СССР и ее интерпретация в современной французской литературе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Калинин, Сергей Андреевич
Место защиты Москва
Год 1991
Шифр ВАК РФ 08.00.01

Автореферат диссертации по теме "Экономическая реформа в СССР и ее интерпретация в современной французской литературе"

ГССУДАРСТВШШЙ КОМИТЕТ СССР ГО НАРОДНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ЭКОНОМИКО-СТАТИСТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КАЛИНИН СЕРГЕЙ АНДРЕЕВИЧ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РЕООША В СССР И ЕЕ ИНТЕРПРЕТАЦИЯ В СОВРЕМЕННО ФРАНЦУЗСКОЙ ЛИТЕРАТУРЕ

Специальность 08.00.01. - Политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

На нраЕах рукописи УДК 338.24

Москва 1991

Работа выпонена в Московском ордена Трудового Красного Знамена экономико-статистическом институте на кафедре экономической теории.

Научный руководитель - кандидат экономических наук, профессор МАКСИМОВА Валентина Федоровна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук ХАВИНА Ceca Абрамовна кандидат экономических наук, доцент ЛЕБЕДЕВ Валентин Николаевич

Ведущая организация - Всесоюзный заочный финансово-экономический институт

Запита состоится "_" _1991 года в_часов

на заседании специализированного совета по политической экономии / К 053.19.02 / в Московском ордена Трудового Красного Знамени экономико-статистическом институте по адресу: Москва, II950I, ул. Нежинская, 7.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.

Отзывы на автореферат в двух экземплярах с подписями, заверенными печатью, просим направлять ученому секретарю МХИ.

Автореферат разослан "_" _ IS9I года

Ученый секретарь специализированного

согета, кандидат экономических наук,

доцент '' Г.А. Лигай

' г \ l ДV

il&'lli.

Отдрл" ОШЯ ШШШИ РАБОТЫ иссеряшчй < " , Х -

Актуальность тегш псолодования. Проводящиеся в СССР преобразования вызиваат необходимость дальиэйиэго развития иолитэко-ногяческзх яселедоганиЗ, кх сбога^з.тал о учетом всего позитип-ного, что выработала мяровал научная толь. Это требует, э частности, пристального кямаиля к работам запанинх теоритакоз, переоценка а использования их научных досгидегшй.

В нзетоягий номзнт, существенное иесто в советологических, исследованиях занимает вкономческал pe irona а СССР - событие исторической важности для будущего нааой страна а всего rapa.

jiiys до начала экономической ре'{хзрш западные теоретики прими к выводу о тхёлом зкономическог-; положения СССР, о несовершенстве советской эконошческсй систсмн i:oo-3x ),^n.;oc'''n ео радикального изменения. Анализируя дореформенную) систему и заложенные в ней тенденция, советологи поиитались тяооэтачеоки осмыслить возможность осуществления pi.op.-и з "оконешке ео.ют-сн.СГО тпа", создавая соотвототзукеде модели. После начала пз-рест[юйк!! западнне экономкотн использовали новий зм-тарачоскнй н.чтераал для углубления исследования. Рассматривал развитие со-бнтий, они выделили нэдостаткл и государственной политике по реформированию экономической системы. На основа обобщения опита СССР я других стрел, проведяцих рефорец, советологи теоретически обосновали необходимость переходного периода от командной к рыночной оконо?аке и выявили игмаиентнне ему закономерности. В разработках советологов iawr отражение гыходлисю из-под. контроля кегатишшв тенденции е экономике СССР, которие тркту.огся как неизбежные дл аерелодпого периода. Гасг.^итис закономерностей перехода к рынку позволяет прогнозировать раз-

втие событий и разрабатывать ракомавдагш по реализации реформы- В свяаа о втшд попытки советологов виявать объективные закономерности развития реформы заслуживает вникания,, а анализ такого рода исследований веоьыа актуален.

Степень разработанности проблеш. В советской экономической литература бша всесторонне рассмотрены взгляда советологов на дореформенную вкоиоааческую састеиу СССР, теоретические моделиД которыми оно пользовалась, В связи с провозглашением курса на редакальнув реформу хозяйственного механизма западные теоретика вцдвануля концепции нашчайзхая преобразований. Советологические интерпретации предстоящей эконс&шческой реформы била проаналазврованы советсшаа авторами D.H. Олъсевачеи, И.Ы. Осадчей, Г.Н. Сорзяной, С.А. ХавяноД, П,Ы. Леоненко в др.* В дальнейшем советские экономисты продожали изучение трактовки западными теоретиками развёртывапая ре$орланлых процессов в

^См., например, Критика антимарксистских взглядов по проблемам HIP / Ю.Я.Ольсевич, А. Бениш, С.А. Хавина и др. / Отв. ред. Ю.Я. Ольсевич. - М,: Наука, 1987 ; Леоненко П.М, Хозяйственный механизм.социализма и современная идеологическая борьба. Киев, Издательство при Киевском государственном университете издательского объединения "Вища школа", 1986 ; Методология фальсификаций /0 буржуазных концепциях экономики социализма/ / ЮЛ. Ояьсевач, A.A. Стулов,, Т. Тревдафилов и др. / Под ред. . Ю.Я. Ольсевича, Т. Треядафилова. - М.: Экономика, IS87 ; Одинцова Л. Перестройка глазами французских советологов // Социалистический труд. - 1987. - Л 8.

ССР.^ Однако ещё яе проводилось специальное исследований зоз-

ренай современных французских советологов на реформу как на пе-еходннй период от командной экономики к рыночной '

Целью исследования является анализ взглядов западных теоре-иков на экономическую реформу в СССРД изложенных во францу'э-кой советологической литературе.^

Интерес к французской экономической литературе обусловлен ем* что в ней отражены своеобразный опыт накопленный во Франки по использованию плана и рынка,, традиционно сильная роль

' КритР"1 немарксистских концепций в преподавании политической экономна / Александров А.Я., Апатов С.Б., Антипова О.Н. в др. / Под ред. Смирнова А.Д. - Ы.: Высшая школа, 1990; Кукуруза И., Жаршггэпов Ш. Отражеяз'э проблем механизма социалистического хозяйствования в современной идеологической борьбе // Экономика Советской Украины. - 1980, - 3 ; с-оненко П.М. буржуазные концепции отрицания возможности радикальной перестройки хозяйственного механизма социалистического общества // Вопросы общественных наук. - 1988. - Вып. 75; Ливпиц А.Я. Англо-американская советология о современной экономической политике КПСС: Обзор некоторых трактовок // Вестник Московского университета. Сер. 8, Нсторал. - 1989. - & 5 ; Ольсевзч Ю.Я. Модели социализма и противоречия перестройка // Политическое образование. - 1989. - # 18 ; Ольсевич Ю.Я. Нукны новые подходы к анализу немарксистских концепций // Экономические наука. Х- 1989. - № 4 ; Ольсевич Ю.Я. Перестройка механизма хозяйствования. - М.: Знание, 1988; Хрсмушн Г. Перестройка глазами советологов // Плановое хозяйство. -1988. - Л I.

/цод французской советологической литературой иместся б виду монографии авторов, пишущих на французском языке и издающих свои произведения во Франции, а также материалы, напечатанные во французских периодических изданиях.

государственного регулирования, ишрокое распространение госуда) ственной собственности d этой стране. Но этому поводу Л. Столе-рю, государственный секретарь Франции по вопросам планирования, под руководством которого группа йранцузских экономистов подготовила ряд рекомендаций по переходу к рынку в СССР, пишет,. что Фракция "своеобразным образам, осуществила переход от адмиыистра тивно управляемой экономики, в которой 40 лет назад государство устанавливало план по производству стали в тоннах, величину кре дитов и цены, к рыночной экономике, интегрированной в европейский рынок, который о I января I9S3 года станет единым. Благодаря большому опыту как в использовании плана и рынка, так и в осуществлении перехода от директивного планирования к индикатив ному ... Франция, сделавшая свой выбор в пользу смешанной эконо мики и не пожелавшая склониться ни перед идолами рынка, ни перед всемогущим государством, мокет внести свой вклад в осуществляющийся на Востоке переход от плана к рынку.

Как известно, во Франции традиционно сильно влияние институционально-социального направления экономической мысли. В связи с этим французских теоретиков отличает повышенное внимание

к социальному и политическому аспекту экономической реформы в 2/

СССР ', понимание реформы.как процесса изменения соииально-зко нстАической системы. Они подчёркивают, что исследование проблем, связанных с переходом к рыночной экономике, дожно проводиться "с учётом правил поведения и структур, сложившихся в период функционировании системы централизованного планирования, а ре-

^Stolru L. Un plan Mannet pour l'Est // Problmes conomiquer 1990. - H 2173. - P.27.

''См., например, Кузнецов В.И. О пользе советологии // МЭиМО. Х - 1990. - И 2. - С. 65.

орла - рассматриваться, как "трансформация ео всох областях -юлитнческой, социальной в экономической.По их мнению, "без такого анализа било бы затруднительно понять всю сложность задач, потому что речь идёт ке только о реформе экономической зистемы, но и об изменении сознания и корд поведения.Как ткет Б. Шавано, "взаимосвязь мезду изменениями в экономической . i социальной сферах" требует изучения процесса рафор-ид "на стыке'научных дисциплин."о/-Такой подход французских экономистов к проблемам ре]ор.щ в СССР представляет интерес ввиду реально гуществующей взаимосвязи экономического, политического я социального аспектов реформы.

Цель работы обусловливает необходимость решения следующих задач:

- провести допонительное изучение взглядов французских экономистов на Кризис дореформенной эконсгли ческой системы

- рассмотреть западные трактовки возможности проведения рефор.ш в "экономике советского типа" ;

- проанализировать советологические исследования о закономерностях перехода от командной к рыночной экономике ;

- выявить имеязде практическое значение рекомендация французских экономистов по подходу к ринку.

Объектом диссертационного исследования избрани монографии представителей французской экономической литература / Б. Шаван-

^Ье ргоевввия de reatruoturatiori conosique // Problcae coao-

niqUGE. - 1990. - H 2189. - P.1.

2/.... ; ...... ' '

Ibidea. i

Chavanco B. Xj'analyee doe systacee. conomiques BocidL4tee et la problaatiquo de la regulation // Яауиэ d'tudeo conparat-vg3 Ent-Cueet. - 1990. - V.21. - H.2. - Р.14-7-148.

оаД Ф. Сёро,. И. Лавинь, В. АндрефЗа, М. Драша и др. /. нздапны в 1980-е годы, и материалы Французской периодической печатл. Особое внимание обрадено на работы, опубликованные в 1985-1990 годы.

Методологической и теоретической основой исследования послужили труды классиков марксизма-ленинизма. Использовалиоь правительственный документы, законы, принятые после начала реформы.

Автор опирася ка работы и монографии советских экономистов - С.Я. Ольсевича, И.М. Осадчей, Т.Н. Сорвиной, С.А. Хави-ной, а также труды других советских ученых,, посвященные анализу западных теорий. .

Важное значение для разработки темы имело изучение публикаций советских авторов по проблемам экономической реформы в СССР. -

Научная новизна диссертационного исследования зактается в следующем:

- проанализированы две новые концепции кризиса "экономики советского типа": "парадигма противоборства" и "теория насилия" В названных концепциях выделено рациональное теоретическое положение о ток, что развитие товарно-денежных отношений в "экономике советского типа" подрывает систему централизованного директивного планирования;

- выявлены два фактора, опираясь на которые, советологи моделиругт социально-политические процессы при переходе от командной к рыночной экономике. Первый фактор - сопротивление реформе со стороны бюрократии /концепция "реформы-контрре$ормы" , Второй фактор - связь экономических интересов и массового созна ния населения со старой системой / концепция "социального конт-

акта" /;

- показано, что французские советологи обосновали законо-ерясста переходного периода к ркяочннм отнскяият: региональ-ое а отраслевое членение рккка, доградаца.1 денежной единицы,, ыиываяие дешевого ассортимента, разбухание кредитной

иход экономических процессов из-под контроля центра к др. ;

- раскрыта возможность пресдолепд нагати вшас тенденций :ри проведении эконсмзческоЗ реформа на основе вспользованзя лодуваях рекомендаций францугенях теоретиков: одновременно пе-ейти к ценам раЕНовесая по всей печекклатурэ продукции, огра-:1!чить 'аралельноэ существование административно установленных ! рьшопяшс цен на одни и та ие внды продукции, поэтапно открыться от поддеркки нерентабельных предприятий, прекратить повышение заработной платы за счет бадаетных дотаций.

Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты ^следования способствует дальнейшей разработке проблем анализа оветологических концепций. Поснения и выводы работы могут !нть использованы при чтении лекций п проведешь семинарских анятий по экономической теории, в преподавании курса "История жономичсских учений", а также имеют практическое значение-для доведения экономической реформы в СССР.

ХАпробацйя работы. Основные результаты диссертации бшш до-гожены и одобрены на научной конференции сотрудников и преподавателей Московского экономико-статистического института / апрель, 1988 г./ к на методологическом семинаре аспирантов ка-|/едры политической экономии МЭСИ / ноябрь, 1989 г./.

По результатам исследования опубликованы две работы.

КРАТКОЕ СОДЕРЯАННЕ ДИССЕРТАЦИИ

Объект, цель и задача исследования предопределили стр.укт.у работы, которая соотоит ио введения, двух глав, заключения в библиографии.

Во сведении обосновывается актуальность темы, показываете, её разработанность, формулируются целя, задачи и объект исследования, характеризуется теоретическая в методологическая основа диссертации, - раскрывается научная и практическая значимость работы.

Первая глава "Советологи о кризисе "экономика советского типа" и возможностях еВ реформирования" посвящена анализу взгля дов французских экономистов на закономерность кризиса дореформенной г< тонической системы СССР и возможность осуществления реформы в "экономике советского типа".. Значительное место уделе но исследованию следующих концепций: "парадиша противоборства" "теория населяя",, "реформы-контрре^ормы", "социального контракта." В данной главе реформа рассматривается как завершение раз* *

вития командно-административной системы.

Вторая глава "Советологи о переходном периоде от командной к рыночной экономике" содержит исследование воззрений советологов на реформу как -{отеку государственных мер и как про-цесо Изменения экономической системы. Наиболее важные моменты данной главы связаны о выявлением французскими теоретиками объективных закономерностей перехода от командной к рыночной экономике, выработкой советологами рекомендаций по проведению реформы и преодолению негативных тенденций. Х

В заключении диссеотации подведен итог работы, кратко сформулированы основные теоретические положения и выводы, получен-

т II - !

ныв в ходе исследования,'

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Вцё до начала перестройки в СССР французские теоретики / Б. Шаванс, ф. Сёро, М. Драга и др. / пришли к выводу о том, что советская экономика находится в кризисе н его невозмокно преодолеть без радикального изменения экономической системы Проанализировав существующие методы планирования /метод межотраслевого баланса, планирование "от достигнутого" и др./, советологи доказаличто о помощью этих методов невозможно централизованно установить нормы затрат живого и овеществленного труда на каждый продукт о учётом научно-технического прогресса. Они также показали, что в той мере, в которой определение этих норм зависит от предприятий, экономические интересы последних побутацт их завышать нормы расхода сырья, материалов, труда'и т.п. и сопротивляться внедрению новой техники. В результате, по логике советологов, для производства допонительного конечного продукта требуется чрезмерный рост промежуточного продукта, снижение качества продукции. По мере исчерпенил ресурсов для экстенсивного развития наступает снижение темпов экономического. роста,- происходит гипертротированный роот материального производства за счёт сферы услуг, уменьшается онд потребления и. снижается уровень лизни. Поэтому кризис, считают советологи, закономерен и вызван самой логикой функционирования дореформенной экономической системы.

Ряд советологов / Л.Дембинскй, К. Брудо,, Б. Рогульска / попытались углубить анализ проблемы кризиса советской экономики . Они полагают, что кризис объясняется внутренней нротизоре-

' - 12 г

( . : -

чивостьз дореформенной аконокческоИ система, а все её дс^кты яэляютоя проявлением развития и обострения вггутрешюго протявор< чия. П. Дембаиоки /концепция "парадигма противоборства"/ выдели.?, противоречие между системой централизованно планируемой экономики /"системой Щ1Э"/ и "экономической тканья". По его г.:пг;:;ш, "система Щ1Э" - инструмент,, созданный парией для контроля над йоциальныш и оконошчеехшя процессам в целях построэ;и:я общества будущего ; а "эконс:,тескаЯ ткань" - совокупность двдей, экономических агентов п т ,4..,, ^ойствукдах в своих интересах. "Система ЦПЗЩ, доказывает П. Дембнискн, стремится подчинять оЗ Ц2ть.! все действия "экономической ткани", которая сопротивляется этому, отстаивая своя экономические штороси, Есе недостат-1Ш функционирования экономической систегд! СССР и ее кризис - о го проявление противоборства мевду "системой ШГО" и "эконсгзчоокой тконьа". Способность "екшонпческоЛ ткани" бороться со стремлением "системы ЦПЭ" к максимальному нряссошодэ обусловливается оущоствовшшся тсводю-денсгнах отнознай, та;; как "деньга даат тему, кто выл обладаете спредесннуи свободу выбора, даке в условиях строгого контроля. "^"Система Щ1Э", в своз очередь, питается "приручить" доварр-донекшо отиошоиия,' контролируя ш-териально-технчгепоо снабжение к разделял сфсри функционирова-шш деног /наличное п безналичное обращение/, по, кш; полагают советологи, никакие Отнокзнш власти ие-ыогут ограничить разви-тао товарно-денежных:отношений, с чем и'связана неизбежность кризиса дореформенной экономической системы.' .

В свою очередь,К. Брудо и Б. Рогульска /"теория насилия"/

указывают на противоречие между "священной логикой" и "рыночной

Х . Dembinski Р.H. Lo .conoaioE planifies. La logique du systme.' к. P.: Seuil. 1938. F.169.'

' \ '-.13 ,

логикой". Она видят цель любого общества з преодолении социального насилия, вызванного стремлением индивидуумов иметь то, что

пгтакэ другяэ, пз-за свойственного людям "желания подражания" По мнения К. Ерудо а Б. Рогульской, возмогши две системы кои-тролярованпя пасттал! "священная логика" я "рщючнал логика". Лорпая борется о ссцпашшн насилием Х посредство таких '"ипстру-г:ситоп", кш: норм, ритуалы, запрети, подчинение вдьмя овоях интересов общим аптерзснл, зибор "аскупптэлыюй яертвн". Вторая питается регулировать сошнишюо насиччо о по?5ощьто адекватного ей инструмента - денег, Ёсл зе деньгп неудовлетворительно;аи-тюйнлэт своп (гуш'дпй средства обращения,, платегд, накопления, то о^зктивпость производства 'и обмена материальных благ сажается, и возкокен кризис "рыночной логики". В рэмках "теория ня-с;!.г.)я" в Европе с ХЫ вагд "господствует "рнночяая логика", а в СССР - "ссяг.эи.чоя"'гпготь до ЕО-х годов. Впоследстсш! для СССР, как указывают авторы концепция, характерно сосуществование "спяленной" и "рыночной догкя". При этом фраицузсюш советолога поахают под развёртыванием "ркночиоЯ логики" в советском обществе возрастание роли материальной заиитерэс'овшшостя, рост производства н диверсификацию предметов потребления, С точки аре-ПИ'1 К. Прудо и Б. Рогульской, централизованное планирование яи-

. I Х Х

ляется рудиментом "священной логики". В то же время деньги* ;

единственный инструмент, "рыночной логики", в советской экономической системе не действуют в поной мёре. В соответствии с трактовкой К. Брудо и Б.'Рогульской в современный период недостаточное использование "инструмента рыночной логики", т.е, денег, и сохранение'"инструмента священной логики", т.е. планирования, привело советскую экономическую систему к кризису.

В концепциях К.. Ррудо,, Б. Рогульской а П. Дембпнсш. содер-

xiiтся рациональное положение о тем, что развитие товарно-денежных отношений в "экономике совотокого типа" подрывает систему централизованного директивного планирования. В случае, если приказы командной системы управления противоречат законам функдиот яироваяия товарно-денежных отношений, последние начинают действовать в противоположном направлении, дезорганизуя экономические процессы.

Зай&дные теоретики попытались спрогнозировать способность находящейся в кризисе "экономики советского типа" к реформированию. Во французской -економической литературе представлены две концепции, посвященные исследованию данной проблемы: "рефор-мы-контррефорыы" и "социального контракта".

В рамках первой концепции подчеркивается, что система централизованного планирования была создана для контроля над социальными и экономическими процессами и увековечивания власти партии, а главaim фактором, негативно влияющим на развитие реформы, считается сопротивление бюрократии. По логике М. Драка, Ж. Виньески и др., введение рыночных отношений неприемлемо для "номенклатурного слоя", поскольку ведет к ликвидации промежуточных уровней управления, требует изменения структуры собственности и отмены системы номенклатуры. Поэтому реформа закономерно вызывает сопротивление "номенклатурного слоя", который в "экономике советского типа" использует свое положение для получения материальных преимуществ. Западные теоретики выделяют в процессе реформы "критическую- точку", - то есть решающий момент -отмену системы номенклатура.^ Они полагают, что при проведе-

"/рм., например, ПгасЬ M. La criee dans Ise рауч de l'Est. -Pari?; Le Dcouverte, 193'!-. - P.40?.

ния реформы "сверху" преодолеть "критическую точку" невозможно. Советологи считают, что "номенклатурный слой" сознательно саботирует решения центральной власти и реализует так называемую "контррефор.1у": закладывает в проект преобразований внутренние противоречия, подменяет введениеХ рынка перегруппировкой и переименованием министерств я ведомств, предоставляет предприятиям право реализовать продукцию при сохранении за бюрократическим аппаратом контроля над поставками сырья и материалов. Все ати меры не дают развиваться рынку и не затрагивают способность "номенклатурного слоя" контролировать экономику. По логике советологов, реформа в "экономике советского типа"- возможна только "снизу". В результата ухудшения экономического положения и недовольства народа возможно установление авторитарного режима.

В рамках концепция "социального контракта" утверждается, что создание системы централизованного планирования было вызвано стремлением к максимальному эгалитаризму. В основе системы лежит "социальный контракт" между государством я обществом, заключающийся в том, что парод согласися на низкий уровень жизни в обмен на определенные социальные гарантии: сохранение работы и уравнительное распределение вне зависимости от трудового вклада. В качестве главного фактора, влияющего на развитие реформы, рассматривается связь экономических интересов и массового сознания населения со старой системой. Реформа, считают, например, М. Кан, М. Лавинь и дрН приведет к народному недовольству, так как вызовет дифференциацию доходов, безработицу, что придет в

^См., например, ;.;--hn М. Ln nouvolla politique de l'enploi .n UiiSS: io rcicoloic-nsat on ri4que da rhSautQc? Lo Cou?rUr dL-jt Pays de IViit. - 19ПЧ. - К --F.20.

противоречие с экономическими интересами различных социальных групп и их представлениями о социальной справедливости.

Положительной стороной подхода советологов является то, что, моделируя развтвэ социально-политических процессов в течение переходного периода к рыночным отношениям, они рассматривают "економику советского типа" как систему и подчеркивают что невозможно изменить хозяйственный механизм, не меняя отношений Собственности и политической власти, массового сознания.

Представляет интерсо тезис советологов о "критической точке" в процессе реформы. Действительно, экономические интересы "номенклатурного слоя" могут вызвать значительное сопротивление реформа. Отмена системы номенклатуры является одной из наиболее сложных задач, поскольку требует, в свою очередь, демократизации а изменения структура политической власти. В СССР, хал известка, уже предприняты определенные шаги по изменении политической системы с целью создания правового государства.

Является правомерным и утверадение французских теоретиков, что реакция на реформу различных социальных слоев и групп населения не может быть однозначной и связана с их экономическими интересами и стереотипами массового сознания. Такой подход позволяет прогнозировать и смягчать социальную напряженность, осознать трудность борьбы с ложным пониманием социальной справедливости, В связи с этим необходимо переосмысление права на труд ;сак права на помощь общества б получении нужной квалификации и материальной поддержки в период переобучения и поиска новой рабом;, в не как право на сохранение своего рабочего места пр:: ;х5нх условиях.

Ь то, гс. время, 1П нал' взгляд, для обеих названных концоп-

ций характерна определенная абсолютизация отдельно взятых аспектов реформирования системы. Так, в концепции "рефоркы-контрре-формы" недооценивается, что отношения собственности деформировалась не только в сторону создания привилегий бюрократии. Су-еествует и другое проявление деформации отношений собственности - возможность фактического присвоения чужого труда со стороны неэффективно работающих колективов предприятий и отдельных работников. Торможение реформы происходит не только "сверху", но и "снизу", и последнее нельзя игнорировать. Неподготовленность общественного мнения была одной из главных причин задержки рефорн ценообразования. Структурная перестройка экономка под давлением рынка грозит прийти в противоречие а интересами целых профессиональных групп.

Что касается концепции "социального контракта",, то представляется, что для дореформенной экономической системы было характерно сочетание "эгалитарных тенденций" в массовом сознании с реальным неравенством в масштабах общества. Уравнительные тенденции в заработной плате внутри профессиональных груш во многом были вызваны фактической конкуренцией предприятий за рабочие руки, и нельзя трактовать эта тенденции исключительно как запрограммированные заранее в качестве цели системы. Реформа приведет не к возникновению неравенства доходов,, а к изменению их источника, имущественное положение будет определяться действиями каждого в условиях рынка, а не социальним статусом.

Развертывание экономической реформы в СССР встречалось французскими исследователями со скептицизмом. Они выражали сомнения в'решимости советского руковод( ?ьа провести глубокие преобразования, обвиняли реформу в непоследовательности. Однако постепенно большинство советологов пришло к выводу о необходимое-

ти "пароходного периода". В то же время в течение 1987-1988 годов для анализа "переходного периода" на основе опыта СССР было еще недостаточно эмпирического материала. Советологи / М. Кронье, М. Кан, А. Тараспольскк, А. Жару и др. / в то время в основной анализировали постановления по проведению реформы в жизнь, новые законы, пытались предугадать возможность их реализации, то есть исследовали процессы на уровне государственной экономической псйштики. Французские экономисты пришли к выводу, что в государственной политике по проведения реформы был допущен ряд ошибок, среди которых они особо выделили задержку реформы ценообразования и попытку возложить на министерства решение задач,, связанных с ограничением их собственной власти.

К началу 1989 года советологи констатировали, что законы и постановления по реформе попросту не выпоняются, и в экономике нарастают негативные тенденции. Однако причины этих тенденций невозможно выявить исключительно на основе анализа государственных мер. Возникла необходимость выйти на понимание переходного периода как своеобразного этапа, .имеющего свою логику развития и закономерности.

Перестройка привела советологов к заключению о начале глобальных перемен в СССР, странах Восточной Европы и Китае, частью которых является реформа в СССР. Это позволило на основе обоощения опыта реформ приступить к поиску обидах закономерностей' переходного периода от коглавдной к рыночной экономике, французские теоретики -доказала, что вплоть до завершения преобразования структуры собственности и политической системы, создания правового государства на развитие реформы воздействуют два фактора: "нежесткие бюджетные ограничения" и "неформальное влияние на экономических агентов". "Нежесткие бюджетные оз>-

раничения'' означают берпрепятственное предоставление кредитов предприятиям, функционирующим с убытком, с целью не допустить их банкротства. Под "неформальным влиянием на экономических агентов" французские экономисты понимают вмешательство со стороны овалов управления в повседневную деятельность предприятий в "язфор/льком", индивидуальном порядке, в частности, путем оказания давления на директоров через партийные организации. Советологи / Б. Шаванс, Г. Габраш, Ф. Яипулу п. др. / обосновали положение, в соответствий с которым а условиях действия двух названных факторов попытка изменить хозяйственный механизм и перейти к рыночным отношениям / реформа ценообразования, предоставление самостоятельности предприятиям, децентрализация управления и т.п. / закономерно вызывает возникновение ряда негативных тенденций. К закономерности! переходного периода, по их мнению, относятся: I/ инфляция, 2/ разбухание кредитной сферы, 3/ отсутствие стимулов у предприятий к экономии ресурсов и нововведениям, 4/ тенденция к вымыванию дешевого ассортимента, 5/ тенденция к опережающему росту заработной платы а деградации денежной единицы, 6/ тенденция к неконтролируемому росту инвестиций за счет дешевого кредита, при этом у прибыльных предприятий недостаточно своих средств для накоплений из-за изъятия средств в пользу нерентабельных предприятий, 7/ тенденция к бюрократической децентрализации управления, 8/ тенденция к региональному и отраслевому членению рынка, 9/ цикличность развития реформы: деструктивные явления в' экономике побуждают к ужесточению контроля над ценаки, доходами, инвестициями, возвращению к директивному планированию, 10/' выход экономических процессов из-под контроля центра: если возвращения к огапой системе не происходит, то центр питается устранить не:*елатель-

ныэ следствия развертывания рыночных отношений путем усиления "неформального? вмешательства в действия экономических агентов и индивидуализации подхода к предприятиям ; по мере демонтажа директивного планирования корректировка экономических процессов путем "неформальных" связей становится все более трудной ; в догосрочном плане экономика, лишившись старых структур управления я не перейдя к поноценному рынку, может стать неуправляемой".

По мнению советологов, "неформальное влияние на экономических агентов" и "нежесткие бюджетные ограничения" - следствие того, что экономическая реформа в командной экономике начинается как попытка изменить хозяйственный механизм и ввести рыночные отношения при сохранении преимущественно государственной собственности и системы "партийного государства". Поэтому нарастание негативных тенденций в экономике заставляет перейти от изменения хозяйственного механизма к разгосударствлению собственности и изменению характера власти, в противном случае либо ироизойдет свертывание реформы и возврат к директивному планированию, либо нарастание негативных тенденций сделает экономику неуправляемой. Данные негативные тенденции являются имманентными и закономерными для переходного периода от командной к рыночной экономике, они будут проявляться вплоть до завершения преобразования структуры собственности и окончательного формирования правового государства.

В диссертации показано, что советологи правы в том, что реформа хозяйственного механизма требует разгосударствления собственности и изменения политической системы. Однако нельзя поностью согласиться с мнением ф. Серо, П. Дембински, .V. ронье н др., трактуюокх в целом изменение структур!/ соб-

ственности в ходе реформы, как отказ от общественной собственности и возрождение частного сектора.^

Реальная структура собственности всегда тяготеет к достигнутому уровню обобществления. Но Еажен и генезис этой структуры. Делегирование части прав собственности на уровст колективов предприятий и отдельного работника не означает отказа от общественной собственности. В ходе рефорш дожны быть закреплены законодательно участие народа в управления экономкой и социальные гарантия. Если процесс разгосударствления экономики будет дожным образом регулироваться, то будет исключена возможность чрезмерного контроля над средствами- производства со стороны какой-либо социальной группы. Б этом случае реформа приведет к созданию общества, нацеленного в своем развитии на достижение максимальной социальной справедливости и демократии.

Изучение проблем переходного периода позволило французским теоретикам выработать ряд конкретных рекомендаций, которые кратко могут быть сформулированы следующий образом.

I/ Следует отказаться от поддержка, нерентабельных предприятий, в противнем случае введение гибких цен не приведет к перераспределению ресурсов я рыночный механизм не смояет действовать. Необходимо также прекратить повышение заработной платы за счет бюджетных дотаций.

2/ Реформа ценообразования может быть только комплексной, то есть надо одновременно перейти к ценам равновесия по всей номенклатуре продукции. Отступление от этого принципа дожно быть ограничено, так как выборочный контроль над ценами обычно

^См., например, + г. 1е г.уг^пе ".Хопопп.с1иэ е 1'иКЗЗ. -

РохЧгч: Р1)?, 19СЭ. - Р.г;7.

вызывает многие негативные явления. В больших масштабах парал-лельлоо существование свободных и административно установленных цен на аналогичную продукцию может послужить причиной злоупотреблений, перепродажа директорами предприятий дефицитного сырья на свободном рынке. Нерационально вводить рыночные цены на одни виды продукции при фиксированных ценах на другие ее виды. Фиксированные цены на сырье в сочетании со свободными ценами1'на промышленную продукцию обусловливают следующее: и отраслях, поставляющих сырье, при повышении цен на предметы потребления приходится повышать заработную плату и компенсировать рост себестоимости за счет бюджетных дотаций, в то же время отрасли, производящие промышленную продукцию, получают доход, имеющий инфляционный характер. Нужно отказаться ох предусмотренного в рамках реформы в СССР пересмотра цен на сырье на основе затрат на наименее рентабельных предприятиях, ибо эта мера может побудить производителей сырья намеренно прибегать к эксплуатации наименее рентабельных производств, чтобы уволчить общие доходы.

Неразумно удерживать цены на предметы потребления на искусственно низком уровне за счет административных мер, поскольку то приводит лишь к сдвигам в. ассортименте и'развитию черного рынка. Исключение дожно быть сделано только для предметов первой необходимости, ко и в этом случае следует обязательно добиться равновесия спроса и предложения за счет допонительного производства и импорта.

Внутренние цены дожны бытв установлены на уровне цен ми-1ювого рынка, так как существовавшая раньше иерархическая структура цен на продукцию от/хавалась от относительных цен мирово* торговля и гавдшаш предприятия от ыедзукародпой кон-

куранции, нз вннуздая ях приспосабливаться к изменяющимся условиям внешнего рынка. Необходимо также ввести реальный валютный курс рубля, чтобы предприятия могли оценить эффективность ах обмена с другими странами.

3/ Децентрализация требует прежде всего предоставления самостоятельности непосредственным производителям ; центратьные органы дожны непосредственно а.тпять на поведение предприятий и потребителей путем разработка налоговой и кредитной политики а т.п. Что касается промежуточных уровней управления, их логично создавать снизу, по инициативе непосредственных производителей, которые и дожны наделять их пономочиями в своих интересах а в объеме, достаточней* для осуществления этих интересов. Б противном случае природа бюрократического .аппарата не изменится, а следствием децентрализации станет усиление влияния на экономических агентов со стороны промежуточных органов управления, 1саждый из которых будет давать указания, руководствуясь преследуемыми целями. Это затруднит формирование в масштабах страны единого экономического пространства, подчиняющего действия экономических агентов сигналам рынка.

4/ Для перехода к конвертируемости рубля необходимо прение всего создать настоящий внутренний рынок, стабилизировать валюту и установить реальный обменный курс. Искажение относительных внутренних цегб и разрыв с мировыми ценами состааъяют два препятствия, которые трудно преодолеть по причалам социального характера. Государство дожно создать в.гютннэ резь-рвы, <?. тпике заблаговременно организовать производство продукции и услуг, которые смогут стать конкурентоспособными на непнем ртпгсе.

Положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Буржуазная концепция "социального контракта" и реформа хозяйственного механизма в СССР // Экономические законы социализма и механизм их использования. - М., 1989. - 0,36 п.л.

2. Буржуазные экономисты о реставрации частного сектора в СССР в ходе экономической реформы // Экономические законы социализма: содержание и форш использования. - М., 1990. -0,35 п.л.

ГЬ-ол^ /л // Тир. /V лиз.

''етнп^г.нг ЭСИ I,. гд р. Х'1

Похожие диссертации