Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономическая оценка реформирования предприятий энергетического комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Садриев, Азат Рафаилович
Место защиты	Казань
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономическая оценка реформирования предприятий энергетического комплекса"

На правах рукописи

САДРИЕВ Азат Рафаилович

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА РЕФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА (на примере Республики Татарстан)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Казань - 2004

Диссертация выпонена в Казанском государственном энергетическом университете

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Мельник Александр Николаевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Сафиулин Марат Рашитович;

кандидат экономических наук, доцент Бурнашева Наталья Сергеевна

Ведущая организация: Министерство экономики и промышленности

Республики Татарстан

Защита состоится л30 июня 2004 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.083.02 при Казанском государственном финансово-экономическом институте по адресу: 420012, г. Казань, ул. Бутлерова, д.4.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казанского государственного финансово-экономического института.

Автореферат разослан л30 мая 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, профессор

К.И.Азизов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Выбор стратегических направлений реформирования электроэнергетики во многом определяет успехи проводимых преобразований не только в отдельных отраслях и сферах деятельности, но и перспективы дальнейшего развития всего нашего общества. На протяжении последних лет развернулась острейшая дискуссия по вопросу будущего отечественной энергетики. И это неслучайно, поскольку успешное и стабильное функционирование энергетического комплекса всегда выступало в качестве одного из важнейших условий развития как в целом всей экономики, так и отдельных ее отраслей. В свою очередь состояние экономики оказывает обратное влияние на ситуацию, складывающуюся в энергетическом комплексе.

Обострившиеся проблемы функционирования энергетического комплекса страны предопределили то внимание, которое в последнее время уделяется вопросам его реформирования. Однако, несмотря на их широкое обсуждение, до настоящего времени так и не выработана единая позиция относительно необходимости и целесообразности реструктуризации отечественной электроэнергетики. Не нашел своего разрешения вопрос определения места и роли государственных органов управления в проведении реформ в отрасли и установления степени их ответственности. Нет единства взглядов относительно возможных последствий реформирования электроэнергетики на региональном уровне. Как результат этого - до настоящего времени отсутствует концепция реформирования энергетики, которая учитывала бы в поной мере экономические интересы федеративного центра, отдельных российских регионов, промышленных предприятий и других потребителей энергетической продукции, а также предприятий энергетического комплекса.

Все это предопределило актуальность решения целого ряда теоретических и методических проблем, связанных с экономической оценкой возможных последствий реформирования электроэнергетики и повлияло на выбор темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Широкий круг теоретических и прикладных проблем, связанных с формированием и непрерывным совершенствованием организационных, экономических и правовых механизмов, обеспечивающих надежное энергоснабжение и рациональное использование природных топливно-энергетических ресурсов с учетом региональных особенностей различных субъектов Российской Федерации, а также со становлением конкурентоспособной и безопасной энергетики, рассматривается в работах И.А. Башмакова, Е.А. Воковой, Л.Д.Гительмана, В.А. Джангирова, А.А.Зарнадзе, Ю.Д.Кононова, А.А.Макарова, А.Б. Малышева, О.М. Сараева, А.С.Макаровой, Б.Е.Ратникова, В.И.Савина и ряда других исследователей.

РОС IIAmiOnrt.lt>.. "I

БИБЛИОТЕКА С.П*кррг П 03 Я7ИТ /.

II I - -1-

Теоретические и методические основы мониторинга экономической и энергетической безопасности различных регионов исследуются в трудах В.С.Аксенова, Л. Богатырева, В.Г. Благодатских, В.В.Бушуева, Н.И.Воропая, А.Г.Гранберга, А. Ф.Дьякова, Т.А Зиминой, Л.С. Кайбышевой, Л.Д.Криворуцкого, В.Б. Козлова, ААКуклина, Д.СЛьвова, В.Л.Макарова, АМ.Мастепанова, А.И.Татаркина, ЕА Телегиной, О.Н. Фаворского, Ю.К.Шафраника и некоторых других ученых. Однако в них наибольшее внимание уделено рассмотрению, прежде всего, отраслевых проблем функционирования энергетики без исследования комплексного влияния возможных последствий их деятельности на экономику отдельных регионов.

В последнее время появились работы, посвященные выбору стратегических направлений проведения преобразований в отечественной энергетике. В ходе острейших дискуссий по вопросу о дальнейших перспективах развития энергетического комплекса мнения сторон диаметрально разделились. Одну точку зрения выражают авторы концепции реструктуризации электроэнергетики, чьи взгляды наиболее поно представлены высшим менеджментом РАО "ЕЭС России" в лице В.Воронина, В.Завадникова, В. Синюгина, Я.Уринсона, А.Чубайса и их сторонников. Несогласие с предлагаемыми подходами к реформированию энергосистемы и их всесторонняя критика содержится в выступлениях и публикациях многочисленных оппонентов, чьи аргументы наиболее поно изложены в трудах В. Боровяка, М. Гельмана, СГлазьева, И.Грачева, А.Иларионова, В.Кудрявого, В.Кучеренко и целого ряда губернаторов различных российских регионов.

Однако отсутствие экономических расчетов по обоснованию возможных последствий проведения преобразований является важнейшей причиной, препятствующей принятию объективных решений в сфере реформирования энергетики. Во многом это объясняется недостаточной разработкой теоретических основ экономической оценки возможных последствий реструктуризации отечественной электроэнергетики для экономики отдельного региона. Целый ряд нерешенных вопросов связан с получением исходной информации о состоянии энергетических предприятий и возможных изменениях в поведении внешней среды. Поэтому до настоящего времени так и не разработана концепция реформирования энергетики, которая бы в поной мере учитывала экономические интересы федеративного центра, отдельных российских регионов, промышленных предприятий и других потребителей энергетической продукции, а также предприятий энергетического комплекса. Все это свидетельствует о том, что решение проблемы экономического обоснования выбора направлений реформирования отечественной электроэнергетики находится на начальном этапе своего развития.

Важность разработки методологических и методических проблем, связанных с экономической оценкой возможных последствий

реформирования российской энергетики для экономики отдельного региона, обусловливает необходимость и целесообразность проведения дальнейших работ по исследуемой тематике. Блок-схема исследования приведена на рис. 1.

Цель и задачи исследования. Целью диссертации является исследование теоретических вопросов реформирования энергетического комплекса на региональном уровне и разработка методических основ для экономической оценки возможных направлений проведения преобразований.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

- рассмотрены особенности функционирования естественных монополий в современных условиях;

- исследованы основные направления проведения реформ в электроэнергетике на федеральном и региональном уровнях;

- обобщен опыт осуществления преобразований в энергетическом секторе за рубежом;

- проведен анализ существующих методических подходов к построению системы показателей для экономической оценки эффективности реформирования хозяйственных систем различного уровня;

- сформирована система показателей для экономической оценки возможных последствий проведения реформ в региональном энергетическом комплексе;

- разработан методический подход к экономической оценке возможных последствий реализации различных направлений реструктуризации регионального энергетического комплекса;

- проведена практическая апробация разработанного методического подхода применительно к экономической оценке возможных направлений реформирования энергетического комплекса Республики Татарстан-

Объект исследования. Объектом диссертационного исследования являются предприятия энергетического комплекса Республики Татарстан.

Предмет исследования. Предметом исследования выступают теоретические и методические проблемы экономической оценки возможных направлений реформирования регионального энергетического комплекса.

Методология и методика исследования. Теоретической и методической основой проведения исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам реформирования деятельности хозяйственных систем в современных условиях, оценки эффективности реструктуризации энергетического комплекса, обеспечения энергетической безопасности на федеральном и региональном уровнях.

В качестве информационной базы исследования были использованы материалы органов государственной статистики Российской Федерации и Республики Татарстан, результаты производственно-хозяйственной деятельности ОАО Татэнерго, а также законодательные и нормативные акты, определяющие основные направления государственного регулирования

Рис. 1. Блок-схема исследования

деятельности предприятий в процессе их реформирования в современных условиях. ,

При решении теоретических и прикладных задач были использованы общенаучные методы исследования, включая аналитический метод, методы системного и ситуационного анализа, экономико-математического моделирования и комплексного экономического анализа возможных последствий принимаемых решений.

Научная новизна проведенного исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации положения создают методологическую и методическую основу для управления процессом реформирования региональных энергетических систем в условиях становления рыночных отношений. К основным результатам, определяющим научную новизну, относятся следующие:

1) установлено, что опыт реструктуризации энергетических комплексов в различных странах мира не подтверждает наличия очевидных преимуществ у конкурентной модели реформирования их деятельности и свидетельствует об отсутствии однозначной зависимости конечных результатов от выбранной модели проведения реформ;

2) обоснована необходимость использования системного подхода при экономической оценке направлений реформирования регионального энергетического комплекса, учитывающего, с одной стороны, изменения надежности энергоснабжения и эффективности ' функционирования предприятий энергетики, а с другой возможные последствия проводимых преобразований с позиции экономических интересов различных групп потребителей энергетической продукции и бюджетной эффективности региона;

3) разработаны методические основы построения системы экономического обоснования выбора направлений реформирования регионального энергетического комплекса, включающие методические принципы, которым дожны удовлетворять проводимая экономическая оценка и организационные процедуры ее выпонения, а также применяемую многоуровневую систему показателей и агоритм выпонения всего комплекса расчетных процедур;

4) сформирована многоуровневая система показателей для оценки эффективности реформирования регионального энергетического комплекса, учитывающая возможные последствий проведения реформ не только для предприятий энергетики, но также и для различных групп потребителей энергетической продукции и регионального бюджета;

5) предложена многоэтапная модель выпонения работ по экономическому обоснованию выбора направлений реформирования регионального энергетического комплекса, учитывающая его реальное состояние, перспективы развития, отраслевые особенности

функционирования, а также влияние проводимых реформ на экономику отдельного региона;

6) разработан методический подход для формирования предельно-допустимых значений технико-экономических показателей деятельности предприятий регионального энергетического комплекса в процессе его реформирования, позволяющий целенаправленно управлять процедурами реструктуризации для достижения желаемых результатов;

7) предложена методика оценки возможных последствий реформирования регионального энергетического комплекса с позиции изменения уровня энергетической безопасности региона, апробированная применительно к условиям функционирования экономики Республики Татарстан.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы при экономическом обосновании выбора направлений реформирования регионального энергетического комплекса с позиции бюджетной эффективности региона, экономических интересов различных групп потребителей энергетической продукции, а также с точки зрения эффективности функционирования предприятий энергетики и обеспечения надежности энергоснабжения.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования были доложены, обсуждены и получили одобрение на 7 международных и всероссийских научных и научно-практических симпозиумах, конференциях и школах-семинарах в городах Москва (2003, 2004 г.г.), Санкт-Петербург (2002, 2003 г.г.) и Казань (2002, 2003 г.г.).

Результаты проведенного исследования были использованы в ОАО Татэнерго при оценке возможных последствий для функционирования энергетической системы Республики Татарстан выхода крупнейших промышленных предприятий на оптовый - рынок электрической энергии. Кроме того, разработанные методические подходы были использованы . Республиканской энергетической комиссией Республики Татарстан при формировании тарифной политики на энергетическую продукцию. Основные положения проведенного исследования используются в учебном процессе на кафедре экономики и организации производства Казанского государственного энергетического университета при чтении курсов лекций и проведении практических занятий по Экономике отрасли, Стратегическому менеджменту и Экономической оценке инвестиций.

Диссертационное исследование проводилось в рамках выпонения работ по гранту Академии наук Республики Татарстан № 02-2.1-79.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 печатных работ.

Объем и структура диссертации. Диссертация общим объемом 198 страниц состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 160 наименований, и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается научная значимость и актуальность темы диссертационной работы, отмечается степень ее теоретической разработки, определяются цель и задачи, характеризуется объект и предмет исследования, отмечается научная новизна полученных результатов, их практическая значимость и внедрение.

Первая глава Состояние и перспективы реформирования электроэнергетики посвящена выявлению важнейших направлений проведения реформ в различных отраслях естественных монополий, определению особенностей развития отечественной электроэнергетики в современных условиях и обобщению зарубежного опыта осуществления преобразований в энергетическом секторе.

В ходе проведения исследования было установлено, что до начала реформирования большинство естественных монополий в различных странах мира, включая электроэнергетику, нефте- и газодобычу, имели вертикально-интегрированную структуру. Функционируя в рамках данной структуры, энергетические монополии владели генерирующими мощностями, высоковольтными и распределительными сетями, а также ремонтными и другими вспомогательными организациями. Таким образом, в рамках одной компании объединяся весь технологический цикл от производства до сбыта продукции.

Анализ мирового опыта преобразований в энергетике позволил установить, что большинство стран при проведении реформ в энергетическом секторе руководствовалось следующими целями, имеющими четко выраженный экономический характер. Во-первых, повышением эффективности функционирования отрасли, во-вторых, снижением тарифов на энергетическую продукцию за счет введения конкуренции в отдельных секторах энергетики, в-третьих, привлечением масштабных инвестиций, в-четвертых, созданием новых мощностей, в-пятых, повышением качества и надежности предоставляемых услуг. Среди факторов, которые в наибольшей степени оказали инициирующее влияние на процессы реформирования электроэнергетики в различных странах мира, необходимо указать, прежде всего, на активизацию деятельности международных организаций. Так, например, реформы в энергетике различных стран Западной Европы были начаты после принятия Директивы ЕС от 14 декабря 1996 г. о либерализации рынка электроэнергии, направленной на усиление конкуренции в отрасли, снижение перекрестного субсидирования, недопущение дискриминации потребителей, а также обеспечение прозрачности в деятельности энергетических компаний. Большинство стран СНГ также начали процесс либерализации своих национальных энергетических рынков под влиянием международных кредитных организаций, оказывающих им финансовую помощь при проведении реформ.

В процессе исследования было установлено, что в настоящее время в отечественной электроэнергетике накопися целый ряд проблем, сдерживающих ее развитие. Важнейшей из них, характерной, в том числе, и для других естественных монополий, является чрезвычайно высокий износ основных фондов, превышающий 50 %. На сегодняшний день в Единой энергетической системе (ЕЭС) России эксплуатируется свыше 40 мн.кВт генерирующего оборудования, достигшего предельных сроков наработки. При этом общая установленная мощность всех электростанций системы не превышает 215 мн.кВт. К 2010 г. при существующих темпах реновации парк устаревшего оборудования может возрасти до ПО мн.кВт, т.е. составить свыше 50 % мощности ЕЭС, а к 2015 г. эта величина может достигнуть уже 70 %.

В этих условиях возникает реальная опасность резкого увеличения числа сбоев в системах энергоснабжения. Так, например, только с декабря 2002 г по январь 2003 г. было зафиксировано свыше 420 случаев, связанных с ограничением потребителей необходимыми энергетическими ресурсами. При этом в зонах нарушений оказалось свыше милиона людей, а также более 260 социально значимых объектов. Кроме того, под угрозой срыва может оказаться и задача удвоения к 2010 г. валового внутреннего продукта страны.

Стабилизация процесса энергоснабжения и обеспечение его высокой надежности требуют значительных инвестиционных ресурсов. Их необходимая величина составляет по оценкам специалистов от 90 до 135 мрд. доларов. Между тем, на протяжении последнего времени наблюдалась устойчивая тенденция сокращения капитальных вложений в отрасль. Так, например, за последние десять лет их объем снизися в 5 раз.

Ситуацию в энергетическом комплексе осложняет неэффективная система тарифообразования, характерная для всех естественных монополий. Затратный принцип, по которому она построена, препятствует созданию необходимых стимулов для повышения эффективности деятельности энергетических предприятий и формированию благоприятного инвестиционного климата. Необходимо отметить, что допонительные проблемы создает нерациональная структура топливного баланса, доминирующее положение в котором занимает природный газ. Его удельный вес составляет порядка 50 %, а в европейской части страны он даже превысил отметку в 80 %. Это значительно больше, чем в других промышленно развитых государствах. К примеру, в США его доля составляет 27 %, в Германии - 21 %, в Канаде - 30 %, во Франции - 13 %, а в Швеции - всего 2 %. Такая зависимость чревата угрозой нарушения функционирования энергетических предприятий и срыва энергоснабжения потребителей в результате недопоставки природного газа газоснабжающими организациями. Серьезную угрозу представляет нарастающее истощение запасов газа. Так, Уренгойское месторождение выработано на 56 %, Ямбургское - на 35 %,

Медвежье - на 74 %, Выктульское - на 82 %, Вынпуговское - на 74 %, Оренбургское - на 54 %.

Проводимые в настоящее время преобразования в отечественном энергетическом комплексе, нацеленные на решение указанных проблем, предполагают коренное реформирование отрасли. По замыслу идеологов проведения преобразований, в ближайшее время дожна быть проведена вертикальная дезинтеграция предприятий энергетики, предусматривающая выделение из состава существующих акционерных обществ генерирующих, сетевых, сбытовых и сервисных компаний. Однако предлагаемые меры в условиях значительного износа основных производственных фондов в энергетике впоне могут привести к нарушению энергоснабжения потребителей. Поэтому не лишены оснований опасения тех исследователей, которые считают, что при проведении реструктуризации отечественной электроэнергетики может быть потерян государственный контроль над обеспечением энергетической безопасности не только на федеральном, но также и на региональном уровнях. Кроме того, дробление компаний, по их мнению, отнюдь не будет способствовать повышению капитализации предприятий энергетики, поскольку акции крупных корпораций при прочих равных условиях всегда были и всегда будут более привлекательными для потенциальных инвесторов, чем акции небольших. То же самое можно сказать и относительно способности их выживания в конкурентной борьбе.

Между тем, опыт осуществления аналогичных преобразований в энергетическом секторе зарубежных стран свидетельствует об отсутствии устойчивой взаимосвязи между реформированием - отрасли на принципах формирования конкурентного рынка и конечными результатами проведения реформ. Так, например, предполагаемое снижение тарифов, которое было главным аргументом сторонников развития конкурентных отношений в энергетике, в реальности оказалось крайне незначительным. Более того, акцент на конкурентную модель развития энергетического комплекса в целом ряде стран привел к неблагоприятным последствиям, затронувшим все слои общества и оказавшим негативное влияние на развитие не только национальной, но и мировой экономики в целом. Ярким примером тому могут служить энергетические кризисы, поразившие США, страны Западной Европы, а также большинство государств СНГ. Не нашли своего подтверждения и ожидания того, что создание конкуренции среди производителей электрической энергии и ослабление государственного вмешательства в энергетику приведут к резкой активизации инвестиционного процесса и повышению эффективности функционирования отрасли. Энергетический комплекс, разделенный на отдельные хозяйствующие субъекты, оказася не в состоянии привлечь масштабные инвестиции. Именно поэтому во многих развитых странах, в том числе и в тех государствах, где произошло разделение вертикально-интегрированных энергетических компаний, наблюдается устойчивая тенденция к

консолидации энергетических предприятий. Даже в Великобритании, которая многими приводится в качестве эталона реформирования энергетики, в последнее время был принят ряд мер, направленных на ослабление ограничений на вертикальную интеграцию.

Таким образом, проведенный анализ зарубежного опыта осуществления преобразований в энергетическом секторе позволил сделать следующие выводы. Во-первых, ссыки на накопленный западный опыт, используемый сторонниками различных подходов к реформированию отечественной электроэнергетики для обоснования собственной правомерности, не дают однозначного ответа на вопрос относительно результативности реформирования электроэнергетики. Несмотря на наличие достаточно большого количества реализованных подходов к осуществлению преобразований в энергетике различных стран, все же можно констатировать, что в настоящее время не существует универсальной модели, которая гарантировала бы успех в решении поставленных задач. Во-вторых, на сегодняшний день не прослеживается устойчивая связь между реформированием энергетики на принципах формирования конкурентного рынка и конечными результатами проведения реформ. В-третьих, в качестве основных условий, выпонение которых дожно предшествовать началу осуществления преобразований в электроэнергетическом комплексе, дожны выступать следующие: наличие поностью сформированной законодательной базы, обеспечение достаточного резерва генерирующих мощностей, создание развитых межсистемных связей, а также соблюдение баланса цен на различные виды топливных ресурсов.

В этой связи, концепция реформирования отечественной электроэнергетики, сориентированная на развитие конкурентного рынка электроэнергии, несмотря на свою внешнюю привлекательность, не может рассматриваться как очередная панацея решения копившихся годами проблем. Ее реализация ни в коем случае не дожна привести к дестабилизации положения дел в отрасли, нарушению управляемости в энергетическом комплексе, развалу системы энергоснабжения, а также к снижению надежности и безопасности энергетического производства со всеми вытекающими из этого последствиями. Особый характер энергетики предопределяет необходимость проявления острожного и взвешенного подхода к осуществлению любых преобразований, затрагивающих основы ее функционирования. А это, в свою очередь, предполагает необходимость проведения экономической оценки возможных последствий реализации различных направлений реструктуризации отечественной электроэнергетики.

Во второй главе диссертационной работы Методические основы оценки возможных последствий реформирования электроэнергетики анализируются существующие методические подходы к построению системы показателей для экономической оценки эффективности реструктуризации хозяйственных систем, а также рассматривается последовательность

выпонения работ по экономической оценке возможных последствий проведения преобразований в энергетическом комплексе.

Точность и достоверность экономической оценки различных направлений реформирования энергетического комплекса во многом определяется методологическим подходом, который дожен учитывать специфику настоящего этапа развития экономики и, как следствие, характер задач, решаемых в процессе выпонения процедур экономической оценки. Следует отметить, что основным функциональным назначением энергетического производства по-прежнему остается обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения всех групп потребителей народного хозяйства. Это предопределяет необходимость проведения экономической оценки в первую очередь с позиции интересов народного хозяйства.

Отказ же от жесткого государственного управления, предоставление экономической самостоятельности, дальнейшее развитие процессов либерализации и приватизации в энергетике делают впоне естественным допонение критериев народнохозяйственной эффективности показателями, характеризующими интересы собственников, акционеров и инвесторов. Поэтому достаточно очевидно, что в этих условиях экономическая оценка не может базироваться на использовании показателей, характеризующих эффективность осуществления преобразований в отрасли только лишь исходя из позиций какой-либо отдельно взятой стороны. Необходим системный подход для получения комплексной оценки всех возможных последствий реформирования электроэнергетики, учитывающий интересы различных сторон. На основе проведенных в диссертации исследований было обосновано положение о том, что целесообразность осуществления преобразований в электроэнергетике дожна оцениваться, во-первых, с точки зрения бюджетной эффективности; во-вторых, с позиции интересов промышленных предприятий и других потребителей энергетической продукции; в-третьих, с позиции экономических интересов предприятий энергетического комплекса; в-четвертых, с позиции интересов населения; в-пятых, с точки зрения изменения надежности энергоснабжения и того влияния, которое может оказать реформирование энергетической системы на обеспечение энергетической безопасности региона. Из этого положения вытекает целый ряд основополагающих, на' наш взгляд, принципов формирования показателей для экономической оценки эффективности проведения реформ в энергетическом секторе, которым, во-первых, дожны удовлетворять система показателей для экономической оценки, во-вторых, методика проведения расчетных процедур, а, в-третьих, организационные аспекты экономической оценки (рис.2).

Рис. 2. Методические принципы экономической оценки эффективности реформирования регионального энергетического комплекса

Разработанные методические принципы были положены в основу формирования многоуровневой системы показателей для экономической оценки эффективности реформирования региональных энергетических систем (табл. 1). Первый уровень включает показатели для экономической оценки возможных последствий реформирования энергетики для экономики отдельного региона. Второй уровень формируют показатели для экономической оценки возможных последствий проведения реформ для промышленных предприятий, включая предприятия энергетического комплекса. Отдельную группу формируют показатели энергетической безопасности, отражающие эффективность проводимых преобразований в электроэнергетике с точки зрения изменения надежности энергоснабжения и того влияния, которое может оказать реформирование энергетической системы на обеспечение экономической безопасности региона.

Таблица 1. Система показателей для экономической оценки эффективности . реформирования регионального энергетического комплекса

Уровень показателей экономической оценки Наименование показателя

1. Показатели для экономической оценки на региональном уровне 1.1. Бюджетный эффект

1.2. Изменение налоговых платежей

1.3. Коэффициент налоговой дисциплины

1.4. Отношение величины затрат на оплату услуг энергокомпаний к среднему прожиточному минимуму

2. Показатели для экономической оценки на уровне предприятий Финансово-экономическая подсистема

2.1. Валовая выручка от реализации

2.2. Удельный вес расчетов денежными средствами

2.3. Поная себестоимость производимой продукции

2.4. Рентабельность

2.5. Чистый дисконтированный поток

2.6. Срок окупаемости инвестиций

2.7. Внутренняя норма доходности

2.8. Коэффициент ликвидности

2.9. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами

2.10.Коэффициент капитализации

Производственно-техническая подсистема

2.11. Удельный вес использования наличного парка оборудования

2.12.Удельный вес изношенного оборудования

2.13.Коэффициент обновления основных фондов

2.14. Коэффициент выбытия основных фондов

2.15. Удельный вес основных фондов производственного назначения

2.1 б. Производительность труда

Социальная подсистема

2.17.Уровень дохода на одного работника

2.18.Уровень зарплаты по отношечию к прожиточному минимуму

2.19.Коэффициент сокращения задоженности по зарплате

3. Показатели для оценки уровня энергетической безопасности 3.1. Индексы изменения объемов потребления электрической и тепловой энергии в целом по региону и по отдельным группам потребителей

3.2. Индекс изменения величины объемов недопоставок электрической и тепловой энергии потребителям

3.3. Индекс изменения величины материального ущерба потребителей в результате недопоставок и низкого качества энергии

3.4. Индекс изменения материального ущерба от загрязнения охружающей среды

3.5. Удельный вес собственных источников в балансе электроэнергии

3 6 Удельный вес доминирующего ресурса в структуре топливопотребления

3.7. Удельный вес базовых потребителей в структуре потребления электроэнергии, отпускаемой электростанциями энергосистемы

3.8. Удельный вес маневренных источников в установленной мощности энергетического комплекса

3.9. Удельный вес мощности наиболее крупной электростанции в общей величине установленной мощности генерирующих источников

3.10.Отношение пропускной способности межсистемкых линий электропередач к установленной мощности электростанций

3.11.Удельный вес резерва мощности в структуре располагаемых мощностей энергетического комплекса

Для повышения аналитических возможностей была разработана многоэтапная модель выпонения работ по экономическому обоснованию выбора направлений реформирования регионального энергетического комплекса, учитывающая реальное состояние энергетической системы, перспективы ее развития и отраслевые особенности функционирования, а также влияние проводимых преобразований на экономику отдельного региона и уровень его энергетической безопасности (рис. 3). На первом этапе осуществляются мероприятия по подготовке энергетических предприятий к реформированию, направленные на улучшению показателей их производственно-хозяйственной деятельности. В диссертации было установлено, что положительные результаты при реформировании электроэнергетики могут быть достигнуты лишь в том случае, когда выпоняется целый ряд необходимых условий. До начала реформирования необходимо поностью сформировать законодательную базу, снять ограничения по пропускной способности линий электропередач, обеспечить необходимый резерв мощностей, а также сбалансировать цены на топливо. Поэтому на втором этапе проводится оценка выпонения указанных условий. Их невыпонение может повлечь за собой возникновение реальной угрозы функционированию энергетических предприятий со всеми вытекающими из этого последствиями.

Определение потенциальной конкурентоспособности продукции энергетической системы проводится на основе анализа производственных показателей ее деятельности, выпоненного на третьем этапе. При этом рассматриваются такие показатели как удельный расход топлива на отпуск электрической и тепловой энергии, расход электроэнергии на собственные нужды, потери энергетической продукции при ее транспортировке, структура производственных мощностей и эффективность их использования, структура топливного баланса и др. Таким образом, на данном этапе анализируются все те показатели, которые характеризуют эффективность производственной деятельности энергетической компании по сравнению с другими, являющимися потенциальными конкурентами.

На четвертом этапе проводится анализ финансово-экономической деятельности предприятий энергетики. При этом особое внимание уделяется анализу таких показателей как величина задоженности энергетических компаний перед поставщиками топлива и по заработной плате своему персоналу, уровень оплаты потребителей за поставленную им электрическую и тепловую энергию, величина себестоимости энергетической продукции и др. Только лишь в том случае, когда все анализируемые показатели принимают допустимые значения (пятый этап), следует начинать разработку конкретных мероприятий по реформированию отрасли (шестой этап). Иначе необходимо вернуться к первому этапу и провести допонительные работы по подготовке энергетических предприятий к осуществлению преобразований для устранения выявленных недостатков.

1. Проведение работ по подготовке регионального

энергетического комплекса к реформированию

2. Анализ выпонения условий, необходимых для начала реформирования энергетического комплекса

3. Оценка производственных показателей деятельности предприятий регионального энергетического комплекса

4. Оценка финансово-экономических показателей деятельности предприятий регионального энергетического комплекса

нет 5. Соответствуют ли Ч анализируемые показатели -----

значениям? ^-----

6. Разработка мероприятий по реформированию регионального энергетического комплекса

Iл ~ у 1 7. Экономическая оценка эффективности ' реформирования регионального энергетического с , комплекса'

Рис. 3. Многоэтапная модель выпонения работ по экономическому обоснованию выбора направлений реформирования регионального энергетического комплекса

На завершающем седьмом этапе представленной модели проводится экономическая оценка эффективности возможных последствий реформирования региональной энергетической системы. На основе использования предложенного методического подхода появляются реальные возможности определения предельно-допустимых значений технико-экономических показателей деятельности предприятий регионального энергетического комплекса в процессе его реформирования,

что позволяет целенаправленно управлять процедурами реструктуризации для достижения желаемых результатов.

В третьей главе Экономическая оценка перспективных направлений реформирования регионального энергетического комплекса (на примере Республики Татарстан) были исследованы этапы реформирования отечественной электроэнергетики на федеральном уровне, проанализированы особенности осуществления преобразований в энергетическом комплексе Республики Татарстан и проведена практическая апробация разработанных методических подходов применительно к экономической оценке возможных последствий выхода крупных республиканских потребителей энергетической продукции на оптовый рынок электрической энергии.

В соответствии с принятой моделью реформирования республиканской энергетической системы, она дожна быть разделена по различным видам деятельности, а созданная на базе тепловых электростанций генерирующая компания дожна выйти на федеральный оптовый рынок электрической энергии. Однако такую же возможность получают и крупнейшие промышленные предприятия РТ. На основе использования разработанного методического подхода в диссертации была проведена экономическая оценка возможных последствий их выхода на оптовый рынок электрической энергии для функционирования энергетической системы РТ. Такой сценарий развития событий обязательно дожен учитываться при формировании стратегии проведения дальнейших преобразований в энергетическом комплексе РТ. Возможность его реализации объясняется действием следующих факторов. Во-первых, принятая концепция реформирования отечественной электроэнергетики предполагает

возможность выхода на федеральный оптовый рынок крупных потребителей электрической энергии. Во-вторых, принятый пакет законов по реформированию электроэнергетики создает законодательную и нормативно-правовую основу принятия соответствующих решений для промышленных предприятий. В этих условиях важнейшим сдерживающим фактором становится уровень тарифов, устанавливаемых на отпускаемую энергию, величина которых будет формироваться под влиянием конкуренции среди генерирующих компаний.

Поэтому, в том случае, если крупные промышленные предприятия РТ предпочтут услуги других производителей по причине более низких тарифов на производство и транспортировку электрической энергии, ОАО Татэнерго может лишиться части своих крупных потребителей. Такой шаг позволит промышленным предприятиям повысить конкурентоспособность выпускаемой ими продукции в результате снижения энергетических затрат в составе ее себестоимости. Однако для ОАО Татэнерго это чревато целым рядом негативных последствий. Во-первых, у объединения может резко снизиться рентабельность основной деятельности за счет сокращения

выработки электроэнергии и уменьшения прибыли. Во-вторых, крупные потребители энергетической продукции в настоящее время обеспечивают базовую нагрузку для энергосистемы республики. Поэтому их уход неминуемо повлечет за собой дальнейшее увеличение пиковой нагрузки со всеми вытекающими из этого последствиями. Все это предопределяет необходимость экономической оценки возможных последствий реформирования энергосистемы Республики Татарстан с позиции изменения ее финансово-экономического состояния в результате возможного ухода крупных потребителей энергетической продукции на оптовый рынок и влияния этого на энергетическую безопасность РТ.

В таблице 2 представлен сравнительный анализ деятельности ОАО Татэнерго при двух сценариях развития событий. Первый сценарий характеризует ситуацию в случае сохранения сложившейся ситуации, когда крупные республиканские предприятия продожают покупать энергию у ОАО Татэнерго. Второй сценарий характеризует развитие событий в том случае, когда они выходят на оптовый. рынок. По первому сценарию фактическая рентабельность производства и передачи электрической энергии составила 22,5 % при убыточном производстве тепловой энергии. В целом же по ОАО Татэнерго фактическая рентабельность составила 16 %. При развитии событий по второму сценарию собственное производство электрической энергии в ОАО Татэнерго может снизиться на 60 % при сохранении производства тепловой энергии на прежнем уровне. В результате поная фактическая себестоимость выработки 1 кВтч электрической энергии может увеличиться на 85 %, а тепловой - на 42 %. Это объясняется ростом удельного веса условно-постоянных затрат на единицу вырабатываемой ОАО Татэнерго электрической и тепловой энергии. Кроме того, может произойти резкое снижение

производительности труда по предприятиям энергетического комплекса. Так, если в настоящее время значение этого показателя составляет 946,12 кВтч/чел., то при реализации второго сценария она снизится на 61 % и составит 365,16 кВтч/чел. В силу вышеизложенных факторов производственно-хозяйственная деятельность энергокомпании может стать убыточной как по производству электрической энергии, так и по производству тепловой энергии, что может привести к банкротству энергетической системы Республики Татарстан.

С теоретической точки зрения при таком развитии событий возможно два варианта поддержки ОАО Татэнерго: либо за счет увеличения тарифов оставшимся потребителям, либо за счет выделения компании бюджетных дотаций. Однако реализация первого варианта поддержки представляется весьма сомнительной в силу того, что согласно Федеральному закону Об электроэнергетике запрещено поднимать тарифы выше уровня, определенного соответствующими законодательными актами. Реализация второго варианта поддержки потребует выделения из республиканского

Таблица 2. Показатели деятельности ОАО Татэнерго.при различных . , сценариях реформирования энергетики

№ п/п Показатели Единица измерения Первый сценарий Второй сценарий

I. Выработка электроэнергии

1 Установленная мощность МВт 6986 6986

2 Выработка электроэнергии мн. кВт-ч 18922,303 7303,243

3 Средний тариф руб /кВт'Ч" 0,58 0,74

4 Выручка мн. руб. 10974,93 5404,4

5 Себестоимость 1 кВт'ч руб /кВт-ч -0,448 0,828

6 Поная себестоимость электроэнергии мн руб. . 8505,108 6050,704

7 Прибыль от производства электроэнергии мн. руб. 2469,822 -646,304

8 Рентабельность % 22,5 -

9 Производительность труда кВт-ч/чсл 946,12 Х 365,16

II. Выработка тепловой энергии

1 Отпуск тепловой энергии тыс. Гкал 30453 30453

2 Средний тариф руб/Гкал 142 142

4 Выручка мн. руб. 4324,3 4324,3

5 Себестоимость 1 Гкал руб./Гкал 153,59 218,1

6 Поная себестоимость тепловой энергии мн. руб. 4677,3 6641,7

7 Прибыль от производства тепловой энергии мн. руб. -352,95 -2317,4

8 Рентабельность % - -

III. В целом по ОАО Тагэнерго

1 Выручка мн. pv6. 15299,26 9728,7

2 Поная себестоимость мн. руб. 13182,38 12692,4

3 Сумма прибыли мн. руб. 2116,87 -2963,7

4 Рентабельность % 16 -

5 Сумма налога на прибыль мн. руб. 740,9 -

в том числе: в бюджет РФ мн. руб. 274,1 -

в бюджет РТ мн. руб. 466,8 -

бюджета дотации в размере 4994,5 мн. руб. Эта сумма определяется величиной убытка в размере 2963,7 мн.руб., получаемого акционерным обществом в результате своей производственно-хозяйственной деятельности, и прибыли, соответствующей исходному уровню рентабельности в размере 2030,8 мн.руб.

Проведенная диагностика энергетической безопасности Республики Татарстан позволила установить, что в результате осуществления намеченных преобразований уровень энергетической безопасности РТ может снизиться на 36 %. Это грозит значительным ростом вероятности нарушения энергоснабжения оставшихся потребителей, включая население.

Все это позволяет сделать вывод о том, что выход крупнейших промышленных предприятий РТ на оптовый рынок может в еще большей степени обострить проблемы функционирования республиканского энергегического комплекса. Поэтому стратегической линией развития

энергетического комплекса РТ дожно стать сохранение в качестве потребителей выпускаемой ОАО Татэнерго энергетической продукции крупнейших промышленных предприятий республики. После законодательного оформления основных направлений проведения преобразований в российской энергетике административный ресурс удерживания крупных промышленных предприятий от принятия решения о выходе на оптовый рынок практически исчерпал себя. В связи с этим на первый план выходит необходимость проведения серьезной подготовительной работы к выводу энергосистемы республики на оптовый рынок электрической энергии.

Несмотря на достигнутые в последнее время успехи, по целому ряду важнейших показателей энергосистема РТ выглядит несколько хуже своих потенциальных конкурентов. Это относится, прежде всего, к показателям удельного расхода топлива на отпуск электроэнергии и расхода электроэнергии на собственные нужды, поскольку они превышают среднеотраслевые значения. Кроме того, достаточно высоки потери электроэнергии при ее транспортировке. Определенные опасения вызывает и структура топливного баланса, почти поностью сориентированная на использование природного газа. Продожает оставаться высокой доля конденсационной выработки электроэнергии на теплофикационном оборудовании, которая превышает 35 %. Ситуацию усугубляет четко прослеживаемая в последнее время тенденция строительства крупными промышленными предприятиями собственных источников тепла, что еще больше способствует снижению комбинированной выработки на ТЭЦ энергосистемы. Только лишь в 2002 г. объем полезного отпуска тепла был снижен на 1574,8 Гкал за счет уменьшения теплопотребления на ОАО КамАЗ, ОАО Нижнекамскшина, ОАО Нижнекамскнефтехим и ОАО Оргсинтез. Это привело к существенному перерасходу топлива и росту себестоимости энергетической продукции.

Следует отметить, что в условиях реформирования отрасли особые преимущества получает государственный концерн Росэнергоатом, на станциях которого вырабатывается порядка 25-40 % всего объема электроэнергии, производимой в европейской части страны. Поэтому при формировании стратегии проведения дальнейших реформ следует иметь, ввиду, что себестоимость электроэнергии, вырабатываемой в настоящее время атомными электростанциями, на 13,6 % ниже аналогичного показателя тепловых электростанций.

В этих условиях обеспечение высокой конкурентоспособности продукции ОАО Татэнерго предполагает дальнейшую активизацию работ в области снижения издержек производства и внедрения энергосберегающих мероприятий. Особое внимание дожно быть уделено выводу из эксплуатации неэффективного оборудования и внедрению в производство

современных и высокоэффективных парогазовых и газотурбинных установок на тепловых электрических станциях системы.

В заключении сформулированы выводы и представлены основные результаты проведенного диссертационного исследования.

По теме диссертации опубликованы следующие работы автора:

1. Садриев А. Р. Роль энергомашиностроения в обеспечении энергетической и экологической безопасности // Материалы докладов Всероссийской школы-семинара молодых ученых и специалистов под руководством академика РАН В.Е. Алемасова. - Казань: КГЭУ, 2002. -С.133.

2. Садриев А.Р. Перспективы развития энергетики на основе интеграционных процессов // Материалы VI Международной научно-практической конференции Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей. - Санкт-Петербург: СПбГТУ, 2002. - С. 62-63.

3. Садриев А.Р. Диагностика энергетической безопасности функционирования региональных энергетических систем // Материалы докладов четвертого Всероссийского симпозиума Стратегическое планирование и развитие предприятий. М.: ЦЭМИ РАН, 2003. - С. 129-130.

4. Садриев А.Р. Некоторые аспекты мирового опыта реформирования энергетики // Тезисы докладов Всероссийской (с международным участием) молодежной научной конференции лXI Туполевские чтения. - Казань: КГТУ,2003.-С94.

5. Садриев А. Р. Формирование показателей для экономической оценки реформирования электроэнергетики // Материалы VIII Международной научно-практической конференции Интеграция экономики в систему мирохозяйственных связей. - Санкт-Петербург: СПбГТУ, 2003.- С. 155-156.

6. Садриев А.Р. Методы диагностики энергетической безопасности // Материалы Всероссийской научно-практической конференции Теория и практика антикризисного управления. - Казань: Изд-во КГФЭИ, 2003. -С.36-37.

7. Садриев А. Р. Экономическая оценка реформирования электроэнергетики на региональном уровне // Материалы десятой международной научно-технической конференции студентов и аспирантов Радиоэлектроника, электротехника и энергетика. - М.: МЭИ (ТУ), 2004. -С. 447-448.

8. Мельник А.Н., Садриев А.Р. Перспективы реформирования отечественной электроэнергетики // Известия высших учебных заведений. Проблемы энергетики. - 2004. - №3-4. - С. 128-135.

Лиц. №00743 от 28.08.2000 г. Подписано к печати Гарнитура лTimes Физ. печ. л. 1.0 Тираж 100 экз.

26.05.2004 г. Вид печати РОМ Усл. печ.л. 0.94 Заказ № 20&S

Формат 60x84/16 Бумага офсетная Уч.-изд. л. 1.0

Типография КГЭУ 420066, Казань, Красносельская, 51

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Садриев, Азат Рафаилович

Введение.

1. Состояние и перспективы реформирования электроэнергетики.

1.1. Реформирование естественных монополий как важнейший фактор развития экономики.

1.2. Особенности развития электроэнергетики в современных условиях.

1.3. Опыт реформирования электроэнергетики в различных странах мира.

Выводы по главе 1.

2. Методические основы оценки возможных последствий реформирования электроэнергетики.

2.1. Существующие методические подходы к построению системы показателей для экономической оценки эффективности реформирования хозяйственных систем.

2.2. Формирование показателей для экономической оценки возможных последствий реформирования предприятий энергетического комплекса.

2.3. Агоритм экономической оценки возможных последствий реформирования предприятий энергетического комплекса.

Выводы по главе 2.

3. Экономическая оценка перспективных направлений реформирования регионального энергетического комплекса.

3.1. Этапы реформирования электроэнергетики на федеральном уровне.

3.2. Перспективы реформирования предприятий энергетического комплекса Республики Татарстан.

3.3. Экономическая оценка реформирования электроэнергетики

Республики Татарстан.

Выводы по главе 3.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая оценка реформирования предприятий энергетического комплекса"

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Выбор стратегических направлений реформирования электроэнергетики во многом определяет успехи проводимых преобразований не только в отдельных отраслях и сферах деятельности, но и перспективы дальнейшего развития всего нашего общества. На протяжении последних лет развернулась острейшая дискуссия по вопросу будущего отечественной энергетики. И это неслучайно, поскольку успешное и стабильное функционирование энергетического комплекса всегда выступало в качестве одного из важнейших условий развития как в целом всей экономики, так и отдельных ее отраслей. В свою очередь состояние экономики оказывает обратное влияние на ситуацию, складывающуюся в энергетическом комплексе.

Обострившиеся проблемы функционирования энергетического комплекса страны предопределили то внимание, которое в последнее время уделяется вопросам его реформирования. Однако, несмотря на их широкое обсуждение, до настоящего времени так и не выработана единая позиция относительно необходимости и целесообразности реструктуризации отечественной электроэнергетики. Не нашел своего разрешения вопрос определения места и роли государственных органов управления в проведении реформ в отрасли и установления степени их ответственности. А

Нет единства взглядов относительно возможных последствий реформирования электроэнергетики на региональном уровне. Как результат этого - до настоящего времени отсутствует концепция реформирования энергетики, которая учитывала бы в поной мере экономические интересы федеративного центра, отдельных российских регионов, промышленных предприятий и других потребителей энергетической продукции, а также предприятий энергетического комплекса.

Все это предопределило актуальность решения целого ряда теоретических и методических проблем, связанных с экономической оценкой возможных последствий реформирования электроэнергетики и повлияло на выбор темы исследования.

СТЕПЕНЬ РАЗРАБОТАННОСТИ ПРОБЛЕМЫ. Широкий круг теоретических и прикладных проблем, связанных с формированием и непрерывным совершенствованием организационных, экономических и правовых механизмов, обеспечивающих надежное энергоснабжение и рациональное использование природных топливно-энергетических ресурсов с учетом региональных особенностей различных субъектов Российской Федерации, а также со становлением конкурентоспособной и безопасной энергетики, рассматривается в работах И.А. Башмакова, Е.А.Воковой, Л.Д.Гительмана, В.А. Джангирова, А.А.Зарнадзе, Ю.Д.Кононова,

A.А.Макарова, А.Б. Малышева, О.М. Сараева, А.С.Макаровой, Б.Е.Ратникова, В.И.Савина и ряда других исследователей.

Теоретические и методические основы мониторинга экономической и энергетической безопасности различных регионов исследуются в трудах

B.С.Аксенова, Л.Л.Богатырева, В.Г. Благодатских, В.В.Бушуева, Н.И.Воропая, А.Г.Гранберга, А.Ф.Дьякова, Т.А. Зиминой, Л.С. Кайбышевой, Л.Д.Криворуцкого, В.Б. Козлова, А.А.Куклина, Д.С.Львова, В.Л.Макарова, А.М.Мастепанова, А.И.Татаркина, Е.А. Телегиной, О.Н. Фаворского, Ю.К.Шафраника и некоторых других ученых. Однако в них наибольшее внимание уделено рассмотрению, прежде всего, отраслевых проблем функционирования энергетики без исследования комплексного влияния возможных последствий их деятельности на экономику отдельных регионов.

В последнее время появились работы, посвященные выбору стратегических направлений проведения преобразований в отечественной энергетике. В ходе острейших дискуссий по вопросу о дальнейших перспективах развития энергетического комплекса мнения сторон диаметрально разделились. Одну точку зрения выражают авторы концепции реструктуризации электроэнергетики, чьи взгляды наиболее поно представлены высшим менеджментом РАО "ЕЭС России" в лице В.Воронина, В.Завадникова, В. Синюгина, Я.Уринсона, А.Чубайса и их сторонников. Несогласие с предлагаемыми подходами к реформированию энергосистемы и их всесторонняя критика содержится в выступлениях и публикациях многочисленных оппонентов, чьи аргументы наиболее поно изложены в трудах В. Боровяка, М. Гельмана, С.Глазьева, И.Грачева, А.Иларионова, В.Кудрявого, В.Кучеренко и целого ряда губернаторов различных российских регионов.

Однако отсутствие экономических расчетов по обоснованию возможных последствий проведения преобразований является важнейшей причиной, препятствующей принятию объективных решений в сфере реформирования энергетики. Во многом это объясняется недостаточной разработкой теоретических основ экономической оценки возможных последствий реструктуризации отечественной электроэнергетики для экономики отдельного региона. Целый ряд нерешенных вопросов связан с получением исходной информации о состоянии энергетических предприятий и возможных изменениях в поведении внешней среды. Поэтому до настоящего времени так и не разработана концепция реформирования энергетики, которая бы в поной мере учитывала экономические интересы федеративного центра, отдельных российских регионов, промышленных предприятий и других потребителей энергетической продукции, а также предприятий энергетического комплекса. Все это свидетельствует о том, что решение проблемы экономического обоснования выбора направлений реформирования отечественной электроэнергетики находится на начальном этапе своего развития.

Важность разработки методологических и методических проблем, связанных с экономической оценкой возможных последствий реформирования российской энергетики для экономики отдельного региона, обусловливает необходимость и целесообразность проведения дальнейших работ по исследуемой тематике. Блок-схема исследования приведена на рис. 1.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Целью диссертации является исследование теоретических вопросов реформирования энергетического комплекса на региональном уровне и разработка методических основ для экономической оценки возможных направлений проведения преобразований.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

- рассмотрены особенности функционирования естественных монополий в современных условиях; исследованы основные направления проведения реформ в электроэнергетике на федеральном и региональном уровнях;

- обобщен опыт осуществления преобразований в энергетическом секторе за рубежом;

- проведен анализ существующих методических подходов к построению системы показателей для экономической оценки эффективности реформирования хозяйственных систем различного уровня;

- сформирована система показателей для экономической оценки возможных последствий проведения реформ в региональном энергетическом комплексе;

- разработан методический подход к экономической оценке возможных последствий реализации различных направлений реструктуризации регионального энергетического комплекса;

- проведена практическая апробация разработанного методического подхода применительно к экономической оценке возможных направлений реформирования энергетического комплекса Республики Татарстан.

Рис. 1. Блок-схема исследования

ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ. Объектом диссертационного исследования являются предприятия энергетического комплекса Республики Татарстан.

ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ. Предметом исследования выступают теоретические и методические проблемы экономической оценки возможных направлений реформирования регионального энергетического комплекса.

МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ. Теоретической и методической основой проведения исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам реформирования деятельности хозяйственных систем в современных условиях, оценки эффективности реструктуризации энергетического комплекса, обеспечения энергетической безопасности на федеральном и региональном уровнях. В качестве информационной базы исследования были использованы материалы органов государственной статистики Российской Федерации и Республики Татарстан, результаты производственно-хозяйственной деятельности ОАО Татэнерго, а также законодательные и нормативные акты, определяющие основные направления государственного регулирования деятельности предприятий в процессе их реформирования в современных условиях.

При решении теоретических и прикладных задач были использованы общенаучные методы исследования, включая аналитический метод, методы системного и ситуационного анализа, экономико-математического моделирования и комплексного экономического анализа возможных последствий принимаемых решений.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА. К основным результатам, определяющим научную новизну диссертационного исследования, относятся следующие:

1) установлено, что опыт реструктуризации энергетических комплексов в различных странах мира не подтверждает наличия очевидных преимуществ у конкурентной модели реформирования их деятельности и свидетельствует об отсутствии однозначной зависимости конечных результатов от выбранной модели проведения реформ;

2) обоснована необходимость использования системного подхода при экономической оценке направлений реформирования регионального энергетического комплекса, учитывающего, с одной стороны, изменения надежности энергоснабжения и эффективности функционирования предприятий энергетики, а с другой возможные последствия проводимых преобразований с позиции экономических интересов различных групп потребителей энергетической продукции и бюджетной эффективности региона;

3) разработаны методические основы построения системы экономического обоснования выбора направлений реформирования регионального энергетического комплекса, включающие методические принципы, которым дожны удовлетворять проводимая экономическая оценка и организационные процедуры ее выпонения, а также применяемую многоуровневую систему показателей и агоритм выпонения всего комплекса расчетных процедур;

4) сформирована многоуровневая система показателей для оценки эффективности реформирования регионального энергетического комплекса, учитывающая возможные последствия проведения реформ не только для предприятий энергетики, но также и для различных групп потребителей энергетической продукции и регионального бюджета;

5) предложена многоэтапная модель выпонения работ по экономическому обоснованию выбора направлений реформирования регионального энергетического комплекса, учитывающая его реальное состояние, перспективы развития, отраслевые особенности функционирования, а также влияние проводимых реформ на экономику отдельного региона;

6) разработан методический подход для формирования предельно-допустимых значений технико-экономических показателей деятельности предприятий регионального энергетического комплекса в процессе его реформирования, позволяющий целенаправленно управлять процедурами реструктуризации для достижения желаемых результатов;

7) предложена методика оценки возможных последствий реформирования регионального энергетического комплекса с позиции изменения уровня энергетической безопасности региона, апробированная применительно к условиям функционирования экономики Республики Татарстан.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы при экономическом обосновании выбора направлений реформирования регионального энергетического комплекса с позиции бюджетной эффективности региона, экономических интересов различных групп потребителей энергетической продукции, а также с точки зрения эффективности функционирования предприятий энергетики и обеспечения надежности энергоснабжения.

АПРОБАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ. Основные положения и результаты исследования были доложены, обсуждены и получили одобрение на 7 международных и всероссийских научных и научно-практических симпозиумах, конференциях и школах-семинарах в городах Москва (2003, 2004 г.г.), Санкт-Петербург (2002, 2003 г.г.) и Казань (2002, 2003 г.г.).

Результаты проведенного исследования были использованы в ОАО Татэнерго при оценке возможных последствий для функционирования энергетической системы Республики Татарстан выхода крупнейших промышленных предприятий на оптовый рынок электрической энергии. Кроме того, разработанные методические подходы были использованы

Республиканской энергетической комиссией Республики Татарстан при формировании тарифной политики на энергетическую продукцию. Основные положения проведенного исследования используются в учебном процессе на кафедре экономики и организации производства Казанского государственного энергетического университета при чтении курсов лекций и проведении практических занятий по Экономике отрасли, Стратегическому менеджменту и Экономической оценке инвестиций.

Диссертационное исследование проводилось в рамках выпонения работ по гранту Академии наук Республики Татарстан № 02-2.1-79.

1ТУБЛИКАЦИИ. По теме диссертации опубликовано 8 печатных работ.

ОБЪЕМ И СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ. Диссертация общим объемом 198 страниц состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 160 наименований, и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Садриев, Азат Рафаилович

Ыа основании проведенных в диссертационной работе исследований получены следующие основные результаты, имеющие научную и практическую ценность.Новизна научных положений диссертационной работы состоит в постановке и проведении исследования теоретических вопросов реструктуризации отечественной энергетики и разработке методических основ экономической оценки выбора направлений реформирования регионального энергетического комплекса в современных условиях.Электроэнергетика является важнейшей составляющей экономики Республики Татарстан. Она во многом способствует обеспечению жизнедеятельности населения, функционированию и развитию отраслей народного хозяйства. Негативные тенденции, имевшие место в отечественной экономике на протяжении последнего десятилетия, в значительной степени затронули и республиканский энергетический комплекс. Это во многом предопределило ту сложную ситуацию, в которой оказалась на сегодняшний день энергетическая система региона. Между тем, относительная стабилизация макроэкономической ситуации в стране и достаточно четко прослеживаемая тенденция роста промышленного производства в республике на протяжении последнего времени предопределяют необходимость повышения эффективного функционирования энергетики в результате реформирования ее деятельности.Проведенный анализ предлагаемых подходов к осуществлению преобразований в отечественной энергетике позволил установить, что в настоящее время отсутствует устоявшаяся точка зрения относительно выбора направлений проведения реформ. Диапазон мнений колеблется от поного отрицания любых преобразований, затрагивающих существующую вертикально# интегрированную основу электроэнергетики, до утверждения о необходимости выделения в самостоятельные структуры различных видов деятельности, включая производство, передачу и распределение электрической энергии. При этом, как показало исследование, аргументы сторон зачастую сводятся только лишь к попьггкам чисто качественного объяснения того, как в соответствии с теоретическими основами рыночной экономики, дожны будут развиваться дальнейшие события.На основе проведенного анализа зарубежного опыта реформирования электроэнергетики было установлено, что в большинстве стран, прошедших через процедуры реформирования, отмечалось ухудшение надежности энергоснабжения, значительное повышение тарифов на энергетическую продукцию и некоторые другие негативные последствия. Все это \1> свидетельствует о том, что, несмотря на значительный опыт осуществления преобразований в энергетике различных стран, в настоящее время не существует такой модели реформирования отрасли, которая гарантировала бы успех в решении поставленных задач. Более того, на основе проведенного исследования был сделан вывод об отсутствии устойчивой взаимосвязи между реформированием энергетики на принципах формирования конкурентного рынка и конечными результатами проведения реформ.Сложившееся положение во многом объясняется недостаточной ** проработкой целого ряда методологических и методических вопросов для проведения экономической оценки возможных последствий осуществления преобразований в электроэнергетике. Как показал проведенный анализ, при оценке эффективности направлений реформирования энергетики основное внимание уделяется, прежде всего, финансово-экономическим аспектам деятельности энергетических компаний. При этом без дожного внимания ** остаются другие стороны их функционирования. Не нашли своего разрешения многие проблемы, связанные с проведением реформ на региональном уровне.В диссертации была обоснована необходимость оценки возможных последствий реформирования республиканского энергетического комплекса с самых различных позиций: во-первых, с точки зрения бюджетной эффективности региона; во-вторых, с позиции интересов промышленных предприятий и других потребителей энергетической продукции; в-третьих, с позиции экономических интересов предприятий энергетического комплекса; в четвертых, с позиции интересов населения относительно возможной динамики тарифов на электрическую и тепловую энергию; в-пятых, с точки зрения изменения надежности энергоснабжения и того влияния, которое может оказать реформирование энергетической системы на обеспечение энергетической безопасности региона.Все это предопределило необходимость разработки методических основ построения системы экономического обоснования целесообразности реформирования регионального энергетического комплекса. Анализ специфики функционирования предприятий энергетики и особенностей проведения их реструктуризации позволили сформулировать методические принципы, которым дожны удовлетворять система показателей для экономической оценки, методика проведения расчетных процедур, а также организационные аспекты выпонения экономической оценки. Первую группу принципов формируют принципы измеримости, конкретности, согласованности, гибкости, системности, а также поноты отражения результатов. Во вторую группу включены принципы комплексности, иерархичности, приоритетности и учета договременных последствий осуществления преобразований. Третью группу составляют принципы компетентности, независимости, технологичности, а также сопоставимости результатов при проведении экономической оценки.Разработанные методические принципы были положены в основу формирования многоуровневой системы показателей для экономической оценки эффективности реформирования региональных энергетических систем, учитывающей интересы энергетических компаний, различных групп потребителей энергетической продукции, бюджета региона, а также того влияния, которое могут оказать проводимые преобразования на энергетическую безопасность региона.Для повышения аналитических возможностей в диссертации бьш разработан методический подход, использование которого позволяет активно управлять процессами реформирования предприятий регионального энергетического комплекса в современных условиях.Практическая апробация теоретических и методических положений исследования была осуществлена применительно к экономической оценке возможных последствий реформирования регионального энергетического комплекса Республики Татарстан. В соответствии с принятой моделью его реформирования, он дожен бьггь разделен по различным видам деятельности, а созданная на базе тепловых электростанций системы генерирующая компания дожна выйти на федеральный оптовый рынок электрической энергии. Основной целью проведения предполагаемых преобразований в энергетике РТ является повышение эффективности ее функционирования, решение проблемы износа оборудования, а в перспективе еще и снижение тарифов на энергетическую продукцию.Проведенный в диссертации анализ позволил установить, что в настоящее время в энергосистеме РТ имеется целый ряд проблем, препятствующих успешному проведению реформ. В^нейшими из них являются ограничения по пропускной способности электрических сетей, а также отсутствие резервов производственных мощностей, которые смогли бы в перспективе покрыть возрастаюпще потребности республики в энергетической продукции. Кроме того, было установлено, что в ОАО Татэнерго себестоимость производства электрической и тепловой энергии выше, чем у других региональных энергосистем аналогичного масштаба. Это во многом объясняется недостаточно эффективной производственно-хозяйственной деятельностью энергетического комплекса РТ. Так, например, бьию выявлено, что значения выше Среднеотраслевого уровня имеют показатели удельного расхода топлива на отпуск электрической энергии, расхода электроэнергии на собственные нужды.Все еще достаточно велики и потери электрической энергии при ее транспортировке.В случае реформирования энергосистемы Республики Татарстан по предлагаемому сценарию сложившееся положение может весьма негативно отразиться на конкурентных позициях ОАО Татэнерго. Производимая им энергетическая продукция может оказаться не в состоянии конкурировать с более дешевой электрической энергией других компаний. Вследствие этого для энергетического комплекса республики может возникнуть реальная угроза ухода крупных потребителей электрической энергии к другим производителям.Снижение производства электрической энергии ОАО Татэнерго по этой причине может составить 60 %.В диссертации были просчитаны возможные последствия реализации данного сценария развития событий. Было установлено, что поная фактическая себестоимость производства 1 кВт-ч электрической энергии в ОАО Татэнерго может повыситься на 85 %, а 1 Гкал тепловой энергии на 42 %. Поэтому производственно-хозяйственная деятельность компании может оказаться убыточной как по производству электрической, так и по производству тепловой энергии. В этих условиях для поддержки деятельности акционерного общества потребуется выделение из республиканского бюджета 4994,5 мн. руб. Кроме того, было определено, что производительность труда в целом по объединению падает на 60 % с 946,12 кВт-ч/чел. до 365,16 кВт-ч/чел.С уходом крупных потребителей могут обостриться многие проблемы, связанные с поддержанием необходимого уровня энергетической безопасности региона. Проведенная диагностика энергетической безопасности Республики Татарстан позволила установить, что в результате осуществления намеченных преобразований уровень энергетической безопасности РТ может снизиться на 36 %, что грозит значительным ростом вероятности нарущения энергоснабжения оставшихся потребителей, включая население.Все это позволило сделать вывод о том, что реформирование энергетической системы Республики Татарстан посредством разделения входящих в ее состав предприятий и вывода генерирующей компании на конкурентный рынок электрической энергии может в еще большей степени обострить проблемы функционирования республиканского энергетического комплекса. В этой связи особую актуальность приобретает проведение серьезной подготовительной работы к выводу энергосистемы республики на оптовый рынок электрической энергии. Обеспечение высокой конкурентоспособности продукции ОАО Татэнерго предполагает необходимость активизации работ в области снижения издержек производства и внедрения энергосберегающих мероприятий на предприятиях отрасли. Особое внимание дожно быть уделено выводу из эксплуатации неэффективного оборудования и внедрению в производство современных и высокоэффективных парогазовых и газотурбинных установок на тепловых электрических станциях системы.Таким образом, практическая значимость результатов исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации положения создают методологическую и методическую основу для управления процессом реформирования региональных энергетических систем в условиях становления рыночных отношений. Полученные результаты могут быть использованы при экономическом обосновании выбора возможных направлений реформрфования регионального энергетического комплекса с позиции бюджетной эффективности региона, экономических интересов различных групп потребителей энергетической продукции, а также с точки зрения эффективности функционирования предприятий энергетики и обеспечения надежности энергоснабжения.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Садриев, Азат Рафаилович, Казань

1. Постановление Правительства Российской Федерации О реформировании электроэнергетики Российской Федерации №526 от 11.07.2001 // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.1997 г. №1373 О реформе предприятий и иных коммерческих организаций // Российская газета. - 1997. - 13 ноября. - 5.

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.1997 г. №360 Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах // Экономика и финансы электроэнергетики. - 1997. - №6. -С. 51-86.

4. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.1997. г. №426 Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий // Экономика и финансы электроэнергетики. - 1997. - №6. - 25-42.

5. Федеральный закон Об электроэнергетике от 21.02.2003 // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

6. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года от 28 августа 2003 г. // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

7. Авалишвили Г.Д. Итоги первого полугодия // ТЭК. - 2001. - №3. - 3-5.

8. Агентство бизнес-новостей. Себестоимость добычи газа в мире к 2030 г. достигнет 44 дол. за 1 тыс. м'' // Потенциал. - 2003. - №3. - 58.

9. Алексеев А. В поисках инвестора на 5 тысяч мегаватт // Российская газета. - 2002. - №46 (2914). - 30. И. Андреев В. Процесс пошел // Наша власть: дела и лица. - 2002. -№10 (23).-С. 16-18.

10. Андрианов В.А. Мировая энергетика и энергетика России // Фактор. -2001. -№5.-С. 38-42.

11. Афган Н.Х., Карвальо М.Г., Кумо М. Концепция устойчивого развития энергообеспечения//Теплоэнергетика. - 2000. - №3. -С. 70-74.

12. Баркин О. Электроны в свободной продаже // Мировая энергетика. - 2004. - №2. -С. 19-22.

13. Басниев К.С. Роль нефти и газа в энергетической стратегии России // ТЭК.-2003.-№1.-С. 87.

14. Белоусова Н.И. О государственном реформировании естественных монополий в экономике России // Общество и экономика. - 2002. - №1. -С.19-45.

15. Белоусова Н.И. Реформирование естественных монополий в России: законодательные аспекты // ЭКО. - 2001. - №3. - 49-64.

16. Беляев Л.С, Воропай Н.И., Подковальников СВ. и др. Проблемы инвестирования и обеспечения развития электроэнергетики России // ТЭК. -2003 . -№3. -С 60-62.

17. Биберах А. Прошедшее время - отменяется! // БОСС - 2003. - №1. - 40-42.

18. Бондарь Т. Кто в аутсайдерах // Мировая энергетика. - 2004. - №2. - с. 41-42.

19. Бушуев В.В., Воропай Н.И., Мастепанов A.M., Ю.К.Шафраник и др. Энергетическая безопасность России. - Новосибирск: Сибирская издательская фирма РАН, 1998. - 302 с.

20. Вагнер А.А., Горев Е.Н. Итоги ремонтной кампании электростанций и тепловых сетей РАО ЕЭС России 2001 года и задачи на 2002 год // ТЭК. -№1 . -С . 80-81.

21. Варнавский В.Г. Концессионный механизм в мировой электроэнергетике // ТЭК. - 2002. - №1. - 122-124.

22. Вафин Р. Таттрансгаз не шутит // Вечерняя Казань. - 26 марта 2003 г . - С . 1.

23. Вильсон Дж. Естественные монополии в России: история и перспективы развития системы регулирования // Вопросы экономики. -1995.-№11.-С.80-87.

24. Вишнякова О.Н. Энергетика на пути к устойчивому развитию // Проблемы энергетики. - 2001. - №7-8. - 94-98.

25. Воронин А.Ю. Некоторые аспекты современной энергетической дипломатии // ТЭК. - №4. - 15.

26. Воронин В.П. Научно-техническая и инновационная политика РАО ЕЭС России // ТЭК. - 2003. - №1. - с. 96-98.

27. Всемирный банк поддерживает российские реформы // Инвестиционный эксперт. - 1997. - №12. - 1.

28. Гайворонская К., Усачев В. Диагностика проблемы интерференции финансовых стратегий предприятия: Тез. докл. Вторая международная <t научно-практ. конф. Экономические реформы в России, 27-29 апреля 1999 г.-СПб.: 359-361.

29. Гарбузова Н, Научим Чубайса работать // Время и деньги, - 2002. - №165. - 3.

30. Гарбузова Н. О чем договариваются РАО ЕЭС России и Татэнерго // Время и деньги. - 2002 г. - №140. 1,

31. Гельман М. Поле чудес Анатолия Чубайса, а Буратино на нем - вся Россия // Промышленные ведомости. - 2002. - №1-2. - 3-22.

32. Гордукалов А. А. О федеральной целевой программе Энергоэффективная экономика // ТЭК. - 2002. - №4. - 116-120.

33. Городецкий А., Павленко Ю. Реформирование естественных монополий // Вопросы экономики. - 2000. - № 1. - 137.

34. Госкомитет РТ по статистике. Энергетическая система Республики Татарстан. 2001. - 38 с.

35. Губенко О. РАО ЕЭС России изображает реструктуризацию // Финансовые известия. - 2003. - №3. - 7.

36. Данилов-Данильян В. Налог на олигархов //.Мировая энергетика. - 2004. - №2. - 34-40.

37. Демина И. Повешенные сети // Республика Татарстан. - 2003. - №35.-С. 5.

38. Джангиров В.А. Электроэнергетика базовая отрасль экономической интеграции Содружества независимых государств // ТЭК. - 2003. - X2l. -С. 156-158.

39. Директор, не спрашивай кому нужна реструктуризация. Она нужна тебе. //Деловое Повожье. - 1998. - №13. - 4.

40. Домина И. Проблемы взаимодействия естественных монополий с регионами // Экономист. - 1999. - №11. - 30-42.

41. Дорофеев В.В. Основные направления развития Федеральной сетевой компании // Энергетик. - №1. - 2003. - 2.

42. Дроздова О.Н., Лисицын Н.В. Энергопотребление зеркало экономики // ТЭК. - 2000. - №2. - 45.

43. Дьяков А.Ф. Обеспечение устойчивой работы единой энергетической системы России на базе отечественного электротехнического оборудования // ТЭК. - 2001. - №1. - 71-74.

44. Дьяков А.Ф. Топливная стратегия и основные тенденции развития энергетического сектора России в условиях рыночной экономики // Изв. РАН: энергетика. - 2001. - №6. - 3-8.

45. Дьяков А.Ф., В.В. Жуков, Б.К. Максимов, И.И. Левченко. Менеджмент в электроэнергетике. - Москва: Издательство МЭИ, 2000. -447 с.

46. Зарнадзе А.А. Целевая функция управления энергокомпанией // ТЭК.-2002.-№1.-С. 103-105.

47. Зеленохат Н.И. Аналитический подход к решению проблемы реформирования РАО ЕЭС России // ТЭК. - 2002. - №4. - 83-84.

48. Зимина Т. За энергетическую безопасность дожно отвечать государство // Власть и бизнес. - 2003. - № 1. - 48-51.

49. Зубченко А.С., Рабинович В.П. Ситуация в энергомашиностроении угрожает безопасности России // ТЭК. - 2003. - №1. - 43-45.

50. Иванов Небаланс реформы // Электроэнергетика. - 2002. - №3. - 42-44.

51. Иларионов А. Содержание реформы важнее ее темпов // Российская газета. - 2003 г. - №4. - 5-7.

52. Исмагилов И.Ф. Перспективы национальной безопасности России. - Казань: ТГЖИ, 1998. - 271 с.

53. Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан в 2003 г. и задачи на 2004 год. - Казань: Изд-во Карпол, 2004. - 200 с.

54. Кайбышева Л.С. В РАО ЕЭС России улучшают положение материнской компании // ТЭК. - 2002. - №1. - 73.

55. Кайбышева Л.С. Российский ТЭК сегодня и завтра // ТЭК. - 2002. - №1. -С . 14-16.

56. Кайбышева Л.С. ТЭК России: итоги и перспективы // ТЭК. - 2003. - №1.-С. 10-1L

57. Кайбышева Л.С. Электроэнергетика жизнеобеспечивающая, стратегическая отрасль // ТЭК. - 2002. - №3. - 19-20.

58. Кайбышева Л.С. Энергетическая безопасность (ТЭК и государство) // ТЭК. - 2001. - №3. - 11-13.

59. Карпов А. Будущее отрасли определяется сегодня // ТЭК. - 2003. - №3. -С . 70-71.

60. Касатов А. Предвыборное оружие против Мосэнерго // Русский курьер. - 2003. - №66. - 5.

61. Катренко В. О принципах новой энергетической политики России // Промышленность Повожья. - 2003. - №3. - 7-9.

62. Кириенко Е.И., Майоров А. Создание и функционирование системного оператора // ТЭК. - 2002. - №4. - 77-78.

63. Кирилов В.И., Туманова Е.В. О концепции рынка газа // ТЭК. - 2002,-№4.-С. 111-112.

64. Классон М. Госконтроль за сетями // Мировая энергетика. - 2004, - №2.-С. 23.

65. Козловский Е.А. Национальная безопасность России и минерально- сырьевая политика // ТЭК. - 2002. - №1. - 52-53.

66. Компания Татэнерго встала на путь приватизации // www.tatnews.ru

67. Кононов Ю.Д., Гольперова Е.В., Мазурова О.В. Динамика энергопотребления в России на фоне глобальных тенденций // ТЭК. -2002. -№4. - 45-49.

68. Котов И. Опыт Татэнерго весьма полезен // Республика Татарстан. - 2003 - № 3. - 3.

69. Кудрявый В. Германский опыт проведения реформ в электроэнергетике // МЭИ. - 2002. - №8. - 33-34.

70. Кудрявый В.В. Энергоснабжение в зимний максимум нагрузок 2002-2003 г.г. // ТЭК. - 2003. - №1. - 93-95.

71. Кукушкин В. РАО ЕЭС России готово погрузиться в агрессивную рыночную среду // Российская газета. - 2002. - №15. - 7.

72. Кутовой Г.П. О системе согласованных тарифов // ТЭК. - 2002. - №4. -С . 109-110.

73. Липатов Ю. Преобразования в отрасли назрели // Наша власть: дела и лица. - 2002. - №10 (23). - 14-15.

74. Лисицын Н.В. Анализ потребления электроэнергии в России за 1990-2001 гг. // Энергетик. - № 1 . - 2003. - 3-6.

75. Мазут А. Россия не слишком щедрая душа // Нефть России. - 1999. - № 4 . - 0 . 18-23.

76. Макаров А.А. Перспективы развития энергетики России в первой половине XXI века // Изв. РАН: энергетика. - 2000. - №2. - 3-7.

77. Маликов А. Электричества требуется больше // Республика Татарстан. - 7 ноября 2003 г. - 1.

78. Малышев А.Б. Атомная энергетика России: роль, потенциал и условия динамичного развития // ТЭК. - 2002. - №4. - 95-97.

79. Маргулов Т.Д. Парадигма развития энергетики // ТЭК. - 2003. - №1.-0. 144-146.

80. Мастепанов A.M. Федеральная целевая программа Энергоэффективная экономика // ТЭК. - 2002. - №1. - 108-110.

81. Мастепанов A.M. Энергетическая безопасность Российской Федерации. // ТЭК. - 2001. - №1. 9-20.

82. Матлашов И.А. О ходе обеспечения энергоснабжением населения и экономики Российской Федерации в 1 квартале 2003 г. // ТЭК. - 2003. - №1.-С. 7-9.

83. Матюшечкин В.Н. Направления реформирования газового рынка России // ТЭК. - 2003. - №1. - 76-77.

84. Махова В.А., Преображенская Л.Б., Колесникова Н.М. Современная энергетическая политика Франции // ТЭК. - 2002. - №3. - 107-109.

85. Мелентьев Л.А. Оптимизация развития и управления больших систем энергетики. - Москва: Высшая школа, 1976. - 333 с.

86. Мельник А.Н. Формирование энергетической стратегии предприятия // Проблемы современной экономики.-2002.-№1.-С. 94-96.

87. Мельник А.Н., Мельничнов В.В. Инвестиционный проект глазами независимого эксперта. Казань: КГЭУ, 2002.- 101с.

88. Мельник А.Н., Серкина Н.А, Теоретические основы проведения реструктуризации предприятия. Казань: КГЭУ, 2003.- 156 с.

89. Мельник А.Н., Серкина Н.А. Экономическая оценка выбора стратегических направлений реструктуризации электроэнергетики // Известия высших учебных заведений. Проблемы энергетики.-2001,-№1-2 -С. 118-127.

90. Мельникова М.П. Реформа электроэнергетики в США и России // ТЭК. - 2002. - №4. - 86-87.

91. Мещанинова Л., Классон М. Кто и зачем скупает РАО ЕЭС // Мировая энергетика. - 2004. - №2. - 16-18.

92. Минтимер Шаймиев выступает за акционирование Татэнерго. По материалам агентства РБК // Финансовые новости. - 28 декабря 2000 г. -С. 3.

93. Некрасов А.С., Борисова И.Н., Воронина А., Кретинина Ю.С, Сколько стоит энергетический баланс России // ТЭК. - 2003. - №1. -С. 127-130.

94. Новикова И. Дочки-матери // Электроэнергетика. - 2002. - №3. - 34-35

95. Окороков В.Р., Окорокова Л.Г., Никишина Ю.Н. Применение нечеткой логики для оценки экономической устойчивости предприятий электроэнергетики // ТЭК. - 2003. - №3. - 81-85.

96. Перов В. Реструктуризация российских предприятий в условиях переходного периода // ТЭК. - 2003. - №3. - 91.

97. Петренко Ю.И. Перспективы развития ПЭО "Татэнерго" на период до 2010 года. // Прогноз развития энергосистемы. - 2000, - 11.

98. Плетнев Большая реформа // БОСС. - 2003. - №1. - 26-29.

99. Плетнев Чубайс против всех // БОСС. - 2003. - Х2,1.- 30-31.

100. Проект содействия реструктурированию предприятий // Инвестиционный эксперт. -1997, - №12. - 2.

101. Производственная структура ОАО Татэнерго // www.tatenergo.ru

102. Просветов Б. Грузию обесточило // Комсомольская правда. - 2004.- № 11. -С.5 .

103. Рапота Г. Нельзя быть счастливым среди несчастных // Мировая энергетика. - 2004. - №2. - 44-46.

104. Республика Татарстан 2002. Статистический сборник. - Казань: ИЦКГСРТ,2003.-381с.

105. Решетов В.И., Могирев В.В. Сохранение и дальнейшее развитие ЕЭС России - важнейшая задача формирования рыночных отношений в электроэнергетике // ТЭК. - 2002. - №1. - 78-79.

106. Романов А.А. О необходимости технического перевооружения электроэнергетики // ТЭК. - 2002. - №3. - 45-46. ** 122. Романов B.C., Старостин А.Е. Развал энергетики - путь к краху экономики // Право и безопасность. - 2002. - №4. - 78-81.

107. Рязанов А.Н. О перспективе развития ОАО Газпром и либерализации газового рынка в России // ТЭК. - 2003. - №1. - 30.

108. Савваитов Д.С. О техническом перевооружении сетей // ТЭК. - 2002.-№4.-С. 79-81.

109. Сапожникова Н.Т., Сауткин СИ. Естественная монополия: опыт реформирования электроэнергетики Великобритании // Менеджмент в России и за рубежом. - 2001. - №6. - 37-45.

110. Сараев О. Атомная энергетика - реальный фактор сдерживания * цен на электроэнергию в России // Комсомольская правда. - 2003. - JSf298. -С. 8.

111. Сараев О.М. О задачах и проблемах концерна Росэнергоатом // ТЭК. - 2002. - №4. - 98-99.

112. Семенов В.А., Семенов А.В. Европейский рынок газа на пороге значительных перемен // Энергетик. - 2002. - №3. - 7-8.

113. Сергеев П.А. ТЭК России в 2002 г. // ТЭК. - 2003. - №1. - 15-18.

114. Серебрянников Н.Н. В развитии электроэнергетики - будущее России // ТЭК. - 2001. - №1. - 84-85.

115. Синюгин В. Главной движущей силой реформы является правительство // БОСС. - 2003. - №1. - 32-33.

116. Синюгин В.Ю. Итоги 2002 г. и задачи на 2003 г. // Энергетик. - №2.-2003. -С. 2-3.

117. Смирнов Ценугазаукажетрынок//ТЭК.-2002.-№1.-С. 21.

118. Студенцов В. Иностранные инвестиции и экономическая безопасность // Экономист. - 1997. -№ 1. - 7-16.

119. Татаркин А.И., Благодатских В.Г., Богатырев Л.Л. и др. Влияние энергетического фактора на экономическую безопасность регионов Российской Федерации. - Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 1998. - 196 с.

120. Татаркин А.И., Куклин А.А., Романова О.А. и др. Экономическая безопасность региона: единство теории, методологии исследования и практики. - Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 1997. -237 с.

121. Телегина Е. Европейцы в лидерах // Мировая энергетика. - 2004. - №2. -С. 24-25.

122. Тихонов Д. Татарстанские энергетики вынуждены ожидать // Республика Татарстан. - 24 октября 2003 г. - 3.

123. Топливно-энергетический комплекс России. Итоги 1 квартала 2003 г. Информационный бюлетень. - Москва: Юникон, 2003. - 31 с.

124. Топливно-энергетический комплекс России. Итоги января- сентября 2003 г. Информационный бюлетень. - Москва: Юникон, 2004. -46 с.

125. Тропко Л. Без дотаций // Мировая энергетика. - 2004, - №2. - 26-27.

126. Тулеев А. Россия не развалилась как государство благодаря единой энергетике // БОСС. - 2003. - №1. - 36-39.

127. Ульянова Е., Сергеева О. Наши сети притащили // Электроэнергетика. - 2002. - №3. - 26-32.

128. Усачев А.И. Проблемы снижения энергоемкости ВВП // ТЭК. - 2003.-№1.-С. 135-136.

129. Харнас А. Они слили первыми // Коммерсант. - 2004. - №1. - 70.

130. Хрусталев Е.Ю., Хрусталев О.Е. Анализ вариантов интеграции предприятий ВПК: Тез. докладов и сообщений четвертого всероссийского симпозиума Стратегическое планирование и развитие предприятий. 15-17 апреля 2003 г. - М.: ЦЭМИ РАН, 2003. - 145-147.

131. Царева Л. К приватизации - напролом? // ЭиЖ-Сибирь. - 2000. - №11-12.-0.32.

132. Чубайс А.Б. Электроэнергетика России: преемственность поколений // ТЭК. - 2001. - №1. - 64-67.

133. Шакиров Р. Хроника пикирующей энергетики // Энергия востока. - 2003.-№2(17).-С. 20-24.

134. Шатров И. Продожение следует? // БОСС. - 2003. - X2l. - 24-25.

135. Шелин Г.Г. Анализ эффективности топливоиспользования за 1991- 1999 гг. и резервы экономии топлива в энергосистеме // Прогноз развития энергосистемы. - 2000. - №2. - 62-64.

136. Шингаров В. Муниципальная энергетика - неотъемлемая составная часть муниципальных образований // БОСС. - 2003. - №1. -С. 34-35.

137. Шпилевой В.А., Бурганов Ф.С, Значимость энерго- и ресурсосбережения в повышении эффективности промышленности и топливно-энергетического комплекса // ТЭК. - 2003. - №1. - 137-139.

138. Щелоков Ю.В. Тарифная политика Татэнерго положительно влияет на хозяйство республики // Новости электротехники. - 2001. - №5. -С. 22.

139. Эйсмонт О. Опасная олигополия // Эксперт. - 2003. - №8, 50-51.

140. Юсуфов И.Х. Об итогах работы топливно-энергетического комплекса России в 2001 году и основных направлениях деятельности на 2002 г. // ТЭК. - 2002. - №1. - 2-7.

141. Юсуфов И.Х. Об итогах работы топливно-энергетического комплекса России в 2002 году и основных направлениях деятельности на 2003 год // ТЭК. - 2003. - №1. - 2-4.

142. Янкилевский А.Р. Привлечение инвестиций в электроэнергетику на переходном этапе реформирования отрасли // ТЭК. - 2003. - №2. -С. 85-87.

143. Ясин Е. Центральное звено маневра - реформа естественных монополий, в первую очередь газовой и энергетической // Ведомости. -2003.-№23.-С. 4. т т Управление ПЭО Татэнерго | т

Похожие диссертации

• Реструктуризация системы управления предприятиями энергетического комплекса Республики Мордовия
• Теория и практика регулирования деятельности унитарных предприятий энергетического комплекса
• Экономическая безопасность развития топливно-энергетического комплекса Юга России
• Структурно-институциональный подход к оценке развития предприятий промышленного комплекса
• Совершенствование инвестиционного механизма как фактора развития генерирующих предприятий энергетического комплекса России