Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экономическая безопасность в страховой сфере и ее обеспечение органами внутренних дел тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Сокол, Андрей Валерьевич
Место защиты	Москва
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экономическая безопасность в страховой сфере и ее обеспечение органами внутренних дел"

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ

На правах рукописи

СОКОЛ Андрей Валерьевич

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СТРАХОВОЙ СФЕРЕ И ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономическая безопасность)

Автореферат диссертации иис1ив57Э5

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва Х 2007

УЧЕНЕЙ СОВЕТ

ВХ.% 168

ОТ 26 АПРЕЛЯ 2007П

УЧЕНЫЙ СОВЕТ

ИСХ Л 43/7/307 ОТ 26 АПРЕЛЯ 2007Г

003065795

Диссертация выпонена на кафедре организации финансово-экономического и тылового обеспечения Академии управления МВД России

Научный руководитель -

кандидат экономических наук, доцент Наумов Юрий Геннадьевич

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Александров Вениамин Анатольевич,

кандидат экономических наук Старцев Геннадий Викторович

Ведущая организация - Московский университет МВД России

Защита состоится л _2007 г в_час_мин. на заседании диссертационного совета Д 203 002 07 Академии управления МВД России по адресу 125171, Москва, ул 3 и А Космодемьянских, д 8, вауд___

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии управления МВД России

Автореферат разослан л__2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Е.Ф. Яськов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования Развитие социально-ориентированной рыночной экономики в России потребовало коренного изменения принципов построения механизма хозяйствования, привлечения новых и совершенствования традиционных инструментов управления экономикой Одним из них стало страхование, являющееся важнейшей категорией общественных и производственных отношений и призванное защищать имущественные интересы граждан и хозяйствующих субъектов экономики рыночными методами

Однако в страховании многие вопросы теоретического и практического порядка остаются нерешенными до сих пор Так, в настоящее время в исследованиях, посвященных страхованию, страховая деятельность рассматривается обособленно от системы экономической безопасности, не определены место и роль страхового механизма, а сами вопросы формирования эффективного механизма страховой защиты исследуются преимущественно в правовом аспекте Развитие страховой практики сопровождается конкретными теоретическими разработками, ставящими страхование предметом исследования, но каждое из них находит в страховании свою грань, предполагающую использование собственных инструментов и методологии

На современном этапе борьбы с преступностью также необходима реализация новых подходов к организации противодействия распространения криминальных проявлений в ее ключевых отраслях, к которым относится и страхование В частности, максимально быстро дожен изучаться и внедряться на местах полученный оперативно-следственный опыт выявления и пресечения новейших противоправных схем, используемых организованной преступностью в различных отраслях экономики В страховании - это. мошенничество, преступления в виде присвоения и растраты, незаконного предпринимательства и уклонения от уплаты налогов и (или) сборов с организаций, незаконное получение страхового возмещения, преступления в интересах страховщиков, незаконный вывоз капитала за рубеж и др. Именно поэтому исследование возможных форм и методов участия органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности в страховой сфере является чрезвычайно актуальным и необходимым с практической точки зрения

Вышесказанное предопределило выбор темы и ее актуальность

Степень разработанности темы. Вопросы страхования как социально-ориентированной системы защиты имущественных интересов граждан, организаций и государства, а также механизма формирования догосрочных инвестиционных ресурсов, способствующих развитию экономики страны и повышения благосостояния граждан, были рассмотрены в работах' И Т Балабанова, Л С Киселевой, П С Кухмирова, Ю И. Сизова, С Н, Татаркина, В В Шахова и др

В настоящее время активно разрабатываются различные аспекты экономической безопасности на макро-, мезо- и микроуровнях, в том числе и в сфере страхования. Существенный вклад в развитие теории экономической безопасности внесли следующие ученые-экономисты ЛИ Абакин, СЮ Глазьев, Н Н Потрубач, В К Сенчагов и др Институциональные проблемы экономической безопасности и управления освещены в работах ЮИ Аболенцева, В А Александрова В Ф Гапоненко, В М Есипова, А А Крылова, Г В Стар-цева, А.В Шестаковаидр

Вопросы изучения преступности в страховой сфере также представляют интерес для исследователей Здесь необходимо отметить работы следующих ученых В.Н Аграненко, А В Баляна, НФ Галагузы, ВД Ларичева, В К Митрохина, ТТ Перовой, Д В Федоткинаидр

Однако работы вышеперечисленных авторов не дают целостного представления о взаимодействии двух социально-экономических систем - страхования и экономической безопасности, а также месте и роли органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности в страховой сфере

Объектом исследования является страхование как самостоятельная экономическая система, взаимосвязанная с системой экономической безопасности, а предметом - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе обеспечения экономической безопасности в страховой сфере с участием органов внутренних дел

Гипотеза исследовании Развитие рынка страхования и в тоже время отсутствие достоверной информации о деятельности страховых организаций создают предпосыки совершения различных противоправных действий участниками экономических отношений, среди которых преобладает мошенничество Экономический ущерб может достигать таких размеров, что возникает необходимость создания системы экономической безопасности в сфере страхования Правоохранительные органы, и в первую очередь органы внутренних дел, относятся к основным субъектам ее обеспечения

Цель исследования состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций в области регулирования экономических отношений в сфере страхования и обеспечения органами внутренних дел экономической безопасности участников этих отношений

Задачи исследования

- показать содержание страхования и его взаимосвязь с системой экономической безопасности,

- выявить особенности формирования института страхования,

- провести анализ и обосновать перспективы развития рынка страхования в России,

- определить критерии оценки экономической безопасности страховой организации,

- показать роль органов внутренних дел в отражении угрозы криминализации страхового рынка,

- разработать рекомендации по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по обеспечению экономической безопасности в страховой сфере,

- предложить агоритм взаимодействия служб безопасности страховых организаций с органами внутренних дел в области информационного обмена

Методологическая база и методы исследования Методологической и теоретической основой диссертации являются положения классической политэкономии, экономической теории, теории управления социальными и экономическими системами, теории экономической безопасности

В ходе исследования использовались традиционные для экономической науки методы научного анализа движение от абстрактного к конкретному, от простого к сложному, от общего к частному и т д Использовались также социологические методы (опросы экспертов и общественного мнения), исторический и функциональный методы анализа

Научная новизна исследования заключается в систематизации теоретических и прикладных знаний в области страхования и разработке научных положений и практических рекомендаций, направленных на повышение уровня экономической безопасности в данной сфере В диссертации дано авторское определение понятия страхование с позиции экономической безопасности, проведен научный анализ и обоснованы тенденции и перспективы развития страхового рынка в России, разработаны критерии оценки экономической безопасности в страховой сфере

В работе также показана ведущая роль органов внутренних дел в отражении угрозы криминализации страхового рынка, разработаны рекомендации

по совершенствованию их деятельности в области обеспечения экономической безопасности в страховой сфере, даны предложения по взаимодействию служб безопасности страховых организаций с органами внутренних дел

Положения, выносимые на защиту

1 Авторское определение страхования это самостоятельная экономическая система и одновременно функционально-ориентированный элемент системы экономической безопасности, включающий отношения между субъектами страховой деятельности по поводу обеспечения страховой защиты, что выражается в перераспределении риска (опасности), который обусловлен действием случайных событий, порождаемых объективно существующими в ходе воспроизводственного процесса и нарушающими этот процесс противоречиями Особенность такого подхода к страхованию состоит в том, что функции страховой защиты, имеющей родовые признаки безопасности и страхования рисков, выявляются в виде конкретных результатов осуществления соответствующих экономических отношений, а не наоборот, когда экономические отношения, их результаты целенаправленно проявляются через функции

2 Рынок страхования в России переживает период бурного развития, демонстрируя один из самых высоких в мире темпов роста страховых сборов При этом российская страховая отрасль еще очень далека от точки насыщения, что позволяет оптимистично оценивать потенциал рынка страхования в России на ближайшие 5-10 лет Она активно трансформируется, избавляясь от различного рода схем, меняя количественный и качественный состав операторов рынка Российские страховщики становятся участниками единого финансового рынка, все более интенсивно сотрудничая не только друг с другом - в рамках перестраховочных операций, а также интегрируясь в международный страховой рынок

3 Показатели экономической безопасности в страховой сфере предлагается разделить на частные функциональные критерии экономической безопасности по каждой из ее составляющих и рассчитывать на основе оценки ущербов интересам страховой организации и эффективности мер по их предотвращению К показателям оценки экономической безопасности страховой организации относятся индикаторы- финансовой составляющей, кадровой составляющей (частный функциональный критерий интелектуальной и кадровой составляющей), правовой составляющей (частный функциональный критерий политико-правовой составляющей), информационной составляющей (группы количественных и стоимостных индикаторов), силовой составляющей

4 Развитие страхового рынка в России кроме позитивных аспектов имеет и недостатки Одной из наиболее серьезных проблем является создание благо-

приятных условий для развития многочисленных форм преступности, что является деструктивным фактором, препятствующим становлению рынка страхования, и говорит о криминализации страхового рынка, которая является угрозой экономической безопасности как государства, так и субъектов экономических отношений в данной сфере Она препятствует выпонению страхованием таких важных функций, как повышение стабильности, ограничение экономических рисков, стимулирование предпринимательской инициативы, повышение кредитоспособности и др

5 Органы внутренних дел объективно влияют на многие социально-экономические процессы, сдерживая негативные или ускоряя позитивные процессы При этом основная проблема состоит в поисках более эффективного способа организации правоохранительной деятельности В качестве поноценного субъекта обеспечения экономической безопасности в страховой сфере органы внутренних дел могут выступать только с момента возникновения негативных явлений, нейтрализация которых относится к их компетенции Участники страховых отношений привлекают внимание правоохранительных органов лишь в случае нарушения их прав, свобод и законных интересов или собственной деятельности, несовместимой с требованиями закона

6 Приоритетными направлениями деятельности органов внутренних дел по обеспечению экономической безопасности в страховой сфере являются соблюдение законности в области страхования обязательной автогражданской ответственности, контроль за процедурой банкротств страховых компаний, направленный на установление незаконных действий с активами компаний, предупреждение нарушений в системе страхования вкладов, выявление фактов незаконного получения страхового возмещения путем фальсификации страхового случая, раскрытие преступлений в интересах страховщиков, пресечение незаконного вывоза капитала за рубеж и др У страховых компаний на повестке дня также стоят вопросы обеспечения экономической безопасности, противодействие мошенничеству в страховой сфере, создание единого информационного банка данных страховщиков, вопросы финансового мониторинга и осуществления внутреннего контроля в страховых организациях и др

7 Своевременное выявление и пресечение противоправных действий на рынке страхования зависит от уровня взаимодействия страховых компаний и органов внутренних дел в области информационного обмена Организация эффективного взаимодействия нуждается в создании страховыми организациями с участием правоохранительных органов информационного центра (в т ч региональных центров) и заключении двухсторонних договоров о взаимодействии с информационными центрами правоохранительных органов В рамках соответ-

ствующих договоров в эта центры правоохранительными органами дожна направляться информация, необходимая страховым компаниям

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость работы состоит в том, что исследование развивает положения теории экономической безопасности в части преодоления криминализации общества и ликвидации теневой экономики, конкретизирует понятия лэкономическая безопасность, лобеспечение экономической безопасности применительно к экономическим отношениям в сфере страхования

Практическая значимость заключается в том, что исследование углубляет существующее представление о процессах, происходящих на рынке страхования, дает реальные ориентиры и направления совершенствования механизма страхования и обеспечения органами внутренних дел экономической безопасности в данной сфере

Содержащиеся в работе научные положения и выводы могут быть использованы и учтены при разработке нормативно-правовой базы страхования на федеральном и региональном уровнях, финансовых планов развития страховых организаций с учетом критериев экономической безопасности, мероприятий по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью в страховой сфере, учебных программ и учебно-методических материалов в высших образовательных учреждениях соответствующего профиля

Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивается методологией проведенного исследования, базирующейся на системном и комплексном подходах к предмету исследования и результатах научных исследований по проблемам развития страхового рынка и обеспечения экономической безопасности в данной сфере

В исследовании представлен фактический материал, собранный в ходе наблюдения за деятельностью страховых организаций, в том числе и криминального характера, который использовася в обобщенном виде приведены данные о финансовом состоянии страховых организаций, рассмотрены количественные и качественные показатели, характеризующие состояние их экономической безопасности, обобщены сведения о преступлениях экономической направленности в области страхования

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные выводы и предложения диссертационного исследования апробированы в выступлениях в Академии управления МВД России на- научно-практическом семинаре Организационно-экономические и правовые основы тылового обеспечения органов внутренних дел в свете реформирования правоохранительной деятельности

(Москва, 30 июня 2004 г), межвузовской конференции Проблемы экономического и финансово-правового обеспечения деятельности органов внутренних дел в условиях реформирования бюджетных и налоговых отношений (Москва, 21 октября 2005 г)

Результаты исследования внедрены в учебный процесс и научную деятельность Академии управления МВД России при подготовке учебно-методических материалов по курсу Экономические основы деятельности органов внутренних дел (Тема 10 Страхование и социальное обеспечение особенности функционирования и негативные явления) и выпонении п 23 Плана научной деятельности Академии управления МВД России на 2007 г. Совершенствование финансово-экономического, тылового, гражданско-правового обеспечения деятельности ОВД и ВВ МВД России (2006-2009 гг), а также в практическую деятельность УВД по Одинцовскому муниципальному району Московской области при разработке плана мероприятий по противодействию преступности в страховой сфере

Структура диссертации Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется состояние ее научной разработанности, определяются объект, предмет, гипотеза, цель и задачи исследования, раскрываются методологическая и эмпирическая базы, научная новизна, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, приведены аргументы в пользу теоретической и практической значимости работы, обоснованности и достоверности результатов исследования, показаны апробация результатов исследования и их внедрение, структура диссертации

В первой главе - Страхование и система экономической безопасности -показано содержание страхования как самостоятельной социально-экономической системы и в то же время функционально-ориентированного элемента системы экономической безопасности, выявлены особенности формирования института страхования в России, проведен анализ и обоснованы перспективы его развития, определены критерии оценки экономической безопасности страховой организации

Страхование является одним из важнейших экономических институтов по компенсации и уменьшению потерь от событий, возникновение которых носит случайный характер На протяжении веков страхование совершенствовалось, ме-

нялись его организационные формы, методы компенсации ущербов, увеличивалось разнообразие страховых программ по мере расширения поля страховых интересов и изменения страховых рисков При этом на всех этапах своего развития страхование обеспечивало непрерывность общественного воспроизводства через компенсацию убытков от стихийных и других опасностей каждого из его участников

К началу XX века в России сформировася впоне цивилизованный страховой рынок с развитой инфраструктурой, представленной различными страховыми образованиями национальными и иностранными акционерными компаниями, взаимными и земскими страховыми обществами, а также государственным страхованием рабочих - прообразом современного социального страхования Появлялись новые виды страхования- действовало не только добровольное, но и обязательное страхование от безработицы, созданное на основе профессиональных союзов Обязательность подобных видов была обусловлена существовавшими тогда отношениями между наемным трудом и капиталом, усилением значимости воспроизводства ресурсов труда для общества

Распределение средств, составляющих государственный страховой фонд в период командной экономики, зачастую происходило не в соответствии с их назначением, что нивелировало значимость страхования для жизнедеятельности общества, хотя при некоторых обстоятельствах (например, в период Великой Отечественной войны и послевоенного восстановления народного хозяйства) было впоне оправдано Монополизация страховой деятельности привела к положению, когда ограниченный круг государственных страховых компаний не удовлетворял в поной мере потребностей общества в страховании ассортимент оказываемых страховых услуг был крайне ограничен, отсутствие конкуренции сказывалось на низком качественном уровне обслуживания страхователей, часть функций по возмещению ущербов осуществляло государство

С переходом к рыночным отношениям в России начася процесс становления рынка страховых услуг со всеми сопутствующими ему сложностями и противоречиями. Этот процесс продожается в настоящее время и его эффективность зависит от всемерного учета и практического использования современного опыта страховой деятельности в странах с развитой экономикой, отечественных традиций дореволюционного страхового рынка, а также обеспечения экономической безопасности в страховой сфере

В работе экономическая безопасность в страховой сфере выражается через экономическую категорию страховая защита, которая используется

- как синоним страхования - система экономических отношений, подразумевающая образование за счет взносов предприятий, организаций и

граждан страхового фонда и его использование для возмещения ущербов, возникающих вследствие наступления страховых рисков,

- как синоним услуги по проведению прямого страхования и перестрахования - передача риска (возможного ущерба) от одной стороны (страхователя) другой стороне (страховщику), при которой страховщик обязуется выплатить страхователю (или другим лицам, назначенным страхователем, или другим лицам от имени страхователя) какую-то сумму денег (или покрыть какие-то расходы, или и то, и др) при возникновении ущерба от непредсказуемого (случайного) события в течение периода, за который страхователь уплачивает страховой взнос страховщику

Основными характеристиками страховой защиты являются страховой риск и страховой интерес

В содержании страхования присутствуют все составляющие национально-государственных интересов внутриэкономические интересы (создание благоприятных условий для экономического процветания и защиты отечественных страховщиков, сохранение и улучшение материальных условий жизнедеятельности людей как страхователей), внешнеэкономические интересы (выпонение функций и обязательств, диктуемых геополитическим положением страны, ее местом в системе мирохозяйственных связей и отношений, в том числе и на мировом рынке страховых услуг), идеальные интересы (сохранение и улучшение духовных и нравственных устоев жизнедеятельности, соответствующих социальной общности людей)

Проведенное исследование позволило выделить определенные особенности развития российской страховой отрасли На основании анализа статистических данных Федеральной службы страхового надзора, можно утверждать, что на рынке страхования ускоряются темпы ухода схем по страхованию жизни Если в 2005 г. данный сегмент сократися на 56%, то в 2006 г-на 70% За три года сбор премии по страхованию жизни сократися в 12 раз Несмотря на высокие темпы падения сборов премии по страхованию жизни, в абсолютных показателях данная линия бизнеса сократилась до таких значений, что рост остальных сегментов добровольного страхования перекрывает отрицательную динамику страхования жизни В результате, после спада общих показателей добровольного страхования в 2004-2005 гг в 2006 г. наблюдася незначительный рост рынка

Основным локомотивом сегмента добровольного страхования нежизни является личное страхования За 2005-2006 гг объем премий по данному сегменту вырос в потора раза. Темпы роста имущественного страхования значительно снизились как в относительном, так и в абсолютном выражении Также

обращает на себя внимание спад сборов премии по страхованию добровольной ответственности, примечательный тем, что в первом полугодии 2006 г сегмент демонстрировал устойчивый рост

В сегменте ОСАГО продожает наблюдаться ускорение динамики сбора премии. Учитывая показатели сбора премии по имуществу, добровольной ответственности и страхования жизни, следует признать, что данная линия бизнеса снова, как и в 2003-2004 гг, становится одной из основных точек роста всего рынка

Обязательное медицинское страхование (ОМС) является наиболее динамичным по темпам роста и вторым по величине собираемых средств сегментом рынка При сохранении текущей динамики ОМС будет крупнейшим сегментом российского страхового рынка

Экономическая безопасность в сфере страхования в первую очередь связана с обеспечением экономической безопасности страховых организаций При таком подходе важно выделение критериев оценки экономической безопасности организаций Уровень экономической безопасности страховой организации определяется сравнением полученного в результате расчета значения совокупного критерия экономической безопасности организации с полученными ранее значениями этого критерия для конкретной организации, а также с рассчитанными для сравнения значениями данного критерия для аналогичных организаций

Агоритм оценки комплекса мер по обеспечению экономической безопасности страховой организации дожен быть следующий

1 Определение структуры негативных воздействий по каждой функциональной составляющей экономической безопасности организации

2 Разделение объективных и субъективных негативных воздействий

3 Формирование списка мер, которые были предприняты организацией к моменту проведения оценки уровня ее экономической безопасности для устранения влияния негативных воздействий

4 Оценка эффективности принятых мер с точки зрения нейтрализации конкретных негативных воздействий по каждой из функциональных составляющих экономической безопасности организации

5 Определение причин недостаточной эффективности мер, принятых для устранения уже имеющихся негативных воздействий и предотвращения возможных, а также определение ответственных дожностных лиц за низкую эффективность реализации принятых мер

6 Определение перечня ожидаемых негативных воздействий В этот список включаются негативные воздействия, которые не удалось устранить к настоящему моменту времени, а также те, которые могут появиться в будущем

7 Выработка рекомендаций по устранению существующих негативных воздействий и предупреждению возможных

8 Оценка стоимости каждой из предлагаемых мер по устранению негативных воздействий и определение испонителей, ответственных за реализацию предлагаемых мер

Во второй главе - Обеспечение органами внутренних дел экономической безопасности в страховой сфере - показана роль органов внутренних дел в отражении угрозы криминализации страхового рынка, разработаны рекомендации по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по обеспечению экономической безопасности в страховой сфере, предложен агоритм взаимодействия служб безопасности страховых организаций с органами внутренних дел в области информационного обмена

Современное состояние страховой преступности характеризуется высокими темпами ее роста В структуре страховой преступности выделяются преступления экономической направленности, дожностные и служебные преступления Страховые преступления совершаются всеми субъектами страховых отношений, среди которых выделяются страховщики и страхователи Финансовая емкость страховой преступности больше финансовой емкости преступности в некоторых других сферах экономики и поэтому привлекает к себе повышенный криминальный интерес Страховая преступность приобретает все более организованный характер, становясь поноценной сферой криминального бизнеса В России происходит интернационализация страховой преступности - интеграция в международную преступность Можно прогнозировать усиление названных тенденций и, как следствие, общий рост страховой преступности При этом наибольшую опасность представляет не столько увеличивающийся темп роста страховых преступлений, сколько глобальная криминализация страховой сферы

Как показало исследование, явление преступности - это неотъемлемый элемент любого страхового рынка, но организованные формы противодействия и раскрытия злоупотреблений применяют только те страны, в которых страховая преступность считается наиболее опасной И это не случайно Например, впечатляет объем материального ущерба, причиняемого российским страховым компаниям мошенничеством в сфере страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств В 2005 г сбор страховщиков по данному виду страхования составил 54 мрд рублей, из них от 46 мрд до 47,5 мрд

рублей (по разным оценкам) было выплачено по страховым случаям Применяя метод экспертных оценок, нами было установлено, что в рамках данного вида страхования около 15-20% страховых выплат осуществляется по мошенническим случаям Используя приведенные цифры, можно посчитать, что материальный ущерб от мошенничества в сфере страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в 2005 г составил примерно от 6,9 мрд. до 9,5 мрд рублей

Криминализация страхового рынка препятствует выпонению страхованием таких важных функций, как повышение стабильности, ограничение экономических рисков, стимулирование предпринимательской инициативы, повышение кредитоспособности (например, путем страхования строений от пожара для получения кредита под залог недвижимости)

Каждый государственный орган выпоняет согласно возложенным на него задачам определенную часть функций государства по обеспечению экономической безопасности Особое место среди государственных структур, призванных обеспечивать правопорядок в стране, в том числе и в страховой сфере, занимает МВД России

Негативные явления при ведении страховой деятельности во многом деформируют общественные отношения, становятся достаточно благоприятной средой для роста экономической преступности и правонарушений в их различных вариациях Поэтому перед органами внутренних дел (ОВД) ставятся различные задачи, связанные с обеспечением экономической безопасности в данной сфере, которые в общем виде закреплены законодательно

Одной из основных приоритетных задач, возложенных на милицию вообще, и в сфере обеспечения экономической безопасности, в частности, является обеспечение безопасности личности, общества и государства

Вторая задача, стоящая перед ОВД, в том числе при обеспечении экономической безопасности в страховой сфере, связана с предупреждением преступлений, под которыми понимается выявление причин и условий, способствующих их совершению, лиц, склонных к совершению преступлений, а также принятие мер к устранению (нейтрализации, ослаблению) этих причин и условий

Третья задача заключается в пресечении преступлений и административных правонарушений в экономической сфере и состоит в принудительном прекращении преступных или административно наказуемых деяний, недопущении возникновения (усугубления) их общественно опасных, вредных последствий

Четвертая задача заключается в выявлении собственно экономических преступлений Выдвигая перед ОВД задачу выявления экономических преступлений, государство создает необходимые организационно-правовые предпо-

сыки реализации важного, рассчитанного, прежде всего, на принудительный эффект принципа обеспечения неотвратимости ответственности за совершаемое преступление

Пятая задача, связанная с обеспечением экономической безопасности в страховой сфере, заключается в раскрытии преступлений Она включает в себя установление, обнаружение лиц, их подготовивших, совершающих или совершивших.

И еще одна из задач по обеспечению экономической безопасности, стоящих перед ОВД, связана с защитой частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности

Обозначенные задачи свидетельствуют о той значительной роли, которую занимают ОВД в правоохранительной системе по обеспечению экономической безопасности вообще, и в страховой сфере, в частности Деятельность таких правоохранительных органов, как прокуратура и суды, расследующих и рассматривающих уголовные дела о преступлениях в страховой сфере, зависят именно от ОВД в том смысле, что исходный материал для работы этих ведомств и служб поставляется именно ОВД То есть пономасштабное осуществление правоохранительных функций, включая предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений в сфере экономической деятельности, в системе органов испонительной власти возлагается на ОВД

Роль социального управления и, в частности, участия в нем органов внутренних дел, весьма проблематична. В большинстве стран оно вообще запрещено законом или, по крайней мере, сильно ограничено И все-таки участие ОВД в социальном управлении в российском обществе - это действительность Учитывая современные реалии, нельзя поностью отрицать необходимость социального управления и участия в нем ОВД

Исследование показало, что обеспечение экономической безопасности в страховой сфере зависит от взаимодействия служб безопасности страховых организаций с правоохранительными органами в области информационного обмена

Учреждения правоохранительной системы обладают большим объемом информации, касающейся предмета страховой деятельности Так, ОВД обладают важной информацией о следующем

- установочных данных, месте регистрации и месте жительства страхователя,

- застрахованных транспортных средствах,

- лицах, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;

- похищенном имуществе, угнанных и похищенных автомобилях, а также транспортных средствах, скрывшихся с мест ДТП,

- расследуемых, прекращенных и приостановленных уголовных делах,

- лицах, состоящих на учете в наркологических и психоневрологических лечебных учреждениях,

- лицах, привлекаемых ранее к административной ответственности,

- лицах, отрицательно характеризующихся по месту жительства,

- лицах, получивших паспорта и загранпаспорта,

- квартирах и помещениях организаций, находящихся под охраной вневедомственной охраны,

- криминогенной обстановке, деятельности организованных преступных групп, распространенных способах совершения различного рода преступлений,

- поступивших в дежурные части заявлениях, сообщениях и телефонограммах о преступлениях и правонарушениях и др

Наличие подобной информации объективно предопределяет необходимость сотрудничества служб безопасности страховых компаний с различными подразделениями ОВД В то же время не следует надеяться на получение достоверных, поных и оперативных данных на все 100% Поэтому полученную информацию следует допонительно проверять Нельзя также перекладывать обязанность установления всех обстоятельств страхового события на органы внутренних дел

Порядок получения и обмена информации между службами безопасности и правоохранительными органами в нормативном порядке до конца не урегулирован ГИАЦ МВД РФ и информационным центрам УВД разрешено предоставлять на договорной основе определенные сведения банкам и другим юридическим лицам Например, выдаются сведения о наличии или отсутствии данных на проверяемое физическое лицо (о привлечении к уголовной ответственности, о наличии судимости, о нахождении в розыске) В то же время официальные попытки страховщиков получить сведения о разыскиваемых автомобилях и их владельцах, обстоятельствах обнаружения транспортных средств не всегда находят поддержку у органов внутренних дел

Организация эффективного взаимодействия видится в создании страховыми организациями информационного центра (в т ч региональных центров) и заключении двухсторонних договоров о взаимодействии с информационными центрами правоохранительных органов В рамках соответствующих договоров в эти центры правоохранительными органами дожна направляться информация, необходимая страховым компаниям Например, об объявленных в розыск, обнаруженных автомобилях или о похищенных и поддельных печатях и штам-

пах. Кроме этого, страховщикам необходима информация не только от МВД или прокуратуры, но и, например, от министерства юстиции В частности, по соответствующему договору этим ведомством в образованный страховщиками информационный центр может направляться информация о нотариусах, которые в настоящее время исключены из членов нотариальных палат или о вновь назначенных нотариусах.

Организация работы по созданию указанного информационного центра может быть возложена на Всероссийский союз страховщиков Финансирование создания и функционирования информационного центра дожно осуществляться страховыми компаниями Участие страховых компаний по созданию информационного центра может быть выражено в ассоциированном членстве с ежемесячной уплатой взносов Автоматически расходы страховых компаний будут снижаться по мере увеличения числа пользователей базами данных информационного центра В то же время центр дожен избегать излишней коммерциализации В работе необходимо ориентироваться исключительно на обслуживание интересов максимального числа пользователей, а услуги по обработке запросов на двойное страхование вообще целесообразно осуществлять бесплатно

В заключении диссертации подводятся основные итоги исследования, формулируются выводы и предложения

Страхование как социально ориентированная система защиты имущественных интересов граждан, организаций и государства, а также механизм формирования догосрочных инвестиционных ресурсов, способствующих развитию экономики государства и повышения благосостояния фаждан является необходимым элементом развития экономики и социальной сферы

Страхование относится к экономической категории, которую можно представить как

- систему общественных отношений,

- вид деятельности,

- вид бизнеса субъекта,

- способ защиты экономических интересов субъекта

Двойственный характер страхования заключается в том, что оно рассматривается, с одной стороны, средством защиты бизнеса и благосостояния людей, а с другой - видом деятельности, приносящей доход

В основе страхования лежат потребности человека в формировании экономического защитного механизма Так как отношения в страховании проявляются через оборот денег, т е через денежные отношения, можно сказать, что задачей

страхования является обеспечение экономической безопасности застрахованного

Рынок страхования в России переживает период бурного развития Он демонстрируется один из самых высоких в мире темпов роста страховых сборов При этом российская страховая отрасль еще очень далека от точки насыщения, что позволяет оптимистично оценивать потенциал рынка страхования в России на ближайшие 5-10 лет На фоне стремительного роста рынка особенно остро ощущается нехватка исчерпывающих сведений о нем Можно говорить о непрозрачности страхового рынка России Отсутствие точной и достоверной информации впоне естественно как для экономики, переживающей эпоху трансформации, так и для молодого, еще только формирующегося рынка Однако чем раньше будет преодолен этот переходный период, тем скорее все участники рынка получат возможность принимать стратегические решения, полагаясь не только на интуицию, но и на достоверную информацию об отрасли

Основная цель развития страхового дела в России - разработка и реализация мер по удовлетворению потребностей в страховой защите населения, организаций и государства, которые являются стимулом расширения предпринимательской деятельности и аккумулирования догосрочных инвестиционных ресурсов для развития экономики страны

Основными направлениями развития страхования в России являются

- формирование законодательной базы рынка страховых услуг,

- развитие обязательного и добровольного видов страхования,

- создание эффективного механизма государственного регулирования страховой деятельности, включающего надзор и контроль,

- поэтапная интеграция национальной системы страхования в мировое страховое хозяйство

Оценка уровня экономической безопасности страховой организации, связанная с разработкой комплекса мер по обеспечению ее экономической безопасности, - одно из основных условий функционирования рынка страхования Она сильно затруднена из-за того, что большинство аспектов данной проблемы крайне сложно поддается математической формализации, а некоторые из них не поддаются и вовсе Тем не менее, важность данной проблемы для эффективного функционирования организаций в страховой сфере очень велика, поэтому необходимо оценивать уровень экономической безопасности организации на основе определения критериев по всем функциональным составляющим на основе статистических методов обработки информации

В работе предлагается разделить показатели экономической безопасности страховой организации на частные функциональные критерии экономической

безопасности по каждой из ее составляющих и рассчитывать их на основе оценки ущербов интересам организации и эффективности мер по их предотвращению Уровень экономической безопасности страховой организации по такой методике определяется сравнением полученного в результате расчета значения совокупного критерия экономической безопасности организации с полученными ранее значениями этого критерия для анализируемой организации, а также с рассчитанными для сравнения значениями данного критерия для аналогичных организаций. Кроме того, сравниваются текущие и прошлые оценки частных функциональных критериев и выявляется степень влияния изменения состояния функциональных составляющих экономической безопасности организации на изменение значения совокупного критерия После чего проводится анализ и разработка мер по обеспечению экономической безопасности страховой организации

Неконтролируемые экономические отношения в сфере страхования часто способствуют преступному поведению субъектов этих отношений Тогда впоне закономерно встает вопрос не просто о государственном регулировании экономики, а обеспечении посредством такого регулирования экономической безопасности в страховой сфере

Основными элементами механизма обеспечения экономической безопасности в страховой сфере являются органы законодательной, испонительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности

В связи с тем, что обеспечение экономической безопасности является в большей части внутренней проблемой, связанной с увеличением и числа преступлений, можно говорить о ведущей роли органов внутренних дел в социальном управлении

К факторам, способствующим правонарушениям и преступлениям в страховой сфере, относятся

- нарушение страховыми компаниями условий лицензирования,

- пособничество страховых компаний гражданам и организациям в сокрытии доходов от налогообложения и легализации денежных средств, нажитых преступным путем (серые схемы), основывающееся на имеющихся недостатках законодательства, а также осуществление выплат по фиктивным страховым случаям,

- мошеннические действия со стороны недобросовестных граждан в отношении страховых компаний (более 50% от числа выявленных правонарушений),

- недобросовестные действия сотрудников страховых компаний по выплате денежных средств пострадавшим и, как следствие, мошенничество и коррупция,

- слабость оперативных позиций подразделений ОВД и отсутствие мониторинга постоянно изменяющейся ситуации на страховом рынке

Органы внутренних дел объективно влияют на многие социально-экономические процессы Они не являются главньм субъектом социального управления, но сдерживать негативные или ускорять позитивные процессы могут и обязаны Основная проблема состоит в поисках более эффективного способа организации правоохранительной деятельности

Роль органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности в страховой сфере существенно ограничена задачами, функциями, пономочиями и действующим законодательством Она весьма специфична, так как может вызвать излишнее вмешательство в рыночные процессы Но в связи с тем, что преступность крайне негативно влияет на экономическую безопасность России в страховой сфере, органы внутренних дел не могут оставаться в стороне от решения насущных проблем развития данной сферы

Участие органов внутренних дел в реализации концептуальных положений обеспечения экономической безопасности в страховой сфере необходимо рассматривать на трех различных уровнях

- обеспечение экономических прав и свобод,

- опосредованное участие в процессе регулирования экономических отношений,

- обеспечение безопасности экономических отношений и их субъектов

Данным уровням соответствуют следующие формы участия органов

внутренних дел в обеспечении экономической безопасности в страховой сфере

- контроль за соблюдением законных интересов экономических субъектов,

- информационное обеспечение государственного регулирования экономики,

- борьба с преступностью в сфере экономики.

При обеспечении экономической безопасности в страховой сфере важное значение играет взаимодействие служб безопасности страховых организаций с органами внутренних дел в области информационного обмена В основу взаимодействия дожна быть положена организационно-правовая возможность

(создание единого информационного центра) служб безопасности организаций иметь доступ к информационным ресурсам органов внутренних дел и наоборот, использование которых позволит им предупреждать совершение преступлений на ранних стадиях их подготовки

Основные результаты диссертационного исследования отражены в трех публикациях общим объемом 1,0 пл.

в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях

1 Сокол А В Взаимодействие служб безопасности страховых организаций с органами внутренних дел в области информационного обмена // Черные дыры в российском законодательстве 2007 №2 -0,35пл

е иных изданиях

2 Сокол А В Проблемы обеспечения экономической безопасности страховых организаций / Проблемы экономического и финансово-правового обеспечения деятельности органов внутренних дел в условиях реформирования бюджетных и налоговых отношений Сборник статей по материалам межвузовской конференции (Москва, 21 октября 2005 г) - М Академия управления МВД России, 2006 - 0,35 п л

3 Сокол А В Основные проблемы государственного регулирования страхового рынка в России / Организационно-экономические и правовые основы тылового обеспечения органов внутренних дел в свете реформирования правоохранительной деятельности Сборник статей по материалам научно-практического семинара (Москва, 30 июня 2004 г) - М Академия управления МВД России, 2006 - 0,3 п л

Сокол Андрей Валерьевич

Корректоры А Княжеченко

Подписано в печать 19 04 07 Уел печ л 1,16 Уч-изд л 1,1 Зак 374 Тир 100 экз

Центр оперативной полиграфии ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им К А Тимирязева 127550, Москва, ул Тимирязевская, 44

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Сокол, Андрей Валерьевич

Введение.

Глава 1. Страхование и система экономической безопасности

1.1. Страхование как функционально-ориентированный элемент системы экономической безопасности.

1.2. Особенности формирования института страхования в России.

1.3. Анализ и перспективы развития рынка страхования.

1.4. Критерии оценки экономической безопасности в страховой сфере.

Глава 2. Обеспечение органами внутренних дел экономической безопасности в страховой сфере

2.1. Криминализация страхового рынка как угроза экономической безопасности и зарубежный опыт противодействия.

2.2. Участие органов внутренних дел в реализации концептуальных положений обеспечения экономической безопасности в страховой сфере.

2.3. Основные направления обеспечения органами внутренних дел экономической безопасности в страховой сфере.

2.4. Взаимодействие служб безопасности страховых организаций с органами внутренних дел в области информационного обмена.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экономическая безопасность в страховой сфере и ее обеспечение органами внутренних дел"

Актуальность темы исследования. Развитие социально-ориентированной рыночной экономики в России потребовало коренного изменения принципов построения механизма хозяйствования, привлечения новых и совершенствования традиционных инструментов управления экономикой. Одним из них стало страхование, являющееся важнейшей категорией общественных и производственных отношений и призванное защищать имущественные интересы граждан и хозяйствующих субъектов экономики рыночными методами.

Однако в страховании многие вопросы теоретического и практического порядка остаются нерешенными до сих пор. Так, в настоящее время в исследованиях, посвященных страхованию, страховая деятельность рассматривается обособленно от системы экономической безопасности, не определены место и роль страхового механизма, а сами вопросы формирования эффективного механизма страховой защиты исследуются преимущественно в правовом аспекте. Развитие страховой практики сопровождается конкретными теоретическими разработками, ставящими страхование предметом исследования, но каждое из них находит в страховании свою грань, предполагающую использование собственных инструментов и

На современном этапе борьбы с преступностью также необходима реализация новых подходов к организации противодействия распространения криминальных проявлений в ее ключевых отраслях1, к которым относится и страхование. В частности, максимально быстро дожен изучаться и внедряться на местах полученный оперативно-следственный опыт выявления и пресечения новейших противоправных схем, используемых организован

1 Из выступления Министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Нургалиева Р.Г. на расширенном заседании Колегии Министерства внутренних дел Российской Федерации по итогам деятельности МВД России за 2005 год (17-18 февраля 2006 г.). ной преступностью в различных отраслях экономики. В страховании - это: мошенничество; преступления в виде присвоения и растраты, незаконного предпринимательства и уклонения от уплаты налогов и (или) сборов с организаций; незаконное получение страхового возмещения; преступления в интересах страховщиков; незаконный вывоз капитала за рубеж и др.

Именно поэтому исследование возможных форм и методов участия органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности в страховой сфере является чрезвычайно актуальным и необходимым с практической точки зрения.

Вышесказанное предопределило выбор темы и ее актуальность.

Степень разработанности темы. Вопросы страхования как социально-ориентированной системы защиты имущественных интересов граждан, организаций и государства, а также механизма формирования догосрочных инвестиционных ресурсов, способствующих развитию экономики страны и повышения благосостояния граждан, были рассмотрены в работах: И.Т. Балабанова, Л.С. Киселевой, П.С. Кухмирова, Ю.И. Сизова, С.Н. Татаркина, В.В. Шахова и др.

В настоящее время активно разрабатываются различные аспекты экономической безопасности на макро-, мезо- и микроуровнях, в том числе и в сфере страхования. Существенный вклад в развитие теории экономической безопасности внесли следующие ученые-экономисты: Л.И. Абакин, С.Ю. Глазьев, Н.Н. Потрубач, В.К. Сенчагов и др. Институциональные проблемы экономической безопасности и управления освещены в работах: Ю.И. Аболенцева, В.А. Александрова В.Ф. Гапоненко, В.М. Есипова,

A.А. Крылова, Г.В. Старцева, А.В. Шестакова и др.

Вопросы изучения преступности в страховой сфере также представляют интерес для исследователей. Здесь необходимо отметить работы следующих ученых: В.Н. Аграненко, А.В. Баляна, Н.Ф. Галагузы, В.Д.Ларичева,

B.К. Митрохина, Т.Т. Перовой, Д.В. Федоткина и др.

Однако работы вышеперечисленных авторов не дают целостного представления о взаимодействии двух социально-экономических систем - страхования и экономической безопасности, а также и месте и роли органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности в страховой сфере.

Объектом исследования является страхование как самостоятельная экономическая система, взаимосвязанная с системой экономической безопасности, а предметом - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе обеспечения экономической безопасности в страховой сфере с участием органов внутренних дел.

Гипотеза исследовании. Развитие рынка страхования и в тоже время отсутствие достоверной информации о деятельности страховых организаций создают предпосыки совершения различных противоправных действий участниками экономических отношений, среди которых преобладает мошенничество. Экономический ущерб может достигать таких размеров, что возникает необходимость создания системы экономической безопасности в сфере страхования. Правоохранительные органы, и в первую очередь органы внутренних дел, относятся к основным субъектам ее обеспечения.

Цель исследования состоит в разработке теоретических положений и практических рекомендаций в области регулирования экономических отношений в сфере страхования и обеспечения органами внутренних дел экономической безопасности участников этих отношений.

Задачи исследования:

- показать содержание страхования и его взаимосвязь с системой экономической безопасности;

- выявить особенности формирования института страхования;

- провести анализ и обосновать перспективы развития рынка страхования в России;

- определить критерии оценки экономической безопасности страховой организации;

- показать роль органов внутренних дел в отражении угрозы криминализации страхового рынка;

- разработать рекомендации по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по обеспечению экономической безопасности в страховой сфере;

- предложить агоритм взаимодействия служб безопасности страховых организаций с органами внутренних дел в области информационного обмена.

Методологическая база и методы исследования. Методологической и теоретической основой диссертации являются положения классической политэкономии, экономической теории, теории управления социальными и экономическими системами, теории экономической безопасности.

В ходе исследования использовались традиционные для экономической науки методы научного анализа: движение от абстрактного к конкретному, от простого к сложному, от общего к частному и т.д. Использовались также социологические методы (опросы экспертов и общественного мнения), исторический и функциональный методы анализа.

Научная новизна исследования заключается в систематизации теоретических и прикладных знаний в области страхования и разработке научных положений и практических рекомендаций, направленных на повышение уровня экономической безопасности в данной сфере. В диссертации дано авторское определение понятия страхование с позиции экономической безопасности, проведен научный анализ и обоснованы тенденции и перспективы развития страхового рынка в России, разработаны критерии оценки экономической безопасности в страховой сфере.

В работе также показана ведущая роль органов внутренних дел в отражении угрозы криминализации страхового рынка, разработаны рекомендации по совершенствованию их деятельности в области обеспечения экономической безопасности в страховой сфере, даны предложения по взаимодействию служб безопасности страховых организаций с органами внутренних дел.

Положения, выносимые на защиту:

1. Авторское определение страхования: это самостоятельная экономическая система и одновременно функционально-ориентированный элемент системы экономической безопасности, включающий отношения между субъектами страховой деятельности по поводу обеспечения страховой защиты, что выражается в перераспределении риска (опасности), который обусловлен действием случайных событий, порождаемых объективно существующими в ходе воспроизводственного процесса и нарушающими этот процесс противоречиями. Особенность такого подхода к страхованию состоит в том, что функции страховой защиты, имеющей родовые признаки безопасности и страхования рисков, выявляются в виде конкретных результатов осуществления соответствующих экономических отношений, а не наоборот, когда экономические отношения, их результаты целенаправленно проявляются через функции.

2. Рынок страхования в России переживает период бурного развития, демонстрируя один из самых высоких в мире темпов роста страховых сборов. При этом российская страховая отрасль еще очень далека от точки насыщения, что позволяет оптимистично оценивать потенциал рынка страхования в России на ближайшие 5-10 лет. Она активно трансформируется, избавляясь от различного рода схем, меняя количественный и качественный состав операторов рынка. Российские страховщики становятся участниками единого финансового рынка, все более интенсивно сотрудничая не только друг с другом - в рамках перестраховочных операций, а также интегрируясь в международный страховой рынок.

3. Показатели экономической безопасности в страховой сфере предлагается разделить на частные функциональные критерии экономической безопасности по каждой из ее составляющих и рассчитывать на основе оценки ущербов интересам страховой организации и эффективности мер по их предотвращению. К показателям оценки экономической безопасности страховой организации относятся индикаторы: финансовой составляющей; кадровой составляющей (частный функциональный критерий интелектуальной и кадровой составляющей); правовой составляющей (частный функциональный критерий политико-правовой составляющей); информационной составляющей (группы количественных и стоимостных индикаторов); силовой составляющей.

4. Развитие страхового рынка в России кроме позитивных аспектов имеет и недостатки. Одной из наиболее серьезных проблем является создание благоприятных условий для развития многочисленных форм преступности, что является деструктивным фактором, препятствующим становлению рынка страхования, и говорит о криминализации страхового рынка, которая является угрозой экономической безопасности как государства, так и субъектов экономических отношений в данной сфере. Она препятствует выпонению страхованием таких важных функций, как повышение стабильности, ограничение экономических рисков, стимулирование предпринимательской инициативы, повышение кредитоспособности и др.

5. Органы внутренних дел объективно влияют на многие социально-экономические процессы, сдерживая негативные или ускоряя позитивные процессы. При этом основная проблема состоит в поисках более эффективного способа организации правоохранительной деятельности. В качестве поноценного субъекта обеспечения экономической безопасности в страховой сфере органы внутренних дел могут выступать только с момента возникновения негативных явлений, нейтрализация которых относится к их компетенции. Участники страховых отношений привлекают внимание правоохранительных органов лишь в случае нарушения их прав, свобод и законных интересов или собственной деятельности, несовместимой с требованиями закона.

6. Приоритетными направлениями деятельности органов внутренних дел по обеспечению экономической безопасности в страховой сфере являются: соблюдение законности в области страхования обязательной автогражданской ответственности; контроль за процедурой банкротств страховых компаний, направленный на установление незаконных действий с активами компаний; предупреждение нарушений в системе страхования вкладов; выявление фактов незаконного получения страхового возмещения путем фальсификации страхового случая; раскрытие преступлений в интересах страховщиков; пресечение незаконного вывоза капитала за рубеж и др. У страховых компаний на повестке дня также стоят вопросы обеспечения экономической безопасности: противодействие мошенничеству в страховой сфере; создание единого информационного банка данных страховщиков; вопросы финансового мониторинга и осуществления внутреннего контроля в страховых организациях и др.

7. Своевременное выявление и пресечение противоправных действий на рынке страхования зависит от уровня взаимодействия страховых компаний и органов внутренних дел в области информационного обмена. Организация эффективного взаимодействия нуждается в создании страховыми организациями с участием правоохранительных органов информационного центра (в т.ч. региональных центров) и заключении двухсторонних договоров о взаимодействии с информационными центрами правоохранительных органов. В рамках соответствующих договоров в эти центры правоохранительными органами дожна направляться информация, необходимая страховым компаниям.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость работы состоит в том, что исследование развивает положения теории экономической безопасности в части преодоления криминализации общества и ликвидации теневой экономики, конкретизирует понятия лэкономическая безопасность, лобеспечение экономической безопасности применительно к экономическим отношениям в сфере страхования.

Практическая значимость заключается в том, что исследование углубляет существующее представление о процессах, происходящих на рынке страхования, дает реальные ориентиры и направления совершенствования механизма страхования и обеспечения органами внутренних дел экономической безопасности в данной сфере.

Содержащиеся в работе научные положения и выводы могут быть использованы и учтены при разработке: нормативно-правовой базы страхования на федеральном и региональном уровнях; финансовых планов развития страховых организаций с учетом критериев экономической безопасности; мероприятий по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью в страховой сфере; учебных программ и учебно-методических материалов в высших образовательных учреждениях соответствующего профиля.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивается методологией проведенного исследования, базирующейся на системном и комплексном подходах к предмету исследования и результатах научных исследований по проблемам развития страхового рынка и обеспечения экономической безопасности в данной сфере.

В исследовании представлен фактический материал, собранный в ходе наблюдения за деятельностью страховых организаций, в том числе и криминального характера, который использовася в обобщенном виде: приведены данные о финансовом состоянии страховых организаций; рассмотрены количественные и качественные показатели, характеризующие состояние их экономической безопасности; обобщены сведения о преступлениях экономической направленности в области страхования.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные выводы и предложения диссертационного исследования апробированы в выступлениях в Академии управления МВД России на: научно-практическом семинаре Организационно-экономические и правовые основы тылового обеспечения органов внутренних дел в свете реформирования правоохранительной деятельности (Москва, 30 июня 2004 г.); межвузовской конференции Проблемы экономического и финансово-правового обеспечения деятельности органов внутренних дел в условиях реформирования бюджетных и налоговых отношений (Москва, 21 октября 2005 г.).

Результаты исследования внедрены в учебный процесс и научную деятельность Академии управления МВД России при подготовке учебно-методических материалов по курсу Экономические основы деятельности органов внутренних дел (Тема 10: Страхование и социальное обеспечение: особенности функционирования и негативные явления) и выпонении п. 23 Плана научной деятельности Академии управления МВД России на 2007 г. Совершенствование финансово-экономического, тылового, гражданско-правового обеспечения деятельности ОВД и ВВ МВД России (2006-2009 гг.), а также в практическую деятельность УВД по Одинцовскому муниципальному району Московской области при разработке плана мероприятий по противодействию преступности в страховой сфере.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сокол, Андрей Валерьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы и предложения.

Страхование как социально ориентированная система защиты имущественных интересов граждан, организаций и государства, а также механизм формирования догосрочных инвестиционных ресурсов, способствующих развитию экономики государства и повышения благосостояния граждан является необходимым элементом развития экономики и социальной сферы.

Страхование относится к экономической категории, которую можно представить как:

- систему общественных отношений;

- вид деятельности;

- вид бизнеса субъекта;

- способ защиты экономических интересов субъекта.

Двойственный характер страхования заключается в том, что оно рассматривается, с одной стороны, средством защиты бизнеса и благосостояния людей, а с другой - видом деятельности, приносящей доход.

В основе страхования лежат потребности человека в формировании экономического защитного механизма. Так как отношения в страховании проявляются через оборот денег, т.е. через денежные отношения, можно сказать, что задачей страхования является обеспечение экономической безопасности застрахованного.

Рынок страхования в России переживает период бурного развития. Он демонстрируется один из самых высоких в мире темпов роста страховых сборов. При этом российская страховая отрасль еще очень далека от точки насыщения, что позволяет оптимистично оценивать потенциал рынка страхования в России на ближайшие 5-10 лет. На фоне стремительного роста рынка особенно остро ощущается нехватка исчерпывающих сведений о нем. Можно говорить о непрозрачности страхового рынка России. Отсутствие точной и достоверной информации впоне естественно как для экономики, переживающей эпоху трансформации, так и для молодого, еще только формирующегося рынка. Однако чем раньше будет преодолен этот переходный период, тем скорее все участники рынка получат возможность принимать стратегические решения, полагаясь не только на интуицию, но и на достоверную информацию об отрасли.

Основная цель развития страхового дела в России - разработка и реализация мер по удовлетворению потребностей в страховой защите населения, организаций и государства, которые являются стимулом расширения предпринимательской деятельности и аккумулирования догосрочных инвестиционных ресурсов для развития экономики страны.

Основными направлениями развития страхования в России являются:

- формирование законодательной базы рынка страховых услуг;

- развитие обязательного и добровольного видов страхования;

- создание эффективного механизма государственного регулирования страховой деятельности, включающего надзор и контроль;

- поэтапная интеграция национальной системы страхования в мировое страховое хозяйство.

Оценка уровня экономической безопасности страховой организации, связанная с разработкой комплекса мер по обеспечению ее экономической безопасности, - одно из основных условий функционирования рынка страхования. Она сильно затруднена из-за того, что большинство аспектов данной проблемы крайне сложно поддается математической формализации, а некоторые из них не поддаются и вовсе. Тем не менее, важность данной проблемы для эффективного функционирования организаций в страховой сфере очень велика, поэтому необходимо оценивать уровень экономической безопасности организации на основе определения критериев по всем функциональным составляющим на основе статистических методов обработки информации.

В работе предлагается разделить показатели экономической безопасности страховой организации на частные функциональные критерии экономической безопасности по каждой из ее составляющих и рассчитывать их на основе оценки ущербов интересам организации и эффективности мер по их предотвращению. Уровень экономической безопасности страховой организации по такой методике определяется сравнением полученного в результате расчета значения совокупного критерия экономической безопасности организации с полученными ранее значениями этого критерия для анализируемой организации, а также с рассчитанными для сравнения значениями данного критерия для аналогичных организаций данной сферы экономики. Кроме того, сравниваются текущие и прошлые оценки частных функциональных критериев и выявляются доли влияния изменения состояния функциональных составляющих экономической безопасности организации на изменение значения совокупного критерия. После чего проводится анализ и разработка мер по обеспечению экономической безопасности страховой организации.

Неконтролируемые экономические отношения в сфере страхования часто способствуют преступному поведению субъектов этих отношений. Тогда впоне закономерно встает вопрос не просто о государственном регулировании экономики, а обеспечении посредством такого регулирования экономической безопасности в страховой сфере.

Основными элементами механизма обеспечения экономической безопасности в страховой сфере являются: органы законодательной, испонительной и судебной властей; государственные, общественные и иные организации и объединения; граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом; законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.

В связи с тем, что обеспечение экономической безопасности является в большей части внутренней проблемой, связанной с увеличением и числа преступлений, можно говорить о ведущей роли органов внутренних дел в социальном управлении.

К факторам, способствующим правонарушениям и преступлениям в страховой сфере, относятся:

- нарушение страховыми компаниями условий лицензирования;

- пособничество страховых компаний гражданам и организациям в сокрытии доходов от налогообложения и легализации денежных средств, нажитых преступным путем (серые схемы), основывающееся на имеющихся недостатках законодательства, а также осуществление выплат по фиктивным страховым случаям;

- мошеннические действия со стороны недобросовестных граждан в отношении страховых компаний (более 50% от числа выявленных правонарушений);

- недобросовестные действия сотрудников страховых компаний по выплате денежных средств пострадавшим и, как следствие, мошенничество и коррупция;

- слабость оперативных позиций подразделений ОВД и отсутствие мониторинга постоянно изменяющейся ситуации на страховом рынке.

Органы внутренних дел объективно влияют на многие социально-экономические процессы. Они не являются главным субъектом социального управления, но сдерживать негативные или ускорять позитивные процессы могут и обязаны. Основная проблема состоит в поисках более эффективного способа организации правоохранительной деятельности.

Роль в органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности в страховой сфере существенно ограничена задачами, функциями, пономочиями и действующим законодательством. Она весьма специфична, так как может вызвать излишнее вмешательство в рыночные процессы. Но в связи с тем, что преступность крайне негативно влияет на экономическую безопасность России в страховой сфере, органы внутренних дел не могут оставаться в стороне от решения насущных проблем развития данной сферы.

Участие органов внутренних дел в реализации концептуальных положений обеспечения экономической безопасности в страховой сфере необходимо рассматривать на трех различных уровнях:

- обеспечение экономических прав и свобод;

- опосредованное участие в процессе регулирования экономических отношений;

- обеспечение безопасности экономических отношений и их субъектов.

Данным уровням соответствуют следующие формы участия органов внутренних дел в обеспечении экономической безопасности в страховой сфере:

- контроль за соблюдением законных интересов экономических субъектов;

- информационное обеспечение государственного регулирования экономики;

- борьба с преступностью в сфере экономики.

При обеспечении экономической безопасности в страховой сфере важное значение играет взаимодействие служб безопасности организаций с органами внутренних дел в области информационного обмена. В основу взаимодействия дожна быть положена организационно-правовая возможность (создание единого информационного центра) служб безопасности организаций иметь доступ к информационным ресурсам органов внутренних дел и наоборот, использование которых позволит им предупреждать совершение преступлений на ранних стадиях их подготовки.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Сокол, Андрей Валерьевич, Москва

1. О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации: Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ (с изм. и доп. от 20 августа 2004 г.) // СЗ РФ. 2003. № 52 (часть I). Ст.5029.

2. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 (с изм. и доп. от 21 марта 2002 г., 10 января 2003 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 17. Ст.888.

3. О безопасности: Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 (с изм. и доп. от 25 декабря 1992 г.) // Российская газета. 1992. 6 мая.

4. О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях): Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 //Российская газета. 1996.14 мая.

5. О Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 170.

6. Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330 // СЗ1. РФ. 2004. № 28. Ст.2904.

7. Вопросы Федеральной службы страхового надзора: Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. № 203 // СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1495.

8. Об одобрении Концепции развития страхования в РФ: Распоряжение Правительства РФ от 25 сентября 2002 г. № 1361-р // СЗ. РФ. 2002. № 39. Ст.3852.

9. Об Основных направлениях развития национальной системы страхования в Российской Федерации в 1998-2000 годах: Постановление Правительства РФ от 1 октября 1998 г. № 1139 // СЗ РФ. 1998. № 40. Ст.4968.

10. Абакин Л.И. Экономическая безопасность России // Вестник РАН. -М., 1997.

11. Аминов Д.И., Гладких В.И., Соловьев К.С. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления. М., 2002.

12. Аминов Д.И., Оганян Р.Э. Реализация органами внутренних дел уголовной политики в сфере защиты экономики. М., 2004.

13. Архипов А.П. Эффективность страховой деятельности // Финансы.1999. № 11.

14. Асамбаев Н.Т. Развитие страхования как составляющая часть государственной политики устойчивого развития // Государственная власть и местное самоуправление. 2002. № 3.

15. Бабаев М.М. Борьба с преступностью как международная проблема / Преступность и общество: Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 2001.

16. Бабкин В. Оценка потенциального заемщика с позиции экономической безопасности // Банковское дело в Москве. 2005. № 1.

17. Бекряшев А.К. Теневая экономика и экономическая преступность. М.,2000.

18. Белоусов И. Страхование и война. Пермь, 1914.

19. Бланд Д. Страхование: принципы и практика. М.: Финансы и статистика, 1998.

20. Бодырев В.Н. Экономическая безопасность и защита малого предпринимательства: актуальные проблемы: Монография. Воронеж, 1999.

21. Борисова Н.Ю. Эволюция экономической роли государства в страховании // Финансовый бизнес. 2002. № 11-12.

22. Воблый К.Г. Основы экономии страхования. М.: Анкил, 1993.

23. Галагуза Н.Ф. Роль государства в защите страхования в условиях инфляции // Страховое дело. 1999. № 7.

24. Глазьев С.Ю. Основы обеспечения экономической безопасности страны реформационный курс // Российский экономический журнал. 1997. № 1.

25. Дедиков С. Проблемы правового регулирования перестрахования в России // Страховое ревю. 2001. № 9.

26. Есипов В.М. Криминализация экономических отношений в России: Монография. М.: МИ МВД России, 2001.

27. Ефимичев П.С. Проблемы взаимодействия частных компаний и правоохранительных органов: Материалы конференции по проблеме страхового мошенничества. М., 2000.

28. Зубец А.Н. Маркетинговые исследования страхового рынка. М.: Центр экономики и маркетинга, 2001.

29. Зубец А.Н. Зарплатные схемы это не страхование // Финансы. 1998. № 10.

30. Зубец А.Н. Страховой маркетинг. М.: Анкил, 1998.

31. Киселев В.В. Теоретические и методологические основы страхового дела. Казань, 1992.

32. Кишеня В. Деловая разведка как необходимый инструмент обеспечения экономической безопасности бизнеса // Управление персоналом. 2006. № 7.

33. Клименко С.А. Криминологическая безопасность правоотношений в сфере российского налогообложения. М., 2005.

34. Кокурин Д. Развитие страхования в инновационной сфере // Страховое дело. 2000. № 10.

35. Коломин Е.В. Вглядываясь в историю страхового дела // Финансы. 1996. №9.

36. Компенсации по вкладам вырастут // Ведомости. 2007. 16 марта.

37. Кочерин Е.А. Контроль как функция управления. М.: Знание, 1982.

38. Крысин А.В. Безопасность предпринимательской деятельности. М.: Финансы и статистика, 1996.

39. Лайков А. Общеэкономические условия функционирования отечественного страхового рынка и поиск путей стимулирования платежеспособного спроса на страхование // Страховое дело. 2001. № 3.

40. Лапуста М.Г., Шаршукова Л.Г. Риски в предпринимательской деятельности. М.: ИНФРА-М, 1998.

41. Ларичев В.Д. Мошенничество в сфере страхования. М., 1998.

42. Ларичев В.Д., Митрохин В.К. Совершенствовать меры защиты от страхового мошенничества // Финансы. 1995. № 5.

43. Лепешкина М.Н. Методологические аспекты оценки рисков // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. № 1.

44. Мак-Мак В.П. Служба безопасности предприятия (организационно-управленческие и правовые аспекты деятельности). М., 1999.

45. Манес А. Основы страхового дела. М.: Анкил, 1992.

46. Морозюк Ю.В. Критерии оценки экономической безопасности некоммерческих организаций // Бухгатерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2006. № 10.

47. Мотылев А.Л. Государственное регулирование деятельности страховых компаний в Великобритании // Финансы СССР. 1990. № 7.

48. Мохов Е.А. Организованная преступность и национальная безопасность России. М.: Вузовская книга, 2002.

49. Мысловский Е. Внимание: Кидал-Инвест. М.: СПАС, 1996.

50. Никлаус Ф. Размышления относительно общей теории страхования // Страховое обозрение. 1902. № 6.

51. ОАО Ингосстрах: Исторический очерк / Под. ред. В.П.Кругляка. -М.: Издательский Дом Русанова, 1997.

52. Перова Т.Т. Страхование как сфера экономических преступлений / Экономика и преступность: Межвузовский сборник научных трудов. -М.: МЮИ МВД России, 1996.

53. Плешков А.П., Орлова И.В. Очерки зарубежного страхования. М. Анкил, 1997.

54. Половинкин П., Зозулюк Л. Предпринимательские риски и управление ими // Российский экономический журнал. 1997. № 9.

55. Порфирьев Б.Н. Управление безопасностью в природно-техногенной сфере на основе концепции риска: региональный уровень // Управление риском. 2002. № 4.

56. Пылов К.И. Научное обеспечение страхового законодательства // Страховое дело. 1999. №11.

57. Романов В. Понятие рисков и их классификация как основной элемент теории рисков // Инвестиции в России. 2000. № 12.

58. Страховщики от мошенничества не застрахованы // Финансовая Россия. 2002. № 5.

59. Сухов В.А. Государственное регулирование финансовой устойчивости страховщиков. М.: Анкил, 1995.

60. Тронин Ю., Юдашев Р. Системный анализ базовых понятий предметной области российского страхового менеджмента // Страховое дело. 1999. № 12.

61. Турбина К.Е. Финансовые механизмы страхового рынка, повышающие надежность страховых операций: страховой пул и гарантийный фонд // Финансы. 1994. № 11.

62. Федотов Д.Ю. Финансовая полезность страхования // Страховое дело. 2002. № 6.

63. Хаит Б.Г. Опыт борьбы со страховым мошенничеством: Материалы конференции по проблеме страхового мошенничества. М., 2000.

64. Четьтркин Е.М. Актуарные расчеты в негосударственном медицинском страховании. М.: Дело, 1999.

65. Шахов В., Аленичев В. Зарождение страховой науки в России // Страховое ревю. 2001. № 3.

66. Шинкаренко И.Э. Страхование ответственности. М.: Финансы и статистика, 1999.

67. Шлыков В.В. Комплексное обеспечение экономической безопасности предприятия. СПб., 1999.

68. Шутов B.C. Управление рисками и страхование в системе механизмов обеспечения безопасности // Управление риском. 2002. № 3.

69. Юдашев Р.Т. Организационно-экономические основы страхового бизнеса: Монография. М.: Анкил, 2002.

70. Юргенс И.Ю. Основные направления действий по борьбе со страховым мошенничеством: Материалы конференции по проблеме страхового мошенничества. М., 2000.

71. Ярочкин В.И. Система безопасности фирмы. М., 1997.

72. Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации, авторефераты

73. Александров А.А. Страхование. М.: ПРИОР, 1999.

74. Андреева Е.В., Русакова О.И., Евсевлеева М.Н. Страхование предпринимательских рисков: Учеб. пособие. Иркутск, 2001.

75. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Страхование. Организация. Структура. Практика: Учебник. СПб.: Питер, 2001.

76. Балян А.В. Противодействие преступлениям, совершаемым на рынке страхования: криминологический и уголовно-правовой аспекты: Дис. . кан. юрид. наук. М.: Московский институт права, 2006.

77. Белов О.С. Органы внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности: организационные и правовые вопросы (по материалам Привожского федерального округа): Дис. кан. юрид. наук. М., 2004.

78. Богачева О.А. Защита государственной собственности как фактор обеспечения экономической безопасности (экономико-правовой аспект: Дис. кан. экон. наук. М.: Академия управления МВД России,2005.

79. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 1997.

80. Гвозденко А.А. Основы страхования. М.: Финансы и статистика, 2001.

81. Грунин С.О. Механизм управления экономической безопасностью организации: Дискан. экон. наук. СПб., 2001.

82. Грушин А.Н. Современная практика страхования в России и учет ее в деятельности органов внутренних дел (организационно-правовые основы): Учеб. пособие. М., 2006.

83. Ефимов C.JI. Энциклопедический словарь. Экономика и страхование. -М.: Церих-ПЭЛ, 1996.

84. Зубов П.Н. Административно-правовые основы деятельности органов внутренних дел в условиях свободных экономических зон: Дис. . кан. юрид. наук. М., 1995.

85. Иванов К., Чистякова А. Страховое мошенничество // Мир безопасности. 2005. № 5.

86. Идельсон В.Р. Страховое право: Лекции (1907 г.). М.: Анкил, 1993.

87. Казанцев С.К. Основы страхования. Екатеринбург, 1998.

88. Качалова О.В., Качалов В.И. Частная детективная и охранная деятельность в Российской Федерации: схемы и комментарии. М.: Приор, 2000.

89. Климочкин О.В. Экономическая безопасность промышленного предприятия: проблемы вывода из-под криминального влияния: Дис. кан. экон. наук. М., 2002.

90. Кондратов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону РФ О милиции. М., 2003.

91. Крылов А.А. Социально-экономические основы деятельности милиции в обществе рыночного типа: Дис. . док. экон. наук. М.: Академия МВД России, 1992.

92. Марченко Р.Н. Предупреждение преступлений в сфере экономической деятельности: Учеб. пособие. М., 2001.

93. Матвеев Н.В. Экономическая безопасность предприятия: Дис. .кан. экон. наук. М., 1999.

94. Муравьева И.А. Стратегия развития страховщика на рынке страхования жизни: Атореф. дис. кан. экон. наук. -М, 2002.

95. Никитенков JI.K., Осипов В.И. Имущественное страхование: Учебно-практ. пособие. М.: Экзамен, 2002.

96. Ожегов С.И. Токовый словарь русского языка. М.: Тезаурус, 1991.

97. Рейтман Л.И. Страховое дело. М.: Соминтэк, 1992.

98. Страхование на случай безработицы. Обзор законодательств различных стран. М.: Вопросы труда, 1927.

99. Страхование от А до Я / Под ред. Л.И. Корчевской, К.Е. Турбиной. -М.: ИНФРА-М, 1996.

100. Страховое право: Учебник / Под ред. В.В. Шахова, В.Н. Григорьева, С. Л. Ефимова. М.: ЮНИТИ, 2002.

101. Татаркин С.Н. Использование функций и инструментов страховой защиты для обеспечения экономической безопасности: Дис. . кан. экон. наук. Ростов-на Дону, 2004.

102. Федоткин Д.В. Организационно-экономические аспекты борьбы с преступностью в страховой сфере: Дис. кан. экон. наук. М., 2001.

103. Хаджиев А.Б. Уголовно-правовые и криминологические меры противодействия хищениям чужого имущества, совершаемым путем обмана или злоупотребления доверием. Дис. кан. юрид. наук. М., 2005.

104. Шахов В.В. Страхование: Учебник. М.: ЮНИТИ, 2001.

105. Шихов А.К. Страхование: Учеб. пособие. М.: ЮНИТИ, 2001.

106. Шумов Р.Н. Охрана рынка жилья от преступных посягательств: криминологический и уголовно-правовой аспекты: Дис. . кан. юрид. наук. М., 2004.

107. Экономика национальной безопасности: Цикл лекций / Под ред.1. В.И. Цема. М., 2000.

108. Экономическая безопасность России: Учебник / Под ред. В.К. Сенчаго-ва. М.: Дело, 2005.

109. Экономическая безопасность: Производство, финансы, банки / Под ред. В.К. Сенчагова. М., 1998.

110. Экономическая безопасность: теоретические и практические аспекты деятельности ОВД: Учеб. пособие / Под ред. А.А. Крылова. М., 2002.1. Иностранные источники

111. Boyer, Michael Н. Personal property insurance fraud checklists / New York, N.Y.: Clark Boardman Co, 1988-1992.

112. Insurance: principles and practice. Compiled by David Bland. The Chartered Insurance lnsdtute, UK, 1993.

113. Kimenyi S., Mbaku J. M. Rent-seeking and institutional stability in developing countries // Public Choice. 1993. № 77.

114. Murphy K.M, Shleifer A, Vishny R.W. Why is Rent Seeking So Costly To Growth // AEA Papers And Proceedings. 1993.V.53. № 2.

115. Rose-Ackerman S. The Economics of Corruption // Journal of Political Economy. 1975. №4.

Похожие диссертации

• Экономическая оценка лесных ресурсов региона
• Обеспечение экономической безопасности в социальной сфере
• Обеспечение экономической безопасности в налоговой сфере
• Обеспечение органами внутренних дел экономической безопасности в сфере электронной коммерции
• Программно-целевое управление в системе материально-технического обеспечения органов внутренних дел