Эколого-экономическая оценка потенциала снижения эмиссии парниковых газов в углепромышленных регионах

Коробова, Ольга Сергеевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Эколого-экономическая оценка потенциала снижения эмиссии парниковых газов в углепромышленных регионах тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Коробова, Ольга Сергеевна
Место защиты	Москва
Год	2012
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Эколого-экономическая оценка потенциала снижения эмиссии парниковых газов в углепромышленных регионах"

На правах рукописи

КОРОБОВА ОЛЬГА СЕРГЕЕВНА

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА СНИЖЕНИЯ ЭМИССИИ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ В УГЛЕПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНАХ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

1 о (..;Г| 012

Москва 2012

005017625

Диссертационная работа выпонена в ФГБОУ ВПО Московский государственный горный университет

Научный консультант: ПЕТРОВ Иван Васильевич,

доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты:

ГРАНИН Игорь Владимирович, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономической теории и менеджмента НОУ Гуманитарно-социальный институт

ПОТРАВНЫЙ Иван Михайлович, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры управления проектами и программами ФГБОУ ВПО Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова

ЯСТРЕБИНСКИЙ Михаил Александрович, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики и планирования горного производства ФГБОУ ВПО Московский государственный горный университет

Ведущее предприятие - ФГБОУ ВПО Тульский государственный университет, г. Тула

Защита диссертации состоится 29 мая 2012 года в 1300 часов на заседании диссертационного совета Д-212.128.01 при ФГБОУ ВПО Московский государственный горный университет по адресу: 119991 Москва, Ленинский проспект, д. 6

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского государственного горного университета (МГГУ)

Автореферат разослан*^ апреля 2012 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, доцент

МЯСКОВ Александр Викторович

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие современной экономики, основанное на потреблении ископаемых видов топлива, приводит к загрязнению окружающей природной среды, в том числе все возрастающей антропогенной эмиссии парниковых газов, которая занимает в экологическом следе человека около 50% и с высокой долей вероятности может считаться основополагающим фактором изменений климата Земли. Продожающаяся тенденция ухудшения качества окружающей природной среды является убедительным доказательством существующего сегодня дисбаланса между масштабами и темпами роста промышленного производства и восстановительными возможностями природы.

Российская Федерация, располагающая, с одной стороны, огромными ненарушенными территориями, в том числе и лесными, а с другой -существенным внутренним резервом энергосбережения, составляющим около 45% годового энергопотребления, занимает выигрышное положение среди развитых стран по потенциалу снижения эмиссии парниковых газов, который в настоящее время практически не реализуется и нуждается в обосновании его эффективного использования. Это позволит не только улучшить качество окружающей природной среды, но и привлечь допонительные инвестиции в модернизацию производства.

Особенно актуальна обозначенная проблема для углепромышленных регионов России вследствие чрезвычайно возросшей востребованности угольного топлива как на внутреннем, так и на внешнем рынках. За последнее десятилетие мировое потребление угля увеличилось практически на треть, что в два раза больше, чем рост потребления других энергоносителей. Аналогичная тенденция характерна и для Российской Федерации, в которой объем добычи угая планируется увеличить до 425 - 470 мн. т к 2030 году. При этом, согласно генеральной схеме размещения энергетических объектов на период до 2020 года, доля станций,

вырабатывающих электрическую и тепловую энергии на угле, увеличится с 22,5 до 31-38%, приблизившись к среднемировому значению.

Выбросы парниковых газов, являющиеся следствием добычи и сжигания ископаемого топлива, наносят значительный ущерб окружающей природной среде, ухудшая экологическую обстановку как в районе осуществления промышленной деятельности, так и в глобальных масштабах, влияя на климатическую систему Земли. Величина вероятного ущерба от этого воздействия, подлежащая экономической оценке, достигает 7,5% мирового ВВП.

При этом действующие в настоящее время экономические подходы к решению данной проблемы, с одной стороны, не учитывают ценности экосистемных функций природы при поглощении парниковых газов, а с другой стороны, практически не стимулируют внедрение современных способов снижения эмиссии парниковых газов при добыче и потреблении ушей, что может привести к поной деградации окружающей природной среды.

Поэтому совершенствование процесса природопользования в углепромышленных регионах необходимо строить на основе создания экономических механизмов, позволяющих осуществлять эффективное использование имеющегося потенциала снижения эмиссии парниковых газов путем стимулирования предприятий углепромышленного региона к внедрению прогрессивных технологий, снижающих антропогенное воздействие на окружающую природную среду с учетом ее восстановительной способности.

В связи с вышеизложенным эколого-экономическая оценка потенциала снижения эмиссии парниковых газов в углепромышленных регионах, обеспечивающая внедрение экономических механизмов, стимулов и инструментов, регулирующих деятельность хозяйствующих субъектов с учетом поглощающей способности природы исследуемых территорий, является актуальной научно-практической проблемой.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке методологии эколого-экономической оценки потенциала снижения эмиссии парниковых газов и повышения эффективности его использования путем совершенствования природопользования и осуществления производственной деятельности в углепромышленных регионах в соответствии с восстановительной способностью природной среды.

Идея работы заключается в рассмотрении потенциала снижения эмиссии парниковых газов в качестве комплексного ресурса, включающего природную и техническую составляющие, подлежащего экономической оценке с учетом восстановительной способности природной среды углепромышленного региона, промышленность которого рассматривается как энергоинформационная система.

Объектом исследования являются предприятия по добыче и потреблению углей как источники эмиссии парниковых газов и окружающая их природная среда.

Предметом исследования являются экономические, экологические и технологические процессы, возникающие при воздействии предприятий углепромышленного региона на окружающую среду.

Область научного исследования. Работа выпонена в соответствии со следующими пунктами паспорта специальности: 7.5. Исследование выбора критериев эколого-экономического обоснования хозяйственных решений для различных уровней управления; 7.10. Оценка экологической емкости территорий разных уровней (городов, районов, областей); 7.13. Разработка механизма экологизации экономики; 7.27. Формирование механизмов реализации и экономическая оценка глобальных экологически значимых инициатив (углеродный рынок, лесная конвенция и др.); 7.29. Разработка организационно-экономического механизма промышленного внедрения технологий секвестрации парниковых газов.

Научные положения, выносимые на защиту:

1. Потенциал снижения эмиссии парниковых газов следует рассматривать в качестве комплексного ресурса, включающего природную и техническую составляющие, эколого-экономическую оценку которого необходимо осуществлять на базе анализа возможности согласования технологического совершенства производства углепромышленного региона и восстановительной способности окружающей природной среды.

2. Для осуществления эколого-экономической оценки потенциала снижения эмиссии парниковых газов углепромышленного региона необходимо использовать энергоинформационный подход к анализу технологического совершенства производства исходя из определенного состава факторов, влияющих на угперодоемкость региона, на основе установленных зависимостей, позволяющих выявить наиболее важные причины выбросов.

3. Формирование экономически эффективных направлений освоения потенциала снижения эмиссии парниковых газов целесообразно осуществлять на основе разработанной классификации методов оценки экономической эффективности использования эмиссионного потенциала на разных уровнях управления с определением оптимальной стоимости экологических ресурсов и ее включением в хозяйственную деятельность предприятий углепромышленного региона.

4. Оценку эколого-экономической эффективности мероприятий по снижению выбросов парниковых газов углепромышленного региона следует производить на основе разработанной экономико-математической модели максимизации допонительного дохода, получаемого от реализации потенциала снижения эмиссии парниковых газов с учетом ограничений, устанавливающих баланс между интересами региона, предпринимателями и природной средой.

5. Совершенствование процесса природопользования в углепромышленном регионе основывается на применении разработанного

экономического механизма использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов, который при исходных эколого-экономических параметрах углепромышленного региона позволяет рационально управлять имеющимися в наличии экологическими ресурсами, не допуская ухудшения качества окружающей природной среды.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке научных подходов к эколого-экономической оценке потенциала снижения эмиссии парниковых газов углепромышленного региона как комплексного ресурса, включающего природную и техническую составляющие, и обосновании мероприятий по снижению негативного воздействия функционирования предприятий на окружающую среду. Дашше научные подходы включают впервые разработанные:

Х структурную модель взаимосвязи предприятий и органов испонительной власти углепромышленного региона, позволяющую учитывать природную и техническую составляющие использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов;

Х определение экологических ресурсов углепромышленного региона как части экологической емкости региона, ответственной за поглощение парниковых газов, с их экономической оценкой посредством оригинальной методологии и обоснованием необходимости учета данного ресурса при оценке деятельности предприятий;

Х систематизацию факторов, влияющих на величину потенциала снижения эмиссии парниковых газов, позволяющую выявить наиболее важные причины выбросов и сформировать на этой основе научно обоснованную стратегию регулирования эмиссии парниковых газов;

Х зависимости влияния на эмиссию парниковых газов выявленной системы факторов, позволяющие установить возможность экономически эффективного использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов на базе энергоинформационного подхода к технологическому совершенству производства в углепромышлешгом регионе;

Х классификацию методов оценки экономической эффективности использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов, позволяющую провести экономическую оценку экологических ресурсов и технологического совершенства производства на региональном, отраслевом и локальном уровне проводимых мероприятий;

Х методический подход к определению стоимости экологических ресурсов углепромышленного региона, отличающийся возможностью определения оптимальной оценки ресурса и ее включения в финансовые результаты хозяйственной деятельности предприятий.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

- анализом значительного числа научных и практических исследований по изучаемой и смежным проблемам;

- результатами обобщения и анализа представительного объема статистических данных;

- применением современных научных методов обобщения, системного, факторного, логического и структурного анализа, экспертных оценок, метода аналогий, статистического и экономико-математического моделирования;

- высокой сходимостью расчетных показателей с фактическими.

Научное значение работы заключается в установлении

закономерностей, позволяющих провести обоснованную эколого-экономическую оценку потенциала снижения эмиссии парниковых газов углепромышленного региона и выбор направлений эффективного экономического управления производственными и экологическими ресурсами предприятий и региона.

Практическое значение работы заключается в применении разработанной методологии для объективной экономической оценки и выбора вариантов использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов при формировании природоохранных программ и разработке стратегии

регулирования эмиссии парниковых газов углепромышленного региона.

Реализация результатов работы. Результаты исследований приняты к использованию министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края при формировании региональных природоохранных программ.

Результаты исследования используются Российским университетом дружбы народов в учебных курсах Экономические аспекты природопользования, Инженерная и сельскохозяйственная экология.

Апробация диссертации. Основные положения диссертационной работы докладывались на научных симпозиумах Неделя горняка (Москва, МГГУ, 2003-2012 гг.); Международных научно-практических конференциях Гуманитарные и естественнонаучные факторы решения экологических проблем и устойчивого развития (Новомосковск, 2006, 2007 гг.), Economics Workshop лStructuring and Implementation of Energy Efficiency Projects in the Public Sector (Veliko Tarnovo, Bulgaria, 16th -18th November, 2005), Международной научно-практической конференции Устойчивое развитие и экологический менеджмент (Санкт-Петербург, 17-18 ноября, 2005 г.), Международной конференции Российского общества экологической экономики Глобализация, новая экономика и окружающая среда (Проблемы общества и бизнеса на пути к устойчивому развитию) (Санкт-Петербург, 23-25 июня, 2005 г.), Международной конференции Парниковые газы -экологический ресурс России (Голицыно, 18 июня, 2004 г.), Всероссийской научной конференции Актуальные проблемы экологии и природопользования (Москва, РУДН, 2004, 2005 гг.), научных семинарах кафедры Экономика природопользования МГГУ (2009 -2012 гг.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 37 работ, в том числе 2 монографии и 25 статей в журналах по перечню ВАК Минобрнауки России.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, 5 глав, заключения и приложений, содержит 23 рисунка, 17 таблиц и список использованной литературы из 376 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Антропогенная эмиссия парниковых газов является одной из наиболее важных экологических проблем современности и способна, как официально признали российские и зарубежные ученые, оказывать воздействие на климатическую систему Земли, приводя к значимым, в первую очередь неблагоприятным, последствиям. Эти негативные последствия связаны с возможным нарушением экологического равновесия в экосистемах, деградацией вечной мерзлоты в северных регионах, повышением пожарной опасности в лесных массивах, сокращением доступности пресной воды, падением эффективности промышленного и сельскохозяйственного производства, распространением аномальных заболеваний и в конечном итоге существенным снижением качества жизни населения и состояния окружающей природной среды. По оценкам российских ученых, материальные потери только от экстремальных и опасных природных явлений погодно-климатического характера на территории нашей страны в среднем в год составляют не менее 0,5% ВВП, а на отдельных территориях могут составлять 4-5% регионального ВВП.

Российская Федерация официально признала стратегическую цель снижения вдвое глобальных выбросов парниковых газов к середине столетия и намерена сократить национальную эмиссию на 15-25% к 2020 году по сравнению с уровнем 1990 г. Поставленная цель планируется к реализации даже в случае временного отсутствия международного соглашения, поскольку совпадает с национальным приоритетом повышения энергоэффективности российской экономики - снижением энергоемкости ВВП к 2020 г. не менее чем на 40% по сравнению с 2007 г.

При этом наша страна обладает существенным потенциалом снижения антропогенной эмиссии парниковых газов за счет повышения эффективности использования энергии, оцениваемым специалистами величиной 360 мн. т С02-экв/год, и значительными ненарушенными территориями, поглощающими производимые загрязнители.

Значительную роль в освоении этого потенциала играют углепромышленные регионы в силу того, что основным источником эмиссии парниковых газов является сжигание ископаемого топлива. Эколого-экономическая оценка потенциала снижения парниковых газов углепромышленного региона связана с необходимостью анализа множества экономических, экологических и технологических процессов, которые следует учитывать при принятии соответствующих решений. Одно из наиболее важных обстоятельств заключается в том, что основная часть разведагашх запасов угля России сосредоточена в регионах, обладающих существенными ненарушенными территориями, участвующими в восстановлении экологического баланса планеты и требующими адекватной экономической оценки, отсутствие которой в настоящее время негативно сказывается на качестве окружающей природной среды, усугубляя процесс ее разрушения. Кроме того, эколого-экономическая оценка восстановительной способности природной среды является основой для разработки экономического инструментария, позволяющего привлекать допонительные инвестиции в осуществление мероприятий по снижению эмиссии парниковых газов в углепромышленных регионах. В связи с тем что угольная промышленность является значимой частью как топливно-энергетического комплекса, так и всей экономики России, указанный анализ был проведен для всех отраслей промышленности, а также исследованы мировые тенденции.

Идеи гармоничного и сбалансированного взаимодействия человеческого сообщества с природой отражены в трудах отечественных и зарубежных исследователей: Акимовой Т.А., Астахова A.C., Вернадского В.И., Гирусова Э.В., Данилова-Данильяна В.И., Брауна JI., Дейли Г., Зубакова В.А., Костанцы Р., Лосева К.С., Марфенина H.H., Медоузов Д. и Д., Моисеева H.H., Реймерса Н.Ф., Сен-Марка Ф., Урсула А.Д., Яншина A.JL, Яблокова A.B. и др.

Разработке теоретических и методологических основ природопользования, в том числе эколого-экономической оценке природных, в частности топливно-энергетических ресурсов, и эффективности их использования, оценке ассимиляционного потенциала природной среды посвящены работы таких ученых, как Архипов H.A., Астахов A.C., Балацкий, А.Ф., Бобылев С.Н., Гранин И.В., Глазырина И.П., Гофман К.Г., Гусев A.A., Иватанова Н.П., Калинин А.Р., Коваль В.Т., Лукьянчиков H.H., Львов Д.С., Пахомова Н.В., Пашкевич Н.В., Петров И.В., Попов С.М., Потравный И.М., Ревазов М.А., Рихтер К., Рюмина Е.В., Струкова Е.Б., Трубецкой К.Н., Умнов В.А., Щадов М.И., Харченко В.А., Хачагуров Т.С., Ястребинский М.А. и др.

Проблемы управления эмиссией парниковых газов и энергосбережения находят отражение в трудах Башмакова И.А., Бобылева С.Н., Бушуева В.В., Голуба A.A., Грицевич И.Г., Данилова Н.И., Данилова-Данильяна В.И., Израэля Ю.А., Исаева A.C., Каныгина П.С., Кокорина А.О., Коровина Г. Н., Макарова A.A., Медведевой Е.А., Михайлова С.А., Нахутина А.И., Порфирьева Б.Н., Сафонова Г.В. и др.

Проведенные этими учеными исследования, содержащие фундаментальные подходы к пониманию многогранных взаимоотношений человека с окружающей его природной средой, создают прочную научную базу для продожения изысканий в области методологических основ экономической оценки экологических возможностей природы и инвестиционной привлекательности мероприятий, направленных на снижение эмиссии парниковых газов в углепромышленных регионах. Однако решение проблемы эффективного использования потенциала снижения парниковых газов при добыче и потреблении углей требует проведения дальнейших исследований по экономической оценке имеющихся возможностей и разработки механизма эколого-экономического обоснования использования указанного потенциала, позволяющего

сформировать допонительную инвестиционную составляющую производственной деятельности предприятий углепромышленного региона.

В связи с этим существует проблема обоснования методологии эколого-экономической оценки и выбора рациональных вариантов использования потенциала снижения парниковых газов с учетом экономической оценки восстановительной способности природной среды и включения ее в финансовые показатели производственной деятельности предприятий углепромышленного региона.

Для достижения поставленной в работе цели решены следующие задачи:

Ханализ научных исследований и практического опыта, посвященных проблеме воздействия производственных систем углепромышленного региона на окружающую природную среду и восстановительных возможностей биосферы на примере парниковых газов;

Х обоснование потенциала снижения эмиссии парниковых газов как комплексного эколого-экономического ресурса, являющегося мерой энергоэффекгивности и снижения антропогенного воздействия на окружающую природную среду;

Хвыявление и систематизация факторов, влияющих на уровень эмиссии парниковых газов углепромышленного региона;

Хустановление зависимостей выбросов парниковых газов и энергоемкости экономических систем от исследуемых факторов и анализ вклада отдельных факторов в общий баланс выбросов парниковых газов;

Хразработка классификации методов оценки экономической эффективности использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов;

Хразработка энергоинформационного подхода к развитию производства в углепромышленных регионах, позволяющего на основе критерия прогрессивности выявлять необходимость допонительных инвестиций;

Хсоздание методического подхода к оценке стоимости восстановительной способности природной среды углепромышленного региона, позволяющего оптимизировать ее потребление и оценивать эффективность управления этим ресурсом;

Хразработка экономико-математической модели выбора мероприятий по снижению выбросов парниковых газов предприятиями углепромышленного региона;

Хразработка механизма эколого-экономического обоснования использования потенциала снижения выбросов парниковых газов с целью совершенствования процесса природопользования в углепромышленном регионе.

Для решения поставленных задач на начальном этапе был выпонен анализ эколого-экономических последствий антропогенной эмиссии парниковых газов, практического опыта реализации мероприятий по их снижению, существующих методов экономической оценки

восстановительной способности природной среды.

Анализ и обобщение обширного массива научных публикаций, связанных с исследуемой проблемой, позволили сформировать сочетание принципов и экономических методов, на базе которых строится методология эколого-экономической оценки потенциала снижения эмиссии парниковых газов. К основополагающим принципам относятся принципы предосторожности, всеобщей ответственности, критических нагрузок, сокращения и конвергенции, применения наилучшей из доступных технологий, сочетание которых означает необходимость учета интересов природы при осуществлении хозяйственной деятельности и оценке технологического совершенства применяемых технологий.

Выбросы парниковых газов оказывают существенное влияние на все основные элементы системы локружающая природная среда - общество, создавая разнообразные проблемы, влекущие за собой значительные прямые и косвенные экономические, экологические и социальные ущербы.

Проведенный анализ экологической ситуации в зоне влияния топливно-энергетического комплекса позволил выявить основные эколого-экономические и социальные ущербы от эмиссии парниковых газов (табл.1).

Таблица 1

Эколого-эконшические и социальные ущербы от эмиссии парниковых газов

Экологическая подсистема Социально-экономическая подсистема

Х эколого-экономический ущерб от воздействия парниковых газов, являющихся одновременно традиционными загрязнителями атмосферы, проявляющийся в экологических и социально-экономических подсистемах; Х эколого-экономический ущерб от увеличения числа и масштабов природных катаклизмов (за период 1991-2007 гг. в РФ число опасных гидрометеорологических явлений выросло со 153 до 445 в год, материальный ущерб от опасных природных явлений составляет 0,5% ВВП, а на отдельных территориях достигает 4-5% регионального ВВП).

Х экологический ущерб от снижения восстановительных способностей природной среды, ведущего к дестабилизации экологического равновесия в экосистемах и снижению их возможности противостоять антропогенному загрязнению; Х рост вероятности вымирания наземных видов при повышении средней глобальной температуры. Х экономический ущерб от изменения условий хозяйственной деятельности, которые могут препятствовать развитию производств; Х экономический и социальный ущерб от распространения аномальных заболеваний; возрастание смертельных исходов при повышении средней приземной температуры, а также при увеличении концентрации загрязняющих веществ в воздухе, вызванном повышением температуры.

Российскими учеными выявлена связь между величиной выбросов парниковых газов и уровнями различных рисков для здоровья населения от воздействия наиболее распространенных загрязнителей атмосферного воздуха. Доказано, что сокращение эмиссии парниковых газов приводит к уменьшению смертности населения в среднем на 30 допонительных случаев в год на 100 тыс. человек при переходе на прогрессивные технологии сжигания угля.

Анализ представленных эколого-экономических и социальных последствий позволяет рассматривать потенциал снижения эмиссии парниковых газов как специфический комплексный эколого-экономический ресурс, включающий в себя природную и техническую составляющие.

Освоение этого ресурса приводит к получению эколого-экономических выгод в различных подсистемах социально-эколого-экономических систем и зависит, с одной стороны, от возможностей производства по сокращению выбросов, а с другой - от восстановительной способности природной среды, поглощающей парниковые газы (табл.2).

Таблица 2

Эколого-экопамические и социальные выгоды реализации потенциала снижения эмиссии парниковых газов углепромышленного региона

Краткосрочная перспектива Длительная перспектива

Х привлечение допонительных инвестиций от реализации механизмов гибкости Киотского протокола; использование метана угледобывающих предприятий в качестве допонительного вида топлива; Х повышение безопасности горных работ; Х сокращение использования энергетических ресурсов при внедрении энергосберегающих технологий. Х снижение эколого-экономического ущерба от воздействия парниковых газов, являющихся одновремешю традиционными загрязнителями атмосферы в зоне действия предприятий; Х сокращение числа и масштабов природных катаклизмов и опасных гидрометеорологических явлений; Х сокращение заболеваемости и смертности населения; Х восстановление нарушенных экосистем.

Проведенный анализ эколого-экономической ситуации в углепромышленных регионах позволил сформулировать понятие лэкологические ресурсы углепромышленного региона, представляющие собой часть экологической емкости региона, ответственной за поглощение парниковых газов. Экологические ресурсы, отвечающие за ассимиляцию выбросов парниковых газов, позволяют в некоторой степени экономить на природоохранных издержках, но этот ресурс не безграничен и дожен иметь адекватную экономическую оценку.

Эколого-экономическую оценку потенциала снижения эмиссии парниковых газов углепромышленного региона необходимо осуществлять, используя весь арсенал современных методов: затратных, рентных, оценки упущенной выгоды, с учетом анализа ценности данного ресурса для потенциального потребителя. Опираясь на вышеизложенное, в работе предложено рассматривать задействованные в производственном процессе

экологические ресурсы углепромышленного региона в качестве неотъемлемой составной части этого процесса с обязательной экономической оценкой всех последствий его использования и во сстановления.

В целях учета возможных последствий и результатов рассматриваемой деятельности разработана структурная модель взаимосвязи предприятий и органов испонительной власти углепромышленного региона, использующих потенциал снижения эмиссии парниковых газов, учитывающая его природную и техническую составляющие (рис.1).

Рис.1. Структурная модель использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов углепромышленного региона

Основной смысл предлагаемой структурной модели заключается в выявлении функциональных связей и направлений взаимовлияния между наиболее важными компонентами рассматриваемой системы, ответственными за экологическую обстановку, установлении поноценных экономических отношений между владельцами и пользователями экологических ресурсов и создании экономического механизма использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов, обеспечивающего эффективное развитие производства и сохранность окружающей среды.

На уровень антропогенной эмиссии парниковых газов углепромышленного региона влияет широкий круг самых разнообразных факторов, которые систематизированы в работе по признакам управляемости и разделены на природные, социально-экономические и технологические факторы регионального, отраслевого и локального уровней. В табл. 3 представлены основные из рассмотренных в работе факторов.

Таблица 3

Факторы, влияющие науглеродоемкость региона, отрасли, предприятия

Группы факторов Факторы, влияющие на углеродоемкость региона Факторы, влияющие на углеродоемкость отрасли (предприятия)

Природные климатические характеристики; площадь лесов, их породно-возрастная структура; площадь болот; почвенные характеристики горно-геологические условия залегания угольного пласта; климатические характеристики проведения горных работ, метеорологические характеристики рассеивания выбросов

Социально-экономические численность и возрастная структура населения; ВВП региона; структура экономики региона и ее энергоемкость; цены на квоты СОг-экв. на углеродном рынке численность работников отраслевых предприятий; инвестиционные ресурсы, направляемые на модернизацию технологий; цены на квоты СОг-экв. на углеродном рынке

Технологические наличие технологий, отвечающих требованиям прогрессивности производства; расход энергетических ресурсов; доля ископаемого топлива в региональном топливном балансе способ добычи угля (открытый/подземный); наличие технологий добычи и сжигания угля, отвечающих требованиям прогрессивности производства; физико-химический состав сжигаемого топлива

Анализ степени влияния факторов, воздействующих на уровень эмиссии парниковых газов углепромышленных регионов, позволил выделить в их числе факторы, определяющие: энергоемкость экономики региона (потребление энергии, технико-технологическое совершенство производства и пр.); характеристику процессов добычи и переработки угая (горногеологические условия залегания угольных пластов, их метаноносность, способ добычи полезного ископаемого и технологические параметры его сжигания, физико-химические характеристики угля); возможность поглощения парниковых газов экологическими ресурсами территории (площадь лесов, их породно-возрастная структура и пр.). Для факторов, имеющих количественное выражение, были построены зависимости, основные из которых представлены на рис. 2.

(а) (б)

Рис.2. Зависимости величины эмиссии диоксида углерода от исследуемых факторов: (а) - эмиссия СО2 = Г (количество потребляемой энергии); (б) - эмиссия СО2 =/(ВВП); (в) - эмиссия С02=/(низшая теплотворная способность углей); (г) - эмиссия СО2 = /(доля ископаемого топлива в энергобалансе)

Анализ полученных зависимостей показывает, что наиболее тесные корреляционные взаимосвязи существуют между выбросами СОг и количеством потребляемой энергии, а также величиной ВВП. Поскольку количество потребляемой энергии и ВВП не могут считаться независимыми факторами, для дальнейшего исследования, учитывая значение коэффициента корреляции (0,96), следует выбрать в качестве наиболее значимой и определяющей зависимость выбросов СОг от количества потребляемой энергии. В свою очередь потребность в электрической, тепловой энергии и топливе зависит от структуры энергобаланса, определяемого параметрами развития экономики, пропорциями ее секторов и отраслей, технологическим совершенством производства, влияющим на эффективность использования энергетических ресурсов в процессах их добычи, преобразования и конечного потребления.

Величину эмиссии парниковых газов на угледобывающих предприятиях определяют горно-геологические условия проведения горных работ, метаноносность угольных пластов, эффективность использования топливных ресурсов на вспомогательных производствах, а также климатические и метеорологические характеристики региона, в котором расположено предприятие. Кроме того, эмиссия парниковых газов в процессе сжигания угольного топлива значительно зависит от его физико-химических показателей. В работе проанализированы зависимости коэффициента эмиссии диоксида углерода от теплотворной способности углей, их зольности, влажности, механической непоноты сгорания, устанавливающие связь величины эмиссии основного парникового газа с физико-химическими показателями сжигаемого топлива и технологическими параметрами процесса производства энергии. Исходя из проведенного анализа в работе сделан вывод о возможной реализации весьма актуального направления внедрения перспективных технико-технологических решений, позволяющих снизить коэффициент эмиссии парниковых газов при сжигании углей без их замены на другие виды топлива.

Для оценки технологического совершенства производства при добыче и потреблении углей в работе сформулирован энергоинформационный подход, в котором с помощью предложенного критерия прогрессивности (Кп), определяющего области экстенсивного и интенсивного развития, обосновывается необходимость допонительных инвестиций в развитие производства. Оценка прогрессивности производства может быть произведена на основе анализа соотношения используемых в процессе этого производства объемов информации и объемов необходимой энергии. Основной смысл этой оценки заключается в том, что при использовании новых объемов информации (передовых технических и технологических решений) и снижении удельного расхода энергии на выпуск единицы продукции прогрессивность производства увеличивается. Эффективное развитие производства оказывается возможным только при выпонении условия Кп>\. Данная область характеризуется возрастающим использованием новой информации, позволяющей создавать более прогрессивные технологии, с помощью которых становится возможным существенное снижение техногенного воздействия на окружающую среду и уменьшение выбросов парниковых газов до допустимых пределов. При Кп< 1 эффективность производства крайне низка. Эта область характеризуется высокой энергоемкостью, которая является следствием низкого технического и технологического уровня производства, имеющего место при дефиците требуемых знаний. Значительные энергетические затраты на производственные нужды служат основной причиной выбросов парниковых газов, объемы которых превышают ассимиляционные возможности природы. В этой связи органам испонительной власти угледобывающего региона необходимо стимулировать инвестиционную деятельность предприятий по добыче и потреблению угля, направленную на модернизацию производства, что может быть достигнуто путем создания регионального внебюджетного фонда, в который поступают средства от продажи экологических ресурсов региона.

Для определения степени влияния экологических ресурсов и технологического совершенства производства на возможность экономически эффективного освоения потенциала снижения эмиссии парниковых газов была разработана классификация методов оценки экономической эффективности использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов, позволяющая выбрать метод экономической оценки экологических ресурсов территории и технологического совершенства производства, соответствующий региональному, отраслевому и локальному уровням проводимых мероприятий, и сформировать на этой основе направления освоения эмиссионного потенциала. Разработанная классификация основана на принципе учета различных вариантов сочетания источников эффективности в отдельных составляющих: природной, социально-экономической и производственной подсистемах (рис.3).

К первой группе методов относятся те, в которых оценка экономической эффективности использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов на предприятии производится путем сопоставления затрат и результатов на основе абсолютных показателей и выбора оптимального результата по критерию минимума приведенных затрат. Применение метода приведенных затрат допустимо в том случае, когда сравниваемые варианты технико-технологических решений удовлетворяют одинаковым по составу и объему потребностям и приводят к тождественному снижению эмиссии парниковых газов. Применение рассмотренного способа целесообразно при сравнении нескольких вариантов технико-технологических решений, приводящих к заранее планируемому уровню снижения выбросов парниковых газов на предприятии. Второе направление учитывает стоимость экологических ресурсов, которые могут реализовываться на внутреннем и внешнем рынках и включаться в финансовые показатели предприятий в виде экономических инструментов, стимулирующих развитие отрасли. Оценка экономической эффективности реализации потенциала снижения эмиссии парниковых газов основана

Принцип построения структурных формул с вырождением 2-х элементов с вырождением 1-го элемента Базовая формула с вырождением 2-х элементов с вырождением 1-го элемента Базовая формула с вырождением 2-х элементов с вырождением 1-го элемента Базовая формула

Структурные формулы П Э Т П+Э П+Т Э+Т П+Э+Т П Э Т П+Э П+Т Э+Т П+Э+Т П Э Т П+Э П+Т Э+Т П+Э+Т

N Формулы 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Особенности метода оценки Определение экономической эффективности мероприятий по снижению выбросов парниковых газов на предприятии по абсолютным показателям ЭММ определения экономической эффективности мероприятий по снижению эмиссии парниковых газов в отрасли Многокритериальная оценка определения экономической эффективности мероприятий по снижению эмиссии парниковых газов в регионе

Назначение методов оценки Оценка экономической эффективности использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов на уровне предприятий Оценка экономической эффективности использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов на уровне отраслей Оценка экономической эффективности использования потенциала снижения парниковых газов на региональном уровне

Структурные элементы: П - природные факторы, определяющие потенциал снижения эмиссии парниковых газов; Э - экономические и социальные факторы, определяющие потенциал снижения эмиссии парниковых газов; Т - технико-технологические факторы, определяющие потенциал снижения эмиссии парниковых газов.

Рис. 3. Классификация методов оценки экономической эффективности использования потенциала снижения эмиссии

парниковых газов

в данном случае на использовании экономико-математических моделей, в которых учет внедрения технико-технологических решений осуществляется в виде целевой функции и системы ограничений. В целевую функцию могут быть включены стоимостные оценки допонительного дохода предприятий отрасли, полученного вследствие внедрения инновационных технологий, способствующих снижению эмиссии парниковых газов, а система ограничений позволяет учитывать техногенное воздействие предприятий с помощью таких показателей, как сравнительный эколого-экономический ущерб до и после внедрения мероприятий. Применение данных моделей позволяет производить выбор оптимального варианта из всего множества возможных и рекомендуется для сравнения различных вариантов технико-технических систем, функционирующих на предприятиях различной производственной мощности.

Третье направление оценки экономической эффективности использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов базируется на применении метода многоцелевой оптимизации. Этот метод принципиально отличается от рассмотренных тем, что он позволяет соизмерить в одном комплексном критерии различные показатели, позволяющие принимать наилучшие эколого-экономические решения на основе сопоставления большого числа разнообразных характеристик, связей и частных целей. Использование метода многоцелевой оптимизации предполагает прежде всего определение оптимизационных целей развития углепромышленного региона. Выбор целей зависит от сложности сравниваемых объектов и множества решаемых для этого задач. Эти задачи для различных вариантов использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов дожны учитывать такие цели, как минимизация воздействия на элементы биосферы, повышение технологического совершенства производственных систем, выпонение программ по энергосбережению и регулированию выбросов парниковых газов. Получить одновременно эффект по всем целям невозможно, поскольку они могут быть

противоречивы. Поэтому ставится задача получения наибольшего комплексного эффекта. Выбор рационального варианта производится на основе многоцелевого критерия эффективности, объединяющего ряд частных критериев. Целесообразным следует считать вариант, который обеспечивает оптимальную величину интегрального показателя. Величины оценок значимостей целей определяются в долях единицы и могут быть установлены экспертным путем или путем сравнения с базовым образцом. Допонительно могут устанавливаться ограничения по условиям производства, допустимым воздействиям па окружающую среду и другие. Использование метода многоцелевой оптимизации представляется целесообразным при оценке эколого-экономических эффектов от использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов в региональном масштабе.

Оценку экономической эффективности использования природной составляющей потенциала снижения эмиссии парниковых газов на первом этапе целесообразно осуществлять на основе анализа динамики цен на углеродном рынке, принимая допущение, что цена единицы сокращенных выбросов отражает стоимость экологических ресурсов, поглощающих соответствующее количество парникового газа, экономя тем самым затраты производителей на предотвращение его эмиссии. В результате анализа действующего в рамках европейской системы торговли выбросами углеродного рынка в работе была установлена экспериментально-расчетная зависимость, отражающая взаимосвязь цены на единицу установленного количества выбросов диоксида углерода с объемом продаж, учитывающая ценность данного товара для потребителя и позволяющая определять и оптимизировать цены на экологические ресурсы, поглощающие диоксид углерода:

Цэр= -1,44/Ъп (Кэр0,17 Кэр ) ; ДэР= -1,44/Кэр Ьп СКэрОПТ/ Кэр),

где Ц,р- цена на экологические ресурсы углепромышленного региона, руб / тСОя; Др -доход от реализации экологических ресурсов на внутреннем или внешнем рынке, руб.;

Кэр - количество экологических ресурсов углепромышленного региона, тССЬ;

эр - количество экологических ресурсов углепромышленного региона, позволяющее получить максимальный доход от их реализации, тССЬ; /- коэффициент пропорциональности, учитывающий ценность данного товара для потребителей (расчетная величина коэффициента пропорциональности составила / = 20,8 руб/ тССЪ )

Рассчитанные по формуле (1) оптимальные цены в относительных единицах на экологические ресурсы при поглощении выбросов С02 для федеральных округов РФ и общая цена при рассмотрении РФ как единой системы представлены на рис.4. Регионы, находящиеся правее оптимальной точки (0.37), относятся к донорам экологических ресурсов, а находящиеся левее - к реципиентам, т.е. являются экологическими дожниками. Отрицательная величина цены на экологические ресурсы означает возможность реализации определенной их части на внутреннем рынке без ущерба для экономики региона.

Полученные величины оптимальных цен на экологические ресурсы позволяют рассматривать эти ресурсы как часть производственного процесса предприятий углепромышленного региона и применять их в качестве эффективного экономического инструмента, регулирующего эмиссию парниковых газов.

Рис. 4. Цены на экологические ресурсы в относительных единицах при поглощении выбросов С02 по федеральным округам Российской Федерации

При этом применение конкретных экономических инструментов, стимулирующих эффективное использование экологических ресурсов, зависит от расположения предприятий, определяющего статус территориального образования в качестве донора либо реципиента экологических ресурсов (рис.5).

Выбор мероприятий, способствующих снижению эмиссии парниковых газов, в работе предложено осуществлять в соответствии с разработанной экономико-математической моделью, целевой функцией которой является допонительные доходы, полученные предприятиями углепромышленного региона вследствие внедрения инновационных технологий, характеризуемых коэффициентом прогрессивности Кп > 1 :

Ддэп 1 = ^ Л [Дэк № + Дэн № + Ду 1 + Дм Ц - (3* - ЧДзр О + Фоб а1 МАХ, (3)

где Ддоп 1 - сумма дисконтированных допонительных доходов предприятия от реализации комплекса мероприятий (Ь) с учетом снижения экологических издержек и стоимости экологических ресурсов, руб., 1 И Ь;

Дэк и - доход, образующийся в результате уменьшения экологических издержек при снижении негативного воздействия предприятия на окружающую природную среду -го мероприятия в 1-й период времени, руб.;

Дэн а - доход, образующийся в результате снижения использования энергетических ресурсов -го мероприятия в 1-й период времени, руб.;

Ду г- доход от реализации квот на выбросы парниковых газов на углеродном рынке -го мероприятия в 1-й период времени, руб.;

ДД й - доход от утилизации метана для угледобывающего предприятия -го мероприятия в 1>й период времени, руб.;

Зц - затраты на внедрение -го мероприятия в ^й период времени, руб.;

I - количество внедряемых мероприятий; i И I

Дэрг- стоимость экологических ресурсов, включаемых в производственную деятельность предприятия в виде доходов для регионов - экологических

Рис.5. Агоритм включения стоимости экологических ресурсов в хозяйственную деятельность предприятий углепромышленного региона

доноров и убытков для регионов - экологических реципиентов, руб.; Я - коэффициент пропорциональности, учитывающий долю стоимости экологических ресурсов, включаемых в производственную деятельность конкретного предприятия;

Фвб 1 Ч средства из регионального внебюджетного фонда, стимулирующие внедрение инновационных технологий, характеризуемых коэффициентом прогрессивности Кп > 1, в ^й период времени, руб.; Т Ч расчетный период времени, год; I И Т ал - коэффициент дисконтирования, доли ед.

В экономико-математической модели необходимо учитывать следующие объективные ограничения:

1. Затраты на проведение мероприятий не дожны быть меньше минимально необходимых объемов средств, выделяемых из регионального внебюджетного фонда для стимулирования предприятий к модернизации производства, и не дожны превышать суммарные объемы инвестиций, привлекаемых предприятиями для модернизации производства из разных источников финансирования:

где Иу - объемы денежных средств, поступающих из .-го источника финансирования ьго варианта мероприятий по снижению выбросов, руб.;

.Г - количество источников финансирования, ] И I;

Фвб - минимально необходимые объемы средств из регионального внебюджетного фонда, позволяющие стимулировать привлечение инвестиций в данную сферу, руб.

2. Внедрение мероприятий по сокращению выбросов парниковых газов дожно способствовать улучшению качества окружающей природной среды:

где У: и Уз - эколого-экономический ущерб до и после внедрения

У2 < У1 ,

мероприятий соответственно, руб.

ВПГ2 ^ ПДВ2 , (6)

где Впга - выбросы г-го парникового газа, являющегося загрязнителем атмосферы, на которые утверждены санитарно-гигиенические нормативы, т/год;

ПДВ2- предельно допустимые выбросы г-го загрязнителя, т/год.

3. Суммарное количество экологических ресурсов, включаемое в производственную деятельность предприятий, не дожно превышать величины, поглощающей валовые выбросы парниковых газов углепромышленного региона:

кэР >кэге. С7)

где Кзр - количество экологических ресурсов углепромышленного региона, тС02;

Кэге - количество экологических ресурсов, включаемое в производственную деятельность з-го предприятия, тС02;

О Ч количество предприятий, участвующих в процессе снижения эмиссии парниковых газов, з И в.

Эффективное управление экологическими ресурсами углепромышленного региона требует создания иерархической организационной струюуры управления и распределения функций, обязанностей и ответственности между всеми ее уровнями. Предлагаемая в работе структура управления имеет три уровня Ч федеральный, региональный и производственный, на котором расположены хозяйствующие субъекты по добыче и потреблению угля. Разработан механизм использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов и приведены рекомендации по совершенствованию действующей системы управления, включающие распределения пономочий, прав, обязанностей и

ответственности всех заинтересованных сторон. Различные экологические ситуации, которые могут иметь место в регионе, предлагается дифференцировать с помощью показателя углеродоемкости региона (Пур), учитывающего отношение величины экологических ресурсов к фактической величине эмиссии парниковых газов углепромышленного региона. В случае Пур< 1 региональная ситуация считается неблагополучной и требует совершенствования устаревших технологий с коэффициентом прогрессивности Кп < 1 с целью восстановления экологического равновесия и недопущения снижения качества жизни в регионе. Необходима разработка экономических механизмов, создающих стимулы для привлечения инвестиций в регион. При ГТУр> 1 региональная ситуация считается благоприятной. Появляется возможность использования рыночных механизмов привлечения инвестиций в регион за счет продажи экологических ресурсов и квот на выбросы парниковых газов. Тем не менее наряду с анализом региональной ситуации на соответствие показателю углеродоемкости региона необходима инвентаризация технологического парка для выявления потребности внедрения инновационных технологий с коэффициентом прогрессивности Кп > 1, позволяющих достигнуть региональных целей по повышению эффективности энергопотребления при одновременном снижении воздействия на окружающую природную среду и улучшении качества жизни в регионе. Предлагаемый в работе механизм использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов, способствующий совершенствованию процесса природопользования в углепромышленном регионе и включающий три уровня реализации, представлен на рис. 6.

Первый уровень реализации механизма предполагает определение региональными органами испонительной власти комплекса задач, направленных на создание в регионе рыночных инструментов использования потенциала снижения выбросов парниковых газов. На этом этапе принимается принципиальное решение о включении стоимости

экологических ресурсов углепромышленного региона в результаты хозяйственной деятельности предприятий и разрабатывается экономико-правовой механизм реализации этого решения. В частности, определяется оптимальная стоимость этого ресурса, разрабатывается механизм ее включения в финансовые показатели деятельности предприятий, осуществляется гармонизация законодательной базы. Региональные власти обеспечивают создание банка данных инновационных технологий, характеризуемых коэффициентом прогрессивности Кп > 1, содействуют их внедрению; создают условия для разработки институциональной базы для региональной торговли экологическими ресурсами, квотами на выбросы парниковых газов и внедрения рыночных механизмов привлечения инвестиционных ресурсов в регион. На этом этапе производится оценка региональной ситуации на соответствие показателю углеродосмкости региона. Для стимулирования разработки и реализации наиболее эффективных проектов модернизации предприятий по добыче и потреблению угля, создается региональный внебюджетный фонд, в котором аккумулируются средства от продажи экологических ресурсов.

Второй уровень реализации механизма предполагает проведение инвентаризации экологических ресурсов, выбросов парниковых газов, оценку потенциала их снижения промышленными предприятиями. Управляющий орган предприятия, используя информацию бака данных инновационных технологий с коэффициентом прогрессивности Кп > 1, разрабатывает перечень мероприятий, способствующих снижепию эмиссии парниковых газов, и производит их проверку по критерию экономико-математической модели (формула (3)). По результатам расчетов определяются наиболее эффективные мероприятия, для реализации которых предприятие с использованием средств регионального внебюджетного фонда осуществляет выход на рынок инновационных технологий добычи и потреблению угля.

Информирование о проблеме

изменения климата. Обеспечение взаимодействия стейкходеров: власть-бизнеонаселение

Центр эколого-климатической культуры и информации

Формирование спроса на низкоуглеродную продукцию. Использование энергосберегающих технологий в быту и на рабочем месте. Повышение топливной экономичности личного транспорта

НАСЕЛЕНИЕ

Рис. 6. Механизм зколого-экономического обоснования использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов

углепромышленного региона

Третий уровень реализации механизма предполагает создание в регионе центра экологической культуры и информации, который выпоняет функции связующего звена между населением, неправительственными организациями, властью и бизнесом, обеспечивая распространение достоверной информации об исследуемой проблеме, методах вовлечения населения в реализацию программ энергосбережения, способствующих снижению эмиссии парниковых газов.

Таким образом, разработанный экономический механизм эколого-экономического обоснования использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов, включающий:

- оценку региональной ситуации по показателю утаеродоемкости региона и стоимости освоения эмиссионного потенциала;

- определение оптимальной цены на экологические ресурсы;

- выбор мероприятий по использованию потенциала снижения эмиссии парниковых газов;

- информационное обеспечение всех заинтересованных сторон, позволяет совершенствовать процесс природопользования в углепромышленном регионе.

Представленная методология, включающая вышеописанный механизм, была апробирована при формировании региональных природоохранных программ, разрабатываемых министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Красноярский край характеризуется развитой угледобывающей и энергетической промышленностью и обширной площадью лесов. Масштабная угледобыча ведётся в Канско-Ачинском бассейне, являющемся крупнейшим в регионе и одним из самых перспективных не только в России, но и в мире. Уголь в Красноярском крае добывается в основном открытым способом. Угольные разрезы Бородинский, Назаровский, Березовский-1 - одни из основных поставщиков топлива на предприятия электроэнергетики. Энергетические предприятия края входят в состав ОАО

Енисейская ТГК (ТГК-13), являющегося субъектом оптового рынка электроэнергии. На территории Красноярского края расположено 7 тепловых станций ТГК-13, которые обеспечивают электрической и тепловой энергией как внутренних, так и внешних потребителей.

В процессе апробации были рассчитаны выбросы парниковых газов, характерные для угольных и энергетических предприятий, удельный вклад выбросов в общий выброс в системе лугольные разрезы - энергетические предприятия, а также разработаны рекомендации по развитию производства, способствующие снижению эмиссии парниковых газов и обоснованию возможных доходов от реализации экологических ресурсов. Оценка удельного вклада эмиссии парниковых газов показала, что 92,55% выбросов приходится на процессы, связанные со сжиганием ископаемого топлива, и 7,45% - на предприятия угледобычи. Основным парниковым газом при добыче угля является метан (около 99,5%), при сжигании угля - диоксид углерода (более 99,7%). Основные рекомендации по развитию производства, способствующие снижению эмиссии парниковых газов, предложенные в работе, следующие.

Для предприятий угледобычи:

1.Исследование возможности промышленной добычи метана из угольных пластов:

1.1.Гсолого-экологическое исследование угольного массива

1.2.Разработка системы учета метаноемкости угольных пластов.

2. Апробация технологий использования метана угольных пластов в качестве топлива.

3. Разработка и внедрение:

- энергоэффективных технологий добычи, погрузки, транспортировки полезного ископаемого;

- технологий и техники обогащения углей, снижающих потери угля с отходами;

технологий использования вторичных энергетических ресурсов.

Для предприятий электроэнергетики, сжигающих угольное топливо:

1. Внедрение прогрессивных технологий, снижающих выбросы вредных веществ в атмосферу, в т. ч. парниковых газов:

Х сжигание угля в циркулирующем кипящем слое;

Х газификация сжигаемых углей.

2.Повышение КПД выработки энергии:

Х внедрение парокомпрессорных теплонасосных установок;

Х внедрение локальных мероприятий;

Х внедрение АСУ ТП котлов/блоков, гидроагрегатов и пр.

3. Использование твердого топлива с низким балом загрязнения атмосферы.

Экологические ресурсы Красноярского края, поглощающие выбросы парниковых газов, представлены в основном лесами, площадь которых составляет 164 мн. га (по состоянию на 2009 г.). Земли лесного фонда по отношению к площади Красноярского края составляют 67,2 %, при этом сохраняется достаточно большая площадь защитных лесов - 21,8%.

Оценка региональной ситуации по показателю углеродоемкости и стоимость экологических ресурсов Красноярского края приведены в табл. 4.

Таблица 4

Характеристика региональной ситуации по показателю углеродоемкости и стоимость экологических ресурсов Красноярского края

Наименование показателя Красноярский край

Поглощение СОг, ГтС/год (предложение экологических ресурсов) 0,0533

Выбросы СО2, ГтС/год (спрос на экологические ресурсы) 0,0154

Показатель углеродоемкости региона 3,46

Цена на экологические ресурсы (Цэ0). руб/тСОг -286,8

Доход от продажи экологических ресурсов (До), мрд. руб. 39,78

Проведенная оценка показала следующее: экологические ресурсы региона более чем в 3 раза превышают объем выбросов парниковых газов, что означает возможность использования рыночных механизмов привлечения инвестиций в регион за счет продажи экологических ресурсов. Кроме того, проведенный анализ выявил необходимость привлечения допонительных

инвестиций в модернизацию угледобывающей и энергетической промышленности, применение экологически чистых технологий сжигания угая, финансирование которых может быть частично осуществлено за счет реализации стоимости экологических ресурсов.

На основе разработанной методологии обоснована возможность привлечения в Красноярский край допонительных инвестиций до 39,78 мрд. руб. Предложенный комплекс природоохранных мер, реализуемых на угледобывающих предприятиях и в энергетике, позволил улучшить показатель угперодоемкости и повысить стоимость экологических ресурсов Красноярского края.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации на основании выпоненных исследований осуществлено решение имеющей важное народнохозяйственное значение крупной научно-практической проблемы формирования методологических основ эколого-экономической оценки потенциала снижения эмиссии парниковых газов в углепромышлештых регионах как основы повышения эффективности природопользования посредством гармонизации производственной деятельности с восстановительной способностью природной среды.

Основные выводы и результаты, полученные лично автором:

1. Сформированы концептуальные положения эколого-экономической оценки потенциала снижения эмиссии парниковых газов, в которых указанный потенциал рассматривается в качестве комплексного эколого-экономического ресурса, включающего природную и техническую составляющие, эффективность использования которого зависит от технологического совершенства производства и восстановительной способности природной среды углепромышленного региона.

2. Предложено понятие экологические ресурсы углепромышленного региона, представляющие собой часть экологической емкости региона, ответственную за поглощение парниковых газов; разработан методический подход к определению оптимальной стоимости экологических ресурсов и

сформирован агоритм ее включения в финансовые результаты хозяйственной деятельности предприятий.

3. Систематизированы факторы регионального, отраслевого и локального уровней по признакам управляемости, включающие природные, социально-экономические и технологические группы факторов. Данная систематизация позволила выявить наиболее важные причины выбросов, разработать энергоинформационный подход к развитию производства и сформировать на этой основе научно обоснованную стратегию регулирования эмиссии парниковых газов.

4. Выявлены зависимости факторов, влияющих на выбросы парниковых газов, которые позволяют установить возможность экономически эффективного использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов на базе внедрения прогрессивных технологий и управления имеющимися в наличии экологическими ресурсами.

5. Разработана классификация методов оценки эколого-экономических эффектов от использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов, которая позволяет выбрать метод экономической оценки экологических ресурсов и технологического совершенства производства, соответствующий региональному, отраслевому и локальному уровням проводимых мероприятий, и сформировать экономически эффективные направления освоения потенциала снижения эмиссии парниковых газов.

6. Разработана экономико-математическая модель оценки экономической эффективности мероприятий, снижающих выбросы парниковых газов, целевой функцией которой является максимизация допонительного дохода, полученного при реализации потенциала снижения эмиссии парниковых газов с учетом объективных ограничений, устанавливающих баланс между интересами региона, предпринимателями и природной средой.

7. Разработан экономический механизм эколош-экономического обоснования направлений использования потенциала снижения эмиссии

парниковых газов, включающий: оценку региональной ситуации по показателю угаеродоемкости региона и стоимости освоения эмиссионного потенциала; определение оптимальной цены на экологические ресурсы; выбор мероприятий по использованию потенциала снижения эмиссии парниковых газов; информационное обеспечение всех заинтересованных сторон по исследуемой проблеме. Данный механизм позволяет совершенствовать процесс природопользования в углепромышленном регионе.

8. Разработанные рекомендации использованы при формировании природоохранных программ Красноярского края, характеризуемого развитой угледобывающей и энергетической промышленностью и обширной площадью лесов. Проведенная оценка показала, что экологические ресурсы региона более чем в 3 раза превышают объем выбросов парниковых газов, что означает возможность использования рыночных механизмов привлечения инвестиций в регион за счет продажи экологических ресурсов. На основе разработанной методологии обоснована возможность привлечения в Красноярский край допонительных инвестиций до 39,78 мрд. руб. Предложенный комплекс природоохранных мер, реализуемых на угледобывающих предприятиях и в энергетике, позволил улучшить показатель ушеродоемкости и повысить стоимость экологических ресурсов Красноярского края.

Основное содержание диссертации отражено в следующих опубликованных работах автора:

Монографии

1. Коробова О.С. Формирование экономического механизма реализации потенциала снижения эмиссии парниковых газов.- М.: МГГУ, 2011.- 98 с.

2. Коробова О.С. Теоретические аспекты использования потенциала снижения парниковых газов в углепромышленных регионах,- М.: РУДН, 2012.- 88 с.

Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России

3. Петров И.В., Коробова О.С. Экономические возможности использования потенциала снижения парниковых газов углепромышленного региона//Снижение эмиссии парниковых газов за счет внедрения энергосберегающих технологий: Отдельные статьи. Горный информационно-аналитический бюлетень (научно-технический журнал).- 2012.-№ 1.- С.3-9. -М.: Издательство Горная книга.

4. Петров И.В., Коробова О.С. Зарубежный опыт стимулирования энергосберегающих мероприятий//Снижение эмиссии парниковых газов за счет внедрения энергосберегающих технологий: Отдельные статьи. Горный информационно-аналитический бюлетень (научно-технический журнал).-2012,- №1,- С. 10-19. -М.: Издательство Горная книга.

5. Коробова О.С. Энергосбережение и снижение эмиссии парниковых газов Ч политика двойного выигрыша. - М.: Горный информационно-аналитический бюлетень.- 2012. - № 1. - С 183-191.

6. Коробова О.С. Разработка энергоинформационного подхода к анализу эколого-эюономических систем - М.: Вестник РУДН, серия Экология и безопасность жизнедеятельности. - 2011. - N 4. - С. 78-84.

7. Коробова О.С. Экономические методы сбережения энергетических ресурсов - М.: Вестник РУДН, серия Экология и безопасность жизнедеятельности. - 2011.- N 3. - С.86-96.

8. Коробова О.С. Эколого-экономичеекое стимулирование энергосбережения- М.: Горный информационно-аналитический бюлетень,2011.-№6-С. 307-311.

9. Коробова О.С. Эколого-экономичеекое обоснование использования потенциала снижения парниковых газов // Труды научного симпозиума Неделя горняка-2011: Сборник статей. Отдельный выпуск Горного информационно-аналитического бюлетеня (научно-технического журнала) Mining Informational and analytical bulletin (scientific and tecnica journal). - M.: Издательство Горная книга. - 2011. - № OBI. - С. 279283.

10. Коробова О.С. Экономические аспекты антропогенного воздействия на окружающую среду,- М.: Горный информационно-аналитический бюлетень,- 2010. - № 10.- С. 152-158.

11. Коробова О.С. Потенциал снижения парниковых газов как эколого-экономический ресурс. - М.: Горный информационно-аналитический бюлетень,- 2010. - № 4. - С. 152-158.

12. Коробова О.С. Методология регионального регулирования эмиссии парниковых газов - М.: Горный информационно-аналитический бюлетень.- 2010. - № 3. - С. 214-221.

13. Коробова О.С. Систематизация факторов углеродоемкости региона - М.: Горный информационно-аналитический бюлетень.- 2010. - № 2. - С. 172-178.

14. Коробова О.С. Региональные аспекты снижения выбросов парниковых газов. - М.: Горный информационно-аналитический бюлетень.- 2010. -№ 1.- С. 139-146.

15. Коробова О.С. Создание инновационной отрасли сонечной энергетики -М.: Горный информационно-аналитический бюлетень. - 2009. - № 9. -С. 139-145.

16. Коробова О.С. Перспективы использования возобновляемых источников энергии в России. - М.: Горный информационно-аналитический бюлетень. - 2009. - № 5. - С. 175-187.

17. Коробова О.С. Энергосбережение как фактор снижения антропогенной нагрузки на окружакнцую природную среду - М.: Горный информационно-аналитический бюлетень. - 2008. - № 10. - С. 174-183.

18. Коробова О.С., Михина Т.В. Влияние экономических и природных факторов на угаеродоемкость страны //Экология и экономика природопользования: Сб. статей. Отдельный выпуск ГИАБ. - 2008. -№ОВЗ. - М.: Издательство Мир горной книги. - С.243-252.

19. Коробова О.С. Перспективы международного соглашения о снижении антропогенной нагрузки на климатическую систему - М.: Вестник РУДН, серия Международные отношения. - 2007. - № 3. - С. 35-40.

20. Коробова О.С. Будущее международного соглашения о сокращении эмиссии парниковых газов и возможности России - М.: Горный информационно-аналитический бюлетень. - 2007. - № 9. - С. 183-190.

21. Коробова О.С. Деятельность мирового сообщества по снижению выбросов парниковых газов - М.: Горный информационно-аналитический бюлетень. - 2006. - № 6. - С. 178-192.

22. Коробова О.С., Михина Т.В. Европейская система торговли выбросами парниковых газов - основные итоги. - М.: Горный информационно-аналитический бюлетень. - 2006. - № 2. - С. 135-138.

23. Коробова О.С., Михина Т.В. Киотский протокол - практический шаг на пути к устойчивому развитию - М.: Вестник РУДН, серия Экология и безопасность жизнедеятельности,- 2005,- №1(11). - С.156-162.

24. Коробова О.С. Перспективы реализации механизмов Киотского протокола Россией - М.: Горный информационно-аналитический бюлетень. - 2005. - № 7. - С. 192-199.

25. Коробова О.С. Оценка и анализ эмиссии парниковых газов па транспорте и вспомогательных предприятиях электроэнергетики - М.: Горный информационно -аналитический бюлетень. Ч 2003. - № 12. - С. 173-176.

26. Коробова О.С. Некоторые новые показатели моделирования процессов природопользования - М.: Горный информационно-аналитический бюлетень. - 2002. - № 3. - С. 72-75.

27. Коробова О.С., Михина Т.В. Экологизация производства: основные направления и способы оценки. - М.: Горный информационно-аналитический бюлетень. - 2001. - № 2. - С. 103-107.

Статьи, опубликованные в прочих научных изданиях

28. Коробова О.С. Методология экономического моделирования процессов управления экологическими ресурсами // Проблемы экономики. - Инф-аналит. Журнал. - 2011.- № 1 (41). - С.39-43.

29. Коробова О.С., Умнов В.А. Анализ мировых перспектив снижения

антропогенной нагрузки на климатическую систему/Наука, образование, производство в решении экологических проблем (Экология-2008): Сборник научных статей У-й Международной научно-технической конференции. Том I. - Уфа: УГАТУ.- 2008. - С. 210-216.

30. Коробова О.С. Классификация экономических методов оценки эффективности функционирования эколого-социально-экономических систем // Организационные, горнотехнические, экономические и экологические проблемы развития углепромышленных регионов / Сборник научных трудов.- М.: МГГУ, 2007.- С. 26-34.

31. Коробова О.С. Концепция построения модели экологических систем II Устойчивое развитие и экологический менеджмент / Сборник докладов Международной научно-практической конференции 17-18 ноября, 2005 г. Санкт-Петербургский государственный университет. - СПб.: 2005.- С. 396-397.

32. Коробова О.С., Михина Т.В. Европейский опыт реализаций положении Киотского протокола//Актуальные проблемы экологии и природопользования/ Сборник научных трудов Всероссийской научной конференции 25-27 апреля 2005 г. Вып.7. Ч.2.- М.: Изд-во РУДН.- 2005. -С.195-199.

33. Коробова О.С. Управление выбросами парниковых газов как попытка реализации принципов устойчивого развития // ЭКОС-информ. - 2005. -№ 4. - С.49-57.

34. Микушевич В.М., Коробова О.С. Практика РАО ЕЭС России в области инвентаризации эмиссии парниковых газов // Бюлетень На пути к устойчивому развитию России.- Вып. 27.- 2004.- С.38.

35. Коробова О.С., Кирилов М.А. Новые возможности построения экономических моделей// Актуальные'проблемы современной науки. -Инф-аналит. журнал,- 2004,- № 5/20,- С.20-30.

36. Коробова О.С. Основные механизмы управления уровнем парниковых газов// Актуальные проблемы экологии и природопользования / Сборник научных трудов Всероссийской научной конференции 17-19 мая 2004 г,-М.: Изд-во РУДН,-2004.-С.83-87.

37. Коробова О.С., Михина Т.В. Оценка эмиссии парниковых газов предприятий энергетики. - М.: Вестник РУДН, серия Экология и безопасность жизнедеятельности. - 2003. - №9.- С.31-36.

Подписано в печать 27.02.2012 Формат 60x90/16

Объем 2 п.л. Тираж 100 экз. Заказ №

ОИУП МГГУ, Москва, Ленинский пр., 6

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Коробова, Ольга Сергеевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛА СНИЖЕНИЯ ЭМИССИИ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ В УГЛЕПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНАХ.

1.1. Необходимость использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов углепромышленных регионов в контексте экологических проблем современности.

1.2. Научный и практический опыт регулирования антропогенной эмиссии парниковых газов в углепромышленных регионах.

1.3. Анализ исследований в области эколого-экономической оценки потенциала снижения эмиссии парниковых газов углепромышленных регионов.

1.4. Постановка цели исследования и определение задач для ее достижения.

ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ

ПОЛОЖЕНИЙ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ПОТЕНЦИАЛА СНИЖЕНИЯ ЭМИССИИ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ В УГЛЕПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНАХ.

2.1. Потенциал снижения выбросов парниковых газов углепромышленного региона как комплексный эколого-экономический ресурс.

2.2. Концептуальные положения использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов в углепромышленных регионах.

2.3. Разработка методологии эколого-экономической оценки потенциала снижения парниковых газов в углепромышленных регионах.

ГЛАВА 3. ИССЛЕДОВАНИЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ УГЛЕРОДОЕМКОСТИ

РЕГИОНА.

3.1. Систематизация факторов углеродоемкости региона.

3.2. Анализ факторов, влияющих на потенциал снижения эмиссии парниковых газов в углепромышленных регионах.

3.3. Основы энергоинформационного подхода к исследованию эколого-экономических систем углепромышленных регионов.

ГЛАВА 4. ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛА СНИЖЕНИЯ ЭМИССИИ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ В УГЛЕПРОМЫШЛЕННЫХ РЕГИОНАХ.

4.1. Обоснование критериев и методов эколого-экономической оценки потенциала снижения эмиссии парниковых газов в углепромышленных регионах.

4.2. Разработка экономико-математической модели оценки экономической эффективности мероприятий по снижению эмиссии парниковых газов углепромышленных регионов.

4.3. Основные элементы механизма использования потенциала снижения эмиссии парниковых газов углепромышленного региона.

ГЛАВА 5. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ В

КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ.

5.1 Анализ эмиссии парниковых газов предприятий по добыче и сжиганию угля Красноярского края.

5.2. Оценка стоимости экологических ресурсов Красноярского края.

5.3. Рекомендации по использованию потенциала снижения эмиссии парниковых газов в Красноярском крае.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эколого-экономическая оценка потенциала снижения эмиссии парниковых газов в углепромышленных регионах"

Актуальность темы исследования. Развитие современной экономики, основанное на потреблении ископаемых видов топлива, приводит к загрязнению окружающей природной среды, в том числе все возрастающей антропогенной эмиссии парниковых газов, которая занимает в экологическом следе человека около 50% и с высокой долей вероятности может считаться основополагающим фактором изменений климата Земли. Продожающаяся тенденция ухудшения качества окружающей природной среды является убедительным доказательством существующего сегодня дисбаланса между масштабами и темпами роста промышленного производства и восстановительными возможностями природы.

Российская Федерация, располагающая, с одной стороны, огромными ненарушенными территориями, в том числе и лесными, а с другой - существенным внутренним резервом энергосбережения, составляющим около 45% годового энергопотребления, занимает выигрышное положение среди развитых стран по потенциалу снижения эмиссии парниковых газов, который в настоящее время практически не реализуется и нуждается в обосновании его эффективного использования. Это позволит не только улучшить качество окружающей природной среды, но и привлечь допонительные инвестиции в модернизацию производства.

Особенно актуальна обозначенная проблема для углепромышленных регионов России вследствие чрезвычайно возросшей востребованности угольного топлива как на внутреннем, так на внешнем рынках. За последнее десятилетие мировое потребление угля увеличилось практически на треть, что в два раза больше, чем рост потребления других энергоносителей. Аналогичная тенденция характерна и для Российской Федерации, в которой объем добычи угля планируется увеличить до 425 - 470 мн. т к 2030 году. При этом, согласно генеральной схеме размещения энергетических объектов на период до 2020 года, доля станций, вырабатывающих электрическую и тепловую энергии на угле, увеличится с 22,5 до 31-38%, приблизившись к среднемировому значению.

Выбросы парниковых газов, являющиеся следствием добычи и сжигания ископаемого топлива, наносят значительный ущерб окружающей природной среде, ухудшая экологическую обстановку как в районе осуществления промышленной деятельности, так и в глобальных масштабах, влияя на климатическую систему Земли. Величина вероятного ущерба от этого воздействия, подлежащая экономической оценке, достигает 7,5% мирового ВВП.

При этом действующие в настоящее время экономические подходы к решению данной проблемы, с одной стороны, не учитывают ценности экосистемных функций природы при поглощении парниковых газов, а с другой стороны, практически не стимулируют внедрение современных способов снижения эмиссии парниковых газов при добыче и потреблении углей, что может привести к поной деградации окружающей природной среды.

Поэтому совершенствование процесса природопользования в углепромышленных регионах необходимо строить на основе создания экономических механизмов, позволяющих осуществлять эффективное использование имеющегося потенциала снижения эмиссии парниковых газов путем стимулирования предприятий углепромышленного региона к внедрению прогрессивных технологий, снижающих антропогенное воздействие на окружающую природную среду с учетом ее восстановительной способности.

В связи с вышеизложенным эколого-экономическая оценка потенциала снижения эмиссии парниковых газов в углепромышленных регионах, обеспечивающая внедрение экономических механизмов, стимулов и инструментов, регулирующих деятельность хозяйствующих субъектов с учетом поглощающей способности природы исследуемых территорий, является актуальной научно-практической проблемой.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке методологии эколого-экономической оценки потенциала снижения эмиссии парниковых газов и повышения эффективности его использования путем совершенствования природопользования и осуществления производственной деятельности в углепромышленных регионах в соответствии с восстановительной способностью природной среды.

Для достижения поставленной в работе цели решены следующие задачи:

Ханализ научных исследований и практического опыта, посвященных проблеме воздействия производственных систем углепромышленного региона на окружающую природную среду и восстановительных возможностей биосферы на примере парниковых газов;

Х обоснование потенциала снижения эмиссии парниковых газов как комплексного эколого-экономическош ресурса, являющегося мерой энергоэффективности и снижения антропогенного воздействия на окружающую природную среду;