Экологическое управление качеством городской среды на высокоурбанизированных территориях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Плотникова, Лариса Васильевна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Экологическое управление качеством городской среды на высокоурбанизированных территориях"
На правах рукописи
ПЛОТНИКОВА ЛАРИСА ВАСИЛЬЕВНА
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ВЫСОКОУРБАНИЗИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным
хозяйством (экономика природопользования)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
г. Москва - 2009 г.
003464628
Работа выпонена в ГОУ ВПО Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова
Научный консультант: доктор экономических наук, профессор
Потравный Иван Михайлович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Лукьянчиков Николай Никифорович
доктор экономических наук, профессор Моткин Геннадий Александрович
доктор экономических наук, профессор Епифанов Игорь Константинович
Ведущая организация: ГОУ ВПО Государственный
университет управления
Защита состоится 9 апреля 2009 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.196.10 при ГОУ ВПО Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова по адресу:
117997, г. Москва, Стремянный пер., д. 36, корп. 1, ауд. 21.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова.
Автореферат разослан 4 марта 2009 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Д. 212.196.10 кандидат экономических наук, доцент
М.А. Моторина
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Поддержание благоприятного качества окружающей среды является одной из наиболее острых экономических, научно-технических и социальных проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека. В последние десятилетия состояние окружающей среды крупных промышленных регионов и больших городов реально снижает качество жизни населения, лимитирует возможности экономического и социального развития.
Ушедшее столетие явилось периодом формирования крупных городов. Заложенные в прошлом веке тенденции развития мегаполисов - сохранятся в ближайшие 20 лет - порядка 5 мрд. человек будут жить в крупных городах, а к 2025 году около 100 городов в мира будут иметь население более 10 мн. человек. Концентрация населения в крупных городах делает благополучие человека основным критерием для принятия управляющих решений в области охраны окружающей среды, и его интересы ставятся во главу угла при разработке концепций по национальной безопасности.
Обострение экологической обстановки на урбанизированных территориях - это результат накопленных за многие десятилетия структурных деформаций народного хозяйства, приведших к доминированию развития ресурсоемких отраслей промышленности, использованию энергоемких устаревших технологий, к сырьевой ориентации экспорта, к неконтролируемому росту автомобильного транспорта, что отразилось на ухудшении качества окружающей среды на городских территориях.
Большое значение в формировании качества городской среды в большом городе, в том числе в Московском мегаполисе имеет строительная отрасль в связи с ростом капитального строительства и реконструкции зданий различного назначения, развитием уличной дорожной сети и инфраструктуры. Вместе с тем многие теоретические и практические проблемы развития и реализации экологической политики на урбанизированных территориях не решены и требуют своего научного обоснования. В этих условиях проблема экологического регулирования качества среды обитания в мегаполисах с использованием современных процедур выбора управленческих решений в
целях обеспечения экологически устойчивого и сбалансированного развития города является актуальной, что и послужило основанием для выбора темы диссертационного исследования.
Состояние изученности проблемы. Общие теоретические вопросы эколого-экономического взаимодействия, исследования и пути устойчивого развития экологических и экономических интересов общества рассматривались в трудах Акимовой Т.А., Балацкого О.Ф., Гирусова Э.В., Глазычева B.JL, Гусева A.A., Данилова-Данильяна В.И., Диксона Д., Лемешева М.Я., Лукьянчикова H.H., Медведевой O.E., Медоуза Д.Х., Медоуза Д.Л., Мельника Л.Г., Мкртчян Г.М., Моисеева H.H., Моткина Г.А., Неверова A.B., Папенова К.В., Пахомовой Н.В., Потапова А.Д., Потравного И.М., Рандерса Й., Реймерса Н. Ф., Рюминой Е.В., Тетиора А.Н., Титенберга Т., Тихомирова Н.П., Хачатурова Т.С., Чепурных Н.В., Шимовой О.С., Яндыганова Я.Я., Kendall J., Ross S.A., Schulz E., Siebert H., Wicke L. и других исследователей.
Общие вопросы экологического управления в строительном комплексе исследовались в работах Бачуриной С.С., Бобылева С.Н., Дмитриева А.Н., Епифанова И.К., Ильиной И.Н., Кононовича Ю.В., Курбатовой A.C., Максименко Ю.Л., Носова С.И., Петрова И.В., Попкова Ю.С., Ресина В.И., Севостьянова A.B., Теличенко В.И., Черняка В.3. и других авторов.
В указанных публикациях сформирована основа научных знаний, необходимых для дальнейшего развития в современных условиях теории и практики экологического управления качеством городской среды на высокоурбанизированных территориях с учетом экономического обоснования принимаемых решений.
Цель исследования состоит в развитии теоретических положений и совершенствовании организационно-экономических механизмов, обосновании научно-методологических подходов и практических рекомендаций по управлению качеством городской среды на высокоурбанизированных территориях для снижения негативного воздействия загрязнений на окружающую среду.
Для решения рассматриваемой проблемы были сформулированы следующие задачи:
- теоретически обосновать основные положения строительной экологии, как одного из направлений прикладной науки; уточнить понятийный аппарат, используемый в процессе управления качеством городской среды; дать основные определения и термины;
- проанализировать причинно-следственные связи между эколого-экономическим развитием и качеством жизни в мегаполисах (на примере Москвы) с использованием эколого - социо - экономических показателей (индикаторов);
- развивать методологические и научно-методические подходы в области управления качеством городской среды на основе методов реновации городских территорий, экологической реконструкции города, применения на предприятиях строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства международных стандартов серий 9000 и 14000, привлечения населения к решению экологических вопросов;
- обосновать научно-методические основы построения системы экологического сопровождения предпроектной документации, проектирования, строительства и эксплуатации зданий в течение его жизненного цикла с учетом особенностей высокоурбанизированных территорий;
разработать научно-методические положения экологического мониторинга в рамках внутриведомственного контроля по оценке качества среды обитания в помещениях различного назначения и на прилегающих территориях;
- сформулировать новые положения в составе инженерно-экологических изысканий для подготовки проектной документации капитального строительства, реконструкции объектов города, а также в содержании раздела проекта Мероприятия по охране окружающей среды;
- дать предложения по территориальному квотированию промышленных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для реализации основных положений Киотского протокола;
- научно обосновать подходы к оценке экологичности принимаемых решений по выпоняемым проектам и разработать агоритм расчета эколого -экономической модели эффективности проектов с учетом временных характеристик.
Предмет исследования - экономические отношения, возникающие в процессе экологического управления качеством среды обитания в мегаполисах.
Объект исследования - городская среда высокоурбанизированных территорий.
Методология и методы исследований. Теоретической и методологической базой диссертации являются исследования в области экономики природопользования и охраны окружающей среды, материалы Конференции ООН 1992 года по охране окружающей среды и развитию, материалы Всемирного саммита ООН по устойчивому развитию Рио +10 (Йоханнесбург, 2002 г.), Федеральный закон РФ Об охране окружающей среды (2002 г.), Экологическая доктрина Российской Федерации (2002 г.) и другие нормативные акты, постановления Правительства Российской Федерации, Правительства Москвы по вопросам природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития экономики. В процессе исследования использовались методические и нормативные материалы Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Росстата, других министерств, ведомств и организаций.
В диссертации исследуется совокупность теоретических, методических и практических проблем, связанных с эколого-экономическим обоснованием внедрения новых технологий по обустройству высокоурбанизированных территорий в целях экологической реконструкции, обоснования управленческих решений. Основой исследования являются как положения классической экономической теории, так и научные труды современных отечественных и зарубежных ученых по проблемам природопользования, управлению качеством среды в крупных городах.
Методологической основой диссертации послужил системный подход и накопленный в рамках системных исследований опыт применения соответствующего анализа. Многоаспектный характер решаемых задач обусловил использование методов: абстрактно-логического, экономико-статистического, расчетно-конструктивного, экономико-математического, сравнительного анализа, функционально-стоимостного анализа, структурно-функционального моделирования.
Связь с планом научных исследований. Диссертация выпонялась в соответствии с планом научно-исследовательских работ Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции Москвы при разработке и реализации среднесрочной программы Экологизация города и развитие систем экологического управления на предприятиях строительства и стройиндустрии, кафедры Экономики и управления городским строительством ГОУ ВПО Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова.
На защиту выносятся следующие научные положения:
- разработка новых определений (строительной экологии, качества городской среды), понятий (дифференциация окружающей среды, внутренней и внешней подсистем), количественных характеристик качества среды в городе с целью развития основных положений современной прикладной науки строительной экологии в системе экологического природопользования и охраны окружающей среды;
система базовых эколого-социо-экономических показателей (индикаторов), которые включают экологические характеристики состояния городской среды, рассматривают удобство и качество проживания в мегаполисе, экономические пути снижения негативного воздействия на городскую среду для оценки устойчивого эколого-экономического развития Московского мегаполиса и больших городов страны в целом;
- инновационные методы управления средой обитания крупных городов на основе принципов экологической реконструкции, ренатурализации урбанизированных территорий, трансформации городского пространства для комфортного проживания населения;
- территориальное квотирование парниковых газов по количеству загрязняющих веществ в пересчете на диоксид углерода с использованием иерархии территориальных уровней и в соответствии с данными; трансграничного переноса, выбросов стационарных и передвижных источников загрязнения, естественной ассимиляции загрязнений и при наличии стратегических резервов развития территории, устанавливаемых упономоченными экологическими государственными органами;
- комплексная система экологического сопровождения основных этапов строительства и функционирования зданий с использованием единых принципов, подходов и базовых показателей при выпонении экологического мониторинга строительства в рамках внутриведомственного контроля и экологического аудита на эксплуатируемых объектах для создания благоприятной среды на городских территориях и в помещениях различного назначения;
расчет экономической эффективности экологических проектов с учетом временных характеристик и оценки обоснования принимаемых решений на базе экономико-математического метода с применением таких показателей, как чистый дисконтированный доход, индекс доходности инвестиций.
Научная новизна диссертации состоит в разработке новых концептуальных и методологических подходов по экономическому регулированию и управлению качеством городской среды высокоурбанизированных территорий.
Конкретные результаты, полученные соискателем, имеющие научную новизну:
1. Определены роль и место основных положений современной прикладной науки - строительная экология в системе экономики природопользования, уточнено определение строительной экологии применительно к задачам устойчивого развития города; предложено понятие окружающей среды дифференцировать на городскую, буферную зону природную; из экологических факторов выделены измеряемые параметры, количественно характеризующие качество среды в городе.
2. Установлено, что устойчивое экономическое развитие Московского мегаполиса и больших городов страны в целом базируется на равновесии между нормализацией экологической обстановки, социально-экономическими потребностями, рациональным природопользованием и является одним из главных требований к градостроительному развитию страны на период до 2020 г. при замене сложившегося техногенного на устойчивый экономический тип развития. Доказано, что от чисто природоохранного подхода при функциональном распределении территорий в большом городе, следует
переходить к конструктивному, предполагающему создание искусственных инженерно-экологических систем с использованием инновационных решений.
3. Предложена система эколого-социо-экономических показателей (индикаторов) на примере г. Москвы, состоящая из базовых экологических (выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, сбросы сточных вод в водные объекты, загрязнения почвогрунтов, площади озеленения территорий), социальных (земли, выведенные из городского природопользования, организованное хранение автотранспорта, использование общественного транспорта, время превышения нормируемого загрязнения атмосферы, доля населения, проживающего в зонах повышенной опасности) и эколого-экономических (энергоемкость валового регионального продукта, экологических инвестиций) показатели, которые необходимо применять для прогнозного определения устойчивого эколого-экономического развития мегаполиса, создания системы управления качеством городской среды, совершенствования инструментов реализации экологической политики на инновационной основе, обоснования финансирования основных направлений развития города, городских экологических программ, анализа качества жизни населения с учетом экологии отдельных территорий и города в целом.
4. Представлены инновационные методы управления средой обитания в крупном городе с использованием принципов экологической реконструкции на основе ренатурализации урбанизированных территорий, то есть за счет уменьшения нагрузки на городскую среду и возвращения эколого-экономической системе ее первоначальных свойств и функций (вывод промышленных предприятий за пределы города, уменьшение санитарно-защитных зон за счет введения природоохранных мероприятий, строительство технопарков, создание комплексной системы зон городской рекреации).
5. Обоснованы методические и научно-практические рекомендации по разработке и внедрению систем экологической сертификации, интегрированных систем в соответствии с международными стандартами серий ИСО 9000 и 14000 и экологического аудита на промышленных предприятиях строительной отрасли, на городских территориях, что позволяет хозяйствующим субъектам самостоятельно разрабатывать локальные природоохранные программы и
управлять качеством городской среды, а также шире привлекать население на муниципальном уровне к реализации экологических программ города.
6. Сформулирован механизм экологизации основных этапов строительства и разработаны методологические подходы экологического сопровождения строительства на протяжении жизненного цикла зданий, сооружений: выделены этапы экологического сопровождения строительства зданий, их состав и содержание; расширен состав инженерно-экологических изысканий для подготовки проектной документации строительства и раздела проекта Мероприятия по охране окружающей среды.
7. Разработаны единые принципы, подходы и базовые показатели в качестве одной из составляющих экологического сопровождения объектов строительства для экологического мониторинга строительства в рамках внутриведомственного контроля строительства и создания благоприятной среды обитания на придомовых территориях и для жилых, детских, лечебных, спортивных помещений или помещений, имеющих экологические технологические ограничения для предотвращения негативных воздействий на людей или качество выпускаемой продукции; построена система проведения натурных обследований при строительстве зданий по измеряемым экологическим параметрам и отработана методика принятия решения о сдаче зданий/помещений в эксплуатацию с последующим экологическим аудитом эксплуатируемых зданий и анализом модели их жизненного цикла.
8. Предложено обоснование территориального квотирования в соответствии с Киотским протоколом на основании данных экологического мониторинга по количеству загрязняющих веществ трансграничного переноса, от выбросов стационарных и передвижных источников загрязнения, по естественной ассимиляции загрязнений на рассматриваемой территории, а также стратегических резервов развития этой территории, устанавливаемых упономоченными экологическими государственными органами.
9. Обоснованы научно - методические подходы по разработке и совершенствованию расчета экономической эффективности экологических проектов с учетом временных характеристик, предложены агоритм расчета и система оценки для обоснования принимаемых решений. Апробация
предложенного метода расчета экономической эффективности экологических проектов на предприятиях строительной отрасли показали, что использование таких показателей, как чистый дисконтированный доход, индекс доходности инвестиций являются основными показателями при оценке каждого проекта.
Теоретическая и практическая значимость исследований. Реализация содержащихся в диссертации положений по экологическому управлению качеством городской среды на высокоурбанизированных территориях и построение экономических подходов к их обоснованию способствует объективности и однозначности при многовариантной проработке и оптимизации выбора принимаемых решений, а также реальному улучшению качества городской среды.
Научные результаты и выводы диссертации использованы при практической организации и выпонении работ по экологическому сопровождению объектов строительства: проведение инженерно-экологических изысканий (ООО Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт экологии города), разработка раздела проекта Мероприятия по охране окружающей среды для высотных зданий (АНО Ассоциация инженеров вентиляции, отопления и кондиционирования воздуха), применение экологического мониторинга строительства зданий и сооружений различного назначения г. Москвы (ООО производственно - конструкторская фирма Спецстройэкология),
Результаты исследования использованы в ГОУ ВПО Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова при выпонении гранта РГНФ Учебно-методический комплекс систем компетенций управляющих девелоперскими проектами и программами, проект Инновационной образовательной программы РЭА им. Г.В. Плеханова на 2007-2008 гг. Развитие инновационных клиентоориентированных образовательных программ на основе когнитивных технологий и реинжениринга вуза в рамках Приоритетного национального проекта Образование и гранта РГНФ Разработка экономических механизмов регулирования обязательств Киотского протокола, проект 07-02-00099а (2007-2028 гг.).
Результаты исследований применяются московскими предприятиями
строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства при разработке и внедрении систем экологического аудита и сертификации систем экологического менеджмента (на базе международных стандартов серии ИСО 14000) и интегрированных систем менеджмента.
Материалы исследований использованы при разработке целевой экологической программы строительной отрасли г. Москвы на 2003-2005 гг. в составе среднесрочной экологической программы Комплексная экологическая программа до 2005 года, и экологической программы Экологически благополучное предприятие Москвы.
Материалы исследований применяются в учебном процессе вузов и в системе повышения квалификации: Московский текстильный университет, Институт систем управления, Институт повышения квалификации при Московском государственном строительном университете, в системе повышения квалификации Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города. Результаты исследований включены в программу лекций и проведения семинарских занятий курсов Экологическая экспертиза объектов недвижимости и Техническая экспертиза объектов недвижимости, читаемых автором в РЭА им. Г.В. Плеханова.
Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций базируются на системном подходе к исследованию проблемы экологического управления на урбанизированных территориях, обобщении и анализе обширного фактического материала в длительной динамике, апробации и экспериментальной проверке разработанных научно-прикладных предложений.
Апробация работы. Основные научные положения диссертационной работы и результаты исследования докладывались и получили одобрение на региональных, всероссийских и международных конференциях, координационных и научно-технических советах, круглых столах, рассматривавших эколого-экономические вопросы, основными из которых являются: Использование вычислительной техники для решения проблем охраны окружающей среды в теплоэнергетике (Киев, 1986 г.); лInternational Conference on Hvac in Cold Climate (Rovaniemi. Finland, 1994 г.);
Международная научно-практическая конференция по использованию достижений науки и техники в развитии городов (г. Москва, 1996 г.); Возрождение и реконструкция городов России (г. Москва, 1997 г.); Проблемы в области охраны окружающей среды и их решение (г. Бегород, 1997 г.); Field Screening Europe (Karlsruhe, Deutschland, 1997 г.); Жизнеудерживающие здания - и идеология строительства и архитектуры XXI века (2003 г.); система московских строительных семинаров Экологическая безопасность и контроль качества окружающей среды в строительстве и стройиндустрии (2001 г.), ИСО 14000 - международные стандарты в области систем экологического менеджмента (2002 г.); Экологическое сопровождение строительства в г. Москве (2003 г.); Организационно-экономические и правовые аспекты реализации программы экологизации города и развития систем экологического управления на предприятиях строительства и стройиндустрии (2004 г.); Экологическая паспортизация и ее значение для улучшения качества среды обитания человека (2005 г.); Организация и управление отходами строительства и сноса в городе Москве (2006 г.); Непрерывное экологическое сопровождение строительства с целью устойчивого развития города (2007 г.); международная конференция Воздух'2007: качество воздушной среды (г. Санкт - Петербург, 2007 г.); Уникальные и специальные технологии в строительстве (г. Москва, 2007 г.); Международная конференция Российского общества экологической экономики Экономическое развитие и окружающая среда: стратегии, модели, инструменты управления (г. Сочи, 2007 г.); Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России (г. Барнаул, 2008 г.); Всероссийский симпозиум Стратегическое планирование и развитие предприятий (г. Москва, 2008 г.).
Публикации. Результаты исследований опубликованы в 61 печатной работе, общим объемом 57,5 п.л., включающих 12 монографий, учебных и практических пособий, в том числе 7 публикаций в журналах, рекомендуемых ВАК Минобразования и науки России.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и 3-х приложений. Работа содержит 328 страниц машинописного текста, включает 22 таблицы, 34
рисунка, список использованной литературы из 166 наименований, в том числе: 8 источников на иностранном языке.
2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во введении обоснована актуальность рассматриваемой в темы, рассмотрены недостаточно изученные вопросы, сформулированы цель и задачи, определены предмет и объект изучения, показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов работы.
В первой главе - Теоретические основы управления качеством городской среды разработан понятийный аппарат современных представлений прикладного направления науки - строительной экологии, которая рассматривает среду обитания на городских территориях (внешняя подсистема) и в помещениях различного назначения (внутренняя подсистема), изложены вопросы классификации на категории (источники ресурсов) и компоненты категорий, на экологические факторы и измеряемые параметры, характеризующие их. Приведенная классификация помогает определить основные источники воздействия на городскую среду, разработать стратегию и тактику наиболее эффективного вложения средств в улучшение ее качества.
Представлена экологическая модель воздействия города на окружающую среду, проанализированы источники загрязнения мегаполисов, существующие методы управления качеством городской среды (рис. 1), проведена оценка их эффективности и обоснована необходимость усиления экологического управления качеством среды обитания в больших городах.
Рис. 1. Основные методы управления качеством городской среды В работе сформулированы теоретические подходы к эколого-экономическому развитию высокоурбанизированных городских территорий.
Основными из них являются: использование экологических ограничений, компромисса между текущим и будущим потреблением природных изъятий, утилизация отходов производства и потребления, комплексность и экологическая обоснованность принимаемых решений, обеспечение приоритета общественных интересов над частными.
Среди экономических показателей эффективными критериями устойчивого развития является уменьшение природоемкости экономики и структурный показатель, отражающий уменьшение удельного веса продукции и инвестиций отраслей природоэксплуатирующих секторов. Устойчивое развитие во времени с учетом основных параметров можно представить:
^(Ь, К, Р, I) < ^(Ь, К, Р, I), (1)
где: Б^Ь, К, Р, I) - функция устойчивого развития;
Ь, Р - трудовые и природные ресурсы;
К - искусственно созданный (физический) капитал, средства производства;
I - институциональный фактор;
I - временной фактор (при 0 < I). Наиболее перспективной, на наш взгляд, является концепция экономического развития с учетом экологических ограничений при ориентации на два наиболее явных из них: возможность окружающей среды принимать и поглощать различного рода отходы и загрязнения, производимые экономическими системами, а также конечный характер невозобновимых природных ресурсов. Процессы управления качеством городской среды дожны строиться на основе соблюдения принципов устойчивого развития.
Научный анализ показывает, что в результате подхода к городу, как к разрозненным территориям, планировочная структура многих из них не отвечает в настоящее время требованиям сохранения и устойчивого развития городских систем различного иерархического и функционального статуса. Изменение этой ситуации возможно лишь при переходе на принципы проектирования и строительства, предусматривающие развитие не функций отдельных участков, а территории города как целостной урбоэкосистемы. При этом территория города определяется как территория, объединенная единой пространственно-временной
функцией, направленной на формирование условий жизнедеятельности проживающего на нем населения с целью производства несельскохозяйственной продукции с максимально возможной экономической эффективностью. В данном случае, экономическая эффективность определяется как функция между затратами на производство продукта за счет потребления естественных ресурсов - земли, воды, воздуха и затрат на требуемое принятыми стандартами воспроизводство качества окружающей среды, постоянное изменяющееся в процессе строительства, производства. Для повышения экономической эффективности требуется, соответственно, вести планирование строительной деятельности с учетом природных особенностей территории и, в первую очередь, ее территориальной структуры.
Тип эколого-экономического развития урбанизированных городских территорий в настоящее время можно определить, как техногенный. Это природоемкий тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства без учета экологических ограничений. Характерными чертами такого типа развития являются быстрое и истощающее использование невозобновимых (прежде всего полезных ископаемых) и сверэксплуатация возобновимых природных ресурсов (почвы, лесов и прочее) со скоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановления. Для техногенного типа развития свойственны значительные экстерналии (внешние эффекты). В природопользовании их можно охарактеризовать как негативные эколого-экономические последствия экономической деятельности, которые обычно не принимаются во внимание хозяйствующими субъектами. В условиях конкуренции, ужесточения финансовой ситуации на предприятиях (вне зависимости от формы их организации и деятельности) - их руководство стремится сэкономить на природоохранных мерах, приобретении экологического оборудования, так как экологические затраты не увеличивают выпуск основной продукции. Основные подходы стратегии обеспечения экологической сбалансированности в крупных городах-мегаполисах можно сформулировать следующим образом:
1. Территориальное планирование городского развития дожно начинаться с уровня разработки плана территориального развития государства,
региона, города, с последующей конкретизацией для отдельных районов города.
2. Финансовые ресурсы городского экономического развития дожны стать всеобщим достоянием через общественные слушания проекта годового бюджета.
3. Территориальное развитие в мегаполисах дожно иметь следующую последовательность строительства: транспортные коммуникации - инженерные коммуникации - здания и сооружения - озеленение и благоустройство.
4. Экологическое сопровождение дожно выпоняться на всех этапах строительства и существования здания: подготовка к проектированию, собственно проектирование, строительство, реконструкция и его эксплуатация.
5. На всех уровнях управления городской жизнью дожны существовать свои критерии ответственности за экологически безопасный уровень городского развития (управы - точечная застройка, развитее отдельных территорий, производственных предприятий при неувеличении выбросов, стоков и других экологических воздействий, озеленение придомовых территорий; округа -комплексное экономико-социальное развитие при росте промышленности, транспорта, изменениях инфраструктуры; город в целом - перспективное экономико-социальное развитие на базе прогнозируемых тенденций через управление инвестициями, общегородскими экологическими программами с учетом комплексных систем экологической реконструкции, реновации территорий, создания общегородских зон рекреации).
С помощью абстрактно-логического анализа рассмотрена существующая в настоящее время система эколого-экономического развития г. Москвы и разработана эколого-социо-экономическая система показателей (индикаторов) для прогнозного определения устойчивого развития столицы. В данном случае представлены базовые показатели, которые возможно использовать для разработки инвестиционных предложений и обоснования бюджетного финансирования основных направлений развития г. Москвы, для оценки устойчивости развития города путем включения их в программы, в процессы мониторинга и т.д. Для учета динамики изменения показателей предлагается рассчитывать их ежегодно или для любого заданного прогнозного периода.
Экологические покомпонентные показатели
1. Показатель выбросов загрязняющих веществ в атмосферу - направлен на оценку экологического состояния экономики и уровня технологий, используемых в производстве, эффективности природоохранной деятельности в городе и соответственно повышения качества жизни населения:
Bn = E(l-AB/BO,), (2)
где: Bo- суммарный выброс загрязняющих веществ по i-ому ингредиенту на начало прогнозного периода, тыс. т /год;
д B - снижение выбросов загрязняющих веществ по i-ому ингредиенту на конец прогнозного периода за счет природоохранных мероприятий, тыс. т /год.
2. Показатель сбросов сточных вод в водные бассейны - направлен на оценку уровня технологий, природоохранной деятельности предприятий, качества жизни населения:
Cn = Z(l- Ci/Co,), (3)
где: Coi - суммарный сброс по загрязняющих веществ по i-ому ингредиенту на начало прогнозного периода, мн. м3/год;
д Q - снижение сбросов загрязняющих веществ по i-ому ингредиенту на конец прогнозного периода за счет природоохранных мероприятий, мн. мЗ /год.
3. Показатель загрязнения почвогрунтов - направлен на оценку уровня технологий, качества природоохранной деятельности, эффективность системы управления отходами на производстве, в быту, экологическую безопасность производства, влияние развития экономики (косвенно) на качество городской среды и здоровье населения:
On = I(l-AO/Oo), (4)
где: Oo - количество по i-ому виду отходов на начало прогнозного периода, тыс. т/год;
ДО] - уменьшение количества по 1-ому виду отходов на конец прогнозного периода за счет природоохранных мероприятий, вторичного их использования или переработки, тыс. т /год.
4. Показатель площади озеленения территорий (земли, занятые зелеными насаждениями в городе: придомовые территории, природный комплекс, особо охраняемые природные территории) - направлен на оценку площади земель города, обеспечивающих сохранение зеленых насаждений, ландшафтов, охрану редких и исчезающих видов растений и животных, уникальных растительных сообществ, наличие рекреационных зон и отражает эффективность мероприятий по сохранению и развитию озеленения города: п
5п = (1-дБ/БЖо), (5)
где: БПКо - площадь под зелеными насаждениями на начало прогнозного периода, тыс. га/год;
дБ- прирост площади земель под зелеными насаждениями на конец прогнозного периода, тыс.га /год.
Для мегаполиса важно при принятии хозяйственных решений опираться на комплексные показатели, так как по большинству частных показателей уровень загрязнения приближается к критическому. При ослаблении и нарушении части каналов взаимодействия возможно развитие цепных реакций, способных поностью разрушить экосистемы. Обобщенный экологический показатель определяется при совместном действии отдельных из них:
Э обЧ Вп х Сп х Оп х Бп, (6)
где: Вп, Сп, Оп, Бп - отдельные безразмерные показатели соответственно выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов сточных вод в водные бассейны, загрязнения почвогрунтов, площади озеленения территорий, определяемые выше.
Анализ динамики обобщенного показателя связан с его уменьшением из-за соответственного уменьшения каждого из входящих в него значений отдельных показателей. Значение Э об < 1 показывает реализацию мер по улучшению качества городской среды и является продвижением по пути устойчивого развития города.
К социальным показателям относятся:
.Показатель земли, выведенные из природопользования города (земли, занятые застройкой и транспортными покрытиями) - направлен на оценку доли земель города, обеспечивающих существующую застройку, ее эксплуатацию и новое строительство. Показатель отражает городскую территорию, выведенную из системы городского природопользования: п
Й1 = Е(1- дБ/Рз), (7)
где: Рз - площадь застройки города на начало прогнозного периода, тыс.
м2/год;
д Р - прирост площади застройки на конец прогнозного периода, тыс.
м2 /год.
2. Показатель: организованного хранения автотранспорта, то есть отношение количества машиномсст в организованных автостоянках (в подземных, высотных, наземных многоэтажных стоянках) к количеству зарегистрированных машин в городе:
Ап = Д1 - дА/Аз), (9)
где: Аз - количество автомашин, зарегистрированных в городе на начало прогнозного периода, тыс. шт./год;
дА - прирост количества автомашин, обеспеченных организованными автостоянками на конец прогнозного периода, тыс. шт. /год.
3. Показатель: использование общественного транспорта (пассажирский оборот общественного транспорта) - направлен на улучшение характеристик качества жизни населения города при эксплуатации общественного транспорта, что связано со снижением использования индивидуального транспорта и соответственно с уменьшением загрязнения городской среды (загрязнение воздуха, почв, шум, безопасность передвижения и т.д.):
Тп=2 (1-д Т/Го,), (9)
где: То; - пассажирооборот -ого вида общественного транспорта на начало прогнозного периода, мрд. пассажиро-км/год;
д Т;- прирост пассажирооборота -ого вида общественного транспорта на конец прогнозного периода, мрд. пассажиро-км/год.
4. Показатель: время превышения нормируемого загрязнения атмосферы (количество дней в году с загрязнением, превышающим среднесуточную ПДК в атмосфере) - направлен на реальную оценку состояния загрязнения воздушного бассейна города, характеризует результаты природоохранной деятельности и непосредственное влияние загрязнения городской среды на здоровье москвичей:
0* = д 01/365, (10)
где: д - количество дней с концентрацией -ого ингредиента,
превышающей среднесуточную ПДК; в атмосфере на конец прогнозного периода, да.;
365 - количество дней в году.
5. Показатель: доля населения, проживающего в зонах повышенной опасности (на территориях с риском для здоровья от загрязнения воздуха более 10"3) - направлен на оценку масштабов воздействия загрязнения воздуха на здоровье населения:
Нп=(1-дН/Нгор.), (И)
где: Нгор. - численность населения округа, города, тыс.чел.
дН - численность населения, проживающего в ^ - ых зонах повышенной опасности (по загрязнению атмосферы) на конец прогнозного периода, тыс. чел.
К эколого-экономическим показателям относятся:
1. Показатель: энергоемкость валового регионального продукта (ВРП) -направлен на оценку выпускаемой продукции с точки зрения воздействия на загрязнение окружающую среду, так как отражает объем потребленных ресурсов: природного топлива и продуктов его переработки, пересчитанных в условное топливо:
Эп = 1(1- дЭ/Эз), (12)
где: Эз - суммарное количество природного топлива и продуктов переработки, пересчитанных в условное топливо и израсходованного в городе на начало прогнозного периода, тыс. мЗ/год;
дЭ - сокращение количества используемого условного топлива на конец прогнозного периода, тыс. мЗ /год.
2. Показатель: экологических инвестиций (инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов) - направлен на оценку средств, выделяемых для решения природоохранных проблем, что позволяет выделить увеличение удельного веса инвестиций природоохранного назначения в суммарных инвестициях и принимать своевременные меры для снижения загрязнения городской среды: п
1п = 1(1-л1/1з), (13)
где: 1з - инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов на начало прогнозного периода, тыс. руб./год;
д! - увеличение инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов на конец прогнозного периода, тыс. руб. /год.
Соответствующие решения на уровне предприятия и региона могут быть оценены на основе имитационных моделей, позволяющих выработать согласованные решения в двухуровневой системе управления предприятие-регион, с учетом особой роли государства.
Во второй главе - Реализация организационно-экономических рычагов устойчивого развития города рассмотрены перспективные направления снижения выбросов и сбросов от источников загрязнения городских территорий (автотранспорта, промышленности, строительства), предложены инновационные подходы к трансформации городского пространства
для создания благоприятных условий жизнедеятельности на высокоурбанизированных территориях с учетом оптимизации экономических затрат.
Для экологизации промышленных предприятий важно на современном этапе расширение применения международных стандартов, внедрение и сертификация систем экологического менеджмента и интегрированных систем менеджмента, а также экологического аудита. Наиболее актуальным является внедрение интегрированной системы менеджмента, под которой следует понимать часть системы общей системы управления предприятия, отвечающую требованиям двух или более международных стандартов и функционирующую как единое целое. Построение интегрированной системы ведется на принципах, установленных в международных стандартах менеджмента, при этом за базовые, в первую очередь, принимаются принципы менеджмента качества: процессный, системный подходы, лидерство руководителя, вовлечение работников и постоянное улучшение функционирования системы. Реализация этих принципов наилучшим образом обеспечивает интегрирование положений стандартов отдельных систем в единый комплекс. При принятии решения о проведении этих работ необходимо проведение экономического обоснования проекта. Динамика экономического эффекта (накопленная прибыль и накопленная дисконтированная прибыль) от функционирования интегрированных систем, рассчитанная на примере завода железобетонных конструкций показала, что процесс внедрения системы - дорогостоящий, и в некоторые периоды времени текущие затраты могут превышать единовременные. Отмечая тенденцию эффекта от работы системы, можно говорить о постепенном увеличении притоков денежных средств вследствие получения выгоды от сокращения потерь от брака в общем объеме выпуска продукции и уменьшения экологических платежей. Кроме того, те внешние выгоды, которые не могут быть учтены расчетом: получение городского заказа, упрочнение отношений с партнерами, повышение лояльности потребителей, компенсируют единовременные и текущие издержки, связанные с проведением мероприятий по обеспечению качества продукции и охраны городской среды. Поэтому внешние выгоды обычно превышают затраты на получение сертификата.
В диссертации сформулирована стратегическая линия по экологическому переустройству города - экологической реконструкции, реновации территорий при уменьшении нагрузки на городскую среду и возвращения эколого-экономической системе ее первоначальных свойств и функций. К числу этих мероприятий относятся: вывод из города наиболее грязных производств; уменьшение за счет введения природоохранных мероприятий, изменения технологий производства санитарно-защитных зон; строительство технопарков, сочетающих парковые зоны с сохраняемыми предприятиями, работающими по современным технологиям; создание комплексной системы зон городской рекреации.
Экологические целевые программы и мероприятия являются инструментом создания здоровой городской среды. Предложен ряд базовых принципов их формирования и проанализированы причины их низкой экономической эффективности. На базе функционально-стоимостного анализа рассмотрена система оценки целесообразности затрат на экологические программы с точки зрения получаемого результата. Формирование набора мероприятий проводится исходя из альтернативных вариантов. Для этого используется дерево целей (рис.2). На примере показано, что конечную цель формируют частные цели (Ц1, Ц2, ЦЗ), которые в свою очередь являются результатом выпонения подцелей, то есть конкретных мероприятий.
Рис. 2. Пример дерева целей с альтернативными мероприятиями.
Выбор лучшего мероприятия из имеющихся вариантов осуществляется по максимуму интегральной безразмерной оценки мероприятия т}\:
тц=1х\И1+ Л2 р1 + Лэкь (14)
где: л ,Л2,з- весовые коэффициенты, соответствующих показателей, получаемые экспертным путем (Л1+Л2+Л3 =1); - оценка значимости мероприятия; Р1 - оценка перспективности мероприятия;
к* - оценка величины затрат на реализацию мероприятия (оценки принимаются по данным экспертизы и определяются в долях единицы).
Так как значение информационной поддержки принятия управленческих решений резко возрастает, то проанализированы источники первичной экологической информации на предприятиях, а также особенности банков экологических данных, которые ведутся государственными организациями. На основании этого анализа сформулированы требования к информационным технологиям, чтобы на их основе можно было принимать обоснованные управленческие решения.
В диссертации сформулированы научно-практические рекомендации по совершенствованию экологического мониторинга состояния городской среды мегаполиса в целях повышения эффективности организационно-экономических мероприятий, оценки правильности принимаемых решений, к числу которых необходимо отнести развитие мониторинга: сети качества почв и почвогрунтов, опасных геологических процессов, физических параметров городской среды.
В третьей главе - Совершенствование системы управления средой обитания в мегаполисах обоснованы научные требования к выбору мероприятий по улучшению экологического состояния городской среды и расчета их в соответствии со структурно-целевой моделью при охвате всех мероприятий, включенных в проект. Предложенная классификация мероприятий по снижению загрязнения окружающей среды на организационные, архитектурные, планировочные и технические позволяет более целенаправленно определять и решать назревшие экологические проблемы города (рис. 3).
При ранжировании мероприятий, кроме минимизации стоимости их составляющих и повышении экономической эффективности, большое значение
имеет предоставление приоритетов социальным и экологическим затратам: от ущерба здоровью, истощения природных ресурсов и снижения их продуктивности, до деградации окружающей среды и потери эстетических свойств городских ландшафтов.
Рис. 3. Основные мероприятия по снижению загрязнения городской среды.
Для объективного анализа с учетом накопленного зарубежного и отечественного опыта предлагается ведение банка инновационных мероприятий по компонентам воздействия на окружающую среду. Такой банк необходим для совершенствования процессов экологического проектирования и строительства объектов, внедрения апробированных систем и тиражирования современных экологических подходов в других городах с учетом местных условий, а также для применения его при экологической экспертизе проектов.
В связи с реализацией Киотского протокола в диссертации разработаны методические рекомендации по территориальному квотированию промышленных выбросов в окружающую среду. Распределение квот загрязнения возможно между регионами при их дальнейшем перераспределении до уровня отдельных предприятий. Поэтому процедура принятия решения о реализации хозяйственных мероприятий, сопровождающихся вредными выбросами, подлежит экологической оценке. Любое экологически значимое мероприятие анализируется по степени его экологической целесообразности (допустимости)
в соответствии со следующими принципами:
- безусловной приоритетности обеспечения социально гарантированного минимума экологической безопасности;
- соблюдения международных конвенций и соглашений;
- дифференцированного подхода к формированию экологической стратегии на территориях с различной степенью экологической напряженности.
Максимально допустимое количество выбросов, принятых данной территорией, с одной стороны, базируется на значении предельной экологической емкости территории, а с другой - исходя из направлений принятой на данной территории экологической стратегии.
В четвертой главе - Экологический мониторинг этапов строительства объектов в системе управления качеством городской среды на основе системного подхода экологизирован процесс строительства зданий и сооружений (на примере Москвы), выделены основные этапы экологического сопровождения и определен их состав. Показано, что на всех этапах разработки предпроектной, проектной документации, строительства, эксплуатации и сноса здания обязательно дожны присутствовать элементы экологического сопровождения.
В прединвестиционный период разрабатывается градостроительная документация, в состав которой входит экологическое обоснование проекта планировки. Градостроительное обоснование размещения объектов включает в себя экологическое обоснование с условиями и требованиями к размещению объекта строительства с учетом функционального зонирования территорий и градостроительных ограничений. В разработку исходно-разрешительной документации входят обязательные заключения по конкретной территории, в которых отражаются вопросы: технические условия инженерного обеспечения, организация вырубки зеленых насаждений, компенсационного озеленения, создание благоприятных условий проживания населения и прочее. На основании этих данных дается оценка экологических, гигиенических, градостроительных и планировочных ограничений, градостроительное зонирование. На этом этапе проводятся открытые конкурсы, торги с квалификационным подбором претендентов на реализацию инвестиционных проектов. Генпроекгаровщик
проводит комплекс экономических, экологических, инженерных исследований, обеспечивающих исходными материалами разработчиков проекта. В состав инженерно-экологических изысканий на базе расчетно-конструктивного метода включены ряд новых положений и подходов: учет зон с особыми условиями использования территории; оценка рекреационного потенциала; обследование поверхностных вод в совокупности с подземными водоемами на городских территориях; дендрологические исследования; оценка состояния животного мира; эколого-гигиеничсская оценка микроклимата и условий аэрации городских территорий; определение акустического режима, изучение воздействия электромагнитных полей на рассматриваемой территории.
В это же время проводится оценка воздействия объекта строительства на окружающую среду, целью которой является получение количественных и качественных показателей существующего состояния территории и изменения ее в результате строительства и функционирования здания, а также определяются возможные компромиссы в сочетании различных видов деятельности при определении качества городской среды.
Подготовка проектной документации начинается с анализа исходно-разрешительной документации, результатов инженерно-экологических изысканий, оценю! воздействия объекта строительства на окружающую среду и составления задания на разработку проектной документации. На рис. 4 дана схема поэтапной экологической предпроекгной и проектной подготовки строительства.
С Инженерно-экологические изыскания
Оценка воздействия объекта на гогюпскую срел\
Подготовка экологической градостроительной документации
Подготовка Акта разрешенного использования участка территории градостроительного объекта
Подготовка задания на разработку проектной документации
Разработка и утверждение проектной документации
Рис. 4. Схема поэтапной подготовки строительства.
Во всех проектных разделах и принимаемых архитектурных, конструктивных и технических решениях отражаются вопросы экологической безопасности. Например, приводятся сведения о возможности архитектурными способами влиять на снижение теплопотребления, повышение комфортности проживания. Тенденции развития современного жилого строительства показывают переход от строительства чисто жилых зданий к многофункциональным комплексам. Поэтому в настоящее время здания являются многопрофильными источниками загрязнения городской среды. В комплексном разделе Мероприятия по охране окружающей среды дается уточненный прогноз изменения гидрогеологических условий, изменения почвенного и растительного покрова, состояния воздушного бассейна, условий сброса сточных вод и прочее. Предложена его новая структура, которая, включает в себя подразделы: Охрана атмосферного воздуха от загрязнения, Защита от вредного воздействия физических факторов (акустических, вибрационных, электромагнитных), Водные ресурсы (с учетом строительства подземных сооружений), Отходы потребления / производства, Отходы строительства и сноса зданий, Состояние зеленых насаждений, растительного и животного мира. Раздел завершается расчетом сметной стоимости экологических мероприятий проектируемого объекта, в состав которого рекомендуется включать локальную смету на проведение инструментальных обследований по экологическому мониторингу в рамках ведения внутриведомственного контроля строительства в помещениях и на придомовой территории. Для создания гибкой системы контроля качества среды обитания измеряемые параметры разделены на обязательные и допонительные. На рис. 5 показана блок-схема проведения экологического мониторинга по обязательным показателям табл. 1. Допонительные параметры измеряются по требованию Заказчика или контролирующих органов. На основании анализа информации о проведенных в разное время обследованиях и измерениях, о наличии сертификатов (на строительные и отделочные материалы, завозные грунты), паспортов на инженерное оборудование составляется отчет по экологическому мониторингу с выводами о сдаче здания в эксплуатацию или необходимости разработки допонительных мероприятий по улучшению его экологического состояния и
придомовой территории.
Этапы строительства Измеряемые величины
Рис. 5. Блок-схема проведения экологического мониторинга строительства.
Таблица 1.
Результаты измерений параметров экологического мониторинга
строительства
№ Параметры измерения Ед.изм. Величина Оценка Примеча-
п/п параметра парамет- ние (НТД)
Факт. |Нормир. ра (+,-)
1. Микроклимат в помещении
1.1. Температура воздуха
1.2. Температура ограждающих поверхностей:
1.2.1 стен (внутренних)
1.2.2 стен (наружных)
1.2.3 пола
1.2.4 потока
1.3. Температура нагревательных приборов
1.4. Относительная влажность % >65 СНиП 2.04.05-90* (холодный/ теплый период года)
1.5. Скорость (подвижность) движения воздуха м/с 0.2/0.5
1.6. Воздухообмен в помещении 1/ч 3 (1,0; 1,5)
2. Содержание вредных веществ
2.1. Фенол мг/м* 0.003 РД52-04.186-89 ПИ. 1.029-95
2.2. Формальдегид мг/м 0,01
2.3. Стирол мг/м3 0,01
3. Физические показатели
3.1. Уровень звука: ГОСТ22011-95; ГОСТ 2.1.036-83
3.1.1 внешний (на территории) дБА
зл.: внутренний (в помещениях) дБА 50
3.2. Параметры вибрации дБ 0,0006 ГОСТ 12.1.012-90
3.3. Освещенность К СНиП23.05. 95
4. Радиология
4.1. на территории: НРБ-96 ГН 2.6.1-054-
4,1.1 МЭД гамма-излучения мкр/час 33/0,3 над фоном
4.1.2 В помещениях (МкЗвА
4.2. радон
4.2.1 истечение из грунта БК/м* 100 96
4.2.2 ЭРОА в помещениях БК/м' 370-1 кл
4.3. Удельная эффективная активность: БК/кг
4.3.1 грунтов }70-740-2кл ГОСТ 30108-94
4.3.2 строительных материалов МГСН 2.02-97
5. Вода питьевая
5.15.11 Качество воды по оргапосггшческим, химическим и бактериологическим показателям ГОСТ 2874-84 СаНПиН 2.1.4.559-96
6. Атмосферный воздух
6.1. Температура наружного воздуха
6.2. Влажность %
6.3. Давление мм.рт.ст
6.4. Окись углерода мг/м3 5,0 Перечень и коды веществ, загрязняющих
6.5. Двуокись азота мг^ 0,085
6.6. Сернистый ангидрид мг/м^ 0.5 атмосферный, воздух. Л., 1991 г.
6.7. Взвешенные вещества мг/м1 0.5
7. Электроиспытания ПУЭ,М., Энер-гоиздат, 1987 г
8. Пусконаладка вентсистем
9. Теплотехнические показатели ограждающих конструкций
Допонительные исследования (выпоняются по требованию Заказчика, ТУ Роспотребнадзора или других контролирующих организаций)
Для оценки степени соответствия проектной деятельности предлагается проводить экологические аудиторские проверки. Аудит также осуществляется по завершению ремонтных работ в квартире/помещениях, при перепланировке, смене владельца и прочее. Результаты экологических аудитов вносятся в паспорта квартир/помещений на протяжении всего жизненного цикла здания.
Из рассмотренных моделей жизненного цикла здания для строительной отрасли предпочтительнее - каскадная, так как она более универсальна, применима к производству строительных работ и позволяет достичь хороших
результатов, когда в самом начале разработки в задании на проектирование можно достаточно точно и поно сформулировать все требования, которые затем в процессе проектирования, строительства, эксплуатации будут изменяться незначительно. Эти модели позволяют перейти к догосрочному экономическому планированию в строительной отрасли с учетом старения зданий и их постепенным выводом из эксплуатации.
В пятой главе - Развитие методов оценки экологических последствий строительства на урбанизированную территорию рассматриваются методы снижения загрязнения города, эффективности их использования в строительной отрасли. Основная задача улучшения качества городской среды - это снижение выбросов и сбросов в окружающую среду и принципиально важным является переход на современные мало и безотходные технологии, комплексное управление с отходами с целью максимального использования их в качестве вторичного сырья.
Изучение методик оценки экономической эффективности мероприятий по снижению загрязнения окружающей среды показало, что до сих пор не существует единого подхода к определению стоимостного выражения многоаспектного воздействия на окружающую среду.
При сравнении экологических проектов и выборе дня реализации одного из них, осуществляемых в разные сроки (экологические мероприятия имеют большую протяженность во времени), предлагается воспользоваться методом дисконтирования, на базе которого можно рассчитать критерии сравнительной экономической эффективности мероприятий: т
( Кп +Кд, + С,) (1+Енп)-> min, (15)
где: Кп - первоначальные капитальные вложения а природоохранные мероприятия;
Kit - допонительные капиталовложения, необходимые для нормальной работы природоохранных объектов в t-год эксплуатации;
Ct - текущие затраты года t на эксплуатацию и содержание основных фондов;
Ен- нормативный коэффициент приведения.
Сопоставление годовых приведенных затрат на осуществление природоохранных мероприятий (3) с достигаемым экономическим результатом (Р) позволяет определить годовой экономический эффект:
(Р - 3) -> шах. (16)
Общим правилом для нормального экономического решения является превышение потенциальной выгоды (В) над затратами (С):
В-С>0. (17)
Чем больше эта разница, тем удачнее в экономическом смысле вложение средств. Для определения чистого дисконтированного дохода (ЧДД) используют зависимость:
ЧДД = (Р, - К, - С,) (1 + г)'о4 -> шах, (18)
где: Р, - экономический результат, получаемый в году I;
К|- инвестиции в природоохранную деятельность в году <;
С1 - эксплуатационные расходы средозащитного объекта в году I без отчислений на реновацию;
Т - год завершения эксплуатации;
^ - год начала строительства щнгродоохранных объектов (реализация природоохранных мероприятий);
г - коэффициент дисконтирования.
В качестве коэффициента дисконтирования предлагается использовать нормативный коэффициент приведения, значение которого принимается в соответствии с отраслевыми методиками по определению экономической эффективности затрат на охрану окружающей среды. Часто в качестве Енп используется процент банковской ставки. Эти методы ориентированы как на государственные, так и на негосударственные проекты.
Наряду с ЧДД используется индекс доходности (ИД):
ИД= [Е (Р.. - +г),0-' 1/ [(2 кД) (1 +г)~ 1 -> шах. (19)
(- 'о ко /еЛ
Этот показатель представляет собой соотношение дисконтированного результата к дисконтированным капитальным затратам и учитывает фактор времени Т. Если ИД< 1, то проект в пределах Т не окупается, если ИД> 1, то программа окупается в пределах заданного периода планирования. Расчеты по
показателям: чистый дисконтированный доход; индекс доходности инвестиций - являются объективными оценками рассматриваемого проекта и ранее в экологической практике не применялись.
На рис.6 представлен агоритм расчета оценки эколого-экономической эффективности проектов.
Цель экопроекта
сточники и виды воздействия на городскую среду
Рис.6. Агоритм оценки эколого-экономической эффективности проектов При моделировании метода расчета экономической оценки загрязнения территории города формулируется основная цель инвестиционного проекта: увеличение выгоды, сокращение сроков окупаемости, снижение текущих затрат и прочие, анализируются основные факторы воздействия на окружающую среду, а также экологические, экономические и социальные аспекты, после чего применяются соответствующие методики расчета, наиболее поно отвечающие поставленной цели, рассчитываются данные для проведения эколого-экономической эффективности проекта и определяются основные показатели экономической эффективности, анализируются затраты и выгоды и даются на основании полученных результатов выводы и предложения. Таким образом, при выборе из альтернативных мероприятий определяющей величиной является не абсолютная стоимость, а приведенная по указанным выше показателям.
Апробация предложенного метода расчета экономической
эффективности комплекса мероприятий по снижению негативного воздействия на городскую среду проведена на примере предприятий строительной отрасли: а) при оценке затрат и выгод от внедрения интегральной системы менеджмента на заводе железобетонных изделий; б) при выборе системы теплоснабжения (традиционной, централизованной и инновационной, децентрализованной) для реконструируемого района ЮВАО г. Москвы. Эти варианты показывают, что, если не были выпонены расчеты предварительной экономической оценки проекта, приняты небольшие сроки окупаемости, то могут быть получены отрицательные результаты, как мы имеем при разработке, внедрении и сертификации интегрированной системы менеджмента на заводе железобетонных изделий. Решение по ее разработке было принято в связи с ситуацией на рынке строительной продукции и являлось скорее политическим, чем экономическим.
При сопоставлении двух альтернативных проектных решений для теплоснабжения района г. Москвы, наименьший ущерб от строительства при сроке службы оборудования 15 лет с учетом инфляции по расчетам будет при выборе децентрализованной системы теплоснабжения. Экономический ущерб принимася как затраты на строительство, эксплуатацию и экологические затраты. Экологический ущерб в последнем случае складывается из ущерба, наносимого уничтожением зеленых насаждений, мест обитания объектов животного мира, а таюке за счет пользования природными ресурсами (земельные и водные ресурсы, природный газ, загрязнение атмосферы, электроэнергия, ущерб, наносимый при авариях на тепловых сетях). Строительство и эксплуатация децентрализованной системы теплоснабжения наносит меньший экологический ущерб окружающей среде, при этом проект остается инвестиционно привлекательным. Расчеты показали, что чистый дисконтированный доход за срок службы оборудования составил 2033,22 тыс. руб. при индексе доходности инвестиций - 3,5.
При проектировании сооружений, непосредственно оказывающих влияние на окружающую среду, необходимо проводить исследование этого влияния с точки зрения экологической безопасности на ранней стадии
проектирования и определять экологические издержки от снижения стоимости недвижимости под влиянием экологических факторов. С этих позиций предлагается исходить из следующей структуры ущерба от загрязнения городской среде, которая включает: потери жизни и здоровья, включая упущенную выгоду; потери или повреждение имущества, включая упущенную выгоду; ущерб природным ресурсам и природной среде; затраты на восстановление, замещение нарушенных природных ресурсов (первичная реабилитация, восстановительная стоимость); компенсацию потерь предоставляемых услуг природного капитала (стоимость экосистемных услуг).
Очевидно, в дальнейшем следует совершенствовать нормативно-правовую базу в области оценки экологического ущерба, что позволит более точно оценить проект с точки зрения его экологической безопасности и инвестиционной привлекательности.
Выводы и предложения по диссертационной работе.
- доказано, что динамичное развитие проблем экологии на высокоурбанизированных территориях изменяет представления об основных положениях строительной экологии и требует их уточнения и корректировок в части развития понятийного аппарата, используемого в процессе управления качеством городской среды. Поэтому были разработаны: определения строительной экологии, качества городской среды, показаны наличие внутренней и внешней подсистем при их взаимной трансформации, категорий (источники ресурсов), расширено число компонентов категорий в части излучений, растительного и животного мира, предложены экологические факторы и обоснованы измеряемые параметры, характеризующие городскую среду;
- показано, что замена сложившегося техногенного на устойчивый тип эколого - экономического развития требует экологизации экономики в следующих направлениях: инвестиции в альтернативные варианты решения экологических проблем; развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий; создание эффективной системы управления качеством городской среды; переход от природоохранного подхода к конструктивному с
использованием искусственных инженерно - экологических городских систем и применением инновационных решений. Рациональное природопользование и нормализация экологической обстановки являются главными экологическими требованиями к перспективному градостроительному развитию мегаполисов;
- предложен комплекс эколого-социо-экономических показателей прогнозирования устойчивого развития больших городов (на примере Москвы), которые могут использоваться при анализе изменений в качестве жизни населения, комплексном улучшении его экологического состояния, а также экономическом влиянии на расширение и реализацию природоохранных мероприятий, для обоснования финансирования основных направлений развития города, формирования городских экологических программ, выявления новых направлений экологического мониторинга.
- дано теоретическое обоснование экологической реконструкции города на основе ренатурализации урбанизированных территорий при уменьшении нагрузки на окружающую среду за счет вывода промышленных предприятий за пределы города, уменьшения при введении природоохранных мероприятий санитарно-защитных зон, строительство технопарков, создание комплексной системы зон городской рекреации.
- адаптированы и развиты системы экологической сертификации, интегрированных систем в соответствии с международными стандартами серий ИСО 9000 и 14000 и экологического аудита Fia промышленных предприятиях строительной отрасли, городских территориях для самостоятельной разработки хозяйствующими субъектами локальных природоохранных программ и управления качеством городской среды;
- при выборе эффективного набора природоохранных мероприятий предложено использовать функционально-стоимостной анализ, который включает формулировку целевых требований и выработку решений, является комплексным подходом к решению рассматриваемых проблем. Комплексный анализ дает возможность получить оценку мероприятий с точки зрения ликвидируемого ущерба от загрязнения окружающей среды;
- предложена методика распределения квот между регионами с учетом предельной экологической емкости и допустимого уровня загрязнения
территорий на базе экологического мониторинга трансграничного переноса, выбросов стационарных и передвижных источников загрязнения, естественного ассимилятивного механизма территорий и выделения стратегических резервов прогнозируемого развития.
- сформулирован механизм экологизации основных этапов процесса строительства и жизненного цикла зданий и разработаны методологические подходы экологического сопровождения объекта строительства; введены новые положения в составе инженерно-экологических изысканий и в разделе проекта Мероприятия по охране окружающей среды;
- впервые обоснованы принципы, подходы и базовые показатели экологического мониторинга строительства в рамках внутриведомственного контроля строительства среды обитания на придомовых территориях и для зданий различного назначения; разработаны система проведения обследований в натурных условиях по измеряемым экологическим параметрам, ценовая политика измерений и методика принятия решения при сдаче зданий/помещений в эксплуатацию с последующим экологическим аудитом действующих объектов и анализом модели их жизненного цикла;
- предложены и обоснованы научно - методические подходы по разработке и совершенствованию расчета экономической эффективности экологических проектов, разработан агоритм по расчету экономической эффективности по снижению загрязнения города с учетом временных характеристик. В результате получены показатели (чистый дисконтированный доход, индекс доходности инвестиций), объективно отражающие экономические оценки экологических проектов и обосновывающие выбор при принятии управленческих решений. Апробация предложенного метода расчета экономической эффективности проводилась на предприятиях строительной отрасли.
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы.
Журналы и издания, рекомендованные ВАК Минобразования и науки России
1. Плотникова Л.В. Особенности расчета экологического ущерба на высокоурбанизированных территориях// Экономика природопользования, 2008, №4, i-, 61-78.
2. Плотникова Л.В., Козлова Э.А. Экономические аспекты экологической реконструкции урбанизированных территорий// Экономика природопользования, 2008, №4, с. 25-44 (авт. - 0,8 п.л.).
3. Плотникова Л.В. О расчете экологического ущерба при инвестировании строительных проектов в городе// Экономические науки, 2008, №3, с. 208-210.
4. Плотникова Л.В. О необходимости разработки методики расчета экологического ущерба// Экономические науки, 2008, №4, с. 165-167.
5. Плотникова Л.В. Предложения по территориальному квотированию промышленных выбросов в окружающую среду па территориальном уровне// Экономические науки, 2008, №8, с. 148-154.
6. Плотникова Л.В. О расчете территориальных квот промышленных выбросов в окружающую среду// Экономические науки, 2008, №8, с. 154-157.
7. Плотникова Л.В. Экономическое обоснование основных требований у выбору мероприятий по улучшению экологического состояния городской среды// Вестник Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова, 2008, №4, с. 61-66.
Монографии, нормативные документы
8. Плотникова Л.В., Константинова З.И., Гесслер О.Д., Никитин B.C., Максимкина Н.Г., Михайлов В.Н. Руководство по расчету загрязнения воздуха на промплощадках. - М.: Стройиздат, 1977, с. 27-58 (авт. -1,2 п.л.).
9. Плотникова Л.В., Никитин B.C. Самсонов В.Т., Максимкина Н.Г. Методические рекомендации по расчету уровня загрязнения атмосферы межкорпусных пространств промышленных площадок// Научные работы институтов охраны труда ВЦСПС, 1977, №107, с. 56-64 (авт.-1,2 п.л.).
10. Плотникова Л.В., Никитин B.C., Самсонов В.Т., Максимкина Н.Г.
Проветривание промышленных территорий. - М.: Стройиздат, 1982, с. 37-68, 138-154, 191-197 (авт. - 2,0 пл.).
11. Плотникова Л.В., Самсонов В.Т. Методические рекомендации по рациональному размещению воздухоприемных и выбросных сооружений промышленной вентиляции на предприятиях Северной климатической зоны. -М.: ВЦНИИОТ ВЦСПС, 1983, с. 58-68 (авт. - 1,5 пл.).
12. Плотникова Л.В. Методические рекомендации по расчету загрязнения атмосферы промышленными источниками различной высоты. - М.: ВЦНИИОТ ВЦСПС, 1985, с. 61-69.
13. Плотникова Л.В., Косоусова Л.Н., Михайлова Н.М. Методические рекомендации по оценке эффективности мероприятий по защите атмосферы от загрязнения промышленными выбросами. - М.: ЦНИИ Электроника, 1986, с. 1232 (авт. - 0,5 пл.).
14. Плотникова Л.В., Ульдяков А.И., Кулинова Н.М., Цымлакова И.И., Ибрагимов П.Г. Методические указания по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу предприятиями, перерабатывающими хлопок-сырец и его продукцию в системе Госагропрома УзССР. - М.: ВЦНИИОТ ВЦСПС, 1987, с. 7-18, с. 32-52 (авт. - 1,0 пл.).
15. Плотникова Л.В., Чернышева Ж.Г., Ярмош А.И., Овчинников П.А. Сборник сметных расценок на составление Санитарно-экологического паспорта сдаваемых в эксплуатацию объегстов жилищно-гражданского назначения в г. Москве (СНИР - СЭП). М.: Правительство Москвы, 1996, с.3-13 (авт. - 0,4 пл.).
16. Плотникова Л.В., Стомахина Г.И., Бобровицкий И.И., Малявина Е.А. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Жилые здания со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и стоянками автомобилей. Коттеджи,- М.: Пантори, 2003, с. 51-59, 78-114, 226-231 (авт. - 4,2 пл.).
17. Плотникова Л.В., Чернышова Ж.Г., Ярмош А.И. Экологическое сопровождение объектов строительства и составление Санитарно-экологического паспорта строительной продукции. МТСН 81.5-11-98,- М.: Мосстройцены, 1999, с. 3-23 (авт. - 0,8 пл.).
18. Плотникова Л.В., Курбатов A.A., Курбатова A.C., Грибкова С.И., Щербаков А.Б. и др. Порядок выпонения работ по инженерно-экологическим изысканиям для подготовки проектной документации строительства, реконструкции объектов г. Москвы,- М.: НИиПИ ЭГ, 2006, с. 6-18, 106-113 (авт. -0,8п.л.).
19. Плотникова Л.В. Экологическое управление качеством городской среды на высокоурбанизированных территориях. - М.: АСВ, 2008, с.280.
Учебные и практические пособия
20. Плотникова Л.В., Ссмушкина Л,Л. Экологическая безопасность в строительстве. Монолитное домостроение. Учебное пособие. - М.: ЦМИПКСУ, 1988,с. 22-45 (авт.-0,9пл.).
21. Плотникова Л.В. Экологическая безопасность и контроль качества окружающей среды в строительстве и стройиндустрии в соответствии с международными стандартами ИСО-1400. Учебно-практическое пособие. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2001, с. 120.
22. Плотникова Л.В., Владимирова И.Л., Моторина М.А. ИСО 14000 -международные стандарты в области систем экологического менеджмента. - М.: ГУП Коломенская типография, 2002, с. 3-20 (авт. - 0,7 п.л.),
23. Плотникова Л.В., Потравный И.М., Петренко Г.М., Моторина М.А., Владимирова И.Л. Организационно-экономические и правовые аспекты реализации программы экологизации города и развития систем экологического управления на предприятиях строительства и стройиндустрии: Учебно-пракг. пособие,- М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2004, с. 12-27 (авт.- 0,6 п.л.).
24. Плотникова Л.В. Проблемы и перспективы развития системы обращения с отходами строительства и сноса в Москве. Учебно-практ. пособие. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2007. 90 с.
25. Плотникова Л.В. Программа по дисциплине: Экологическая экспертиза объектов недвижимости.- М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2001. 18 с.
26. Плотникова Л.В. Программа по дисциплине Техническая экспертиза объектов недвижимости.- М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2004.27 с.
27. Плотникова JI.B. Непрерывное экологическое сопровождение строительства с целью устойчивого развития города. Учебно-практ. пособие. -М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2008. 83 с.
28. Владимирова И.Л., Моторина М.А., Булахова П.В., Едличка С.Ю., Калаур Г.Ю., Носов С.И., Плотникова Л.В., Севостьянов A.B., Требухин А.Ф. Дидактические материалы. Учебно-практ. пособие. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2008, с. 52-151 (авт.- 4,0 пл.).
Статьи и другие публикации
29. Плотникова Л.В., Никитин B.C., Максимкина Н.Г. Унифицированный метод расчета загрязнения атмосферы выбросами низких источников// Водоснабжение и санитарная техника, 1980, №4, с. 24-27 (авт. - 0,3 пл.).
30. Плотникова Л.В. О классификации и оценке мероприятий по защите атмосферы от загрязнения промышленными выбросами //Использование вычислительной техники для решения проблем охраны окружающей среды в теплоэнергетике. Ч. 2. - Киев: АН СССР, 1986, с. 37-45.
31. Плотникова Л.В. Загрязнение промышленных площадок производственными выбросами// Rovaniemi. Finland. International Conference on Hvac inCold Climate, 1994, c. 31-39.
32. Плотникова Л.В.Оценка эффективности мероприятий по защите атмосферы от загрязнения промышленными выбросами// АВОК, 1994, №2, с. 710.
33. Плотникова Л.В., Ярмош А.И. Комплексное санитарно-экологическое сопровождение объектов строительства// Использование достижений науки и техники в развитии городов,- М: Инженер, 1996, с. 28-31 (авт. - 0,1 пл.).
34. Плотникова Л.В., Ярмош А.И. Санитарно-экологические показатели, регламентируемые при сдаче объекта строительства в эксплуатацию// Возрождение и реконструкция городов России. - М.: Правительство Москвы, 1997, с. 42-47 (авт. - 0,2 пл.).
35. Плотникова Л.А.Прогнозирование загрязнения воздушного бассейна на застроенных территориях// Проблемы в области охраны окружающей среды и их решение. - Бегород: БИТСМ, 1997, с. 7-27.
36. Плотникова Л.В. Лабораторная база эля экологического обследования территории города//Karlsruhe, Deutschland. Field Screening Europe, 1997, с. 46-59.
37. Плотникова Л.В., Ярмош А.И. Экологическое сопровождение объектов жилищного строительства// АВОК, 1999, №5, с. 11-12 (авт. - 0,2 п.л.).
38. Плотникова Л.В., Ярмош А.И., Кириченко B.C. Метод расчета экологичности зданий, сдаваемых в эксплуатацию// Труды VII съезда АВОК. -М.: 2000, с. 165-167 (авт. - 0,2 п.л.).
39. Плотникова Л.В. Риэторам об основных свойствах теплоизоляционных материалов// Информационный сборник Мосгорэкспертизы, 2003, с. 27-32.
40. Плотникова Л.В. Экология и возобновляемость современных строительных материалов// Российская академия Архитектуры и строительных наук. Академические чтения лSustainable Buildings - Жизнеудерживающие здания - и идеология строительства и архитектуры XXI века. - М.: 2003, с.21-23.
41. Плотникова Л.В., Сучков В.И. Термографирование строительных конструкций //Строительный эксперт, 2003, №6, с. 21-22 (авт. - 0,3 п.л.).
42. Плотникова Л.В., Вокодаев Ю.К. Разработка и внедрение системы экологического менеджмента на ОАО ДЗ ЖБИ //Строительный эксперт, 2004, №7, с.19-20 (авт. -0,3 п.л.).
43. Плотникова Л.В. Оценка экономической эффективности средозащитных мероприятий// Современные проблемы экономики и управления развития города (инвестиции, городское строительство, недвижимость, экология). - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2005, с. 220-234.
44. Плотникова Л.В. Система экологического менеджмента для проектных организаций// Инженерно-экологические изыскания, 3KOREAL, 2005, с. 51-59.
45. Плотникова Л.В. Экологическая сертификация - это перспективно //Современные проблемы экономики и управления развития города (инвестиции, городское строительство, недвижимость, экология). -М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2005, с. 41-48.
46. Плотникова Л.В. Международные стандарты серии ИСО 14000 // Строительный эксперт, 2005, №4, с,16-17.
47. Плотникова JI.B. Экологическое сопровождение объектов строительства/УЭкология урбанизированных территорий, 2006, №3, с. 16-22.
48. Плотникова JI.B., Курбатов A.A., Грибкова С.И., Щербаков А.Б. Проект национального стандарта по инженерно-экологическим изысканиям //Роль инженерных изысканий в обеспечении безопасности зданий, сооружений и территорий (материалы конгресса). - М., 2006, с. 25-28 (авт. - 0,2 п.л.).
49. Плотникова JI.B., Курбатова A.C. Инструкция по проведению инженерно-экологических изысканий //Перспективы развития инженерных изысканий в строительстве. - М.: 2006, с. 17-25 (авт. - 0,3 п.л.).
50. Плотникова JI.B. Модель жизненного цикла зданий и сооружений //Экология урбанизированных территорий. - М.: Московский государственный строительный университет, 2006, с. 68-71.
51. Плотникова JI.B,, Курбатова A.C., Щербаков А.Б. Инженерно-экологические изыскания в составе экологического сопровождения строительства объектов//Виртуальная конференция Российской муниципальной академии. - М.: 2006, с. 57-64 (авт. - 0,3 п.л.).
52. Плотникова JI.B. Автомобиль в городе: проблемы и их решения. Ч. 1// Строительные материалы, оборудование, технологии XXI века, 2007, №10. -0,4 п.л., с. 68-72.
53. Плотникова JI.B. Автомобиль в городе: проблемы и их решения. Ч. 2// Строительные материалы, оборудование, технологии XXI века. 2007, №11, с. 65- 69.
54. Плотникова Л.В. Управление качеством среды обитания в мегаполисе //Воздух'2007: Качество воздушной среды. - СПб.: 2007, с. 157-160.
55. Плотникова Л.В. Экологические инновации в строительстве //Уникальные и специальные технологии в строительстве. - М.: 2007, с. 27-30.
56. Плотникова Л.В. Экологическое управление качеством городской среды высокоурбанизированных территорий (на примере г. Москвы)// Экономическое развитие и окружающая среда: стратегии, модели, инструменты управления,- Сочи: 2007, с. 214-216.
57. Плотникова Л.В. Особенности загрязнения воздушной среды города при высотном строительстве //Высотные здания, 2007, август - сентябрь, с. 68-71.
58. Плотникова Л.В. Экологические показатели, характеризующие устойчивое развитие Москвы// Промышленное и гражданское строительство, 2007, №6, с. 66-72.
59. Плотникова Л.В. Территориальное квотирование промышленных выбросов в окружающую среду //Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России. - Барнаул, 2008, с. 165-167.
60. Плотникова Л.В. Разработка системы ведомственного контроля среды обитания человека в городе при строительстве зданий и сооружений (Санитарно-экологическии паспорт строительной продукции)// Экология урбанизированных территорий, 2008, №4, с. 14-20.
61. Плошикова Л.В. Разработка банка данных инновационных экологических мероприятий для применения на промышленных предприятиях в системе управления качеством городской среды для создания условий устойчивого развития// Стратегическое планирование и развитие предприятш,-М., 2008, с.145-147.
Отпечатано в типографии ГОУ ВПО Российской экономической академии , им. Г. В. Плеханова. Тираж 100 экз. Заказ №17
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Плотникова, Лариса Васильевна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ.
1.1.Понятия качества городской среды, определения, классификация.
1.2.Экономические модели взаимодействия города с окружающей средой.
1.3. Анализ методов управления качеством городской среды.
1.4. Теоретические подходы к экологическому управлению развитием высокоурбанизированных территорий и показатели устойчивого развития г. Москвы.
Выводы по главе
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЫЧАГОВ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА.
2.1. Разработка организационно-экономического механизма и инновационных методов управления средой обитания на основе снижения выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
2.2. Применение международной экологической сертификации и экологического аудита при функционировании промышленных предприятий.
2.3. Пономочия местных органов власти, местного самоуправления в регламентации качества городской среды.
2.4. Экологические целевые программы и мероприятия, как инструмент создания здоровой городской среды.
2.5. Методологические подходы использования экологической информации при принятии управленческих решений.
2.6. Экологический мониторинг городской среды в г. Москве в системе методов оценки эффективности организационно-экономических мероприятий.
Выводы по главе 2.
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СРЕДОЙ ОБИТАНИЯ В МЕГАПОЛИСАХ.
3.1. Обоснование основных требований к выбору мероприятий по улучшению экологического состояния городской среды.
3.2. Классификация и ранжирование мероприятий по снижению загрязнения окружающей среды в городе.
3.3. Разработка перечня инновационных мероприятий снижения загрязнения мегаполисов для строительства.
3.4. Обоснование мероприятий по территориальному квотированию промышленных выбросов в окружающую среду.
Выводы по главе 3.
ГЛАВА 4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ ЭТАПОВ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА В СИСТЕМЕ
УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ.
4.1. Структурирование этапов экологической деятельности при строительстве.
4.2. Особенности прединвестиционного этапа строительства.
4.3. Проведение предпроектных исследований и повышение их значимости при формировании блока проектных работ.
4.4. Учет экологических аспектов при проектировании объектов строительства.
4.5. Разработка экологического мониторинга по оценке качества среды обитания в помещениях и на прилегающих территориях при строительстве.
4.6. Измерение экологических факторов при эксплуатации зданий.
Выводы по главе 4.
ГЛАВА 5. РАЗВИТИЕ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ СТРОИТЕЛЬСТВА НА УРБАНИЗИРОВАННУЮ ТЕРРИТОРИЮ.
5.1. Разработка теоретических подходов к оценке экономической эффективности мероприятий по снижению загрязнения городской среды.
5.2. Разработка методических рекомендаций по расчету экономической эффективности от внедрения комплекса мероприятий по снижению загрязнения мегаполиса.
5.3. Моделирование метода расчета экономической оценки загрязнения территории города.
5.4. Апробация метода расчета экономической эффективности комплекса мероприятий по снижению негативного воздействия на городскую среду на примере предприятий строительной отрасли.
Выводы по главе 5.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Экологическое управление качеством городской среды на высокоурбанизированных территориях"
Актуальность темы исследования. Состояние окружающей среды является одной из наиболее острых экономических, научно-технических и социальных проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека. В последние десятилетия состояние окружающей среды стало реально снижать качество жизни населения, лимитировать возможности экономического и социального развития крупных промышленных регионов и городов. Более, чем 100 городах (Екатеринбург, Иркутск, Кемерово, Новокузнецк, Новороссийск, Омск, Тюмень, Хабаровск, Чита и т.д.) загрязнение воздуха в 5 раз превышает нормируемый уровень. Ушедшее столетие стало столетием формирования крупных городов - мегаполисов. Большая роль в развитии городов отведена руководителям, принимающим решения, архитекторам, строителям, которые реализуют эти решения - таким образом, именно строителями создается наше будущее. Заложенные в прошлом веке тенденции развития крупных агломераций сохранятся в перспективе: в ближайшие 20 лет порядка 5 мрд. человек будут жить в крупных городах, а к 2025 году около 100 городов будут иметь население более 10 мн. человек. Логика процесса концентрации населения в крупных городах уже практически не контролируется никакими властными решениями. Надежда человечества на улучшение жизни связана с будущим крупных городов. Поэтому многие экологические, экономические, социальные проблемы, будут возникать и решаться именно в крупных городах.
Сверхконцентрация населения в крупных городах делает необходимым переход от категории локружающая среда к категории среда обитания человека или среда выживания человека, то есть благополучие человека становится основным критерием для принятия решений в области охраны окружающей среды и его интересы ставятся во главу угла при разработке основных концепций по национальной безопасности.
Обострение экологической обстановки на урбанизированных городских территориях - это результат накопленных за многие десятилетия структурных деформаций народного хозяйства, приведших к доминированию развития ресурсоемких отраслей промышленности, использованию энергоемких устаревших технологий, к сырьевой ориентации экспорта, к неконтролируемому росту автомобильного транспорта. Следует отметить, что ослабление в последние годы целенаправленной работы по предотвращению вредного воздействия хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду, привело к ухудшению ее качества, как на городских территориях, и, как следствие этого процесса, в зданиях и помещениях различного назначения.
Актуальность исследований по экологическому управлению исключительно высока, так как ее практическое воплощение затрагивает социальные интересы милионов жителей крупных городов, финансовые и хозяйственные интересы многих инвесторов, органов муниципальной власти. Вовлечение определенной части производственных ресурсов на реализацию природоохранной деятельности признается обществом, так как эти ресурсы направляются для достижения одной из важнейших целей социально -экономического развития страны - сохранение (улучшение) качественного состояния среды жизнедеятельности человека.
Большое значение в формировании среды обитания в большом городе и эколого-экономическом развитии Москвы имеет строительная отрасль. Претворение в жизнь Генплана Москвы: капитальное строительство и реконструкция зданий и сооружений, развитие уличной сети, размещение предприятий строительных материалов в структуре города и т.д.
Предлагаемые в последнее время разработки в области улучшения состояния окружающей среды высокоурбанизированных территорий в основном ориентированы на контрольные функции объемов выбросов, сбросов, отходов, разработку комплексных программ их снижения. В таких условиях проблема экологического регулирования качества среды обитания в мегаполисах с использованием современных процедур выбора управленческих решений в целях обеспечения экологически устойчивого и сбалансированного развития города приобрела особое социально-экономическое значение, что и послужило основанием для выбора темы диссертационного исследования.
Состояние изученности проблемы. Общие теоретические вопросы экологии рассматривались в классических трудах Данилов-Данильяна В.И., Диксона Д., Лемешева М.Я., Медоуза Д. X., Медоуза Д. JI. и Рандерса И., Моисеева H.H., Реймерса Н. Ф., Титенберга Т. и др. авторов.
Эколого-экономические вопросы развития больших городов в той или иной мере занимались многие исследователи: Акимова Т.А., Балацкого О.Ф., Гирусов Э.В., Глазычев B.JL, Гусев A.A., Гутнов А.Э., Лукьянчиков H.H., Медведева O.E., Носов С.И., Папенов К.В., Пахомова Н.В., Петров И.В., Потапов А.Д., Потравный И.М., Рюмина Е.В., Тихомиров Н.П., Хачатуров Т.С., Чепурных Н.В., Kendall J. Ross S.A., Schulz E., Siebert H., Wicke L. и др.
Общие вопросы экологического управления в строительном комплексе исследовались в работах Бачуриной С.С., Бобылева С.Н., Дмитриева А.Н., Ильиной И.Н., Кононовича Ю.В., Курбатовой A.C., Максименко Ю.Л., Попкова Ю.С., Ресина В.И., Севостьянова A.B., Теличенко В.И., Черняка В.З. и др.
Одним из первых ученых в СССР, успешно попытавшихся рассчитать экономический ущерб, причиняемый загрязнением окружающей среды стал Балацкий О.Ф. /8, 9/ На базе его работ в последствии была создана Методика определения предотвращенного экологического ущерба /75/, которая в значительной степени отражает факторы воздействия загрязнений на окружающую среду и позволила определить стоимостное значение этого воздействия. Однако, указанная методика имеет и недостатки: не учитывается влияние загрязнения города на зеленые насаждения, на сроки эксплуатации зданий и коммуникационные магистрали и т.д. Работы в области совершенствования экономического механизма оценки загрязнения городской среды продожаются.
Бачурина С.С. /12/ занимается решением народнохозяйственной проблемы оценки и снижения экономических рисков при планировании и проведении комплексной реконструкции территории сложившихся застроек, анализом ситуации и перспективой развития мегаполиса. Однако вопросы экологического управления качеством городской среды не являются в данном случае предметом изучения реконструкции города, что целесообразно учитывать при развитии мегаполиса.
Бобылевым С.Н. написано несколько монографий в области экономики природопользования, в которых рассмотрены проблемы экологизации экономического развития, влияния развития производства на загрязнение окружающей среды. Бобылевым С.Н. в соавторстве с Медведевой O.E. /13/ представлена регианальная экологическая политика, индикаторы, характеризующие ее изменения, но вопросы урбанизации крупных городов и ее влияния на экологическое качество среды - в них затрагиваются косвенно.
Гирусов Э.В. /24/ в своих трудах рассматривает причины возникновения экологического кризиса и рассматривает пути его преодоления средствами совершенствования техники и технологий, приводит способы решения проблем экономики природопользования с применением экономико-математических моделей. В работе в основном анализируются экологические проблемы производственных предприятий, что является лишь одной из составляющих городского пространства мегаполиса и не всегда определяет его состояние.
Гутнов А.З. и Глазычев B.JI. еще в 1983 г. /37/ обратили внимание на проблемы развития городов и показали возможности применения для этого системного анализа, но из-за динамичного развития мегаполисов, что видно на примере Москвы, эти проблемы значительно изменились и требуют других, инновационных подходов в их решении.
В работах Данилов-Данильяна В.И. /38/ обсуждаются вопросы устойчивого развития на макроуровне, связанные с глобальным потеплением, выбросом парниковых газов, демографической политикой государств и их последствиями и т.д. Однако, конкретные проблемы регионального эколого-экономического развития Московского региона, которые накопились за последние годы и стали типичными для многих мегаполисов, в его трудах Ч не рассматриваются.
Большое внимание уделяется рациональному расходованию энергоресурсов в мегаполисе, что значительно влияет на качество городской среды (только на отопление и вентиляцию жилых домов и общественных зданий тратится до 70% получаемой тепловой энергии). Эти проблемы и их решения излагаются в публикациях А.Н.Дмитриева /40, 41/, Табунщикова Ю.А. и Бродач М.М. /134/, Матросова Ю.А. /72/, что используется автором при исследовании управления качеством городской среды.
Работы Ильиной И.Н. /26, 48, 147/ это не только теоретический материал, но и практические предложения по решению экологических вопросов развития г. Москвы. Особенно следует отметить подготовку и выпуск под ее руководством Экологического атласа г. Москвы. Новый подход к изложению представленного материала с использованием картографии, широкий охват обработанных данных по загрязнению отдельных округов и всего города имеют большое практическое значение. Из-за наглядности, комплексности целесообразно эти подходы распространить в дальнейшем на отдельные регионы, антропогенные нагрузки которых значительно превышают установленные нормативы: промышленные центры Центральной России, Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока и т.д.
Кононович Ю.В. /57/, Потапов А.Д. /118/, Теличенко В.И. /135/ - создали в МГСУ школу экологических знаний в строительстве. Отдельные вопросы экологического сопровождения проектирования, выпонения строительных работ, менеджмента систем безопасности и качества - заложены в их трудах, но комплексного процесса системного их проведения от замысла строительства здания до его разрушения после эксплуатации - не проводилось.
Курбатовой А. С. в соавторстве опубликованы монографии, статьи /61-63/, в которых представлены новые пути развития больших городов и показана их реализация при возведении конкретных районов в г. Москве. Так на примере микрайона Куркино апробирован ряд совершенно новых экологических решений, которые могут тиражироваться и в др. городах.
Лукьянчиков H.H. /67, 68/ и Потравный И.М. /119/ работают в области экономики и организации природопользования. В их книгах приводятся данные по гармонизации экологических и экономических интересов общества, которые рассматриваются на глобальном, экосистемном и национальном уровнях. Экологизация городской среды представлена в основном через функционирование промышленных предприятий (аудит, сертификация, лицензирование), что также рассматривается в предлагаемой работе.
По мнению Пахомовой Н. В. и Рихтера К.К. /104/ в современных условиях экономика природопользования связана с многообразными шансами и рисками, которые обусловлены ресурсо-экономическим фактором и обратным влиянием его на состояние окружающей среды. Поэтому они трактуют экономику природопользования, как науку о выборе и принятии эффективных решений, что развивается в дальнейшем автором в предлагаемой работе.
Общие теоретические вопросы экологии изложены в трудах Реймерса Н. Ф. /122/. Он стал основоположником терминологии, используемой в настоящее время. Его классическая книга Экология, в которой рассмотрены законы развития экологии, принципы, правила и гипотезы ее изменения - носит теоретический характер и только в некоторой степени учитывает эколого-экономические аспекты развития высокоурбанизированных территорий.
Фундаментальные работы Ресина В.И., Дарховского Б.С., Попкова Ю.С. /123, 124/ построены на системном анализе процессов развития большого города в условиях неопределенности. Неопределенность, особенно в условиях переходной экономики, изменяет традиционные представления о моделях развития города и процедурах подготовки и принятия решений. Интересны модели городских подсистем, которые формируются по следующим направлениям: градообразующая база, рынок труда, обслуживание, население воспроизводство и миграция). Многообразие городских проблем не дало возможность остановиться на эколого-экономическом факторе устойчивого развития города.
Тихомиров Н.П. и др. /137/ в своих трудах исследует социально экономические проблемы защиты природы: влияния окружающей среды на здоровье населения, управления эколого-экономическими рисками, но вопросы экологического сопровождения строительства, развивающихся урбанизированных территорий Ч не входят в сферу рассматриваемых тем.
Работы Диксона Д. и др. / 39/, Титенберга Т. /136/ являются экономическим анализом воздействий на окружающую среду и их оценке, но не могут учитывать особенности развития российских мегаполисов и методов экологического управления качеством городской среды.
Книга Медоуза Д. X., Медоуза Д. Л. и Рандерса И. /74/ - одна из первых прогнозирует развитие экологических проблем в связи с демографическим ростом населения на нашей планете. В ней поставлен вопрос о необходимости ограничений потребностей населения. К сожалению, в какой-то части эти прогнозы, особенно в мегаполисах, - оправдываются.
В данной работе рассматривается экологическое управление качеством городской среды на высокоурбанизированных территориях. В большинстве районов быстрой урбанизации развитие городов регулируется недостаточно. Это приводит к целому ряду экологических, санитарно-гигиенических и др. проблем. Урбанизация и в дальнейшем будет играть важную роль в жизни людей, развитии экономики и влиять на состояние среды обитания. Задача состоит в том, чтобы максимально поно использовать ее положительные стороны, направляя нежелательные процессы в регулируемое русло.
Перечисленные выше публикации сформировали основу научных знаний, необходимую для развития теории и практики экологического управления качеством городской среды на высокоурбанизированных территориях в современных условиях при обосновании принимаемых решений.
Цель исследования: состоит в разработке теоретических положений, развитии организационно-экономических механизмов, обосновании научно-методических подходов и практических рекомендаций по управлению качеством городской среды на высокоурбанизированных территориях для снижения негативного воздействия загрязнений на окружающую среду.
Для решения рассматриваемой проблемы решены следующие задачи:
- дано теоретическое обоснование основных положений строительной экологии, как одного из направлений при регулировании экологических вопросов на урбанизированных территориях;
- уточнен понятийный аппарат, используемый в процессе управления качеством городской среды; понятие окружающей среды предложено дифференцировать на следующие блоки: городская среда, буферная зона, природная среда; доказано наличие внутренней управляемой человеком и внешней слабоуправляемой подсистем и их взаимная трансформация; из экологических выделены измеряемые параметры, количественно характеризующие качество среды в городе и т.д.; проанализированы причинно-следственные связи между эколого-экономическим развитием и качеством жизни в мегаполисах (на примере Москвы) с использованием эколого - социо Ч экономических показателей (индикаторов), отражающих продвижение к устойчивому развитию высокоурбанизированных территорий;
- разработаны методологические и научно-методические подходы в области управления качеством городской среды на основе методов реновации городских территорий, экологической реконструкции города, применения на предприятиях строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства международных стандартов серии 9000 и 14000, привлечения населения к решению экологических вопросов (раздельного сбора мусора, озеленения, энергосбережения и т.д.), что позволяет сделать мегаполис при минимизации затрат более экологически чистым и комфортным для проживания; разработаны научно-методические основы построения системы экологического сопровождения проектирования, строительства и эксплуатации в течение жизненного цикла зданий и сооружений с учетом особенностей высокоурбанизированных территорий (на примере г. Москвы): высокой плотности застройки, использёовании точечной застройки, наличии большого количества автотранспорта и пр.;
- развиты научно-методические положения экологического мониторинга в рамках внутриведомственного контроля по оценке качества среды обитания в помещениях различного назначения и на прилегающих территориях: построена система проведения натурных обследований при строительстве зданий по измеряемым параметрам и методика приятия решения по принятию зданий/помещений в эксплуатацию с последующим экологическим аудитом эксплуатируемых зданий и анализом модели их жизненного цикла; /
- научно обоснованы подходы по оценке экологичности принимаемых решений, развиты научно-методические положения, разработан агоритм оценки эколого
- экономической эффективности проектов с учетом временных характеристик (чистый дисконтированный доход, индекс доходности), проверенные при реализации конкретных проектов;
- сформулированы новые положения в составе инженерно-экологических изысканий для подготовки проектной документации капитального строительства, реконструкции объектов города и предложено новое содержание раздела проекта Мероприятия по охране окружающей среды; подготовлены предложения по территориальному квотированию промышленных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для реализации основных положений Киотского протокола.
Предмет исследования - экономические отношения, возникающие в процессе экологического управления качеством среды обитания в мегаполисах.
Объект исследования - качество городской среды на высокоурбанизированных территориях.
Методология и методы исследований. Теоретической и методологической базой диссертации являются исследования в области экономики природопользования и охраны окружающей среды, материалы Конференции ООН 1992 года по охране окружающей среды и развитию, материалы Всемирного саммита ООН по устойчивому развитию Рио +10 (Йоханнесбург, 2002 г.), Федеральный закон РФ Об охране окружающей среды (2002 г.), Экологическая доктрина Российской Федерации (2002 г.) и другие нормативные акты, постановления Правительства Российской Федерации, Правительства Москвы по вопросам природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития экономики. В процессе исследования использовались методические и нормативные материалы Министерства природных ресурсов РФ, Росстата, др. министерств и ведомств, отечественных и зарубежных организаций.
В диссертации исследуется совокупность теоретических, методических и практических проблем, связанных с эколого-экономическим обоснованием внедрения технологий по обустройству высокоурбанизированных территорий в целях обоснования управленческих экологических решений, экологической реконструкции и реновации городских территорий. Основой исследования являются как положения классической экономической теории, так и научные труды современных отечественных и зарубежных ученых по проблемам природопользования, управлению качеством среды обитания в крупных городах.
Методологической основой диссертации послужил накопленный в рамках исследований опыт применения системного анализа. Многоаспектный характер решаемых задач обусловил необходимость использования методов: абстрактно-логического, экономико-статистического, расчетно-конструктивного, экономико-математического, сравнительного анализа, функционально-стоимостного анализа, структурно-функционального моделирования.
Связь с планом научных исследований. Диссертация выпонялась в соответствии с планом научно-исследовательских работ Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы при разработке и реализации среднесрочной программы Экологизация города и развитие систем экологического управления на предприятиях строительства и стройиндустрии, кафедры Экономики и управления городским строительством ГОУ ВПО Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова.
Научная новизна исследования. Диссертация является завершенной научно-исследовательской работой. В диссертации впервые решены крупные народно-хозяйственные задачи: комплексно исследована совокупность теоретических, методических и практических проблем, связанных с регулированием и управлением устойчивым развитием большого города, созданием благоприятной городской среды для жизнедеятельности людей в мегаполисе.
Конкретные результаты, имеющие научную новизну:
1. Определены роль и место основных положений прикладной науки строительной экологии; разработаны определения, понятия и классификация, используемые для регулирования качества городской среды.
2.Установлено, что устойчивое экономическое развитие Московского мегаполиса и больших городов страны в целом базируется на равновесии между экологическими, социально-экономическими потребностями, рациональным природопользованием и нормализацией экологической обстановки и является одним из главных требований к градостроительному развитию страны на период до 2020 г. при замене сложившегося техногенного на устойчивый экономический тип развития.
3. Доказано, что от чисто природоохранного подхода при функциональном распределении территорий в большом городе, следует перейти к конструктивному, предполагающему активное создание искусственных инженерно - экологических городских систем с использованием: плоских крыш, террасированием зданий, высвобождением территорий под зданиями и т.д.
4. Предложена система эколого - социо - экономических показателей (индикаторов) на примере г. Москвы, необходимых для прогнозного определения устойчивого эколого - экономического развития мегаполиса, представлены базовые показатели, которые можно использовать для разработки инвестиционных предложений, обоснования бюджетного финансирования основных направлений развития города, для формирования городских программ, выявления новых направлений мониторинга и т.д., а также при анализе качества жизни людей, экологического состояния отдельных территорий и города в целом.
5. Предложены инновационные методы управления средой обитания в крупном городе с использованием принципов экологической реконструкции города на основе ренатурализации урбанизированных территорий, т.е. за счет уменьшения нагрузки на городскую среду и возвращения эколого-экономической системе ее первоначальных свойств и функций.
6. Для широкого внедрения систем экологической сертификации в соответствии с международными стандартами серий ИСО 9000 и ИСО14000 и экологического аудита на промышленных предприятиях строительной отрасли, городских территориях предлагается создать, как это практикуется зарубежом, для хозяйствующих субъектов льготные условия для ведения указанных работ.
7. На базе функционально - стоимостного анализа и разработки дерева целей показан расчет структурно-целевой модели с учетом процента реализации мероприятий целевых экологических программ и показана экономическая оценка ликвидируемых ущербов.
8. Структурирован процесс строительства и разработаны методологические подходы экологического сопровождения объекта строительства на протяжении жизненного цикла зданий, сооружений; выделены этапы экологического сопровождения строительства зданий различного назначения, их состав и содержание; сформулированы новые положения в составе инженерно-экологических изысканий для подготовки проектной документации строительства и в разделе проекта Мероприятия по охране окружающей среды.
9. Разработаны единые принципы, подходы и базовые показатели, в качестве одной из составляющих экологического сопровождения объектов строительства и внутриведомственного контроля, для экологического мониторинга строительства и создания благоприятной среды обитания на придомовых территориях и в помещениях различного назначения с последующим экологическим аудитом эксплуатируемых зданий и анализом модели их жизненного цикла. Практика показывает необходимость обязательного контроля внутренней среды обитания для жилых, детских, лечебных, спортивных помещений или имеющих технологические ограничения по экологии для предотвращения негативных воздействий на людей или выпускаемую продукцию.
10. Показано, что использование системного подхода к экологическому сопровождению разработки прединвестиционной документации, проектированию, капитальному строительству и эксплуатации зданий и сооружений позволяет:
- оздоровить городскую среду и создать на придомовых территориях и в помещениях экологически безопасные, благоприятные условия для пребывания человека в условиях мегаполиса;
- прогнозировать временное развитие городских территорий с учетом оптимальных сроков эксплуатации до наступления аварийности и перспективно планировать масштабы переселения жителей отдельных зданий, микрорайонов, районов, округов и города в целом, что экономически более целесообразно, чем решать проблемы развития города на уровне отдельных построек;
- разрабатывать годовые и перспективные планы объемов сноса зданий и сооружений с последующим рециклингом отходов сноса или разборки для нового строительства, а также определением объемов производства строительных материалов для использования, по Ч возможности, местных и вторичных ресурсов.
11. Обоснованы методические подходы по разработке и совершенствованию расчета экономической эффективности экологических проектов с учетом временных характеристик и предложена система оценки для обоснования выбора принимаемых решений. Апробация предложенного метода на предприятиях строительной отрасли показали, что использование таких показателей, как чистый дисконтированный доход, индекс доходности инвестиций являются основными показателями при реальной оценке каждого проекта.
12. Предложено обоснование территориального квотирования в соответствии с Киотским протоколом по контролю за выбросами в атмосферу парниковых газов с учетом данных по количеству загрязняющих веществ экологического мониторинга по трансграничному переносу, от выбросов стационарных и передвижных источников загрязнения, по естественной ассимиляции территории, а также стратегических резервов ее развития.
Практическая значимость исследований. Реализация содержащихся в диссертации положений по экологическому управлению качеством городской среды на высокоурбанизированных территориях и построение экономических подходов к их обоснованию способствуют объективности и однозначности при многовариантной проработке и оптимизации выбора принимаемых решений, а также реальному улучшению качества окружающей среды в мегаполисе.
Методические разработки, приведенные в диссертационной работе, использованы при практической организации и выпонении работ по экологическому сопровождению объектов строительства: проведение инженерно-экологических изысканий (ООО Научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт экологии города), разработка раздела проекта Мероприятия по охране окружающей среды для высотных зданий (АНО Ассоциация инженеров по вентиляции, отоплению и кондиционированию воздуха), применение комплексного экологического сопровождения процесса строительства и экологического мониторинга строительства зданий и сооружений различного назначения (жилые дома, детские и медицинские учреждения и т.д.) и придомовых территорий г. Москвы (ООО ПКФ Спецстройэкология).
Результаты исследования использованы в ГОУ ВПО Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова при выпонении гранта РГНФ Учебно-методический комплекс систем компетенций управляющих девелоперскими проектами и программами, проект Инновационной образовательной программы РЭА им. Г.В. Плеханова на 2007-2008 гг. Развитие инновационных клиентоориентированных образовательных программ на основе когнитивных технологий и реинжиниринга вуза в рамках Приоритетного национального проекта Образование и гранта РГНФ Разработка экономических механизмов регулирования обязательств Киотского протокола, проект 07-02-00099а (2007-2008 гг.).
Результаты исследований применялись на Московских предприятиях строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства при разработке и внедрении систем экологического аудита, экологического менеджмента (на базе международных стандартов серии ИСО 14000) и интегрированных систем менеджмента (на базе международных стандартов серий ИСО 9000 и 14000).
Материалы исследований использованы при разработке целевой экологической программы строительной отрасли г. Москвы на 2003-2005 г.г. в составе среднесрочной экологической программы Комплексная экологическая программа до 2005 года, Экологически благополучное предприятие Москвы.
Материалы исследований используются в учебном процессе высших учебных заведений и в системе повышения квалификации: Институт повышения квалификации при Московском государственном строительном университете -МГСУ, Московский текстильный университет, Институт систем управления, в системе повышения квалификации Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города. Результаты исследований включены в программу лекций и проведения семинарских занятий курсов Экологическая экспертиза объектов недвижимости и Техническая экспертиза объектов недвижимости, читаемых автором в РЭА им. Г.В. Плеханова.
Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций базируются на системном подходе к исследованию проблемы экологического управления на урбанизированных территориях, обобщении и анализе обширного фактического материала в длительной динамике, апробации и экспериментальной проверке разработанных научно-прикладных предложений.
Основные научные положения диссертационной работы и результаты исследования докладывались и получили одобрение на региональных, всероссийских и международных конференциях, координационных и научно-технических советах, круглых столах, рассматривавших эколого-экономические вопросы (Москва (1984-2008 г.г.), Бегород (1994-2003 г.г.), Пенза (1989-1997 гг.), Санкт-Петербург (1988- 2007 гг.), Сочи (2007 г.), г. Барнаул (2008 г.)), основными из которых являются: Использование вычислительной техники для решения проблем охраны окружающей среды в теплоэнергетике (Киев, 1986 г.); лInternational Conference on Hvac inCold Climate (Rovaniemi. Finland, 1994 г.); Международная научно-практическая конференция по использованию достижений науки и техники в развитии городов (г. Москва, 1996 г.); Возрождение и реконструкция городов России (г. Москва, 1997 г.); 10-ая юбилейная конференция Проблемы в области охраны окружающей среды и их решение (г. Бегород, 1997 г.); Field Screening Europe. (Karlsruhe, Deutschlfand, 1997 г.); Московский строительный семинар Экологическая безопасность и контроль качества окружающей среды в строительстве и стройиндустрии (г. Москва, 2001 г.); Московский строительный семинар ИСО 14000 - международные стандарты в области систем экологического менеджмента (г. Москва, 2002 г.); Жизнеудерживающие здания- и идеология строительства и архитектуры XXI века. (г. Москва, 2003 г.); Московский строительный семинар Экологическое сопровождение строительства в г. Москве (г. Москва, 2003 г.); Московский строительный семинар Организационно-экономические и правовые аспекты реализации программы экологизации города и развития систем экологического управления на предприятиях строительства и стройиндустрии (г. Москва, 2004 г.); Московский строительный семинар Экологическая паспортизация и ее значение для улучшения качества среды обитания человека (г. Москва, 2005 г.); Московский строительный семинар Организация и управление отходами строительства и сноса в городе Москве (г. Москва, 2006 г.); Ежегодные международные конференции Воздух'2007: качество воздушной среды (г. Санкт - Петербург, 2007 г.); Уникальные и специальные технологии в строительстве (г. Москва, 2007 г.); 8-я международная конференция Российского общества экологической экономики Экономическое развитие и окружающая среда: стратегии, модели, инструменты управления (г. Сочи, 2007 г.); Московский строительный семинар Непрерывное экологическое сопровождение строительства с целью устойчивого развития города (г. Москва, 2007 г.); Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России (г. Барнаул, 2008 г.); 9-ый Всероссийский симпозиум Стратегическое планирование и развитие предприятий (г. Москва, 2008 г.).
Публикации. Результаты исследований опубликованы в 61 печатных работах, общим объемом 56,2 п.л., включающих 12 монографий, учебных и практических пособий, а также 7 публикаций в журналах, рекомендуемых ВАК Минобразования России.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и 3-х приложений. Работа содержит 328 страниц машинописного текста, включает 22 таблицы, 34 рисунка, список использованной литературы из 166 наименований, в том числе 8 источников на иностранных языках.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Плотникова, Лариса Васильевна
Выводы по главе 5.
1.Доказано, что для оценки эффективности инвестиционных проектов следует использовать показатели: чистого дисконтированного дохода, индекс доходности инвестиций; внутренней нормы доходности, которые являются объективными экономическими оценками привлекательности рассматриваемого проекта.
2. Показано, что при проектировании сооружений, которые непосредственно оказывают влияние на окружающую среду, необходимо проводить исследование этого влияния с точки зрения экологической безопасности и рассматривать многовариантные инновационные решения с обоснованием каждого из альтернативных вариантов. Отрицательный экономический результат по основным показателям, не означает, что это решение отвергается (политические или социальные аспекты могут преобладать при окончательном выборе).
3. При разработке систем теплоснабжения для района г. Москва расчетным путем выявлена экономическая и экологическая целесообразность применения децентрализованного теплоснабжения (пристроенная местная котельная) по сравнению с централизованной системой от районной котельной.
4. Предложенная схема эколого-экономической оценки эффективности строительных проектов дает возможность применять ее для обоснования управленческих решений при рассмотрении альтернативных вариантов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В целом по диссертационной работе можно сделать следующие выводы: доказано, что динамическое развитие проблем экологии на высокоурбанизированных территориях изменяет представления об основных положениях строительной экологии и требует их уточнения и корректировок в части развития понятийного аппарата, используемого в процессе управления качеством городской среды. Поэтому были разработаны: определения строительной экологии, качества городской среды, показаны наличие внутренней и внешней подсистем при их взаимной трансформации, категорий (источники ресурсов), расширено число компонентов категорий в части излучений, растительного и животного мира, предложены экологические факторы и обоснованы измеряемые параметры, характеризующие городскую среду;
- показано, что замена сложившегося техногенного на устойчивый тип эколого - экономического развития требует экологизации экономики в следующих направлениях: инвестиции в альтернативные варианты решения экологических проблем; развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий; создание эффективной системы управления качеством городской среды; переход от природоохранного подхода к конструктивному с использованием искусственных инженерно - экологических городских систем и применением инновационных решений. Рациональное природопользование и нормализация экологической обстановки являются главными экологическими требованиями к перспективному градостроительному развитию мегаполисов; предложен комплекс эколого-социо-экономических показателей прогнозирования устойчивого развития больших городов (на примере Москвы), которые могут использоваться при анализе изменений в качестве жизни населения, комплексном улучшении его экологического состояния, а также экономическом влиянии на расширение и реализацию природоохранных мероприятий, для обоснования финансирования основных направлений развития города, формирования городских экологических программ, выявления новых направлений экологического мониторинга.
- дано теоретическое обоснование экологической реконструкции города на основе ренатурализации урбанизированных территорий при уменьшении нагрузки на окружающую среду за счет вывода променьшения при введении природоохранных мероприятий санитарно-защитных зон, строительство технопарков, создание комплексной системы зон городской рекреации.
- адаптированы и развиты системы экологической сертификации в соответствии с международными стандартами серии ИСО 14000, интегрированных систем и экологического аудита на промышленных предприятиях строительной отрасли, городских территориях для самостоятельной разработки хозяйствующими субъектами локальных природоохранных программ и управления качеством городской среды;
- при выборе эффективного набора природоохранных мероприятий предложено использовать функционально-стоимостной анализ, который включает формулировку целевых требований и выработку решений, является комплексным подходом к решению рассматриваемых проблем. Комплексный анализ дает возможность получить оценку мероприятий с точки зрения ликвидируемого ущерба от загрязнения окружающей среды;
- предложена методика распределения квот между регионами с учетом предельной экологической емкости и допустимого уровня загрязнения территорий на базе экологического мониторинга трансграничного переноса, выбросов стационарных и передвижных источников загрязнения, естественного ассимилятивного механизма территорий и выделении стратегических резервов прогнозируемого развития.
- сформулирован механизм экологизации основных этапов процесса строительства и жизненного цикла зданий и разработаны методологические подходы экологического сопровождения объекта строительства; введены новые положения в составе инженерно-экологических изысканий и в разделе проекта
Мероприятия по охране окружающей среды; предложено выпонение экологического мониторинга строительства в рамках внутриведомственного контроля для создания благоприятной среды на придомовых территориях и в помещениях различного назначения и экологического аудита на действующих объектах.
- впервые обоснованы принципы, подходы и базовые показатели экологического мониторинга строительства в рамках внутриведомственного контроля строительства среды обитания на придомовых территориях и для зданий различного назначения жилых, детских, лечебных и других помещений; построена система проведения натурных обследований по измеряемым экологическим параметрам, разработана ценовая политика измерений и отработана методика принятия решения по сдаче зданий/помещений в эксплуатацию с последующим экологическим аудитом эксплуатируемых зданий и анализом модели их жизненного цикла.
- предложены и обоснованы научно - методические подходы по разработке и совершенствованию расчета экономической эффективности экологических проектов, разработан агоритм по расчету экономической эффективности от внедрения комплекса мероприятий по снижению загрязнения города с учетом временных характеристик. В результате получены показатели (чистый дисконтированный доход, индекс доходности инвестиций), объективно отражающие экономические оценки экологических проектов и обосновывающие выбор при принятии управленческих решений. Апробация предложенного метода расчета экономической эффективности проводилась на предприятиях строительной отрасли и показала, что его использование дает реальные и однозначные результаты.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Плотникова, Лариса Васильевна, Москва
1. Акимова Т.А., Хаскин В.В, Основы экоразвития: Учебное пособие. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1994. Ч 312 с.
2. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. 495 с.
3. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экономика Природы и Человека. М.: Экономика, 2006. - 334 с.
4. Алексашина В.В. Экологические основы архитектурного формирования производственной среды города./УПромышленное и гражданское строительство. 2006, №2, с. 16-22.
5. Арент К.П. Экономические аспекты экологизации развития народного хозяйства. М.: Московский государственный университет природообустройства, 2001.-193 с.
6. Ашманов А. С. Математическая экономика М.: Наука, 1976.- 185 с.
7. Бабина Ю. В. Экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды. М.: Изд-во МНЭПУ, 2003.- 152 с.
8. Балацкий О.Ф. Экономика чистого воздуха.- Киев. Наукова думка. 1979 -280с.
9. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Экономика и качество окружающей природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1984. - 190 с.
10. Бардаханова Т.Б., Михеева A.C., Пунцукова С.Д., Раднаев Б.Л. Методология определения экологических затрат региона. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2001.- 129 с.
11. Бахирев Л.В., Жигакин А.Д., Карагодина М.В. и др. М.: Наука, 1989. - 91 с.
12. Бачурина С.С. Мегаполис: методы и модели управления процессами комплексной реконструкции сложившейся застройки. М.: СИНТЕГ, 2004. - 224 с.
13. Бобылев С.Н., Медведева O.E. Экология и экономика. Региональная экологическая политика. М.: ЦЭПР, 2003. - 271 с.
14. Бобылев С.Н., Гирусов Э.В., Перелет P.A., Крецу Н.С. Экономика устойчивого развития: Учеб. пособие. М.: СТУПЕНИ, 2004. - 304 с.
15. Букс И.И., Фомин С.А. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду.- М., МНЭПУ, 1999 210 с.
16. Вахрушева О.С. Технопарк Нагатино-ЗИЛ новый стандарт недвижимости.//ЭК(ЖЕАЬ. 2007, №1, с. 17-19.
17. Велихов A.A. Основы городского хозяйства. М.: Наука, 1996. - 220с.
18. Владимиров В.В. Урбоэкология.- М.: Изд-во МНЭПУ, 1999. 204 с.
19. Возмещение экологического ущерба (правовые и экономические аспекты проблемы прошлого ущерба). М.: Изд-во НУМЦ, 2001. 144 с.
20. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М.: Экономика, 1986. - 96 с.
21. ВСН 53-86. Правила оценки физического износа жилых зданий. М.: Стройиздат, 1988. - 182 с.
22. ВСН 57-88. Положение по техническому обследованию жилых зданий. М. Стройиздат, 1988. - 86 с.
23. Встреча на высшем уровне Планета Земля. Программа действий. Повестка дня на XXI век и др. документы конференции в Рио-де-Жанейро. Женева. 1993. -90 с.
24. Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. - 455 с.
25. Глазырина И.П. Исследование качества роста региональной экономики в контексте концепции устойчивого развития. //Экономика природопользования. 2006, №4, с. 21-30.
26. Голубчиков С.Н., Гутников В.А., Ильина И.Н., Минин A.A., Прохоров Б.Б. Экология крупного города (на примере Москвы). Учеб. Пособие./ Под ред. A.A. Минина.- М.: Изд-во ПАСЬВА, 2001.- 192 с.
27. Гончарук Е.И., Воронцов М.П. Окружающая среда и ее гигиеническое значение./Юбщая гигиена (пропедевтика гигиены). Киев: Выща школа, 1991.98-118 с.
28. ГОСТ 17.0.0.06-2000. Охрана природы. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения. Типовые формы.. М.: Госстандарт России, 2000.- 61 с.
29. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Москвы / Под ред. Ишкова А.Г. М.: ПРИМА-ПРЕСС, 1999. - 116 с.
30. Гофман К.Г., Гусев A.A. Охрана окружающей среды: модели управления чистой природной средой.- М.: Экономика, 1988. 231 с.
31. Градостроительство Москвы: 90-е годы/ под ред. A.B. Кузьмина. М.: АО Московские учебники и картография, 2000. - 280 с.
32. Грибанова Л.П. Опыт работы Геоцентра Москва по оценке экологической опасности свалок твердых бытовых и промышленных отходов в Московском регионе.//Экологический вестник Подмосковья. 1994, №7, с. 12-18.
33. Грибовский C.B., Иванова E.H., Львов Д.С., Медведева O.E. Оценка недвижимости.- М.: ИНТЕРРЕКЛАМА, 2003. 704 с.
34. Гринин A.C., Орехов H.A., Шмидхейни С. Экологический менеджмент: Учеб. Пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 206 с.
35. Гусев A.A. Современные экономические проблемы природопользования. -М.: Изд-во Международные отношения, 2004. 208 с.
36. Гутнов А.Э., Глазычев В.Л. Системный анализ и проблемы развития городов. М.: Молодая гвардия , 1983. - 512 с.
37. Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С. Экологический вызов и устойчивое развитие. -М.: Прогресс-Традиция, 2000. 180с.
38. Диксон Д., Скура Л., Карпентер Р., Шерман П. Экономический анализ воздействий на окружающую среду / Пер. с англ. под ред. С.Н. Бобылева, Т.Г. Леонова, М.И. Сметанина. М.: Изд-во Вита-Пресс, 2000. - 272 с.
39. Дмитриев А.Н. Управление энергосберегающими инновациями в строительстве зданий. -М.: АВОК, 2000 180с.
40. Дмитриев А.Н., Ковалев И.Н., Табунщиков Ю.А., Шикин Н.В. Руководство по оценке эффективности инвестиций в энергосберегающие мероприятия. М.: АВОК-ПРЕСС. 2005.- 120с.
41. Добровольский Г.В. Место и роль почвоведения в изучении и решении современных экологических проблем. // Использование и охрана природных ресурсов в России. 2005, №4, с. 54-56.
42. Дорожко С., Субота И. Критерии и индикаторы экологической деятельности предприятия.//Эколого-экономическое управление и планирование в региональных и городских системах. 2001, №4, с.27-28.
43. Думнов А.Д., Потравный И.М. Экологические затраты: проблемы сопоставления и анализа.// Вопросы экономики. 1998, №6, с. 122-132.
44. Залесский Л.Б. Экологический менеджмент: Учеб. пособие для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004 . 220 с.
45. Защита от шума в градостроительстве. Справочник проектировщика. /Под. ред. Осипова Ю.Н. М.: Стройиздат, 1993. - 520с.
46. Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1984. - 560 с.
47. Ильина И.Н. Экология города.- М.: ТЕИС, 2002. 320с.
48. Индикаторы устойчивого развития России (эколого-экономические аспекты) /Под ред. С.Н. Бобылева, П.А. Макеенко.- М.: ЦПРП, 2001. 220 с.
49. Инструкция о порядке рассмотрения, согласования и экспертизы воздухоохранных мероприятий и выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ атмосферу по проектным решениям. ОНД 1-84. Ч М.: Гидрометеоиздат, 1984.-47 с.
50. Инструкция по инженерно-геологическим и геоэкологическим изысканиям в г. Москве, утверждена указанием Москомархитектуры №5 от 11.03.2004. М.: Вестник мэра и Правительства Москвы, 2004.- 42 с.
51. Инструкция разработки раздела Охрана окружающей среды (проектной документации для строительства в Москве). Московская государственная вневедомственная экспертиза. Ч М.: Стройиздат. 1994. 251 с.
52. Исаев A.A. Тенденции изменения климата Москвы./УПрирода. 1997, №9, с. 19-23.
53. Канивец А.Н., Герасимов Б.И., Пархоменко JI.B. Экономический анализ системы менеджмента качества промышленного предприятия / под ред. Б.И. Герасимова. Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005.- 144 с.
54. Карелов A.M., Потравный И.И., Николаев В.В. и др. Методические и нормативно-аналитические основы экологического аудирования в Российской Федерации.//Руководство по экологическому аудированию/ т. 2. М.: Тройка, 1999. - 776 с.
55. Киотский протокол от 11.12.1997. Япония. М.: Международные отношения. 1998. -24 с.
56. Кононович Ю.В., Потапов А.Д. Основы экологического планирования градостроительной деятельности. М.: МГСУ, 1999. - 360 с.
57. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Указ Президента РФ от 01.04.1996 г. //Российская газета от 01.04.1996.
58. Концепция обеспечения экологической безопасности города от 14.12.1999. //Вестник мэра и Правительства Москвы. 2000, №5, с. 24
59. Красная книга города Москвы. М.: Наука, 2001345 с.
60. Курбатова A.C., Башкин В.Н., Касимов Н.С. и др. Экология города. М.: Научный мир, 2004.- 567 с.
61. Курбатова A.C., Мягков М.С. Оценка устойчивости природно-антропогенных территориальных комплексов (на примере г. Москвы). М.: Изд-во НИиПИ ЭГ, 1995.- 180с.
62. Курбатова A.C. Экореконструкция Москвы.//ЭКОКЕАЬ. 2006, №3, с. 6-9.
63. Лемешев М.Я. Пока не поздно. Размышления экономиста-эколога М.: Изд-во Молодая гвардия, 1991. - 50 с.
64. Лифанов И.К., Гутников В.А., Скотченко A.C.Моделирование аэрации в городе. -М.: Диалог-МГУ, 1998. 134 с.
65. Лихачева Э.А., Смирнова Е.Б. Экологические проблемы Москвы за 150 лет. -М.: Наука, 1994.-248 с.
66. Лукьянчиков H.H. Экономико-организационный механизм управления окружающей средой и природными ресурсами.- М.: НИА-Природа, 1998.- 280 с.
67. Лукьянчиков H.H., Потравный И. Экономика и организация природопользования. Учебник. 3-е изд., переб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. -591с.
68. Ляпина A.A. Природный фактор в национальном достоянии страны. М.: МИРЭА, 2002. - 172 с.
69. Максименко Ю.Л. Система подготовки и принятия хозяйственных решений. Взгляд эколога. М.: Диалог-МГУ, 1999. - 290 с.
70. Марчук Г. И. Окружающая среда и проблемы оптимизации размещения предприятий: ДАН СССР, 1976, № 5, с. 1056 - 1059.
71. Матросов Ю.А. Энергетический паспорт здания.//АВОК. 1987, №2/3, с. 1418.
72. Медведева О.Е.Экономическая оценка биоразнообразия. Теория и практика оценочных работ. М.: Диалог-МГУ, 1999. - 220 с.
73. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс И. За пределами роста. М.: Прогресс, 1944.- 380 с.
74. Методика определения предотвращенного экологического ущерба. М.: Госкомэкология России, 1999. - 71 с.
75. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ,содержащихся в выбросах предприятий. ОНД-86. Л.: Гидрометеоиздат, 1987.94 с.
76. Методика учета водоплавающих птиц в сезон размножения и линьки. М.: Изд-во МГУ, 1998. - 40 с.
77. Методические рекомендации по комплексному маршрутному учету птиц. -М.: Изд-во МГУ, 1990. 30 с.
78. Методические указания по организации контроля за выбросами в атмосферу на предприятиях. РД 11-17.9903-88. Л.: Гидрометеоиздат, 1988. - 16 с.
79. Методические указания по организации, проведению и обработке данных зимнего маршрутного учета охотничьих животных в РСФСР. М.: Изд-во МГУ, 1990.-28 с.
80. Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. М.: Промотходы, 2002. - 30 с.
81. Методические указания. РД 52.04.52-85. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. Новосибирск: НИИпромстрой, 1986. - 12 с.
82. Методическое пособие. Методы учетов численности птиц: точечные учеты. -М.: Изд-во МГУ, 1996. 35 с.
83. Методы оценки ущерба биоресурсам. Сборник нормативно-методических документов и их аналитический обзор. Проект ГЭФ Сохранение биоразнообразия. М.: Центр подготовки и реализации проектов технического содействия, 2000. - 240 с.
84. Методы экологической и экономической регламентации хозяйственной деятельности. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1994. - 90 с.
85. Михеева A.C. Программно-целевые подходы в управлении региональным природопользованием (на примере Байкальской природной территории). -Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2006. 183 с.
86. Мищенко С. и др. Экспертные оценки затрат на качество // Стандарты и качество. № 7-8, 2001, 79-81с.
87. Моисеев H.H. Проблема мегаполисов с точки зрения универсального эволюционизма.//Безопасность крупных городов. Наука, 1997, с.12-19.
88. Морозов В.И., Морозов И.В. Импактные загрязнения почв и экономическая оценка накопленного ущерба от хозяйственной деятельности// Использование и охрана природных ресурсов в России. 2001, №8, с. 99-102.
89. Москва: геология и город.//Под ред. Осипова В.И., Медведева О.П. Ч М.: Институт геоэкологии РАН, 1997. Ч 400 с.
90. Моткин Г.А. Основы экологического страхования. М.: Наука, 1996,- 192 с.
91. МТСН 81.5.11-98 Экологическое сопровождение объектов строительства и составление Санитарно экологического паспорта строительной продукции.- М.: - с.18.
92. Назаров И.М. и др. Основы дистанционных методов мониторинга загрязнения природной среды. JL: Гидрометеоиздат, 1983. - 231 с.
93. Никитин B.C., Максимкина Н.Г., Плотникова JI.B., Самсонов В.Т. Проветриваниие промышленных территорий. М.: Стройиздат, 1982. - 180 с.
94. Об охране окружающей среды. Федеральный закон №7-ФЗ Российской Федерации от 10.01.2002 г./ Российская газета от 12.01. 2002.
95. Об экологической доктрине г. Москвы. Постановление Правительства Москвы №760-1111 от 04.10.2005//Вестник мэра и Правительства Москвы. 2005, №21, с. 4-21.
96. О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2004 году. Государственный доклад. М.: Центр международных проектов, 2005. - 494 с.
97. Папенов K.B. Экономика охраны окружающей среды. М.: ТЕИС, 1999. -229 с.
98. Пашков Е.В., Фомин Г.С., Красный Д.В. Международные стандарты ИСО 14000. Основы экологического управления.- М.: Изд-во стандартов, 1997.- 464 с.
99. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент. Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: ОЦЭиМ, 2006. - 460 с.
100. Юб.Пигу А. Экономическая теория благосостояния. /Под ред. Аукуционека С.П./ Т. 2. М.: Изд-во Прогресс, 1985. - 454 с.
101. Плотникова JI.B. Автомобиль в городе: проблемы и их решения.// Технологии XXI века. 2007, №8.
102. Плотникова JI.B. Инновации в экологии // V Международная конференция Воздух'2007: Качество воздушной среды/ Санкт -Петербург: 5-7 июня 2007, с. 157-160.
103. Плотникова JI.B. Модель жизненного цикла.// Технологии XXI века.2007, №9.
104. Плотникова JI.B. Экологическая безопасность и контроль качества окружающей среды в строительстве и стройиндустрии в соответствии смеждународными стандартами ИС01400. /Учебно-практическое пособие. М.: Изд-во Рос. Экон. Акад., 2001. - 125 с.
105. Плотникова JI.B. Экологические инновации в строительстве. // Ежегодная Международная конференция Уникальные и специальные технологии в строительстве/- М.: 8-9апреля 2007, с. 27-30.
106. Плотникова JI.B. Экологическое сопровождение объектов строительства.//Экология урбанизированных территорий. 2006, №3, с. 16-22.
107. Плотникова Л.В., Сучков В.И. Термографирование строительных конструкций. //Строительный эксперт. 2003, №6, с. 32-33.
108. Плотникова Л.В., Ярмош А.И. Экологическое сопровождение объектов жилищного строительства.//АВОК.1999, №5, с. 8-11.
109. Потапов А.Д. Экология в строительстве. М.: Высшая школа. 1987. Ч 320 с.
110. Потравный И.М., Сидорчук В.Л., Гусева О.В. Индикаторы качества окружающей среды в системе управления эколого-экономическими рисками// Экономика природопользования. 2001, №3, с. 72-82.
111. Полонский В.М., Титов Г.И.,. Полонский A.B. Автономное теплоснабжение. М.: Изд-во Ассоциации строительных вузов, 2006.- 320 с.
112. Реймерс Н.Ф. Экология (теория, законы, правила, принципы и гипотезы). -М.: Россия молодая. 1994.- 650с.
113. Ресин В.И., Дарховский Б.С., Попков Ю.С. Вероятностные технологии в управлении развитием города. М.: Едиториал УРСС. 2004. - 352 с.
114. Ресин В.И. Управление развитием крупного города: опыт системного подхода. М.: Голос. 1996. - 180с.
115. Руководство по разработке раздела Охрана окружающей среды к проекту планировки (реконструкции) жилого района. М.: Экогород. 1998.- 42 с.
116. Рюмина Е.В. Анализ эколого-экономических взаимодействий. М.: Наука. 2000. - 160 с.
117. Рябов А. А. Нормирование качества окружающей природной среды. // Вестник ТИСБИ. 2004, вып. №3, с. 12-18.
118. Семечкин А.Е., Пазюк Ю.В., Фокин В.Н. Система управления окружающей средой в организациях строительной отрасли. М.: ЭКЦ МЭТ-сертификация. 2003.-314 с.
119. Серов Г.П. Экологический аудит. Концептуальные и эколого-правовые основы. М.: Экзамен. 2000. - 110 с.
120. Сизов А.П., Клюев Н.Н. Паспортизация земельных участков на особо охраняемых природных территориях города// Использование и охрана природных ресурсов в России. 2005, №4, с. 100-106.
121. Состояние зеленых насаждений в Москве. Аналитический доклад / Под ред. Х.Г. Якубова М.: Прима-пресс. 1998. - 206 с.
122. Сосунова И.А. Социально-экологические проблемы: концептуальный подход к анализу.// Использование и охрана природных ресурсов в России. 2006, №6, с. 150-154.
123. Справочник по функционально-стоимостному анализу./Под ред. М.Г. Карпунина, Б.Н. Майданчика.- М.: Финансы и статистика. 1988. 431 с.
124. Табунщиков Ю.А., Бродач М. М. Научные основы проектирования энергоэффективных зданий.//АВОК. 1998, №1, с. 12-17.
125. Теличенко В.И. Менеджмент систем безопасности и качества в строительстве. /Уч. пособие. М.: АСВ. 2000 - 280 с.
126. Титенберг Т. Экономика природопользования и охрана окружающей среды. -М.: ОМА ПРЕСС. 2001. 320 с.
127. Тихомиров Н.П., Потравный И.М., Тихомирова Т.М. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками./Под ред. Н.П. Тихомирова. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2003. - 350 с.
128. Тихонов М.И., Довгуша В.В. Трансформация электромагнитной среды обитания человека: взгляд в будущее.//Региональная экология. 2000, №1-2, с. 3249.
129. Федеральная целевая программа 2002-2010 годы Энергоэффективная экономика./Российская газета от 12.12.2001.
130. Хартия устойчивого развития европейских городов. Документы Европейской конференции по проблемам устойчивого развития городов. г. Ольсборг. 1994.28 с.
131. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. М.: Наука. 1997.- 260 с. 142.Чепурных Н.В., Новоселов А. Л., Дунаевский JI.B. Экономика природопользования: эффективность, ущербы, риски. - М.: Наука. 1998. - 220с.
132. Чистякова С.Б. Охрана окружающей среды. М.: Стройиздат. 1988. - 272 с.
133. Экологическая доктрина Российской Федерации. М.: Государственный центр экологических программ, 2002. - 40 с.
134. Экологические индикаторы качества роста региональной экономики/ Под ред. И.П. Глазыриной, И.М. Потравного. М.: НИА-Природа. 2005. - 326 с.
135. Экологическая оценка и экологическая экспертиза//О.М. Черп и др. М.: Социально-экологический союз. 2000. - 232 с.
136. Экологический атлас Москвы// под ред. Ильиной И.Н. М.: АБФ.2000.- 96с.
137. Экология, охрана природы и экологическая безопасность./Под ред. В.И. Данилова-Данильяна/. М., МНЭПУ. 1997. - 180 с.
138. Экономика природопользования: учебник. / Под ред. К.В. Папенова. М.: ТЕИС. 2006. - 928 с.
139. Яндыганов Я.Я. Природно-ресурсный потенциал в регионе (оценка и использование). Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та. 2000. - 380 с.
140. Яницкий О.Н. Экологические перспективы города. Ч М.: Мысль. 1987. 180 с.
141. Costanza R. An Introduction to Ecological Economics. Stuttgart: Lucius&Lucius. 2001.-355 S.
142. Kendall M.G. The analysis economic time-series. Part 1. Prices.//Journal of the Royal Statistikal Sosiety. 1953. V.47. P. 13-34.
143. OHSAS 18001-99 (Occupational Health and Safety Assessment Series) Системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала. Требования.
144. Pareto V. Manuel d economic politique. Giard. 1909. Paris, 1927.
145. Ross S.A. The arbitrage theory of capitalassetpricing.//Journal of Tconomic Thejry. 1976.V.13. P. 13-31.
146. Schulz E., Schulz W. Oekomanagement. Muenchen: 1994. - 231 s.
147. Siebert H. Economics the Environment. Theory and Policy. Berlin: 1992. -180 s.
148. Wicke L. Umweltoekonomie. Muenchen: Vahlen, 1989. -120 s.160. www.ecogorod.ru161. www.ecoportal.ru162. www.informeco.ru163. www.moseco.ru164. www.mosecom.ru165. www.businesspravo.ru166. Ссыка на домен более не работаетp>
Похожие диссертации
- Эколого-экономическое обоснование использования подземного пространства для развития городской транспортной инфраструктуры
- Формирование системы экологического управления
- Эколого-экономическое стимулирование освоения городского подземного пространства
- Методологические основы эколого-экономической оценки использования подземного пространства реконструируемых городских территорий
- Экономическое обоснование развития транспортной сети Московской городской агломерации