Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Экологические ограничения развития нефтегазового комплекса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Юань Вэй
Место защиты	Новосибирск
Год	2004
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Экологические ограничения развития нефтегазового комплекса"

На правахрукописи

Юань Вэй

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Новосибирск - 2004

Работа выпонена в Сибирской государственной геодезической академи.

Научный руководитель

Официальные

оппоненты:

доктор геолого-минералогических наук, профессор

Комарницкий Гавриил Максимович.

доктор экономических наук, профессор

Думова Ирина Ивановна;

Ведущая организация

кандидат экономических наук, доцент

Блам Инна Юрьевна.

Институт экономики Уральское отделение РАН

Защита состоится 28 декабря 2004 г. в 15.00 час. на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212.251.03 при Сибирской государственной геодезической академии по адресу: 630108, г. Новосибирск, 108, ул. Плахотного, д. 10, СГГА, ауд. 403.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке СГТА

Автореферат разослан 26 ноября 2004 г.

Ученый секрета] диссертационного совета

Цо*) е н к о АГ.

Изд. Лиц. Р № 020461 от04.03.1997 Подписано в печать 23.11.04. Формат бумаги 60x84 1/16 Усл. печ. л. 1,45. Уч.-изд. печ. л. 1,10. Заказ ^02Тираж 100 экз.

Отпечатано в картопечатной лаборатории СГГА 630108, г. Новосибирск-108, Плахотного, 8

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие техногенного типа экономики привело к возникновению глобальных экологических проблем, которые в XXI веке могут привести к необратимым изменениям в сфере обитания человека и угрожать существованию человека. Общая антропогенная нагрузка на природные системы стала превышать их самовосстановительный потенциал, что во многих случаях привело к их разрушению. Этот процесс затрагивает природные системы планетарного уровня и все важнейшие экологические системы Земли: речные системы, подземные воды, леса, почвы, животный мир, Мировой океан, атмосферу. Россия, где на сохранившиеся сплошные массивы ненарушенных экосистем приходится почти 65% площади страны (11 мн. км ), имеет ключевое значение для глобальной экодинамики. Вместе с некоторыми прилегающими территориями этот массив образует крупнейший в мире Северный Евразийский центр стабилизации окружающей среды, значение которого для восстановления биосферы Земли будет все больше возрастать.

В последние годы в России усиливаются процессы, которые снижают устойчивость системы природа-экономика-население: увеличиваются энерго- и материалоемкость производства, повышаются удельные выбросы и сбросы загрязняющих веществ в промышленности, активизируется эрозия земель, расширяются рубки лесов, сокращается численность редких животных и растений. Около 15% территории России (по площади больше, чем Западная и Центральная Европа, вместе взятые), на которой сосредоточена основная часть населения и производства, находится в неудовлетворительном экологическом состоянии, экологическая безопасность здесь не гарантирована. При этом удельные показатели негативных воздействий на окружающую среду в расчете на душу населения и единицу валового внутреннего продукта в России являются одними из самых высоких в мире.

При этом усиливается значение ресурсных секторов экономики и снижается роль высоких технологий, углубляются контрасты между различными слоями населения и районами страны. Все внимание в обстановке кризиса направлено на решение текущих задач, и временной горизонт их решения пока не превышает одного-двух лет. Возможности контроля государства за состоянием системы природа - общество сократились. Отечественные экономисты в большинстве своем считают экономический рост универсальным средством решения всех общественных проблем. Экологическое движение пока еще не оказывает заметного влияния на ход событий.

Вместе с тем во многих регионах России экологическая ситуация оценивается как критическая или близкая к ней. Серьезные опасения вызывает нефтеэкологическая обстановка в районах добычи, переработки и транспортировки углеводородного сырья. Практически все виды производств нефтегазового комплекса являются источниками загрязнения окружающей среды нефтью и нефтепродуктами. Начиная от этапа поисковых работ до использования нефтепродуктов происходят утечки, аварии, в результате которых нарушается экологическое равновесие.

За годы экономических реформ нефтеэкологическая ситуация не изменилась к лучшему и поэтому на сегодняшний день основной проблемой нефтеэкологии является ликвидация загрязнений природных экосистем нефтью и нефтепродуктами и предупреждение новых.

Однако успешное решение этой проблемы зависит от поноты и достоверности информации о степени загрязненности почвенных, водных экосистем, атмосферы и существующих источниках нефтезагрязнения, вкладе каждого из них в суммарное загрязнение окружающей среды.

В настоящее время уже нет сомнений в том, что экологический фактор формирует весьма серьезные и значимые требования к принимаемым управленческим и хозяйственным решениям в нефтегазовом комплексе, выступая в качестве ограничений его развития. Но комплексное изучение этого важного явления еще только начинается, как в методическом, так и в прикладном аспекте. Данное обстоятельство позволяет считать тему диссертационной работы актуальной.

Состояние изученности проблемы

Базу научной школы российских исследований по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды составляют труды ААрбатова, ААстахова, О.Белацкого, О.Бурматовой, О.Гарусова, АГолуба, К.Гофмана, АГусева, И.Думовой, МЛемешева, Н.Лукьянчикова, Г.Мкртчяна,' И.Потравного, Н.Реймерса, Е.Струковой, Е.Рюминой, АУрсула, Н.Федоренко, Т.Хачатурова, АЯншина.

В результате выпоненных исследований разработаны концептуальные подходы к организации комплексного рационального природопользования и управлению им как объектом регионального воспроизводственного процесса.

Вместе с тем специфическая проблема формирования экологических ограничений и их учета при выработке решений в нефтегазовом комплекса еще не изучена дожным образом. Данное обстоятельство в значительной степени определило цель, задачи, объект и предмет исследований.

Цель исследования: совершенствование методического подхода к управлению развитием нефтегазового комплекса в условиях экологических ограничений.

Данной цели соответствуют следующие исследовательские задачи: провести анализ современных теоретических подходов к управлению развитием нефтегазового комплекса;

провести анализ современного состояния геоэкологического обеспечения нефтегазового недропользования;

- разработать критерии идентификации техногенных загрязнений природной среды;

выявить экологические ограничения развития нефтегазового комплекса;

- предложить направления развития нормативно-правовой базы регулирования нефтедобычи с учетом экологических ограничений;

- разработать фрагменты методики развития нефтегазового комплекса с учетом экологических ограничений.

Объект исследования: нефтегазовый комплекс Российской Федерации в условиях экологических ограничений.

Предмет исследования: причинно-следственные Связи и отношения в системе природа-экономика-население, возникающие в процессе освоения нефтегазовых ресурсов.

Основная идея работы: учет экологических ограничений при разработке направлений развития нефтегазового комплекса.

Теоретические и методологические основы диссертации.

Теоретической основой работы являются концепции макроэкономического регулирования отраслей природопользования, принципы системного подхода к исследованию сложных научно-практических проблем.

Методология исследования формировалась под активным воздействием основных положений теории экономической оценки природных ресурсов, экологии минерально-ресурсных систем, геоэкологии.

В диссертации отражены и использованы научные труды А.А.Герта, В.Ф.Дунаева, А.А.Ильинского, О.С.Краснова, ВАКрюкова, ВН.Назарова, К.Н.Миловидова, А.И.Перчика, Б.В.Робинсона, В.И.Татаренко, Г.С.Трушиной в области экономической оценки и прогноза освоения минеральных, главным образом нефтегазовых ресурсов; М.Д.Белонина, АЕ.Гребеня, В.В.Грибкова, И.ИДумовой, РАЗайнугдинова, М.В.Кочет-кова, С.В.Клубова, Г.М.Комарницкого, ЭАКрайновой, Г.М.Мкртчяна, Г.Г.Шаминой, И.В.Юшковой, СП.Якуцени в области экологии природ-но-ресурсных систем, прежде всего нефтегазового комплекса.

В качестве информационной базы использованы сведения, опубликованные в открытой печати России и полученные автором в процессе диссертационного исследования от представителей нефтяных компаний КНР.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- экологические ограничения рассмотрены в качестве действенного инструмента обеспечения экологической устойчивости социально-экономического развития;

- предложен подход к формированию отношений природы и общества с учетом экологических ограничений (экологически чистых технологий, внедрения безотходных и малоотходных производств, обновления основных и рационального использования оборотных фондов);

- разработаны критерии идентификации техногенных загрязнений природной среды;

- выявлены экологические ограничения развития нефтегазового комплекса и предложены направления развития нормативно-правовой базы регулирования нефтедобычи;

- разработаны фрагменты методики развития нефтегазового комплекса с учетом экологических ограничений.

Практическая значимость работы заключается в том, что предложен подход к развитию нефтегазового комплекса с учетом экологических ограничений, позволяющий повысить качество окружающей природной среды в условиях усиливающегося антропогенного воздействия и ограниченности природно-ресурсного потенциала.

Отдельные положения диссертации используются в Сибирской государственной геодезической академии при преподавании курсов для специальностей лэкономика и управление па предприятии (природопользование) и л геоэкология

Логическая последовательность изложения. Представление материала осуществлено таким образом, чтобы отразить постановочно-аналитическую, конструктивно-методическую и реализационно-прикладную стадии исследования и проследить логическую взаимосвязь между ними.

Достоверность и обоснованность положений и выводов обусловлена использованием представительного объема экологической и технико-экономической информации о состоянии и перспективах развития добывающих, перерабатывающих и транспортных нефтегазовых систем.

Реализация выводов и результатов. Основные положений диссертационного исследования учтены при формировании экологических разделов производственных программ нефтедобывающих компаний КНР.

Апробация работы. Основные результаты выпоненной работы были доложены и получили одобрение на заседании межкафедрального семинара СГГА, на конференции ТЭК России - основа экономического процветания страны (Санкт-Петербург, 2004).

Публикации. По результатам исследований автором опубликованы два препринта общим объемом 5,8 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы из 92 наименований, содержит 17 таблиц, 6 рисунков и приложение.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, сформулированы его цель и задачи, раскрыты методологические основы проведенного научного поиска, определены объект и предмет исследования, отмечена научная новизна и практическая значимость результатов диссертационной работы.

В первой главе проанализированы современные теоретические подходы к управлению развитием нефтегазового комплекса, проведен анализ современного состояния геоэкологического обеспечения нефтегазового недропользования, рассмотрены виды и объекты экологических ограничений.

Экономика и экология находятся в неразрывном единстве и взаимосвязи. Имеются такие границы, которые нельзя переступать, не создавая угрозы для жизнедеятельности системы в целом. В последние десятилетия человечество вплотную подошло ко многим из этих порогов, поэтому важной задачей является формирование системы экологических ограничений, в рамках которых дожна развиваться экономика.

В российской научной теории и практике также начиная с середины 80-х годов XX в. активно обсуждались и разрабатывались идеи введения экологических ограничений для экономического роста. Исследования в этом направлении получили ускоренное развитие с созданием системы природоохранных органов. В качестве экологических ограничений, предлагалось принять лимиты выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов по территориям, предприятиям и отдельным экосистемам, а также лимиты предельно допустимого использования (изъятия) природных ресурсов из отдельных экосистем.

Первый вид ограничений, впервые предложенный в России в 1988 г. представляет собой годовые объемы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещения отходов по территориям и экосистемам с учетом их ежегодного снижения и доведения в конечном итоге до нормативного уровня. Такие ограничения могли устанавливаться исходя из экологической емкости территории на основе региональных экологических программ.

Второй вид ограничений характеризует предельно допустимый уровень годового изъятия природных ресурсов, при котором соблюдается экологическое равновесие в экосистеме. К примеру, биологические ресурсы дожны использоваться лишь в пределах их природной способности к восстановлению. Деятельность в области сельского хозяйства, ско-

товодства, лесного хозяйства дожна вестесь с учетом особенностей и запасов природных ресурсов данных районов.

В условиях чрезмерного отлова и, следовательно, чрезмерного опустошения природных ресурсов и истощения целого ряда промысловых зон министры рыболовного хозяйства стран - членов ЕС сократили квоты на ртлов рыбы. Аналогичные квоты (ограничения) по общему допустимому улову водных биологических ресурсов устанавливаются и в России.

В природопользовании во главу угла дожен быть принят не потребительский подход, а разумная, обоснованная система экологической регламентации хозяйственной деятельности. К чему приводит нарушение экологических ограничений по изъятию природных ресурсов можно видеть на примере Аральского моря, регион которого может стать наглядной илюстрацией неустойчивой модели развития экономики в глобальном масштабе. В результате сверхдопустимого забора воды на орошение из рек Амударья и Сырдарья в Приаралье произошла экологическая катастрофа.

Экологическая емкость территории является пределом, который не дожен быть нарушен в процессе производства и расселения людей. Без оценки экологической емкости территорий невозможна выработка научно обоснованных рекомендаций по развитию производительных сил страны и разработка как чисто природоохранной стратегии, так и стратегии устойчивого развития.

Экологическая емкость территории определяется, с одной стороны, совокупностью природных компонентов - воздушного бассейна, водоемами, земельными площадями и запасами почвы, флорой и фауной, с другой -мощностью потоков биогеохимического круговорота, скоростью атмосферного газообмена, попонения объемов чистой воды, процессов почвообразования, продуктивностью биоты.

Экологическая емкость каждого компонента среды определяется по формуле

где V - объемный параметр компонента среды, измеряемый в км2 или км3; С - содержание (концентрация, плотность) главных экологически значимых субстанций в Ли среде, т/км2 или т/км3; Г - скорость кратного обновления объема или массы среды (год-1).

С принятием в 1991 г. Закона РФ Об охране окружающей природной среды (новая редакция - 2002 г.) были созданы законодательные предпосыки для введения экологических ограничений хозяйствования в форме лимитов природопользования. Данные лимиты являются системой экологических ограничений по территориям и могут устанавливаться предприятиям-природопользователям на определенный срок с указанием

объемов предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и размещения отходов.

Определение уровня экологических ограничений в виде лимитов природопользования дожно исходить из поэтапного достижения нормативных показателей: нормативного использования (изъятия) природных ресурсов, а также предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду с учетом экологической обстановки в регионе. При этом установление лимитов природопользования дожно увязываться с показателями государственных и региональных экологических программ, что позволяет реализовать принципы экологически устойчивого развития.

При формировании системы экологических ограничений окружающая среда может рассматриваться как:

а) производственный базис для размещения производительных сил;

б) источник ресурсов для материального производства;

в) среда, в которой формируются условия жизнедеятельности населения;

г) среда, где происходит воспроизводство экологических благ, включая сохранение биоразнообразия.

В настоящее время существуют различные подходы по классификации ограничений и регламентации хозяйственного развития. Так, С.Н. Бобылев считает, что можно выделить по крайней мере три ограничения развития народного хозяйства: экологические, экономические и социальные. Как отмечалось выше, природные ресурсы наряду с трудовыми ресурсами и средствами производства являются важным фактором экономического и социального развития. В то же время экологические ограничения все более лимитируют экстенсивный рост производства. Деградация и разрушение природного базиса экономики уже получили свое проявление в ряде регионов.

Суть экономических ограничений развития состоит в том, что для поддержания темпов экономического роста в условиях экстенсивного типа производства необходимо было бы выделять все больше средств в природоэксплуатирующие отрасли. Истощение отдельных видов природных ресурсов требует, в свою очередь, значительных капитальных вложений для поиска и разработки новых ресурсов или эксплуатации уже имеющихся.

Социальные факторы, связанные с обострением экологических условий проживания, ухудшением здоровья населения, качества сельскохозяйственной продукции, питьевой воды и продуктов питания также можно рассматривать как определенного рода ограничение.

Во второй главе рассмотрены источники воздействия предприятий нефтегазового комплекса на окружающую среду, методы оценки этого воздействия, критерии идентификации техногенных загрязнений природной среды и основные мероприятия по его снижению.

В своей деятельности по открытию и освоению месторождений нефти и газа и использованию продуктов нефтепереработки человечество оказывает двоякое влияние на биосферу. Положительное - стимулирование научно-технического прогресса. Отрицательное - негативное воздействие нефтезагрязнений на окружающую среду и ее обитателей.

Нефти и нефтепродуктам принадлежит одно из приоритетных мест в загрязнении окружающей среды. Будучи мигрантноспособными они не локализуются на месте разлива, а проникают вглубь почв и водоемов, растекаются по поверхности, испаряются в атмосферу, нарушая экологическое равновесие в существующих экосистемах. Ни один другой загрязнитель, как бы опасен он ни был, кроме продуктов ядерного деления, - не может сравниться с нефтью и нефтепродуктами по масштабам распространения, количеству источников и степени нагрузок на все компоненты природной среды.

Рассмотрим источники загрязнения, разделив их по стадиям освоения месторождений и создания транспортной инфраструктуры.

Инженерные изыскания. Транспорт. Доставка изыскательских и экспедиционных отрядов к месту работ и перемещение их по тундре, рекам и морю осуществляются всеми видами транспорта: воздушным, наземным и водным. Транспортные средства также используются для производства самих работ: аэрофото- и гамма-съемки, визуальных наблюдений за животным миром, измерений параметров ОС, особенно при съемке морских акваторий. Транспортные средства выбрасывают в атмосферу ЗВ от работающих двигателей, являются источником шума, оказывают механическое воздействие на растительный и почвенный покров.

Для обеспечения строительства требуется доставка персонала, грузов и стройматериалов к месту работ. В северных районах для этого используются все виды транспорта, воздействие которых на ОС имеет такой же характер, как и при выпонении инженерных изысканий.

Проведение сварочно-монтажных и изоляционно-укладочных работ на берегам рек практически поностью уничтожает растительность и почвенный покров на строительных площадках, площадь которых зачастую составляет около 2 га и более.

В период строительства работающий персонал насчитывает сотни, а для крупных объектов и тысячи человек. В подавляющем большинстве это специалисты из других регионов, они работают на Севере вахтовым методом и, как правило, не заинтересованы в сохранности природы.

Источниками загрязнения ОС являются все без исключения промышленные объекты, обеспечивающие добычу и транспортировку нефти: буровые установки, резервуарные парки, пункты подготовки нефти, внутрипромысловые и магистральные трубопроводы, жилые блоки, НПС, морские погрузочные терминалы, танкерный и вспомогательный флот.

Для освоения нефтяных и газовых месторождений, создания транспортных коммуникаций требуются строительные материалы, вода и площади для возведения сооружений и дорог. Изъятие стройматериалов, подземных и поверхностных вод в целях удешевления транспортных расходов на их доставку к месту потребления стараются производить поблизости от района работ, что, к сожалению, не всегда возможно. Изъятие природных ресурсов нарушает целостность геобиоценозов и при больших объемах может негативным образом сказаться на состоянии экосистем.

При штатном режиме эксплуатации в случае соблюдения всех требований природоохранного законодательства и применения современных технологий ущерб ОС будет незначительным и легко устранимым, пространственный масштаб - чаще локальным. При активизации экзогенных процессов транспортными средствами наибольший ущерб экосистемам может быть нанесен в результате уничтожения почв и растительного покрова. Больше всего могут пострадать ландшафты: депрессии на земной поверхности, образующиеся вследствие отбора флюидов, могут занимать площади в сотни гектаров, а просадки достигать полутора метров. Минимальное воздействие будет оказано на атмосферный воздух и поверхностные воды вследствие благоприятных гидрометеорологических условий, способствующих быстрому снижению концентраций ЗВ до допустимых норм.

Гораздо серьезнее будет ущерб, нанесенный наземным и водным экосистемам в случаях аварийных разливов нефти и пожаров. Крупные аварии на нефтепроводах, танкерах и нефтехранилищах приведут к попаданию в ОС десятков тысяч тонн ЗВ. Под угрозой загрязнения окажутся огромные площади. Наиболее ощутимыми будут потери для животного мира. Если катастрофа произойдет в море, то течениями и льдами НУ могут быть вынесены далеко за пределы региона, а также загрязнить большие участки берегов. Разливы на суше будут иметь не такие тяжелые последствия, поскольку нефть даже на пересеченном рельефе локализуется на относительно небольших участках, но, проникая глубоко в почву и грунт, способна оставаться в них десятилетиями, уничтожая растительность и местообитания представителей многих видов фауны.

Таким образом, добыча и транспортировка нефти могут нанести ущерб природе, особенно в случае техногенных катастроф. Однако в

большинстве случаев возможный ущерб можно предотвратить, а нанесенный - существенно снизить или компенсировать.

Воздействие на ОС методологически можно рассматривать с двух точек зрения: пообъектно и по средам. При этом применяется два принципа. Первый заключается в оценке возможного воздействия на каждый компонент природной среды от всех источников воздействия. При втором подходе рассматривается каждый промышленный объект и оценивается его воздействие на все компоненты природной среды. Считаем, что предпочтительнее первый подход, поскольку он позволяет дать интегральные оценки нагрузок на природные компоненты и в конечном счете определить устойчивость экосистем в целом.

Методология научных исследований по экологии нефтегазового производства дожна быть основана, с одной стороны, на непрерывном автоматическом контроле за присутствием нефти, газа и продуктов их переработки в окружающей среде районов добычи и, с другой стороны, на постадийной, шаговой регистрации параметров состояния ОПС на трех уровнях (воздух, вода, земля) для сравнения с предыдущими (первоначальными) значениями и представлять непрерывно-прерывистый цикл сбора и обработки информации с целью математического моделирования и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Методические основы научных исследований по экологии нефтегазового производства дожны базироваться на разработке новых чистых технологий проводки скважин и эксплуатации месторождений углеводородных флюидов с соблюдением нормативных актов, существующих в данной отрасли, и режимных, систематических наблюдений за состоянием ОПС. В этой связи определенные надежды связываются с принятым недавно Федеральным Законом О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и разработкой новых программ научных исследований по экологии нефтегазового производства.

Негативное воздействие на ОС можно существенно снизить, а в некоторых случаях избежать поностью. Минимизация отрицательного воздействия достигается за счет выпонения следующих мероприятий:

- соблюдение требований природоохранного законодательства,'

- повышение надежности сооружений,

- применение природосберегающих технологий,

-рекультивация нарушенных земель,

- разработка нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС),

- запрет на проведение строительных работ в биологически важные периоды,

- компенсационные мероприятия,

- разработка планов ликвидации аварийных разливов нефти.

Особое значение приобретает экологический мониторинг окружающей среды, который проводится в целях контроля за изменением параметров ОС. Под мониторингом понимаем систему повторных наблюдений одного и более элементов окружающей природной среды в пространстве и времени, осуществляемых в определенных целях в соответствии с заранее подготовленной программой. Регулярные наблюдения за компонентами природной среды позволяют выявить неблагоприятные тенденции в ее изменении, в том числе и антропогенного характера. В современном понимании задачей мониторинга являются не только организация и ведение наблюдений за состоянием природной среды, но также наблюдение за факторами, воздействующими на ее компоненты и оценка прогнозируемого состояния. Сопоставление фоновых характеристик (в пределах их естественной пространственно-временной изменчивости) с наблюдаемыми негативными отклонениями и прогнозируемыми неблагоприятными тенденциями в развитии того или иного процесса или явления позволяет своевременно принимать решения об изменении технологического режима производства и проведения необходимых природоохранных мероприятий и тем самым регулировагь качесгво среды.

Экологический мониторинг подразделяется на региональный и производственный. Региональный охватывает определенную физико-географическую область и осуществляется государственными органами.

Производственный мониторинг в обязательном порядке осуществляется на каждом промышленном предприятии, в том числе на промыслах и объектах транспортной инфраструктуры. Особенность производственного мониторинга - его тесная связь с технологическими процессами (контролируются выбросы, сбросы, отходы производства) и техникой безопасности как факторами, снижающими риск аварий и нарушения технологической дисциплины.

В третьей главе рассмотрены выявлены экологические ограничения развития нефтегазового комплекса и предложены направления развития нормативно-правовой базы регулирования нефтедобычи. Разработаны фрагменты методики развития нефтегазового комплекса с учетом экологических ограничений.

К числу экологически значимых относятся самые разнообразные мероприятия, непосредственно влияющие на экологические характеристики среды, а также на процессы взаимодействия человека и тех объектов, которые имеют хозяйственную, социальную или биоресурсную ценность, с элементами окружающей среды.

Все подобные мероприятия на стадии их проектирования нуждаются в экономической оценке, особенно при наличии нескольких конкури-

рующих вариантов, а процессы, отражающиеся на состоянии природных ресурсов и параметрах окружающей среды, требуют применения экономических средств регулирования, различных экономических стимулов и санкций (платежей, штрафов), рыночных механизмов регулирования и т.д.

Многоцелевые ресурсосберегающие и ресурсопродуцирующие мероприятия направлены как на воспроизводство (увеличение) располагаемых объемов природного ресурса или рационализацию (снижение) его использования, так и на достижение других существенных позитивных результатов: производственно-хозяйственных, социальных или иных. К их числу относятся, например, переход на закрытую систему разработки месторождения, санитарные рубки леса с последующим экономически эффективным использованием срубленной древесины, строительство водомелиоративной системы, обеспечивающей увеличение располагаемых запасов воды в регионе с одновременным ростом орошаемых площадей и т.д.

Общие принципы экономического анализа эффективности любых мероприятий одинаковы - это сравнение результатов (R) мероприятий с затратами на них (2). Для всякого мероприятия результаты, так же как и затраты, характеризуются, вообще говоря, не денежными, а теми или иными натуральными показателями. Однако для экономического анализа наиболее удобен случай, когда и все затраты, и все результаты могут быть переведены в денежную форму, причем соответствующие денежные оценки имеют, в идеале, впоне определенное распределение во времени. Тогда применима общая схема взвешивания (дисконтирования) разновременных затрат и результатов.

Все компоненты вектора затрат 2 имеют, как правило, негативную с общественной точки зрения природу - в том смысле, что чем меньше их численные значения (затраты ресурсов), тем лучше. В противоположность этому компоненты вектора результатов R могут быть как позитивны, так и негативны. В связи с этим вместо вектора результатов R следует рассматривать два вектора: вектор позитивных результатов Р и вектор негативных результатов N (сумма их размерностей равна, разумеется, размерности вектора R).

Рассмотрим простейший, наиболее удобный для традиционного экономического анализа, случай, когда известны стоимостные (денежные) оценки результатов R, Р N на определенном временном интервале (например, сроке окупаемости, удовлетворяющем инвестора). Пусть Z -суммарные затраты в денежном выражении. Тогда величина экономического эффекта Э от реализации мероприятия вводится равенством Э=R-Z=P-N-Z

Мероприятие экономически эффективно, если Э > 0, и экономически неэффективно в противном случае. Если результат Я представляет собой оценку изменения чисто экологических факторов вследствие реализации мероприятия, то оно экологически эффективно, если Я > 0, Экологически эффективное мероприятие может быть экономически неэффективным, т.е. может оказаться, что для него Э < 0.

Учет фактора времени в указанном простейшем случае несложен. Все величины дожны быть представлены в виде суммарных дисконтированных (с учетом инфляции) показателей.

Российское законодательство предъявляет жесткие требования к охране ОС при освоении природных ресурсов. Основополагающим законом, определяющим принципы рационального природопользования, является Закон об охране окружающей среды, принятый в 1991 г. и в новой редакции в 2002 г. В соответствии с этим законом хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на ОС, дожна осуществляться на основе предложенных нами принципов:

Х научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной ОС;

Х охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной ОС и экологической безопасности;

Х платность природопользования и возмещение вреда ОС;

Х учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В целях обеспечения сохранности природной среды образуются охраняемые территории, режим природопользования в которых регулируется Федеральным законом Об особо охраняемых природных территориях (1995 г.). В зависимости от статуса охраняемой территории на ней, а в некоторых случаях и вокруг нее устанавливаются ограничения на хозяйственную деятельность вплоть до ее поного запрета (заповедники, национальные парки).

С точки зрения деятельности по освоению нефтяных месторождений, необходимо обратить внимание на следующие возможные правонарушения:

Х нарушение правил охраны водных ресурсов;

Х нарушение правил водопользования;

Х выброс ЗВ в атмосферу, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов без соблюдения требований по охране атмосферного воздуха;

Х нарушение правил охраны среды обитания и путей миграций животных;

Х уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных и нарушение среды обитания таких животных;

Х нарушение правил использования и охраны памятников истории и культуры.

Вред, причиненный в результате экологических правонарушений, возмещается в поном объеме в соответствии с установленными таксами и методиками исчисления размера ущерба или по фактическим затратам на восстановление с учетом убытков.

В четвертой главе раскрыто влияние экологических ограничений на производственно-хозяйственную деятельность в нефтегазовом комплексе Сибирского региона.

За последние несколько лет крупнейшие нефтяные компании, действующие на российском рынке, приступили к осуществлению цивилизованной экологической политики. По-видимому, крупнейшим по масштабам инвестиций мероприятием экологической направленности является проект реабилитации Самотлорского нефтяного месторождения. Компания ТНК-ВР за 2003-2004 гг. инвестировала в этот проект 145 мн. дол., а за предшествующие два года на реализацию этого проекта уже было направлено 92 мн. дол.

Основная задача проекта - снижение отрицательного воздействия на окружающую среду и повышение эффективности освоения месторождения. В рамках проекта предусмотрены производство и очистка нефти, строительство новых и реконструкция старых трубопроводов, проведение природоохранных мероприятий и предотвращение разливов нефти.

Экологи ТНК приступили к рекультивации земель. На промыслах нижневартовского региона за летний сезон отдел экологической безопасности СНГДУ-1 восстанавливали 100-150 га. ТНК разработали план по ликвидации последствий аварий на нефтепроводах. Особое внимание уделяется диагностированию и замене труб, профилактике на водных бассейнах. На случай возникновения аварийной ситуации созданы двойные боновые заграждения, не позволяющие нефтепродуктам попадать в водоемы.

Весьма рельефно учет экологических ограничений проявляется в деятельности Стрежевского нефтеперерабатывающего завода.

8 февраля 2004 года завод принят в мировое сообщество экологически безопасных объектов и признан соответствующим международным экологическим стандартам ИСО-14000. В деятельности предприятия успешно реализуется система экологического менеджмента - часть общей системы административного управления, которая включает в себя организационную структуру, планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, анализа и поддержания экологической политики.

Внедрение системы экологического менеджмента обеспечивает предприятие следующими преимуществами:

Систематическое снижение негативного воздействия на окружающую среду. Систематическое сокращение производственных и эксплуатационных затрат. Снижение экологических платежей и более эффективное выпонение требований природоохранного законодательства. Снижение рисков возникновения аварийных ситуаций и масштабов последствий в случае их возникновения. Повышение конкурентоспособности предприятия на внутреннем и внешнем рынках. Возможность освоения новых рынков. Приобретение более благоприятного имиджа и улучшение отношений с потребителями, партнерами, инвесторами, государственными органами, общественностью. Увеличение инвестиционной привлекательности. Снижение процентных ставок по кредитам. Снижение ставок платежей по экологическому страхованию (страхование экологических рисков предприятия и т.д.)

Программа природоохранных мероприятий 0 0 0 Стрежевской НПЗ

I. Подразделение: установка РейоРас. Экологический ас-пект:дымовые газы факела

экологические цели: снижение валового выброса вредных веществ до 80 т/год

модернизация системы управления котельной и оптимизация режима сжигания топлива Мероприятия

модернизация системы управления котельной и оптимизация режима сжигания топлива

П. Подразделение: установка РейоРас. Экологический аспект неорганизованные выбросы

экологические цели: снижение поступления углеводородных газов в атмосферу

Мероприятия

приобретение запасных частей для импортного оборудования, проведение количественной оценки выбросов от неорганизованных источников с последующей корректировкой тома ПДВ

III. Подразделение: товарно-сырьевой участок экологический аспект: разгерметизация трубопровода при перекачке присадки АДА

экологические цели: снижение риска аварийных разливов Мероприятия:

разработка плана предотвращения локализации и ликвидации аварийных разливов проведение обучения

IV. Подразделение: товарно-сырьевой участок

экологический аспект: разгерметизация трубопровода мазута экологические цели: снижение риска аварийных разливов мероприятия:

разработка плана предотвращения локализации и ликвидации аварийных разливов, проведение обучения

. По результатам анализа функционирования СЭМ на Стрежевском НПЗ сделаны следующие выводы:

Создана и эффективно функционирует система экологического менеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта ИС014001:96.

Разработана Политика предприятия, определяющая основные направления деятельности по охране окружающей среды; сформированы цели и задачи для ее реализации.

Разработана нормативная база предприятия, регламентирующая требования к отдельным элементам СЭМ и порядок реализации этих требований.

Создана структура СЭМ, обеспечивающая реализацию функций управления и координации внутри предприятия и четкую регламентацию обязанностей каждого работника.

Создана двухуровневая система обучения, обеспечивающая вовлечение всех сотрудников предприятия в систему экологического образования.

Произведен всесторонний анализ технологических цепочек завода, определены и по разработанной методике ранжированы элементы его деятельности, оказывающие наибольшее негативное воздействие на окружающую среду (значимые экологические аспекты).

Разработана и успешно реализуется Программа экологического менеджмента, имеющая выраженную адресную направленность -защита окружающей среды путем снижения влияния экологических факторов, оказывающих наиболее сильное негативное воздействие. Общие затраты на реализацию природоохранных мероприятий на Стрежевском НПЗ в 2003 г. составили 6,0 мн. рублей. В результате:

прекращен сброс технологических газов риформинга на факел с соответствующим сокращением выбросов вредных веществ в атмосферу;

внедрены современные системы управления и противоаварийной защиты, разработан комплекс организационных мероприятий, что повысило противоаварийную устойчивость предприятия;

создана документированная база для пересмотра нормативов ПДВ и сокращения экологических платежей.

Ведется аналитический мониторинг для оценки воздействия завода на окружающую среду.

В последние годы начали осуществляться конкретные мероприятия по созданию в Восточной Сибири новых крупных центров добычи нефти и газа. Одним из первоочередных проектов является разработка Ковык-тинского месторождения с последующим строительством газопровода экспортного назначения. При этом необходимо соблюдение жестких экологических ограничений.

Капитальные вложения в объекты и затраты природоохранного назначения на территории России при строительстве и эксплуатации газопровода от Ковыктинского газоконденсатного месторождения (ГКМ) могут составить от 5,7 до 6,5 мрд руб. В подготовленной оператором месторождения компанией РУСИА Петролеум оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) указывается, что общие капитальные вложения в объекты и затраты природоохранного назначения при строительстве газопровода по территории Иркутской области могут составить 1 мрд 863,2 мн руб., или 6,67 % от общей стоимости промышленного строительства; по территории Бурятии - 1 мрд 740,94 мн руб. - восточный вариант (1 мрд 660,72 мн руб. - западный вариант), или 6,07-6,25 % от общей стоимости промстроительства; по территории Читинской области - 2 мрд 100, 29 мн руб. (ВОСТочный вариант), или 4.91 % от общей стоимости промстроительства. В ряду основных видов экологического воздействия разработчики указывают загрязнение атмосферного воздуха, воздействие на поверхностные и подземные воды, почвы, а также необходимость вырубки леса. Вместе с тем, как отмечено в ОВОС, отказ от реализации проекта строительства трубопроводов имеет ряд негативных моментов как для населения так и для общей экологической обстановки в регионах, в то время как даже частичная газификация позволит значительно сократить выбросы загрязняющих веществ.

Из трех основных видов платежей за природные ресурсы (плата за пользование; плата, стимулирующая правильное пользование и компенсационная плата за ущерб) компенсационные платежи, при освоении месторождений нефти и газа составляют значительные размеры и поэтому дожны учитываться, так как увеличивая себестоимость продукции, они могут существенно повлиять на экономическую целесообразность самого освоения.

Прямые потери или ущербы определяются количеством изымаемых (повреждаемых) ресурсов и их продуктивностью (стоимостью). Поэтому нефте-газоосвоение, связанное с изъятием более ценных природных ресурсов сопряжено с увеличением затрат на компенсацию ущерба и на рекультивацию ресурсов.

К категории наиболее ценных природных ресурсов в местах нефте-и газоосвоения в Иркутской области относятся кедровые леса, леса оре-хопромысловых зон, леса научного значения, водоохранные, противоэро-

зийные и почвозащитные леса, особо ценные охотничьи угодья, заказники, заповедники, территории традиционного природопользования, места, имеющие историческую, культурную, рекреационную ценность и др.

В пределах перечисленных выше ценных территорий располагаются части нефтяных и газовых месторождений, и их освоение вызовет повреждение и утрату природных ресурсов, что с одной стороны повлечет удорожание освоения за счет компенсационных сумм, а с другой стороны вызовет экологические, экономические и социальные изменения и усложнения.

Минимальная сумма, подсчет которой произведен по тем видам ресурсов, которые имеют товарное значение и оцениваются в деньгах, не учитывает многие полезности теряемых ресурсов: роль территорий как регулятора влаги, нетрадиционное пользование, ценность флоры и фауны, не имеющие сейчас товарного значения и т.д.

Компенсационные суммы по частичным ущербам определяются с учетом размеров этих ущербов в каждом конкретном случае. Так, Верх-нечонское, Даниловское, Пилюдинское, Аянское, Дулисминское, Ярак-тинское месторождения находятся на территории традиционного лесопользования; Атовское и Марковское месторождения находятся в пределах особо ценных охотничьих угодий; Ковыктинское месторождение располагается в пределах ценнейших орехопромысловых кедровых лесов и особо ценных охотничьих угодий.

В наибольшей степени влияние экологических ограничений при освоении нефтегазовых ресурсов Восточной Сибири сказываются при выбора трассы экспортного нефтепровода.

Экспорт нефти из России в 2003 году составил 209,8 мн. тонн, что на 12% выше аналогичного показателя 2002 года. В текущем году прогнозируется повышение экспорта до 240 мн. тонн. Дальнейшее повышение объемов экспорта - а к 2010 году планируется увеличение до 278 мн. тонн -требует строительства новых трубопроводов.

Одним из них является проект трубопровода Тайшет-Перевозная, который продожит нефтепроводную систему Восточной Сибири в направлении Дальнего Востока. Это даст России два преимущества: усиление позиции страны на Дальнем Востоке и развитие ВосточноСибирского региона, сдерживающим фактором которого является отсутствие инфраструктуры.

По имеющимся оценкам, при эксплуатации нефтепровода только налоговые отчисления в республиканский бюджет Бурятии от компании Транснефть составят около 160 мн. дол. в год. Не следует упускать из виду и то, что трубопровод создаст новые рабочие места - для его строительства будет привлечено 4 245 рабочих, а для эксплуатации - 1 тыс. чел., проживающих на территории Республики Бурятия.

Однако проекты строительства экспортных нефтепроводов могут существенно измениться под влиянием экологических ограничений. При расширении границ центральной экологической зоны станет неосуществим проект строительства нефтепровода из Ангарска в Китай. Этот проект имеет три варианта прохождения трассы. В двух из них трубопровод проходит через территорию Тункинского национального парка, что запрещено законом Об ООПТ, а третий, самый восточный, минует ЦЭЗ по варианту Института географии, но проходит по Участку всемирного наследия. В случае утверждения нового экологического зонирования этот вариант нефтепровода также станет юридически нелегитимным. На севере Бурятии под новые границы ЦЭЗ попадет крупнейшее в России по запасам свинца и цинка Хододненское месторождение полиметалов. Его утвержденные запасы - 519 мн. тонн руды. В случае принятия новых границ ЦЭЗ разработка Холодненского месторождения будет противозаконной.

В заключении приведены основные выводы и результаты работы, которые в сжатом виде сводятся к следующим положениям.

Добыча и транспортировка нефти относятся к видам хозяйственной деятельности, представляющим собой повышенную опасность для населения и природной среды. НУ обладают высокими токсическими и канцерогенными свойствами, при попадании их в воду, воздух и почву ухудшаются качества среды обитания человека и животных, самочувствие и здоровье последних, а при попадании их в больших концентрациях появляется угроза и самой жизни.

Воздействие на ОС имеет место на всех стадиях производства работ: от проектирования (в ходе инженерных изысканий) до ликвидации промышленных объектов и жилых посеков. Основные источник воздействия - транспортные средства, строительные и буровые площадки, факельные установки, резервуарные парки, трубопроводы, танкерный и вспомогательный флот, жилые зоны.

При штатном режиме эксплуатации в случае соблюдения всех требований природоохранного законодательства и применения современных технологий ущерб ОС при разработке нефтяных и газовых месторождений и осуществлении транспортных операций будет незначительным и легко устранимым, пространственный масштаб в большинстве случаев -локальным. При активизации экзогенных процессов транспортными средствами наибольший ущерб экосистемам будет нанесен вследствие уничтожения почв и растительного покрова. В наибольшей степени могут пострадать ландшафты: депрессии на земной поверхности, образующиеся вследствие отбора флюидов, могут занимать площади в сотни гектаров, а просадки достигать полутора метров. Минимальное воздействие будет оказано на атмосферный воздух и поверхностные воды вследствие

благоприятных гидрометеорологических условий, способствующих быстрому снижению концентраций ЗВ до допустимых норм.

Существенно серьезнее будет ущерб наземным и водным экосистемам в случаях аварийных разливов нефти и пожаров. Крупные аварии на нефтепроводах, танкерах и нефтехранилищах могут привести к попаданию в природную среду десятков тысяч тонн ЗВ. Под угрозой загрязнения окажутся огромные площади. Наиболее ощутимыми будут потери для животного мира. Если катастрофа произойдет в море, то течениями и льдами НУ могут быть вынесены далеко за пределы региона, а также на берега. Эти факторы выступают основными экологическими ограничениями развития нефтегазового комплекса.

Негативное воздействие на ОС можно существенно снизить, а в некоторых случаях избежать поностью. Минимизация отрицательного воздействия достигается за счет выпонения нормативов природопользования, строгой производственной и трудовой дисциплины, внедрения в практику природосберегающих технологий и компенсации нанесенного природе ущерба. Для этого необходимо: обеспечить строгое соблюдение требований природоохранного законодательства, повысить квалификацию персонала, по вине которого происходит более половины аварий, а также надежность сооружении, повсеместно внедрить природосберегающие технологии, проводить рекультивацию нарушенных земель, исключить проведение строительных работ в биологически важные периоды и осуществлять компенсационные мероприятия.

Система экологического менеджмента НПЗ в г.Стрежевом илюстрирует комплексный подход крупной нефтяной компании к эколого-экономической оценке их деятельности.

Проблемные ситуации, возникающие при проектировании экспортных нефтепроводных магистралей Восточная Сибирь - страны АТР, отражают необходимость учета экологических ограничений производственной деятельности в нефтегазовом комплексе.

Таким образом, в диссертации выявлены экологические ограничения развития нефтегазового комплекса, предложены направления развития нормативно-правовой базы регулирования нефтедобычи, разработаны критерии идентификации техногенных загрязнений природной среды и фрагменты методики развития нефтегазового комплекса с учетом экологических ограничений.

Публикации по теме диссертации:

1. Экологические ограничений экономического развития: Препринт. Новосибирск, 2003.3 п.л.

2. Экология работ по освоению нефтегазовых ресурсов: Препринт. Новосибирск, 2003.2,7 п.л.

12 62 0 S

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Юань Вэй

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ Pi ВИДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ОГРАНИЧЕНИЙ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

1.1 .Виды экологических ограничений.

1.2. Экологическая емкость территорий и масштабы природопользования

1.3. Объекты экологических ограничений.

1.3.1. Особо охраняемые природные территории.

1.3.2. Водоохранные зоны.

1.3.3. Уровень загрязнения окружающей среды.

1.3.4. Нефтяные разливы.

Глава 2. НЕФТЕГЗОВЫЙ КОМПЛЕКС И ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

2.1. Источники воздействия на окружающую среду.

2.2. Оценка воздействия добычи и транспортировки нефти на природные комплексы.

2.3. Методические основы экологии работ по освоению газонефтяных ресурсов.

2.4. Основные мероприятия по снижению воздействия.

Глава 3. ЭКОНОМИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЗНАЧИМЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

3.1. Виды экологически значимых мероприятий.

3.2. Экономический эффект экологически значимых мероприятий.

3.3. Особенности оценки экономической эффективности мероприятий, влияющих на уровень и последствия загрязнения окружающей среды.

3.4. Правовые основы экологического сопровождения работ при освоении месторождений нефтяных углеводородов.

Глава 4. УЧЕТ И РЕАЛИЗАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ОГРАНИЧЕНИЙ В НЕФТЕГАЗОВОМ КОМПЛЕКСЕ СИБИРИ.

4.1. Система экологического менеджмента Стрежевского НПЗ.

4.2. Экологические ограничения при формировании Восточно-Сибирского НТК.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Экологические ограничения развития нефтегазового комплекса"

Нынешнему поколению пришлось стокнуться с исчерпанием резервов экстенсивного природопользования в планетарных масштабах. Общая антропогенная нагрузка на природные системы стала превышать их самовосстановительный потенциал, что во многих случаях привело к их разрушению. Этот процесс затрагивает природные системы планетарного уровня и все важнейшие экологические системы Земли: речные системы, подземные воды, леса, почвы, животный мир, Мировой океан, атмосферу.

В последние годы в России усиливаются процессы, которые снижают устойчивость системы природа-хозяйство-население: увеличиваются энерго-и материалоемкость производства, повышаются удельные выбросы и сбросы загрязняющих веществ в промышленности, активизируется эрозия земель, расширяются рубки лесов, сокращается численность редких животных и растений. При этом усиливается значение ресурсных секторов экономики и снижается роль высоких технологий, углубляются контрасты между различными слоями населения и районами страны. Все внимание в обстановке кризиса направлено на решение текущих задач, и временной горизонт их решения пока не превышает одного-двух лет. Возможности контроля государства за состоянием природнообщественной системы сократились. Отечественные экономисты в большинстве своем считают экономический рост универсальным средством решения всех общественных проблем. Экологическое движение пока еще не оказывает заметного влияния на ход событий.

Вместе с тем во многих регионах России экологическая ситуация оценивается как критическая или близкая к ней. Серьезные опасения вызывает нефтеэкологическая обстановка в районах добычи, переработки и транспортировки углеводородного сырья. Практически все виды производств нефтегазового комплекса являются источниками загрязнения окружающей среды нефтью и нефтепродуктами. Начиная от этапа поисковых работ до использования нефтепродуктов происходят утечки, аварии, в результате которых нарушается экологическое равновесие.

За годы экономических реформ нефтеэкологическая ситуация не изменилась к лучшему и поэтому на сегодняшний день основной проблемой нефте-экологии является ликвидация загрязнений природных экосистем нефтью и нефтепродуктами и предупреждение новых.

Однако успешное решение этой проблемы зависит от поноты и достоверности информации о степени загрязненности почвенных, водных экосистем, атмосферы и существующих источниках нефтезагрязнения, вкладе каждого из них в суммарное загрязнение окружающей среды.

В настоящее время уже нет сомнений в том, что экологический фактор формирует весьма серьезные и значимые требования к принимаемым управленческим и хозяйственным решениям в нефтегазовом комплексе, выступая в качестве ограничений его развития. Но комплексное изучение этого важного явления еще только начинается, как в методическом, так и в прикладном аспекте. Данное обстоятельство позволяет считать тему диссертационной работы актуальной.

Состояние изученности проблемы

Базу научной школы российских исследований по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды составляют труды А.Арбатова, А,Астахова, ОюБелацкого, О.Бурматовой, О.Гарусова, А.Голуба, К.Гофмана, А.Гусева, И.Думовой, М.Лемешева, Н.Лукьянчикова, Г.Мкртчяна, И.Потравного, Н.Реймерса, Е.Струковой, Е.Рюминой, А.Урсула, Н.Федоренко, Т.Хачатурова, А.Яншина.

В результате выпоненных исследований разработаны концептуальные подходы к организации комплексного рационального природопользования и управлению им как объектом регионального воспроизводственного процесса.

Вместе с тем специфическая проблема формирования экологических ограничений и их учета при выработке решений в нефтегазовом комплекса еще не изучена дожным образом. Данное обстоятельство в значительной степени определило цель, задачи, объект и предмет исследований.

Цель исследования: обоснование методических подходов к учету и отражению экологического фактора принятия управленческих и хозяйственных решений и рассмотрение конкретных примеров проявления экологических ограничений в нефтегазовом комплексе.

Данной цели соответствуют следующие исследовательские задачи:

- анализ направлений выходы России их экологического кризиса;

- анализ современного состояния геоэкологического обеспечения нефтегазового недропользования;

- Идентификация техногенных загряз нений природной среды;

- рассмотрение и детализация нормативной базы экологического обоснования хозяйственной деятельности в нефтегазодобыче;

- разработка требований к структуре и содержанию программы многофункционального экологического мониторинга и нормативной базе его проведения.

Объект исследования: нефтегазовый комплекс как единая технологическая цепочка трансформации углеводородного потенциала в конечную продукцию.

Предмет исследования: причинно-следственные связи и экологические . взаимодействия, возникающие в процессе освоения нефтегазовых ресурсов.

Основная идея работы: приоритет экологического фактора при разработке направлений развития нефтегазового комплекса.

Теоретические и методологические основы диссертации.

Теоретической основой работы являются концепции маркоэкономическо-го регулирования отраслей природопользования, принципы системного подхода к исследованию сложных научно-практических проблем.

Методология исследования формировалась под активным воздействием основных положений теории экономической оценки природных ресурсов, экологии минерально-ресурсных систем, геоэкологии.

В диссертации отражены и использованы научные труды А.А.Герта, В.Ф.Дунаева, А.А.Ильинского, О.С.Краснова, В.АКрюкова, В.И.Назарова,

К.Н.Миловидова, А.И.Перчика, Б.В.Робинсона, В.И.Татаренко, Г.С.Трушиной в области экономической оценки и прогноза освоения минеральных, главным образом нефтегазовых ресурсов; М.Д.Белонина, А.Е.Гребеня, В.В.Грибкова, И.И.Думовой, М.В.Кочеткова, С.В.Клубова, Г.М.Комарницкого, Г.М:Мкртчяна, Г.Г.Шаминой, С.П.Якуненко в области экологии природно-ресурсных систем, прежде всего нефтегазового комплекса.

В качестве информационной базы исследования использованы только сведения, опубликованные в открытой печати России и полученные от представителей нефтяных компаний КНР.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- экологические ограничения рассмотрены в качестве действенного инструмента обеспечения экологической устойчивости социально-экономического развития;

- создание экологически чистых технологий, внедрения безотходных и малоотходных производств, обновление основных и рациональное использование оборотных фондов предложены в качестве основных мер по гармонизации отношений природы и общества;

- охрана окружающей среды дожна стать составной частью производственно-коммерческой деятельности, чтобы предприниматель был заинтересован в охране среды не менее, чем в выходе конкурентоспособной продукции;

- исследованы особенности загрязнения природной среды объектами нефтедобычи, транспорта и нефтепродуктами, проанализированы возможные пути предотвращения нефтяного загрязнения и демпфирование его негативных последствий.

Практическая значимость работы заключается в том, что ее основные положения обеспечивают учет экологических ограничений деятельности нефтегазового комплекса и могут использоваться при прогнозировании развития нефтегазодобывающей промышленности КНР.

Логическая последовательность изложения. Представление материала осуществлено таким образом, чтобы отразить постановочно-аналитическую, конструктивно-методическую и реализационно-прикладную стадии исследования и проследить логическую взаимосвязь между ними.

Достоверность и обоснованность положений и выводов обусловлена использованием представительного объема экологический и технико-экономической информации о состоянии и перспективах развития добывающих, перерабатывающих и транспортных нефтегазовых систем.

Реализация выводов и результатов. Основные положений диссертационного исследования учтены при формировании экологических разделов производственных программ нефтедобывающего предприятия КНР.

Апробация работы. Основные результаты выпоненной работы были доложены и получили одобрение на заседании межкафедрального семинара СГГА, на конференции ТЭК России - основа экономического процветания страны (Санкт-Петербург, 2004).

Публикации. По результатам исследований автором опубликованы два препринта общим объемом 5,8 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из наименований, содержит таблиц и рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Юань Вэй

Основные результаты работа в сжатом виде сводятся к следующим положениям.

Добыча и транспортировка нефти относятся к видам хозяйственной деятельности, представляющим собой повышенную опасность для населения и природной среды. НУ обладают высокими токсическими и канцерогенными свойствами, при попадании их в воду, воздух и почву ухудшаются качества среды обитания человека и животных, самочувствие и здоровье последних, а при попадании их в больших концентрациях появляется угроза и самой жизни.

Воздействие на ОС имеет место на всех стадиях производства работ: от проектирования (в ходе инженерных изысканий) до ликвидации промышленных объектов и жилых посеков. Основные источник воздействия -транспортные средства, строительные и буровые площадки, факельные установки, резервуарные парки, трубопроводы, танкерный и вспомогательный флот, жилые зоны.

При штатном режиме эксплуатации в случае соблюдения всех требований природоохранного законодательства и применения современных технологий ущерб ОС при разработке нефтяных и газовых месторождений и осуществлении транспортных операций будет незначительным и легко устранимым, пространственный масштаб в большинстве случаев - локальным. При активизации экзогенных процессов транспортными средствами наибольший ущерб экосистемам будет нанесен вследствие уничтожения почв и растительного покрова. В наибольшей степени могут пострадать ландшафты: депрессии на земной поверхности, образующиеся вследствие отбора флюидов, могут занимать площади в сотни гектаров, а просадки достигать полутора метров. Минимальное воздействие будет оказано на атмосферный воздух и поверхностные воды вследствие благоприятных гидрометеорологических условий, способствующих быстрому снижению концентраций ЗВ до допустимых норм.

Существенно серьезнее будет ущерб наземным и водным экосистемам в случаях аварийных разливов нефти и пожаров. Крупные аварии на нефтепроводах, танкерах и нефтехранилищах могут привести к попаданию в природную среду десятков тысяч тонн ЗВ. Под угрозой загрязнения окажутся огромные площади. Наиболее ощутимыми будут потери для животного мира. Если катастрофа произойдет в море, то течениями и льдами НУ могут быть вынесены далеко за пределы региона, а также на берега.

Еще один негативный фактор, с которым, возможно, придется стокнуться при освоении месторождений Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого, Эвенкийского АО, - это взаимоотношения с коренным населением, весь образ жизни и культура которых связаны с эксплуатацией природных ресурсов, и прежде всего с оленеводством и охотой. Изъятие земель под строительство сооружений и создание транспортных коммуникаций разрушил сложившийся в течение многих веков их жизненный уклад.

Эти народы болезненно относятся к тем изменениям, которые несет им современная цивилизация. Они с трудом воспринимают привносимые ценности, неохотно осваивают новые профессии. Не случайно уровень безработицы среди коренных жителей здесь значительно выше по сравнению с некоренными народами.

Задача нефтяных компаний - совместно с органами государственной власти выработать такую политику, чтобы освоение нефтяных и газовых месторождений оказало минимальное влияние на образ жизни коренного населения.

Негативное воздействие на ОС можно существенно снизить, а в некоторых случаях избежать поностью. Минимизация отрицательного воздействия достигается за счет выпонения нормативов природопользования, строгой производственной и трудовой дисциплины, внедрения в практику природосберегающих технологий и компенсации нанесенного природе ущерба. Для этого необходимо: обеспечить строгое соблюдение требований природоохранного законодательства, повысить квалификацию персонала, по вине которого происходит более половины аварий, а также надежность сооружении, повсеместно внедрить природосберегающие технологии, проводить рекультивацию нарушенных земель, исключить проведение строительных работ в биологически важные периоды и осуществлять компенсационные мероприятия.

Для контроля качества природной среды необходим экологический мониторинг всех ее компонентов. Учитывая, что зона воздействия месторождений нефти и газа и НТС охватывает огромную территорию, эффективный контроль может быть осуществлен только в том случае, если будет создана единая система комплексного мониторинга в НАО и на акватории юго-востока Баренцева моря. В состав мониторинга дожны входить не только наблюдение за уровнем загрязнения и состоянием растительного и животного мира, но и состоянием ледовых условий, недр, многолетнемерзлых грунтов и надежности сооружений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Юань Вэй, Новосибирск

1. Абузова Ф.Ф., Бронштейн И.С. и др. Борьба с потерями нефти и нефтепродуктов при их транспортировании и хранении. М., Недра. 1981. 248 с.

2. Азев B.C., Кузнецова Л.Н. Сохранение качества моторных топлив при подземном хранении. М, Химия, 1984. 192с.

3. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Основы экоразвития. М., 1994.

4. Алиев С. А., Гаджиев Д. А. Влияние загрязнения нефтяным органическим веществом на активность биологических процессов почв.-Изв. Академии наук Азерб. ССР. Биологические науки. Баку, изд-во Зим, 1977, № 2, с. 46-49.

5. Аренбристер В. В. Технико-экономический анализ потерь нефти и нефтепродуктов. М., Химия, 1975, 156 с.

6. Арский Ю.М., Данилов-Данильян В.И., Залиханов М:Ч. и др. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать? М., 1997.

7. Бадретдинова Ф.А., Бронштейн И.С., Рохлин В.Ф. Транспорт и хранение нефти и нефтепродуктов, 1978, № 7, с. 32-33.

8. Белонин М.Д., Наливкин В Д., Сверчков Г.П. Нефтегазоносность континентальных структур России: перспективы новых открытий, проблемы эффективного освоения месторождений // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 1994 № 1. С. 9-14

9. Биосфера / Под ред. М.С. Гилярова. М., 1972.

10. Ю.Бунчук В.А. Транспорт и хранение нефти, нефтепродуктов и газа. М., Недра, 1977. 368 с.

11. Вернадский В.И. Биосфера. 1977

12. Гигиенические аспекты охраны окружающей среды. Научные труды. М., Ин-т общей и коммунальной гигиены, 1976, вып. 4, 138 с.

13. Глоба В. М. Сооружение подземных газонефтехранилищ. Высшая шкода, Львов, 1981 148 с.

14. Гофман К.Г., Дунаевский Л.В. Методические рекомендации по оценке эффективности экологически значимых мероприятий и результатов деятельности природоохранных органов. М., 1994 (проект).

15. Грибков В.В., Белонин М.Д., Соскинд Д.М., Попов М.И. Способ добычи высоковязкой нефти. А.С. 1487555,1989 г.

16. Грохотов В. А. Подземное хранение углеводородов и охрана окружающей среды, ЭЙ, ВНИИОЭНТ, М., № 14, 1980, с. 4-5.

17. Думлер А., Ескевич А. Зеленый шум // Эксперт-Сибирь. 2004. -№ 3. -С.16-17.

18. Дунаевский Л.В. Количественные оценки уровня загрязнения среды (воздуха, воды) и их использование. Потенциал загрязнения и потенциал точности. 1-я школа "Методы планирования и управления природными ресурсами". Материалы школы. М., 1975.

19. Дунаевский Л.В. Методы экономической оценки последствий выброса загрязнений в атмосферный воздух и загрязнения акустической среды населенных мест// Охрана окружающей среды. Модели социально-экономического прогноза. МД 1982.

20. Дунаевский Л.В. О принципах оценки величин доз загрязнителей, получаемых городским населением от различных источников загрязнений // Проблемы экологического мониторинга и моделирования экосистем. Л, 1978. Т. 1.

21. Дунаевский Л.В. Проблема прогноза натуральных эффектов действия загрязнений. 1-я школа "Методы планирования и управления природными ресурсами". Материалы школы. М.,. 1975.

22. Дунаевский Л.В. Экологическая сертификация //Зеленый мир. 1997. №2.

23. Евтихин В. Ф., Малахова С. Г. Транспорт и хранение углеводородного сырья, 1981, № 1,с. 16-17.

24. Евтихин В.Ф. Новое в проектировании и эксплуатации резервуаров для нефти и нефтепродуктов. М., ЦНИИТЭнефтехим, 1980. 58 с.

25. Карелин JI. А. и др. Очистка сточных вод нефтеперерабатывающих заводов. М., Стройиздат, 1981 184 с.

26. Кирпатовский И. П. Охрана природы. М., Химия, 1980. 376с.

27. Колосов А. В., Боттлин А. И. Подземные хранилища нефти, нефтепродуктов и сжиженных газов в отложениях каменной соли. М., ЦНИИТЭнефтехим, 1974, 86 с,

28. Константинов Н. Н. Борьба с потерями от испарения нефти и нефтепродуктов. М., Гостоптехиздат, 1961. 300с.

29. Кормилицын В.И., Цицкишвили М.С, Яламов Ю.И. Основы экологии. М.,

30. Лосев К.С, Горшков В.Г., Кондратьев К.Я. и др. Проблемы экологии России. М., 1993.

31. Маикин Л. А., Руденко А. И., Халушаков 3. Б. Нефтесклады и заправочные устройства в сельском хозяйстве. М., Недра, 1981 240 с.

32. Матвеев Ю.М. Технологии очистки территорий, загрязненных нефтепродуктами // Доклады Первой Всероссийской конференции Поиски нефти, нефтяная индустрия и охрана окружающей среды, 17-22 апреля 1995, С.-Петербург. С.-Петербург, 1995.-С.126- 130.

33. Медведев В. А., Давыдов В. Д. Трансформация отдельных органических продуктов коксохимии в черноземной почве // Почвоведение. М., Наука, 1972, № 11, с. 22-29.

34. Мельников Л. Л. Шахтное строительство, 1975, № 10, с. 25-26.

35. Методы определения вредных веществ в воздушной среде производств

36. Михайлова МД., Ермолаев Г.М. Т.О Сер. Охрана окружающей среды в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. ЦНИИТЭ, нефтехим, 1979.

37. Монина Ю.И. География нефтяного загрязнения океана, Природа 1991 N 8 с 70-74

38. Нефть, газ и нефтехимия за рубежом, № 10, 1981, с. 155-158.

39. Об охране окружающей среды: Сборник документов партии и правительства. М., Политиздат, 1986. 416 с.

40. Охрана окружающей природной среды: Постатейный комментарий к Закону России. -М.: Республика, 1993.-С.224.

41. Перегуд Е. А. Химический анализ воздуха. JI, Химия, 1976. 328с.

42. Перельман А. И. Геохимия биосферы. М., Наука, 1973. 126с.

43. Переработка углеводородов. М., Недра, 1977, № 5, с. 44-47.

44. Поиски нефти, нефтяная индустрия и охрана окружающей среды. Доклады Первой Всероссийской конференции, 17-22 апреля 1995, С.-Петербург.-СПб. .-ВНИГРИ.- 150с.

45. Порядок предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации. Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1997. № 1470.

46. Правила и инструкции по технической эксплуатации металических резервуаров и очистных сооружений. М., Недра, 1977. 464 с.

47. Реймерс Н.Ф. Экология. Теория, законы, правила, принципы и гипотезы. М 1994.

48. Сохранений В. Б., Черкашенинов В. И. Подземные газонефтехранилища шахтного типа. М., Недра, 1978. 206с.

49. Стахов Е. А. и др. Очистка нефтесодержаших сточных вод предприятий хранения и транспорта нефтепродуктов. М., Недра, 1983. 264 с.

50. Степанец JI. Г. и др. Транспорт и хранение нефти и нефтепродуктов, 1981, №8, с. 30-31

51. Халушков З.Б. и др. Автозаправочные станции. Недра, 1971. 236с.

52. Христенко С. И. Некоторые экономические аспекты борьбы с загрязнением окружающей среды при транспорте нефти. М., ВНИИОНГ, 1981.36с.

53. Цунский А. Восточная лихорадка // Эксперт. 2004. - № 32. - С.24-27.

54. Чернобылец А. Страсти вокруг трубы // Эксперт-Сибирь. 2004. - №22.

55. Шицкова А. П., Новиков Ю. В. и др. Охрана окружающей среды в нефтеперерабатывающей промышленности. М., Химия, 1980. 174с.

56. Экология, охрана природы и экологическая безопасность / Под ред. В.И. Данилова-Данильяна. МД 1997.

57. Юань Вей. Экологические ограничения экономического развития: Препринт. Новосибирск, 2003. - 37 с.

58. Юань Вей. Экология работ по освоению нефтегазовых ресурсов: Препринт. Новосибирск, 2003 - 31 с.

59. Яковлев B.C. и др. Транспорт и хранение нефти и нефтепродуктов, 1979, № 6, с. 33-34.

Похожие диссертации

• Обеспечение конкурентоспособности промышленных предприятий
• Экономические проблемы развития нефтегазового комплекса Тюменской области
• Совершенствование системы управления инновационным развитием нефтегазового комплекса
• Формирование стратегии развития нефтегазового комплекса России
• Стратегия инновационного развития нефтегазового комплекса Северо-Запада России