Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Эффективность использования земли как фактора производства в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Зарезина, Елена Евгеньевна
Место защиты	Вогоград
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Эффективность использования земли как фактора производства в регионе"

ЗАРЕЗИНА ЕЛЕНА ЕВГЕНЬЕВНА

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ КАК ФАКТОРА ПРОИЗВОДСТВА В РЕГИОНЕ

08.00.05-Экономика и управление народным хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Вогоград 2005

Работа выпонена в ГОУ ВПО Вогоградский государственный технический университет.

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Мерзликина Галина Степановна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Бадмахагаев Лаг Цаганманджиевич

кандидат экономических наук, доцент Воробьев Александр Васильевич

Ведущая организация:

ГОУ ВПО Вогоградский государственный архитектурно-строительный университет

Защита состоится л 16 февраля 2005г. в 13-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.029.01 по экономическим наукам при ГОУ ВПО Вогоградский государственный университет по адресу: 400062, г. Вогоград, Университетский пр., 100, ауд. 2-05 В.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Вогоградский государственный университет.

Автореферат разослан 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, д.э.н., профессор

Лебедева Н.Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Промышленность как важнейшая отрасль народного хозяйства является основой экономического и оборонного потенциала России, поэтому деятельность каждого промышленного предприятия нуждается в развитой и хорошо скоординированной системе государственного и регионального регулирования. Происходящие в России процессы становления и развития земельных отношений активизировали поиск вариантов использования каждым приватизированным предприятием земельного участка под ним с целью эффективного управления этим важным фактором производства. До настоящего времени земельный участок, на котором размещено промышленное предприятие, или земля-как фактор производства и как актив предприятия не рассматривася в современной российской экономике.

Необходимость определения приватизированными промышленными предприятиями критериев эффективности использования промышленных земельных участков вызывается проблемами, решение которых зависит от разработки научно обоснованной региональной политики землепользования с применением контроля, постоянным развитием экономики региона в направлении повышения эффективности управления на региональном уровне.

Осуществление реформ в экономике региона напрямую связывается с обеспечением финансовой устойчивости территории, которая, в свою очередь, зависит от поступлений средств в доходную часть регионального бюджета от продажи или аренды земельных участков, в том числе и под промышленными предприятиями. Необходимость совершенствования системы эффективного управления промышленными землями на региональном уровне обусловлена возможностью определения региональных нормативов в оценке параметров земельных ресурсов конкретной территории. Основная проблема неэффективности использования промышленных земель в регионе заключается в том, что до сих пор нет

четких теоретических подходов, позволяющих разработать методики, которые помогут осуществить выбор варианта землепользования собственнику промышленного предприятия, с одной стороны, и обеспечить попонение регионального бюджета за счет налогов на землепользование, с другой. Необходимость решения этой проблемы и определяет актуальность данного диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретическим исследованиям сущности управления земельными ресурсами посвящены труды классиков и современных ученых, в том числе Смита А., Маркса К., Маршала А., Контаровича НА, Вернадского В.И., Миля Дж., Черковца В.Н., Прорвича В.А., Ромма А.П. и др.

Некоторые основные проблемы государственного и регионального управления ресурсами, в том числе землями, раскрыты в работах отечественных исследователей Авекова А.В., Грибовского СВ., Григорьева В.В., Коловангина П.М., Дмитриева С.Ю., Пахомовой О.М., Сычевой Е.А. и др.

Проблемам и особенностям. управления экономикой регионов Юга России посвящены монографии и статьи Пятакова О.В., Шабуниной И.М, Ломовцевой О.А., Харебавы Р.П., Воробьева А.В., Оганесян Л.Л. и др.

Вместе с тем большая часть исследователей отмечает, что эта важная с практической точки зрения и сложная в теоретическом плане проблема не имеет достаточной научной разработанности, концепция повышения эффективности использования промышленных земель на региональном уровне до сих пор не сложилась.

Актуальность проблемы оценки эффективности использования промышленных земель в регионе и недостаточность ее разработанности определили выбор темы диссертационного исследования, объекта и предмета исследования, постановку его цели и задач.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является развитие теоретических и разработка методических обоснований выбора

рационального варианта эффективного использования земельного участка под промышленным предприятием отдельного региона.

Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи:

- определить категории региональных земель в зависимости от их функционального использования;

- разработать методику определения категории земельного участка в рамках региона;

- выделить в отдельную группу земли под промышленными предприятиями с целью их дальнейшего исследования в границах региона;

- определить критерии, позволяющие промышленному предприятию принять эффективное управленческое решение ' в отношении рационализации использования земельных участков, на которых оно размещается;

- обосновать выбор варианта эффективного использования земельного участка промышленным предприятием на примере предприятий Вогоградской области;

- разработать агоритм реализации механизма рационального использования промышленных земель;

- сформировать теоретические основы и разработать методические рекомендации по определению цены выкупа и арендной платы за земельные участки, которые используют промышленные предприятия в регионе;

- выявить факторы ценообразования для некоторых категорий региональных земель, прежде всего, земель, на которых расположены промышленные предприятия.

Объектом исследования выступает основной фактор производства-земля, земельные участки, на которых расположены промышленные предприятия в отдельном регионе.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе использования региональных земель приватизированными промышленными предприятиями.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой проведения диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых и практиков по проблемам управления земельными ресурсами, землепользования, оценки эффективности использования земель в регионе.

В качестве эмпирической и информационной базы были использованы официальные статистические и аналитические материалы; экспертные разработки и оценки российских ученых, опубликованные в научной литературе и периодической печати; нормативные, справочные данные и методические материалы Администрации Вогоградской области; материалы докладов, семинаров, проведенных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Вогоградской области.

Правовой базой выпонения исследования послужили законодательные и нормативные акты РФ, определяющие основные направления государственного регулирования деятельности предприятий в процессе принятия управленческого решения в отношении земельных участков, на которых они размещены.

При решении теоретических и прикладных задач были использованы общенаучные методы исследования, включая аналитический метод, методы системного, экономического, сравнительного, факторного анализа, а также статистические и графические методы исследования.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту: 1. Выделяют девять категорий региональных земель по их функциональному назначению, в том числе промышленные земли. Определение и выделение категорий региональных' земель обусловлено необходимостью проведения анализа региональных земель местными органами власти и экономическими службами промышленных предприятий с

целью принятия решения о варианте использования земельных участков, на которых они расположены.

2. Экономическая деятельность промышленного предприятия связана с эффективным использованием классических факторов производства: земли, труда, капитала, предпринимательства. Земля, однако, до последнего времени не учитывалась в нашей стране в экономических расчетах как активно используемый фактор производства. Значимость и использование земельного участка как основы недвижимого имущества, в первую очередь определяется его местонахождением, т.е. особенностями региона. Региональные органы власти занимаются разработкой рекомендаций по воспроизводству и управлению региональными ресурсами.

3. Процесс управления использованием земель региона предполагает определение вариантов землепользования, стоимости земельных участков, распределение земельных ресурсов, эффективное их использование. Любое управленческое решение по вопросу использования земельного участка дожно предполагать оценку его рыночной стоимости (в случае купли-продажи это необходимо, в случае арендыЧэто может быть базой для расчета арендной платы). Факторами ценообразования земельных участков, в том числе и промышленных, являются: экологические; социально-культурные, инфраструктурные; экономические; юридические, административные и политические; физические и географические.

4. Принцип оценки недвижимости Наилучшее и наиболее эффективное использование можно положить в основу определения категорий земельных участков. Для анализа наилучшего и наиболее эффективного использования земель необходимо провести идентификацию земельного участка, определить его основные характеристики, а также соотнести с участками другого функционального назначения в регионе.

5. Промышленные предприятия в настоящее время в соответствии с принятым Земельным Кодексом дожны принять решение об использовании своего земельного участка, для чего необходимо провести сравнительный

анализ эффективности двух вариантов: выкуп земельного участка с последующей уплатой налога на собственность или аренда земельного участка. В рамках данного исследования не предполагаются иные варианты использования земельного участка, кроме как места размещения промышленного производства.

При определении цены выкупа земельного участка и арендной платы за его использование приватизированными промышленными предприятиями можно принять так называемую базисную величину. В дальнейшем, при развитии земельных отношений, расширении форм использования земель в гражданском обороте в качестве базисного показателя можно использовать показатель кадастровой стоимости земельного участка с учетом дифференциальной ренты. Ключевые значения нормативов арендной платы и районных коэффициентов при определении стоимости земельных участков устанавливаются региональными органами власти.

6. При определении конкретных значений стоимости земельного участка и арендной платы необходимо учесть экономические интересы собственников приватизированных промышленных предприятий и региона. Завышенная стоимость выкупа земельного участка одномоментно позволит попонить местный бюджет, но истощит финансовые ресурсы предприятия; заниженная арендная плата за использование земельного участка будет способствовать укреплению экономики предприятия, но не региона.

7. Формирование фонда рационального использования промышленных земель опирается на следующие стоимостные показатели: цена участка земли, величина арендной платы, земельный налог, и позволяет в дальнейшем разрабатывать и реализовывать управленческие решения и региональным органам власти, и собственникам промышленных предприятий. Необходимо создание фонда промышленных земель на региональном уровне с целью повышения контроля за их использованием.

Научная новизна диссертационного исследования:

- выделены категории региональных земель в зависимости от их функционального использования, в том числе земли промышленной застройки, с целью уточнения и возможности изменения выпоняемых ими функций;

- введено понятие промышленные земли, под которыми подразумеваются земельные участки, отводимые или уже занятые промышленными предприятиями, изменение функционального назначения которых в ближайшее время произойти не дожно;

- разработана методика определения категории земельного участка в регионе, основным критерием которой выступает результат оценки наилучшего и наиболее эффективного использования земельного участка;

- обоснован агоритм принятия управленческого решения приватизированным промышленным предприятием по вопросу о выборе варианта эффективного использования своего земельного участка;

- определен агоритм рационализации использования промышленных земель в регионе, предполагающий использование механизма проведения кадастровой оценки;

- дифференцировано содержание противоречий интересов приватизированного промышленного предприятия и регионального бюджета при оценке эффективности использования земельного участка, что позволит принимать компромиссные решения при разработке нормативов использования земель региональными органами власти.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования, полученных результатов и обоснованных выводов состоит в том, что основные положения, методология и выводы, содержащиеся в диссертации, развивают научные представления о землепользовании

промышленными предприятиями. Результаты исследования можно использовать администрациям регионов в качестве теоретической основы при разработке текущих и перспективных программ развития экономической деятельности в сфере землепользования и приватизированным промышленными предприятиями при принятии управленческого решения в отношении используемых ими земельных участков.

Основные положения диссертации могут быть использованы как методический и учебный материал при преподавании курсов: Региональная экономика, Теория и практика оценки земли, Экономика недвижимости.

Практическая значимость работы состоит в том, что разработанный научный инструментарий, положения и выводы работы могут быть использованы при принятии предприятиями решений об эффективном варианте использования земельного участка. Кроме того, рекомендации по определению арендной платы и цены выкупа за земельные участки можно использовать органам местного самоуправления.

Апробация работы проводилась на шести региональных, межрегиональных, всероссийских научных и научно-практических конференциях.

Публикации. Результаты исследования получили отражение в 8 публикациях общим объемом 3,4 п.л., из них авторский вклад-2,9 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, что отражает цель и задачи исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность, теоретическая и практическая значимость, степень разработанности исследуемой проблемы, определяются объект, предмет, цель и задачи диссертационного

исследования, формулируются положения, выносимые на защиту и характеризующие научную новизну исследования.

В первой главе Региональное промышленное землепользование

диссертационного исследования раскрываются методологические основы выбора варианта использования земельных участков под промышленным предприятием в регионе.

Земля во всех странах признается основным национальным богатством. Земельное законодательство большинства развитых стран направлено на усиление контроля и регулирования земельных отношений со стороны государства в общественных интересах. Практически ни одна страна не разрешает поного частного распоряжения землей без государственного контроля за ее целевым и эффективным использованием.

Региональное управление связано, прежде всего, с эффективным использованием региональных ресурсов, в том числе, и земельных. Регион можно рассматривать и как элемент территориальной организации национального хозяйства, и как элемент системы расселения, и как элемент социальной организации общества. При размещении промышленных предприятий в регионе необходимо учитывать факторы. В зависимости от функционального использования возможно выделение девяти категорий региональных земель, в том числе: жилой и общественной застройки; общего пользования; транспорта, связи; промышленной, коммерческой и коммунально-складской застройки; природодоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко- культурного назначения, земли, занятые лесами; водных объектов; сельскохозяйственного назначения; резервные (запаса); военных объектов, режимные зоны.

Промышленность составляет основу экономического и оборонного потенциала страны, определяет уровень развития общества и дожна быть в центре внимания государства. Промышленная деятельность объективно нуждается в развитой и хорошо скоординированной системе государственного и регионального регулирования. Важнейшим принципом

размещения промышленности в регионе является приближение промышленного производства к источникам сырья, к районам потребления при условии производства необходимой продукции с минимальными затратами общественного труда. Размещение промышленного предприятия уже произошло, и в рамках данного исследования автор не предполагает выбор варианта землепользования-выбор уже осуществлен.

Совокупность земельных участков, на которых расположено промышленное предприятие, изменение функционального назначения которых в ближайшее время произойти не дожно, можно назвать промышленными землями или промышленными земельными участками. К ним следует отнести земли под предприятиями, относящимся к ведущим отраслям материального производства: земли под предприятиями, занятыми добычей сырья, производством и переработкой материалов и энергии; земли, отводимые или уже используемые под промышленными предприятиями.

В зависимости от принадлежности земельного участка к той или иной категории региональных земель его стоимость формируется под воздействием различных факторов. По мнению автора, при определении цены земли под объектами промышленного производственного назначения, т.е. промышленных земель, следует учитывать следующие факторы (рис. 1).

В оценочной практике в качестве основного принципа оценки стоимости, в том числе и земли, выделяют принцип наилучшего и наиболее эффективного использования, который можно использовать при определении категории региональных земель. Автором предложена схема определения категории участка региональных земель (рис. 2), в основу которой положен критерий наилучшего и наиболее эффективного использования.

Существует два основных варианта использования земельных участков промышленным предприятием: выкуп и аренда с их модификациями.

Рис. 1. - Факторы, влияющие на стоимость промышленных земель

Рис. 2. - Определение категории участка региональных земель

В настоящее время большой популярностью пользуется аренда земельных участков как основная форма эффективного использования государственного и муниципального имущества в России. Выделяют пять методов определения арендной платы в зависимости от вида арендуемого объекта и наличия достоверной информации об этом объекте:

- рыночный метод;

- метод, основанный на базисных ставках;

- метод определения арендной платы на основе затрат, связанных с арендой участка;

- метод, опирающийся на учет доходности аренды для арендатора;

- метод определения арендной платы на основе аналогий.

Во второй главе Эффективность регионального промышленного землепользования определяется влияние множества факторов на принятие управленческого решения об эффективности использования промышленных земель в регионе. При принятии управленческого решения необходимо всегда помнить: земля гарантирует постоянное получение дохода.

Земельный фонд Российской Федерации на 01.01.2004 г. составляет 1709,8 мн. га, в том числе земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности - 1581,3 мн. га, в собственности юридических лиц - 5,2 мн. га. Земельный рынок в России функционирует в основном за счет передачи государственных и муниципальных участков в аренду. Площадь земельных участков, задействованных во всех сдеках (аренда, купля-продажа и др.), составляет около 2,6% от земельного фонда. Показатели государственной отчетности свидетельствуют о том, что основная часть сделок с земельными участками относится к государственным и муниципальным землям, при этом предоставление участков в аренду является основной формой земельных отношений во всех субъектах Российской Федерации. Основная часть сделок с земельными

участками в России приходится на Центральный, Привожский, Южный и Сибирский федеральные округа.

Земельные участки выкупались приватизированными предприятиями в 54 субъектах Российской Федерации. В целом по стране этими предприятиями было приобретено в собственность 1974 участка общей площадью 15521 га. В различных регионах России накоплен достаточный опыт создания единых имущественных комплексов, состоящих из предприятия и земельного участка. Земли, выкупленные промышленными предприятиями, могут в дальнейшем появляться на вторичном рынке.

Большое количество земельных участков выкуплено промышленными предприятиями в Бегородской (280 ед. на площади 730,9 га) и Саратовской (239 ед. на площади 219,0 га) областях.

В таблице 2 представлена информация о количестве и площади сделок с земельными участками на территории Российской федерации с 2001 по 2003 годы.

Таблица 1.

Сдеки с землей по видам за 2001-2003 гг. _%

Виды сделок 2001 год 2002 год 2003 год

Всего сделок 100 106,28 94,40

100 115,91 62,66

В том числе

Аренда государственных и муниципальных земель 100 97,25 111,11

100 107,74 123,51

Продажа государственных, муниципальных земель 100 105,68 95,43

100 115,90 62,71

Источник: составлено автором на основании данных Федеральной службы земельного кадастра России

В числителе - количество сделок, ед. В знаменателе - площадь, га.

Проведенный анализ использования земель Вогоградской области показал, что с 1998 по 2003 годы увеличилось количество сделок по аренде (почти в два раза) и купле-продаже земли (в потора раза) (таблица 2). В настоящее время аренда является самой распространенной формой сделок с земельными участками на территории Вогоградской области, причем данная форма сдеки очень широко используется и приватизированными промышленными предприятиями.

Проведенный сравнительный анализ эффективности использования земельных участков тремя промышленными предприятиями Вогоградской области: ОАО Себряковцемент г. Михайловка, ООО Новоаннинский хлеб г, Новоаннинский, ОАО Вогограднефтемаш г. Вогоград показал, что не все предприятия приняли управленческое решение в отношении земельных участков в соответствии с требованиями Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ.

Нерешительность промышленных предприятий связана с ожидаемыми изменениями ставок при выкупе земель, а также предположениями о возможном установлении льгот при оформлении сделок с земельными участками, расположенными под промышленными предприятиями.

До недавнего времени промышленные земли использовались предприятиями на праве постоянного (бессрочного) пользования. После введения в действие Земельного кодекса в 2001 г. приватизированные предприятия дожны определиться и до 1 января 2006 г. решить, выкупать им земли или арендовать. То, какое решение примет собственник предприятия, зависит от специфики деятельности каждого конкретного предприятия и от того, какие объекты недвижимости приватизировало данное предприятие.

Таблица 2.

Структура сделок с земельными участками на территории Вогоградской области__

Вид сделок 1998 год 1999 год 2000 год 2001 год 2002 год 2003 год

Количество сделок, (площадь ,га) % вида сделок от их общего количества Количество сделок, (площадь , га) % вида сделок от их общего количества Количество сделок, (площадь ,га) % вида сделок от их общего количества Количество сделок, (площадь ,га) % вида сделок от их общего количества Количество сделок, (площадь ,га) % вида сделок от их общего количества Количество сделок, (площадь ,га) % вида сделок от их общего количества

Всего 31213 (331898) 100 37925 (424498) 100 43767 (436169) 100 46025 (451717) 100 51262 (459733) 100 52720 (454671) 100

В том числе: Аренда государственных и муниципальн ых земель 24303 (329695) 78,1 30775 (423002) 81,3 36091 (434175) 82,5 37765 (450319) 82,2 40015 (457862) 78,2 43197 (434222) 82,0

-продажа прав аренды - - 14 (2,0) - 65 (5,1) 0,1 21 (1,1) - 176 (15,84) 0,3 249 (406,66) 0,5

- продажа местными органами 56 (9,43) 0,1 193 (17,05) 0,5 378 (58,8) 0,9 477 (78,69) 1,0 622 (146,51) 1,2 837 (2080,24) 1,6

-купля-продажа гражданами и юридическим и лицами 4498 (881,19) 14,4 4762 (669,61) 12,5 5336 (1019,7) 12,2 5409 (707,27) 11,8 6583 (779,48) 12,8 5113 (16946) 9,7

-дарение 338 (63,44) 1,0 322 (93,95) 0,8 314 (156,43) 0,7 298 (140,19) 0,6 1165 (335,84) 2,3 446 (501,02) 0,8

- наследование 2011 (1246,2) 6,4 1867 (713,29) 4,9 1639 (756,37) 3,7 2069 (471,97) 4,4 2693 (592,79) 5,2 2858 (511,33) 5,4

-залог 7 (2,59) - 6 (2,03) - 9 (2,92) - 7 (0,38) - 8 (0,85) - 19 (3,72) -

Источник: составлено автором на основании данных Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Вогоградской области

При определении выбора варианта использования земельного участка необходимо учесть стокновение интересов при осуществлении сдеки: интерес предприятия и регионального бюджета. Противоречия интересов возникают в связи с различными целями, преследуемыми сторонами в данной ситуации. Краткосрочная цель для бюджета - максимизация цены выкупа и арендной платы за земельные участки; для промышленного предприятия-минимизация стоимости выкупа, снижение риска утраты земельного участка ввиду изменения законодательства. Догосрочная перспектива эффективного использования земли как фактора производства предполагает поиск компромисса.

Одним из основных критериев выбора варианта использования земельного участка промышленным предприятием может выступать его рыночная стоимость, которая определяется с помощью одного из методов оценки. Министерство имущественных отношений утвердило Методические рекомендации по определению рыночной стоимости земельных участков.

В процессе принятия управленческого решения определяется рыночная стоимость земельного участка и рыночная стоимость аренды данного земельного участка. При этом необходимо учесть период времени, оставшийся до окончания срока действия договора аренды, величину арендной платы в соответствии с договором аренды, наличие у арендатора права выкупа арендованного земельного участка.

При оформлении выкупа земельного участка стоимость выкупа можно определять в процентах от кадастровой стоимости (иначе стоимость выкупа будет сильно завышена). Кроме того, возможно предоставление отсрочки платежей в бюджет. Это положительный момент для предприятия, особенно если оно территориальноемкое, так как оно не будет вынуждено отвлекать большую сумму денежных средств из хозяйственного оборота.

В то же время цену выкупа можно определять и по уже утвержденной методике, но с учетом измененных коэффициентов, причем без дальнейшего

если оно территориальноемкое, так как оно не будет вынуждено отвлекать большую сумму денежных средств из хозяйственного оборота.

В то же время цену выкупа можно определять и по уже утвержденной методике, но с учетом измененных коэффициентов, причем без дальнейшего их повышения. Установление Администрацией Вогоградской области первоначально максимальных коэффициентов для каждой группы было необоснованно. Реальные показатели финансовой и хозяйственной деятельности предприятий зачастую не соответствуют официальным и поэтому трудно оценить возможность предприятия по выкупу промышленных земельных участков, на которых оно расположено, а потому возникает вопрос, кто же сможет и будет выкупать земли под промышленными предприятиями. Не все предприятия дожны, могут и будут выкупать промышленные земли. Нужно четко определить перечень предприятий и принадлежащих им на праве бессрочного пользования земельных участков, которые не могут быть переданы в частную собственность.

В диссертационном исследовании предложен следующий агоритм принятия эффективного управленческого решения по использованию промышленных земель, учитывая противоречия способов развития и то, что земля гарантирует постоянное получение дохода, (рис. 3) Целевой установкой, в соответствии с агоритмом, является определение стоимостных показателей земельного участка (рыночная стоимость, определение величины арендной платы, налога на землю). Стоимостная оценка земельного участка выражается с использованием характеристик и различных параметров территории, поэтому необходим постоянный мониторинг тенденции изменения этих параметров и общей оценки участков, чтобы иметь возможность оперативно вмешиваться в процесс землепользования.

Рисунок 3 -Агоритм принятия управленческого решения по выбору рационального варианта использования промышленного земельного участка

Рисунок 4 - Агоритм реализации механизма рационального использования промышленных земель в регионе

Необходимо разработать комплекс показателей, с помощью которых по известным состояниям территории можно было бы вычислить соответствующее значение экономической эффективности землепользования. Агоритм формирования фонда рационального использования промышленных земель представлен на рисунке 4.

В заключении исследования излагаются основные теоретические и практические выводы, полученные в ходе разработки темы диссертации.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

1. Покатаева Е.Е., Мерзликина Г.С. Проблемы управления объектами жилой и нежилой недвижимости // Тезисы докладов юбилейного смотра-конкурса научных, конструкторских и технологических работ студенческих работ студентов ВогГТУ, Вогоград, 15-17 мая 2000 г.-Вогоград: ВогГТУ, 2000.-0,18 п.л. /0,16 п.л.

2. Покатаева Е.Е. Проблемы управления государственной собственностью в России (объектами недвижимости) // Стратегия и тактика управления предприятием в переходной экономике. Вып.4.- Вогоград: РПК Политехник, 2001- 0,30 п.л. / 0,27 п.л.

3. Мерзликина Г.С, Покатаева Е.Е. Проблемы управления государственной собственностью в Российской Федерации // Стратегия и тактика управления предприятием в переходной экономике. Вып. З.Вогоград: РПК Политехник, 2002.-0,44 п.л. / 0,4 п.л.

4. Покатаева Е.Е., Мерзликина Г.С. Проблемы управления городскими землями // Стратегия и тактика управления предприятием в переходной экономике. Вып. 6-Вогоград: РПК Политехник, 2002.- 0,35 п.л. / 0,32 п.л.

4. Покатаева Е.Е. Актуальные проблемы оценки региональных земель // Проблемы и перспективы формирования региональных экономических стратегий: Сб. материалов I международной научно-практической конференции 18-19 декабря 2002г.-Пенза: ООО Тираж, 2003.-0,14 п.л.

5. Зарезина Е.Е. Актуальные проблемы формирования арендной платы за земельные участки // Управление в социальных и экономических системах: Сб. материалов I Всероссийской научно-практической конференции.-Пенза: ПГСХА, 2003.-0,1 п.л.

6. Мерзликина Г.С., Зарезина Е.Е. Анализ состояния и использования земель Вогоградской области // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. Вып.4.-Вогоград: ВоГУ, 2004.- 0,6 п.л. / 0,5 п.л.

7. Мерзликина Г.С., Зарезина Е.Е. Состояние земель Вогоградской области // Стратегия и тактика управления предприятием в переходной экономике. Вып. 9.-Вогоград: РПК Политехник, 2004.- 1,3 п.л. /1,1 п.л.

Подписано в печать 28.12.2004 г. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Гарнитура Таймс. Усл. печ. л. 1,3. Тираж 150 экз. Заказ 334.

Издательство Вогоградского государственного университета. 400062, Вогоград, просп. Университетский, 100.

22 №1йУ \

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Зарезина, Елена Евгеньевна

Введение

Глава 1 Региональное промышленное землепользование р

1.1 Теоретические основы эффективного землепользования

1.2 Отечественный и зарубежный опыт управления землей

1.3 Использование промышленных земель в региональной экономике

Глава 2 Эффективность регионального промышленного землепользования

2.1 Использование земель в России и Вогоградской области

2.2 Анализ промышленного землепользования промышленных ^^ предприятий Вогоградской области

2.3 Выбор варианта землепользования промышленного предприятия

2.4 Принятие управленческого решения по использованию ^^ промышленных земель в регионе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Эффективность использования земли как фактора производства в регионе"

Промышленность как важнейшая отрасль народного хозяйства является основой экономического и оборонного потенциала России, поэтому деятельность каждого промышленного предприятия нуждается в развитой и хорошо скоординированной системе государственного и регионального регулирования. Происходящие в России процессы становления и развития земельных отношений активизировали поиск вариантов использования каждым приватизированным предприятием земельного участка под ним с целью эффективного управления этим важным фактором производства. До настоящего времени земельный участок, на котором размещено промышленное предприятие, или земля-как фактор производства и как актив предприятия не рассматривася в современной российской экономике.

Необходимость определения приватизированными промышленными предприятиями критериев эффективности использования промышленных земельных участков вызывается проблемами, решение которых зависит от разработки научно обоснованной региональной политики землепользования с применением контроля, постоянным развитием экономики региона в направлении повышения эффективности управления на региональном уровне.

Осуществление региональных реформ напрямую связывается с обеспечением финансовой устойчивости территории, которая, в свою очередь, напрямую зависит от поступлений средств в доходную часть регионального бюджета от продажи или сдачи в аренду земельных участков. Необходимость совершенствования системы эффективного управления промышленными землями на региональном уровне обусловлена концентрацией земельных ресурсов конкретной территории. Основная проблема неэффективности землепользования в регионе заключается в том, что до сих пор нет четких теоретических подходов, позволяющих разработать методики, которые помогут осуществить выбор варианта землепользования собственнику промышленного предприятия, с одной стороны, и обеспечить попонение регионального бюджета налогами на землепользование с другой. Необходимость решения этой проблемы и определяет актуальность данного диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Теоретическим исследованиям сущности управления земельными ресурсами посвящены труды классиков и современных ученых, в том числе Смита А., Маркса К., Маршала А., Контаровича H.A., Вернадского В.И., Миля Дж., Черковца В.Н., Прорвича В.А., Ромма А.П. и др.

Некоторые основные проблемы государственного и регионального управления ресурсами, в том числе землями, раскрыты в работах отечественных исследователей Авекова A.B., Грибовского C.B., Григорьева В.В., Коловангина П.М., Дмитриева С.Ю., Пахомовой О.М., Сычевой Е.А. и др.

Проблемам и особенностям управления экономикой регионов Юга России посвящены монографии и статьи Иншакова О.В., Шабуниной И.М, Ломовцевой O.A., Харебавы Р.П., Воробьева A.B., Оганесян JI.J1. и др.

Вместе с тем большая часть исследователей отмечает, что эта важная с практической точки зрения и сложная в теоретическом плане проблема не имеет достаточной научной разработанности, концепция повышения эффективности использования промышленных земель на региональном уровне до сих пор не сложилась.

Актуальность проблемы оценки эффективности использования промышленных земель в регионе и недостаточность ее разработанности определили выбор темы диссертационного исследования, объекта и предмета исследования, постановку его цели и задач.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является развитие теоретических и разработка методических обоснований выбора рационального варианта эффективного использования земельного участка под промышленным предприятием отдельного региона.

Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи:

- определить категории региональных земель в зависимости от их функционального использования;

- разработать методику определения категории земельного участка в рамках региона;

- выделить в отдельную группу земли под промышленными предприятиями с целью их дальнейшего исследования в границах региона;

- определить критерии, позволяющие промышленному предприятию принять эффективное управленческое решение в отношении рационализации использования земельных участков, на которых оно размещается;

- обосновать выбор варианта эффективного использования земельного участка промышленным предприятием на примере предприятий Вогоградской области;

- разработать агоритм реализации механизма рационального использования промышленных земель;

- сформировать теоретические основы и разработать методические рекомендации по определению цены выкупа и арендной платы за земельные участки, которые используют промышленные предприятия в регионе;

- выявить факторы ценообразования для некоторых категорий региональных земель, прежде всего, земель, на которых расположены промышленные предприятия.

Объектом исследования выступает основной фактор производства-земля, земельные участки, на которых расположены промышленные предприятия в отдельном регионе.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе использования региональных земель приватизированными промышленными предприятиями.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой проведения диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых и практиков по проблемам управления земельными ресурсами, землепользования, оценки эффективности использования земель в регионе.

В качестве эмпирической и информационной базы были использованы официальные статистические и аналитические материалы; экспертные разработки и оценки российских ученых, опубликованные в научной литературе и периодической печати; нормативные, справочные данные и методические материалы Администрации Вогоградской области; материалы докладов, семинаров, проведенных Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Вогоградской области.

Правовой базой выпонения исследования послужили законодательные и нормативные акты РФ, определяющие основные направления государственного регулирования деятельности предприятий в процессе принятия управленческого решения в отношении земельных участков, на которых они размещены.

При решении теоретических и прикладных задач были использованы общенаучные методы исследования, включая аналитический метод, методы системного, экономического, сравнительного, факторного анализа, а также статистические и графические методы исследования.

Научная новизна диссертационного исследования:

- выделены категории региональных земель в зависимости от их функционального использования, в том числе земли промышленной застройки, с целью уточнения и возможности изменения выпоняемых ими функций;

- введено понятие промышленные земли, под которыми подразумеваются земельные участки, отводимые или уже занятые промышленными предприятиями, изменение функционального назначения которых в ближайшее время произойти не дожно;

- разработана методика определения категории земельного участка в регионе, основным критерием которой выступает результат оценки наилучшего и наиболее эффективного использования земельного участка;

- обоснован агоритм принятия управленческого решения приватизированным промышленным предприятием по вопросу о выборе варианта эффективного использования своего земельного участка;

- определен агоритм рационализации использования промышленных земель в регионе, предполагающий использование механизма проведения кадастровой оценки;

- дифференцировано содержание противоречий интересов приватизированного промышленного предприятия и регионального бюджета при оценке эффективности использования земельного участка, что позволит принимать компромиссные решения при разработке нормативов использования земель региональными органами власти.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования, полученных результатов и обоснованных выводов состоит в том, что основные положения, методология и выводы, содержащиеся в диссертации, развивают научные представления о землепользовании промышленными предприятиями. Результаты исследования можно использовать администрациям регионов в качестве теоретической основы при разработке текущих и перспективных программ развития экономической деятельности в сфере землепользования и приватизированным промышленными предприятиями при принятии управленческого решения в отношении используемых ими земельных участков.

Основные положения диссертации могут быть использованы как методический и учебный материал при преподавании курсов: Региональная экономика, Теория и практика оценки земли, Экономика недвижимости.

Практическая значимость работы состоит в том, что разработанный научный инструментарий, положения и выводы работы могут быть использованы при принятии предприятиями решений об эффективном варианте использования земельного участка. Кроме того, рекомендации по определению арендной платы и цены выкупа за земельные участки можно использовать органам местного самоуправления.

Апробация работы проводилась на шести региональных, межрегиональных, всероссийских научных и научно-практических конференциях.

Публикации. Результаты исследования получили отражение в 8 публикациях общим объемом 3,4 п.л., из них авторский вклад-2,9п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, что отражает цель и задачи исследования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Зарезина, Елена Евгеньевна

Выводы и рекомендации

1. Определены и систематизированы категории региональных земель в РФ; определены функции, выпоняемые конкретными категориями.

2. Впервые сформулировано определение промышленных земель. Под промышленными землями считают совокупность земельных участков, на которых расположено промышленное предприятие, изменение функционального назначения которых в ближайшее время произойти не дожно.

3.; Выявлены основные проблемы управления региональными землями на основании российского и зарубежного исторического опыта и осуществленных земельных реформ в РФ. Землепользование напрямую связано: с управлением земельными участками. А управление, в свою очередь, с владением землей, определением ее стоимости, варианта землепользования, распределением земельных ресурсов, распоряжением ими и контролем за их использованием.

4. Земельное законодательство большинства развитых стран направлено на усиление контроля и регулирования земельных отношений со стороны государства в общественных интересах. Практически ни одна страна не разрешает поного частного распоряжения землей без государственного контроля за ее целевым и эффективным использованием. В большинстве стран собственность на землю отделена от землепользования, таким образом, продается не земля сама по себе, а право ее догосрочной аренды.

5. В зависимости от принадлежности земельного участка к той или иной категории при ценообразовании действуют различные факторы. Предложена методика для определения категории, к которой принадлежит городской участок земли. Основным критерием методики выступает вариант наилучшего и наиболее эффективного использования земельного участка.

6. Рассмотрена история становления и развития аренды земельных участков, особенности арендных отношений. Выделены основные методы определения размера арендной платы.

7. Рассмотрен вопрос использования земель на территории Российской Федерации и Вогоградской области за 1998-2003 гг., представлены тенденции развития земельного рынка на территории области. Основной формой сделок на территории Вогоградской области являются договоры на аренду земель государственной и муниципальной собственности. Арендуемые государственные и муниципальные земли использовались в 2003 году предприятиями, организациями промышленности только на 1,12% от общей площади арендуемых земель или 5042,86 га. За 1998-2003 гг. приватизированным предприятиям было продано 24 земельных участка на площади 42,58 га.

7. Проведен сравнительный анализ землепользования промышленных предприятий Вогоградской области (ОАО ! Себряковцемент, ООО Новоаннинский хлеб, ОАО Вогограднефтемаш). На основании проведенного исследования определены возможные варианты промышленного землепользования различных предприятий.

8. Сформулированы проблемы определения стоимости земли в российских условиях. Попытка определения стоимости земли означает признание всеобщего убеждения в том, что земля является продуктом природы и не может быть продуктом труда. Следует учитывать два разных состояния: в одном случае рассматривается конкретный природный ресурс, уже включенный в процесс производства, в другом-тот же ресурс находится пока вне производства и сферы жизни.

9. Разработаны и сформулированы теоретические подходы к определению цены выкупа земельных участков и определению арендной платы с точки зрения эффективности не только промышленных предприятий, но и местного бюджета. С позиций интереса к быстрому получению дохода в региональный и местный бюджеты более выгодна продажа земельных участков, выручка от которой практически сразу же образует доход бюджета. Однако при такой стратегии происходит уменьшение арендного фонда, который требует для своего восстановления длительного времени и значительных затрат. Кроме того, что еще более важно, сдача объектов государственной и муниципальной собственности в аренду создает кумулятивный эффект, проявляющийся в том, что суммарная арендная плата за продожительный период времени превосходит выручку от продажи объекта, сохраняя к тому же объект в собственности владельца (удовлетворение интереса государства и региона). Поэтому в стратегическом отношении, с позиций повышения экономической эффективности аренда выгоднее продажи. Но такой вывод не следует считать абсолютным правилом управленческих действий.

10. В общем случае следует ввести в рассмотрение и сравнить арендную ликвидность объекта (способность объекта быть выгодно сданным в аренду) и продажную ликвидность (способность объекта быть выгодно проданным). Значительное преобладание одного из показателей над другим представляет еще один, определяющий фактор выбора между продажей объекта и сдачей его в аренду.

11. В рамках диссертационного исследования обоснован агоритм принятия управленческого решения приватизированным промышленным предприятием по вопросу о выборе варианта эффективного использования своего земельного участка.

12. Определен агоритм рационализации использования промышленных земель в регионе, предполагающий использование механизма проведения кадастровой оценки.

Заключение

В рамках исследования, выпоненного в настоящей диссертационной работе, автор счел необходимым сконцентрировать внимание на очень важной в стратегическом плане проблеме определения варианта землепользования: аренда, выкуп или передача в муниципальную (государственную) собственность земли под промышленными предприятиями. Земля есть наименование планеты, почва, важный экономический ресурс, товар особого рода и одновременно характеристика объекта недвижимости. Земля существует независимо от воли и желания человечества, ограничена в пространстве и является базисом для размещения производительных сил.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Зарезина, Елена Евгеньевна, Вогоград

1. Авеков В.В. Аренда государственной и муниципальной собственности в г. Москве // Российский экономический журнал.-1999.-№7.

2. Азгальдов Г.Г. Проблема согласования оценок и ее возможное решение // Вопросы оценки-1999-№4.-С.32-38.

3. Альтернативные подходы к эколого-экономической оценке земли и механизмы управления землепользованием / Под ред. Шабуниной И.М.Вогоград: Комитет по печати, 1996.-224 с.

4. Анисимов В., Винслав Ю. Муниципальный уровень промышленной политики: специфика, опыт, принципы совершенствования // Российский экономический журнал.-2001.-№8.-С.38.

5. Анисимов В., Винслав Ю. Реализация муниципальной промышленной политики // Российский экономический журнал.-2002.-№9.-С.22.

6. Апарина Н., Курбатова М. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона // Вопросы экономики .-2002.-№11.-С.110.

7. Балабанов И.Т. Экономика недвижимости: Учеб. пособие Ч СПб Питер,2001 -208с.

8. Беленький В.Р. Кому на Руси нужна объективная оценка земельного достояния? // www.land-use.ru / pressastl.html.

9. Беленький В.Р. Методика определения цены земли и планирования устойчивого землепользования // Вопросы экономики-2000Ч№7.-С.85-93. :

10. Ю.Беленький В.Р. Социально-экономические последствия ввода в действие Земельного кодекса России // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник.Вып.4-Вогоград: ВоГУ,2004.-е.334.

11. Беленький В.Р. Устанавливая правила игры на земельном рынке // Вопросы экономики-2001 -№8.-С.92.

12. Бибихин В. Свое, собственное.-Эксперт.-№22 Ч16 июня 2003г.

13. Бизнес высказася против выкупа земель под промышленными объектами (31.03.2003) // www.bpi.ru / articles / 2313.html.

14. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе / Пер. с англ., 4-е изд-М.:Дело тд, 1994.-720с.

15. Богатая И.Н. Стратегический учет собственности предприятия.-Ростов-на-Дону: Феникс,2001.-320с.

16. Буздалов И. Природная рента как категория рыночной экономики // Вопросы экономики.-2004.-№3.-С.24-35.

17. Булычева Г.В., Разоренова Е.Ю. Рынок земли в России: проблемы правового регулирования и методологии оценки // Оценочная деятельность в России (Сборник научных трудов).-Вып. 2.-М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 1998.-С. 82-90.

18. Волович Н. Земельная политика в промышленно развитых странах // Экономист.-2002.-№9.-С. 81-87.

19. Волочков Н.Г. Справочник по недвижимости.-М.:Инфра-М, 1996.

20. Воробьев A.B. Краткий словарь-справочник землеустроителя-Вогоград: Станица, 1997.-128 с.

21. Воробьев A.B. От Эльтона до Урюпинска (поселения Вогоградской области).-Вогоград: Станица-2,2004-304 с.

22. Воробьев A.B. Регулирование земельных отношений за рубежом и в России.-Вогоград: Станица-2, 1999.-112 с.

23. Выкуп хуже неволи (24.10.2003) // www.Gorodgeroev.ru / fact.php

24. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб.пособие1. М.:Юнити-Дана,2002 -239с.

25. Гловацкая Н., Лазуренко С., Новицкий И. Земельно-имущественные отношения в городе // Вопросы экономики.-2000.-№8.-С. 98-110.

26. Гончарук В.А. Развитие предприятия: Практическое руководство для руководителей и специалистов-М.: Дело,2000.-208с.

27. Горемыкин В.А., Бугулов Э.Р. Экономика недвижимости.-М.: Филин, 1999.-592 с.

28. Государственная собственность в экономике России и других стран, Вопросы истории и теории / Под ред. Черковца В.Н.-М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002.-593 с.

29. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть l.-5-e изд.-М.: Ось-89, 1999.-192 с.

30. Гранова И.В. Оценка недвижимости:Учеб.пособие.-СПб:Питер,2001 -256с.

31. Грибовский C.B. Методология определения арендной платы за земли поселений.-Вопросы оценки.-№2.-2001.-с. 16-23.

32. Грибовский C.B. Оценка доходной недвижимости: Учебник.-СПб: Питер,2001.-336с.

33. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев A.B. Управление муниципальной недвижимостью: Учеб.-практ. Пособие-М.: Дело, 2001Ч704 с.

34. Гровер Р., Полянский А.И., Соловьев М.М. Стандарты оценки недвижимости в системе механизмов государственного регулирования //Вопросы оценки.-№3.-2001.-с. 6-10.

35. Гровер Р., Соловьев М. Введение в управление недвижимостью Ч М.:Паритет, 1997.

36. Гумеров Р. Еще раз о колизиях движения к земельному рынку // Российский экономический журнал.-2001.-№2.-С.20.

37. Для ускорения приватизации промышленных земель Минэкономразвития предлагает повысить цену выкупа участков // www.zaxvatu.net /articleid=478

38. Дмитриев С.Ю. Городские земли: налог, аренда, выкуп, единый подход // Вопросы оценки.-1997.-№2 -С. 8-12.

39. Добрышина Л., Лексин В., Швецов А. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика // Российский экономический журнал.-2001 -№7.-С.43.

40. Долотов А. О развитии земельной реформы // Экономист.-1999.-№12.-С. 76-82.

41. Драпиковский А.И., Иванова И.Б. Практика определения рыночной стоимости при приватизации городских земель // Вопросы оценки-2001 -№4.-с. 22-26.

42. Емельянов А. Регулируемый рыночный оборот земли и частная собственность на землю //Вопросы экономикиЧ2001.-№8.-С.80.

43. Жданов С.А. Основы теории экономики управления предприятием: Учебник.-М.:Финпресс,2000.-384с.

44. Зайцев Н.Л. Экономика промышленного предприятия : Учебник.-М.: Инфра-М,2002.-3 84с.47.3айцев Н.Л. Экономика промышленного предприятия : Учебник.-М.: Инфра-М, 2000Ч358с.

45. Закон О плате за землю №1738-1.-11 октября 1991г.49.3акон РСФСР О собственности в РСФСР от 24 декабря 1990г. № 443-1.

46. Земельный Кодекс Российской федерации №136-ФЗ.-25 октября 2001г.

47. Земельные ресурсы Вогоградской области : Сборник / Под ред. Воробьева A.B.-Вогоград: ООО Издательство Вогоград, 2004.-48 с.

48. Земельный фонд Вогоградской области: Сборник/ Под ред. Воробьева А.В.-Вогоград: ООО Издательство Вогоград, 2003.-48 с.

49. Земля и право. Пособие для российских земелевладельцев/ Под ред. Боголюбова С.А.-М.: Норма-Инфра, 1998.-360 с.

50. Ивановский С. Рента и государство // Вопросы экономикиЧ2000Ч№8.-С. 84-97.

51. Игнатовский П. Собственность, ее истоки в настоящем и будущем // Экономист.-1999.-№11.-С. 43-54.

52. Иншаков О.В. О новых методологических подходах в стратегическом планировании развития макрорегионов России // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник.Вып.4-Вогоград: ВоГУ ,2004.-с. 13

53. Иншаков О.В., Харебава Р.П. Земельная реформа: основные принципы и механизмы реализации: Препринт # WP / 2001 / 11-Вогоград: ВоГУ, 2001.-40 с.

54. Каганова О.З. Методологические проблемы оценки незастроенных муниципальных земельных участков в российских городах // Вопросы оценки.-1997.-№2

55. Калачева С.А. Аренда офисных, складских, торговых помещений.-М.:Приор, 1999.

56. Калинина O.A. Место системного подхода в процессе оценки стоимости предприятия // Вопросы оценки.-1996.-№4.-С.48-50.

57. Кейлер В.А. Экономика предприятия: Учеб.пособие.-М.: Инфра-М,1999-132с.

58. Кирдина С. Институт земельной собственности в России // Вопросы экономики.-2002.-№10.-С.146.

59. Классика экономической мысли.-М.:Эксмо Пресс,2000 -896с.

60. Ковалев В.В. Аренда: право, учет, анализ, налогообложение.-М.: Финансы и статистика, 200.-272 с.

61. Коловангин П.М. Собственность на землю в России. История и современность.-СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2003.-528 с.

62. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации/ Под ред. Боголюбова С.А.-З-е изд., перераб. и доп.-М.: ТК Веби, 2003.-488 с.

63. Конституция Российской федерации от 12 декабря 1993 г. с изменениями.

64. Концепция развития оценочной деятельности в Российской Федерации (проект одобрен Межведомственным советом по вопросам регулирования оценочной деятельности в Российской Федерации 6 апреля 2000 г. №3)

65. Коробейников М. Реформирование земельных отношений в России // Вопросы экономики.-2001 .-№3 .-С. 135.

66. Кресникова Н. Структурный анализ оборота земель // ЭкономистЧ2004.-№7.-С. 87-93.

67. Крутик А.Б., Горенбургов М.А., Горенбургов Ю.М. Экономика недвижимости: Учебник.-СПб.: Лань,2001.-480с.

68. Крюков В. Проблемы государственного управления в имущественно-земельном комплексе//Экономист, 1998-№8, с.62-68.

69. Кто купитземлю?-Городские вести, 2 ноября 2002-с.б.

70. Кузнецов В.И. Оценка стоимости имущества при приватизации государственных предприятий // Вопросы оценки.-1999.-№4.-С.48-53.

71. Кузнецов В.И., Кузнецов A.B. Вопросы оценки стоимости недвижимости промышленных предприятий для целей налогообложения // Вопросы оценки.-1997.-№377. Купите землю советует Минимущество предпринимателям.-Ведомости.-№94(894).-4 июня 2003.-е. AI.

72. Курс экономической теории/ Под ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А.Киров: АСА, 1995.-624с.

73. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика // Вопросы экономикиЧ2001 .-№1L-C.154.

74. Ленская С., Сычева Е. Общественный сектор и муниципальная собственность // Экономист, 1998-№8, с. 69-72

75. Лерман Ц. Десять лет земельных реформ: какие уроки Россия может извлечь из мирового опыта // Вопросы экономики.-2001.-№8.-С.102.

76. Липски С. Изменение земельных отношений // Экономист.-2003.-№5.-С.84-85.

77. Липски С. Особенности современного этапа земельной реформы // Экономист.-2002.-№10.-С.77-87.

78. Ломовцева O.A., Оганесян Л.Л. Совокупный ресурсный потенциал развития региона: методология определения и измерения // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник.Вып.4-Вогоград: ВоГУ,2004.-с.185

79. Максимов С.Н. Основы предпринимательской деятельности на рынке недвижиомсти.-СПб.: Питер. 2000.-272с.

80. Мать всех монополий.-Советская Россия.-№71.-29.06.2002

81. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. ТЛ.Кн.1. Процесс производства капитала / М.: Государственное издательство политической литературы, 1949.-794с.

82. Маркс К. капитал. Критика политической экономии. Т.2.Кн.2. Процесс обращения капитала / Под ред. Энгельса Ф.-М.: Политиздат, 1988.-654 с.

83. Мелихов В.В., Воробьев A.B., Харебава Р.П. Становление рыночных отношений в аграрном секторе.-Вогоград: Станица-2, 1999.-208 с.

84. Надежда на депутатов. Они смогут продлить срок выкупа земли-Ведомости.-№203 (1003).Ч5 ноября 2003.-е. АЗ.

85. Не слишком ли высока плата за землю?-Деловое Повожье.-23 июля 2003 // www.vegaslex.ru

86. Новикова И.Ю. Аренда зданий и сооружений.-М.: Приор, 1999г.

87. Организация производства и управление предприятием: Учебник / Под ред. Туровца О.Г.-М.: Инфра-М,2003-528с.99.0ценка недвижимости: Учебник / Под ред. Грязновой А.Г., Федотовой М.А.-М.:Финансы и статистика, 2002.-496с.

88. Оценка рыночной стоимости недвижимости: Учеб.-практ. ПособиеМ.: Дело, 1998.-384 с.

89. Пахомова О.М., Федоров В.П. Земля в городе и проблема ее массовой рыночной оценки // Оценочная деятельность в России (Сборник научных трудов).-Вып. 2.-М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 1998-С. 207-212.

90. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика: Учебник.-М.: Дело, 1992.-5 Юс.

91. Положение о порядке определения арендной платы за объекты муниципального нежилого фонда Вогограда от 7 июля 1999 г.57/658/836 с изменениями от 23 июня 2000 г. №15/156/802

92. Положение о порядке определения арендной платы за объекты муниципального нежилого фонда Вогограда от 7 июля 1999 г. №57/658/836 с изменениями от 23 июня 2000 г. №15/156/802, от 28 сентября 2000 г. №17/214/1209

93. Положение о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества, принятое Постановлением Вогоградского городского Совета народных депутатов от 15 декабря 2000 г. №21/297

94. Попов Г.Х. Эффективное управление.-М.:Экономика, 1985.-336с.

95. Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Вогограда (Приложение к Постановлению Вогоградского городского Совета народных депутатов от 4 июня 1999 г. №57/657)

96. Постановление Администрации Вогоградской области О допонительных мерах по осуществлению земельной реформы в области №61: от 8 февраля 1994г.

97. Постановление Администрации Вогоградской области О внесении изменений в постановление главы администрации Вогоградской области от 29 декабря 2001 г. №1171 Об установлении цены земли на территории Вогоградской области №595.-1 августа 2003г.

98. Постановление Администрации Вогоградской области Об установлении нормативной цены земли №551.-2 октября 1997г.

99. Постановление Главы Администрации Вогоградской области Обустановлении цены земли на территории Вогоградской области №1171 .Ч 29 декабря 2001г.

100. Постановление Главы Администрации Вогоградской области Об утверждении временной методики расчета арендной платы за земельные участки №1167Ч29 декабря 2001г.

101. Постановление Михайловской районной думы Вогоградской области О ставках земельного налога на 2002 год от 9 января 2002 г. №2.

102. Постановление Правительства РФ О концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации № 1024.-9 сентября 1999г.

103. Постановление Правительства РФ О порядке определения нормативной цены земли №319.-15 марта 1997г.

104. Постановление Правительства РФ О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю №576.-7 августа 2002г.

105. Президент отдал землю рабочим.-Коммерсант, 10 декабря 2003 Ч №226.-с. 9.

106. Прорвич В.А. Основы экономической оценки городских земель: Учеб,-практ. Пособие.-М.: Дело, 1998.- 336с.

107. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.-М.: Инфра-М, 1997.-496 с.

108. Райзберг Б.А., Фатхудинов P.A. Управление экономикой / Учеб.Ч М.:Бизнес-Школа Интел-Синтез, 1999.

109. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / Под ред. Гранберга А.Г.-М. :Экономика,2000.-43 5с.

110. Региональная экономика: Учеб.пособие / Под ред. Степанова М.В.-М.:Инфра-М,2002.-463 с.

111. Риполь-Сарагоси Ф.Б. Основы оценочной деятельности:

112. Учеб.пособие.-М.:Приор,2001.-240с.

113. Ромм А.П. Динамика развития города и стоимость городских земель // Оценочная деятельность в России (Сборник научных трудов).-Вып. 2-М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 1998.-С. 194-199.

114. Ромм А.П. Информационное обеспечение и технология работ комплексной оценки и функционального зонирования городских территорий // Вопросы оценки.-1998.-№2.-С. 34-46.

115. Ромм А.П. Кадастровая оценка городских земель: методические основы и инструментальные средства // Вопросы оценки.-1997 -№3.-С. 16-20.

116. Рохман И.А. Развитие рынка недвижимости в России: теория, проблемы, практика: Монография.-М.:Экономика, 2000.-294 с.

117. Семенова Е., Степанова В. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления// Экономист, 1997-№5, с.45-48.

118. Сергеев И.В. Экономика предприятия: Учеб. пособие, 2-е изд., перераб. и доп.-М.:Финансы и статистика, 2002.-303с.

119. Слюсарева Н.И. Обзор практики единичных и массовых оценок земельных участков // Оценочная деятельность в России (Сборник научных трудов).-Вып. 2-М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 1998.-С. 91-98.

120. Смирнов В., Лукина 3. Аренда недвижимости (зданий, сооружений, нежилых помещений).-М.:Ось-89, 1998.

121. Смирнов В.В., Пучкина Е.А. Менеджер по управлению недвижимостью.-М.: Аудитор, 2000.

122. Советский энциклопедический словарь / Под ред. Прохорова А.М.-М.: Советская энциклопедия, 1987.-1599с.

123. Современное управление: Энциклопед.справочник. Т.1 / Под ред. Карухина Д., Мильнера Б.З.-М.:Издатцентр,1997 -754 с.

124. Современное управление: Энциклопед.справочник. Т.2 / Под ред. Карухина Д., Мильнера Б.З.-М.:Издатцентр,1997-576 с.

125. Состояние и использование земель Вогоградской области: Доклад Ч Вогоград: Станица-2, 2002.-96 с.

126. Сведения о сдеках с землей и платежах за землю: Справочник-Москва, Росземкадастр, 2004 -159с.

127. Стерник Г.М. Рынок недвижимости в России: закономерности становления и развития в условиях переходной экономики // Вопросы оценки -1999.-№3 .-С.2-15.

128. Сычева Е.А. Собственность и стоимость земли: возможные взаимозависимости // Оценочная деятельность в России (Сборник научных трудов).-Вып. 2.-М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 1998.-С. 65-67.

129. Тарасевич Е. Оценка недвижимости в России // Мир и дом-1999 Ч №10.-С.69-70.

130. Тарасевич Е.И. Современные принципы анализа рынка недвижимости // Вопросы оценкиЧ1999.-№3 -С.27-35.

131. Тюняева В.Т. Формирование собственности на землю в системе ее стоимостной оценки // Оценочная деятельность в России (Сборник научных трудов).-Вып. 2.-М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 1998.-С. 59-64.

132. Указ Президента РФ О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданных в аренду №1230.-14 октября 1992г.

133. Управление государственной собственностью : Учебник/ Под ред. Кошкина В.И., Шупыро В.М.-М.: Инфра-М, 1997 г.

134. Ушаков Е.П., Охрименко С.Е., Охрименко Е.В. Оценка стоимости важнейших видов природных ресурсов / Метод. Рекомендации Ч М.:РОО, 1999 .-72 с.

135. Федеральный закон Об индексации ставок земельного налога от 14 декабря 2001 №163-Ф3.

136. Федеральный закон Об ипотеке (залоге недвижимости) от 16 июля 1998года №102-ФЗ.

137. Федеральный закон Об оценочной деятельности в Российской Федерации от 29 июля 1998 г. №135-Ф3.

138. Федеральный закон О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001г. №137-Ф3.

139. Федеральный закон О внесении изменения в статью 3 Федерального закона О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации от 8 декабря 2003г. №160-ФЗ.

140. Федеральный закон О государственном земельном кадастре №28-ФЗ.-2 января 2000г.

141. Федеральный закон О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним №122-ФЗ.-21 июля 1997г.

142. Федеральный закон О землеустройстве №78-ФЗ.-18 июня 2001г.

143. Федеральный закон О приватизации государственного и муниципального имущества №178-ФЗ.-2 декабря 2001г.

144. Федеральный закон О разграничении государственной собственности на землю №101-ФЗ.-17 июля 2001г.

145. Федоренко Н., Симчера В. К оценке эффективности использования национальных ресурсов России // Вопросы экономики.-2002.-№8.-С.31.

146. Федоров В.П. Методика массовой оценки территории города // Вопросы оценки.-1997.-№2.-С. 13-15.

147. Федотова М.А., Белых Л.П. Методологические основы анализа рынка доходной недвижимости //Вопросы оценки-1999-№3.-С.36-44.

148. Форма расчета годовой арендной платы за пользование нежилыми помещениями (зданиями, объектами, сооружениями), находящимися в муниципальной собственности, утвержденная Постановлениемадминистрации Вогограда от 24 ноября 1997 г. №1339

149. Франк Р.Х. Микроэкономика и поведение: Учебник.-М.: Инфра-М,2000.-696с.

150. Фридман Дж., Ордуэн Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости / Пер. с англ.-М.: Дело ТД, 1995.

151. Хромов П.А. Экономическая история СССР.-М.: Высшая школа,1982-483 с.

152. Хубиев К. Государственная собственность и условия ее эффективности //ЭкономистЧ2003.-№1.-С. 45-56.

153. Хубиев К. Критерии преобразования собственности// Экономист, 1995Ч №8, с. 68-73.

154. Царь-колокол отзвонил по земельной реформе (11.07.2003 г.) // www.rg.ru / Anons.

155. Черковец В. Экономика, право, собственность // Российский экономический журнал.-2002.-№10.-С. 12.

156. Шафронов А. Новый подход к эффективности производства // Экономист.-2003.-№4-С. 82-87.

157. Шмален Г. Основы и проблемы экономики предприятия: Учебник / Под ред. Поршнева А.Г.-М.: Финансы и статистика, 1996.-510 с.

158. Щеглов В.А. Некоторые вопросы и методические проблемы кадастровой оценки земель для целей налогообложения // Вопросы оценки.-1998.-№1 .-С. 21-33.

159. Щербакова H.A. Экономика недвижимости: Учеб.пособие.-Ростов-на-Дону:Феникс,2002.-320с.

160. Экономика отрасли : Учеб.пособие.-Ростов-на-Дону: Феникс, 2003-448с.

161. Экономика предприятия : Учебник, 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Горфинкеля В .Я., Швандара В.А-М.:ЮНИТИ,2000.-742с.

162. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. Кантор E.JI.-СПб: Питер,2003.-352 с.

163. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. Сафронова Н.А.-М. :Юристь, 1999.-584с.

164. Экономическая энциклопедия: Науч.издание-М.:Экономика, 1999-1055с.

165. Юнацкевич П.И. Маркетинг недвижимости:Учеб.пособие-СПб:Сентябрь,2002.-264с.

166. Ядгаров Я.С. История экономических учений: УчебникЧМ.:Инфра-М,1998.-288с.

167. Я запретил бы в ряде отраслей иметь госсобственность-Коммерсант Деньги.-№32(437).-18.08-24.08.2003 .-с. 10-12.

Похожие диссертации

• Стратегия и организационно-экономические механизмы эффективного использования природных ресурсов в развитии промышленности регионов
• Экономическая эффективность использования земли в рыночных условиях
• Управление государственной и муниципальной собственностью как фактор устойчивого развития региона
• Интенсификация организации использования земли как объекта недвижимости в сельскохозяйственном производстве
• Экономико-статистический анализ эффективности использования Земли в сельскохозяйственном производстве в ходе проведения земельной реформы