Организация местного самоуправления в сельском поселении
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
? в РФ № 131-ФЗ одно из основных направлений, как в работе администрации Костромской области, так и муниципального образования Высоковского сельского поселения Кологривского муниципального района Костромской области.
Для организации работы по всему кругу вопросов, связанных с реализацией Федерального закона был:
- утвержден план мероприятий и подготовки необходимых законодательных актов;
- создан Совет, под председательством губернатора и руководителя областной Думы;
- образованы рабочие группы по соответствующим направлениям деятельности.
Основополагающий Закон области Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделению их соответствующим статусом был принят в декабре 2004 года, а до 1 мая 2006 года принято еще 8 соответствующих областных законов.
В структуре администрации области создано Управление по работе с муниципальными образованиями. Проведена большая разъяснительная работа в средствах массовой информации, что позволило назначить и провести 17 июля 2005 года выборы в 269 вновь созданных муниципальных образованиях.
Из 303 муниципальных образований, созданных на территории Костромской области:
261 сельское поселение;
12 городских;
6 городских округов;
24- муниципальных района.
Таким образом, к 1 января 2006 года в Костромской области все уровни власти местного самоуправления будут сформированы в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.
В настоящее время в соответствие с Федеральным законом приведены уставы муниципальных районов и городских округов, начинается регистрация уставов городских и сельских поселений.
Для дальнейшей координации работы по завершению подготовки к реализации 131-го Закона на территории Костромской области принят целевой план мероприятий на второе полугодие 2005 года, основными направлениями которого являются:
- подготовка нормативно правовых актов;
- формирование местных бюджетов и межбюджетных отношений;
- разграничение имущества между уровнями власти;
- обучение муниципальных кадров;
- стимулирование передовых форм организации граждан, как например, территориальное общественное самоуправление и другие организационные мероприятия.
Подготовлен и направлен во все муниципальные образования пакет информационных бюллетеней и методические рекомендации:
- по предоставлению документов на государственную регистрацию устава муниципального образования и по опубликованию (обнародованию) данных нормативных правовых актов;
- о государственной регистрации администраций сельских, городских поселений в качестве юридических лиц;
- по подготовке нормативных правовых актов по введению местных налогов на территориях муниципальных образований.
На территории области завершена кадастровая оценка земли и на базе ее произведен расчет земельного налога по поселениям. Практически все муниципальные образования приняли решения об установлении местных налогов, в том числе земельного налога. Проведена полная инвентаризация имущества, а на ее базе составлены перечни имущества, подлежащего передаче в собственность городских и сельских поселений в связи с разграничением полномочий между муниципальными районами и поселениями.
Федеральным законом Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается ряд административноуправленческих функций, выполнение которых требует применения компьютерной обработки информации, создания электронных баз хранения этой информации, передачи и приема информации в цифровом виде.
Для обеспечения функций органов местного самоуправления необходимо соответствующее программное обеспечение и техническое оснащение. В связи с этим готовится программа компьютеризации муниципальных образований, которая предусматривает выделение до конца года еще порядка 3-х млн. рублей при условии, что главы муниципальных образований также примут активное участие в решении данного вопроса.
В ходе реализации реформы местного самоуправления возникла необходимость усовершенствования системы статистической информации о различных аспектах социально-экономического развития муниципальных образований. В связи с этим совместно с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Костромской области разработана программа статистических наблюдений и составлен план ее реализации. Подготовлен перечень статистической отчетности для включения в систему показателей муниципальной статистики, что поможет сформировать основные показатели, характеризующие экономическое развитие муниципальных образований области разных типов муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поседений, по полному кругу хозяйствующих субъектов, что в свою очередь позволит более полно и объективно формировать прогнозы социально-экономического развития муниципальных образований.
Также к направлениям деятельности в муниципальном образовании в переходный период можно отнести:
- отработка схем управления во всех отраслях муниципальных образований;
- принятие основополагающих законов по:
- установлению границ и статусов муниципальных образований;
- по численности и срокам полномочий глав и депутатов, вновь образуемых муниципальных образований;
- внесение изменений в Избирательный кодекс;
- назначение выбо?/p>