Организационно-правовые основы опеки и попечительства на примере отдела опеки и попечительства в Кунашакском муниципальном районе
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ФГОУ ВПО УРАЛЬСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
Кафедра государственного и муниципального управления
Организационно-правовые основы опеки и попечительства, на примере отдела опеки и попечительства в Кунашакском муниципальном районе
Курсовая работа
по государственному и муниципальному управлению
Челябинск 2011г.
Содержание
Введение
. Понятие опеки и попечительства
.1 Определение и понятие опеки и попечительства
1.2 Органы опеки и попечительства
.3 Функции органов опеки и попечительства
. Анализ государственного регулирования опеки и попечительства на федеральном и областном уровне на примере отдела опеки и попечительства в Кунашакском муниципальном районе
.1 Регулирование отдела опеки и попечительства в Кунашакском муниципальном районе на федеральном уровне
.2 Анализ отдела опеки и попечительства в Кунашакском муниципальном районе на период с 2006-2008 года
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение
Введение
Законодательство об опеке и попечительстве в течение многих десятилетий практически не менялось. Формирование нового российского гражданского законодательства в начале 1990-х г., изменившего многие институты гражданского права, тем не менее почти не затронуло содержания норм об охране прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных лиц. Увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, на фоне сокращения числа усыновлений российскими гражданами заставило соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления активно искать приемлемые в современных условиях формы устройства детей. К сожалению, новые формы (например, "патронатная семья") закрепляются в большей степени на уровне регионального законодательства,которое зачастую вступает в противоречие с федеральными нормами.
Опека (попечительство) была и остается наиболее распространенной правовой формой устройства граждан. Так, в 2004 г. в России 44,8% детей, оставшихся без попечения родителей, были переданы под опеку (попечительство). В этой форме заложен огромный положительный потенциал, позволяющий устроить судьбу нуждающегося в социальной заботе гражданина наилучшим способом, с одной стороны, наиболее приближенным к проживанию в семье, а с другой стороны - обеспечивающим контроль за соблюдением прав и интересов гражданина.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение и анализ организационно-правовых основ опеки и попечительства на примере органов опеки и попечительства в Кунашакском муниципальном районе.
Для достижения поставленной цели в работе обозначены следующие задачи:
1.Рассмотреть сущность и основные задачи опеки и попечительства над опекаемыми (подопечными).
2.Изучить нормативно-правовую базу по опеке и попечительстве.
3.Проанализировать существующие организационно-правовые основы по опеке и попечительству на примере органа опеки и попечительства в Кунашакском муниципальном районе.
4.Проанализировать работу отдела по опеки и попечительстве в Кунашакском муниципальном районе на период с 2006-2008 года.
5.Выявить проблемы в существующем органе опеки и попечительства в Кунашакском муниципальном районе, а также разработать рекомендации по ним.
Таким образом, объектом анализа в данной курсовой работе являются все существующие на современном этапе организационно-правовые основы опеки и попечительства. Предметом анализа будет отдел опеки и попечительства в Кунашакском муниципальном районе.
Актуальность выбранной темы определяется следующими причинами:
- последними изменениями, произошедшими в действующем законодательстве в связи с принятием нового Федерального Закона и изменение Областных законов по Челябинской области;
- практической значимостью исследуемого вопроса.
Источниками в настоящем исследовании послужили Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс, Федеральные Законы, Областные законы и подзаконные нормативные акты.
1. Определение опеки и попечительства
.1 Понятие опеки и попечительства
Не все граждане (физические лица) способны самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия. Для восполнения недостающей или отсутствующей у таких граждан дееспособности и для защиты их прав и интересов используется институт опеки и попечительства. Следовательно, опека и попечительство являются одной из форм осуществления государственной защиты личности.
До принятия ГК РФ 1994 г. отношения, связанные с опекой и попечительством, регулировались семейным законодательством. Однако при этом признавалось, что опека и попечительство тесно связаны с институтами гражданского законодательства о правоспособности и дееспособности граждан, в связи с чем должны рассматриваться наукой гражданского права и во всяком случае не могут быть отнесены только к семейному праву. Наибольшее распространение имела трактовка опеки и попечительства как смешанного института гражданского, семейного и в некоторой части административного права (например, в части контроля местной администрации за выполнением опекунами