Организационно-правовые основы опеки и попечительства на примере отдела опеки и попечительства в Кунашакском муниципальном районе
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
? 17 июля 1996 года № 829 О приемной семье. Благодаря этому, широкое распространение в районе получила такая форма устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи, как приемная семья. Первый шаг был сделан в 2006 году - в августе образована первая приемная семья с 2 несовершеннолетними мальчиками в возрасте 2 и 3 лет. В апреле 2007 года и в декабре этого же года образованы ещё 5 семей. Так, на 01.01.2008 года в районе было 6 семей, в которых воспитывались 13 детей.
Как инновационная форма была придумана и внедрена специалистами отдела опеки и попечительства - встречи детей, живущих в детском доме и детей уже переданных на воспитание в приемные семьи. Такая форма общения помогла тем детям, которые боялись покидать стены детского дома. Живое общение с бывшими воспитанниками детского дома, атмосфера домашнего уюта согрели детские раненые души, вернули доверие к взрослым, помогли забыть негативные воспоминания о жизни в кровной семье.
Результатом проведенной работы стали ещё 10 приемных семей, созданных в течение года. Таким образом, за 3 года образовано 16 приемных семей, в которые передано 22 ребенка из Кунашакского детского дома, 2 детей из детского дома г Миасса, 2 детей из Аргаяшского детского дома и 1 ребенок из детского дома г. Копейска. Всего: 27 детей.
При планировании своей деятельности специалисты отдела опеки и попечительства ставят перед собой такие важные задачи, как исключение возвратов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из замещающих семей. С этой целью 04.02. 2008 года при МОУ Кунашакский детский дом состоялся выездной семинар, который провели специалисты Челябинского областного центра социальной защиты населения Семья, 15.09.2008 года прошло тематическое совещание для приемных родителей, также не прекращается и не прерывается связь с директорами, социальными педагогами, общественными инспекторами общеобразовательных школ района.
Неутешительны факты в отношении детей родители которых лишены родительских прав. По сравнению с 2006 - 2007 г.г. пик лишения родительских прав отмечен в 2008 году. (см. приложение № 5). Только за 2008 год 31 родитель лишен родительских прав в отношении 33 детей.
Это связано с тем, что за год на территории Кунашакского района отделом опеки и попечительства проведена большая работа с неблагополучными семьями, в которых за последние годы обстановка только обострялась, где такие меры воздействия, как лечение от алкогольной зависимости, попытки трудоустроить, рассмотрение на комиссии по делам несовершеннолетних, привлечение к административной ответственности, индивидуальные профилактические беседы об изменении образа жизни и отношения к воспитанию малолетних детей, результатов не дали. Поэтому лишение родительских прав, являясь крайней мерой, стала единственной для защиты прав и интересов несовершеннолетних детей.
С исковыми заявлениями в суд за год обращались - отдел опеки и попечительства (11 дел), прокуратура (5), государственные учреждения (2 дела) в которых находились дети, опекуны (5), а также один из родителей (2 дела).
В соответствии с п. 18 ст. 6 Закона Челябинской области №799 от 23.08.2007 года Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Челябинской области отделом опеки и попечительства в 2008 году рассмотрено 11 заявлений о разрешении на вступление в брак до достижения брачного возраста. Все заявления положительно рассмотрены и подготовлены соответствующие постановления. По профилактике ранних браков организованы лекционные занятия в общеобразовательных школах района среди старшеклассников. Так, в октябре и ноябре 2008 года в Муслюмовской и Урукульской средних школах учащиеся 10 -11 классов ознакомились с законодательством, регламентирующим разрешение снижения брачного возраста и также об уголовной ответственности за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом не достигшим 16 - летнего возраста.
В течение 3 - х лет подготовлено 115 постановлений на совершение сделок с жилыми помещениями и имуществом, организованной с целью защиты охраняемых законом прав и интересов несовершеннолетних, являющихся собственниками (сособственниками), а также детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В разрезе по годам наибольшее количество рассмотренных заявлений приходится на 2007 год - 69 постановлений, подписанных на совершение сделок и соответственно - 2006 год - 21 постановление, 2008 год - 25 постановлений.
В соответствии с Положением об организации работы по опеке и попечительству в Кунашакском муниципальном района, утвержденного решением Собрания депутатов Кунашакского муниципального района от 23.11.2005 года № 78 в течение 3 - х лет установлена опека в отношении граждан, признанных судом недееспособными; в 2006 году - в отношении 3 граждан, в 2007 году - в отношении 8 граждан. В связи с тем, что с 01 сентября 2008 года вступил в законную силу Федеральный закон от 24.04.2008 года № 48 - ФЗ Об опеке и попечительстве число граждан, вышеназванной категории увеличилось вдвое. В 2008 году с письменными заявлениями об установлении опеки над недееспособными гражданами обратились 18 кандидатов в опекуны. Кроме этого 7 человек (в основном родственники, дети) обратились за консультативной и информационной помощью по оформлению опеки. Специалистами отдела опеки и попечительства оказана помощь в сборе необходимых документов для обращения в Кунашакский районный суд о признании граждан недееспособными.
Вся деятельность специалистов о