Оперативно–розыскные мероприятия как способы собирания информации

Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство

Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство

их использования. Не случайно проблема оперативного внедрения в преступные структуры является одной из особо актуальных для органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Особенностью данного ОРМ является то, что субъектам оперативного внедрения приходится не только собирать необходимую информацию, но и участвовать в подготовке, а порой и в совершении тех или иных преступлений.

Одной из проблем оперативного внедрения является проблема уголовной ответственности внедренных лиц, а также освобождения от уголовной ответственности. По этому поводу существуют различные мнения. Согласно одной из них в случае вынужденного совершения внедренным лицом преступления оно подлежит освобождению от уголовной ответственности с применением материальных норм о деятельном раскаянии (ч. 1 и 2 ст. 75, примечания к ряду статей Особенной части УК РФ) в порядке ст. 28 УПК РФ.

Однако речь в рассматриваемом контексте должна идти не об освобождении внедренных в преступные формирования лиц от уголовной ответственности, а об исключении ее. Ведь они действуют, в том числе причиняя в исключительных случаях вред охраняемым уголовным законом интересам, по заданию правоохранительных органов, в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия совершаемых ОПГ преступлений. В силу этого объективно противоправные действия внедренных лиц являются общественно полезными, правомерными. А потому раскаиваться им не в чем, так же как юридически нелогично и тем более негуманно подвергать их обременительной (да и не вполне надежной) процедуре освобождения от уголовного преследования.

Другим мнением является мнение о том, что в данном случае действия внедренных сотрудников, направленных на подготовку и совершение преступлений, необходимо рассматривать как состояние крайней необходимости. В соответствии ч. 4 ст. 16 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", которая допускает при осуществлении ОРД вынужденное причинение вреда правоохраняемым интересам при защите жизни, здоровья, конституционных прав и законных интересов граждан, а также для обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств при правомерном выполнении субъектами ОРД своего служебного или общественного долга. Предполагается, что внедренные в ОПГ лица, вынужденно участвующие в совершении преступлений, действуют в состоянии крайней необходимости, а потому привлечению к уголовной ответственности не подлежат ввиду отсутствия умысла на совершение преступлений. Однако доказать состояние крайней необходимости в данном случае практически невозможно.

К субъектам, которые могут осуществлять оперативное внедрение, относятся: оперативные работники, конфиденты (частные физические лица, с которыми оперативные подразделения установили на платной или безвозмездной основе отношения сотрудничества), а также офицеры особого назначения.

Согласно ч.5 ст.8 ФЗ об ОРД операция по внедрению осуществляется на основании постановления, утвержденного руководством оперативно - розыскной структуры, и в порядке, предусмотренном планом операции.

Информация, полученная в результате оперативного внедрения, оформляется рапортом оперативного сотрудника или сообщением лиц, оказывающих конфиденциальное содействие.

Контролируемая поставка - способ получения информации о признаках преступной деятельности путем перемещения под контролем правоохранительных органов товаров и предметов в целях выявления пресечения преступлений и лиц, причастных к их совершению.

К указанным предметам и товарам могут относится свободная реализация которых запрещена, оборот которых ограничен, а также добытые преступным путем.

Контролируемая поставка давно и широко используется в мировой практике борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Правовой основой применения метода контролируемой поставки на международном уровне следует рассматривать Конвенцию ООН "О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ" от 19 декабря 1988 г. В соответствии со ст. 11 этого акта стороны обязались принимать в рамках своих возможностей необходимые меры, предусматривающие надлежащее использование контролируемых поставок на международном уровне.

Чаще всего контролируемую поставку проводят таможенные органы как по собственной инициативе в рамках административной деятельности и осуществления контрольных и надзорных функций, так и по отдельным поручениям органа дознания или предварительного следствия. Контролируемую поставку таможенные органы могут проводить и во взаимодействии с другими правоохранительными органами не только Российской Федерации, но и ближнего и дальнего зарубежья, в частности, для изобличения контрабандистов, ввозящих в страну наркотические вещества и использующих в преступных целях транзитные перевозки.

Использование метода контролируемой поставки впервые в отечественном законодательстве было закреплено в Таможенном кодексе РФ 1993 г. Статья 227 ТК РФ предусмотрела возможность проведения контролируемой поставки наркотических средств и психотропных веществ в целях пресечения их международного незаконного оборота по согласованию с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств и на основе подписанных международных договоров. Статья 228 ТК допускает использование метода контролируемой поставки и в отношении других предметов, представляющих собой орудия или средства совершен