Оперативно–розыскные мероприятия как способы собирания информации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ельность - в данном случае оперативно - розыскные мероприятия проводятся для проверки достоверности тех сведений, которые содержатся в документах, представляемых этими кандидатами на указанные должности лицензионную службу ОВД, согласно ст. 6,11,12 Закона О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации.
Основания также можно разделить на фактические и юридические (формальные).
Фактические основания - это объективные непосредственные причины проведения ОРМ, представленные в виде фактической информации о признаках конкретных противоправных деяний или указаний законодателя.
По характеру причины среди фактических оснований различают:
необходимость решения задачи предупреждения совершения преступления и поиска латентных преступлений (ст.1, 2);
наличие данных о совершении преступления (ч.1 ст.7);
наличие фактических данных о безвестном отсутствии лица (п.4 ч.1 ст.7);
необходимость соблюдения административно - правовых режимов (ст.5, ч.1 и 2 ст.7);
необходимость исполнения международного договора России (п.6 ч.1 ст.7).
Юридические основания - это предусмотренные оперативно - розыскным законодательством или иным нормативным актом и поступившие к оперативному работнику источники фактической информации (как правило, документально оформленные), которые должны содержать сведения о фактическом основании для проведения ОРМ.
К их числу относятся: наличие возбужденного уголовного дела (ч.1 ст.7), поручение следователя, органа дознания, указания прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве (ч.3 ст.7).
На стадии предварительного расследования тщательно выясняются обстоятельства совершенного преступления. Именно в этих целях законодатель разрешает органам, осуществляющим ОРД, органам предварительного следствия одновременно проводить следственные действия и оперативно - розыскные мероприятия. Это еще называется оперативно - розыскным сопровождением по уголовным делам.
Если преступник сразу не установлен, то одновременно с возбуждением уголовного дела заводится оперативно - поисковое дело (ОПД) и составляется план оперативно - розыскных мероприятий. ОПД должно быть документально оформлено в срок не позднее 10 дней с момента возбуждения уголовного дела. В оперативно - поисковом деле концентрируются документы и материалы по выявлению и оперативной проверке лиц, причастных к совершению неочевидного преступления.
Если уголовное дело возбуждено следователем, прокурором, то оперативные службы могут проводить ОРМ только при наличии данного им письменного поручения (ч.2 ст.14 ФЗ об ОРД). В этом документе излагается фабула дела, а также перечень фактических данных, которые необходимо добыть оперативным путем. Выбор и тактика проведения конкретного ОРМ не входит в компетенцию следователя: это дело оперативных работников.
Поручение следователя может выступать в качестве основания для проведения ОРМ при условии, если оно дано по уголовному делу, находящемуся в его производстве.
При отсутствии отдельного поручения следователя оперативный сотрудник вправе самостоятельно принимать решение о производстве необходимых ОРМ. О ходе и результатах своей деятельности в этом случае оперативный работник уведомляет следователя по своей инициативе. Активность оперативного сотрудника не должна сковываться отсутствием документа, подписанного следователем, и всецело зависеть от квалификации последнего, от его знаний о возможностях негласных методов раскрытия преступлений.
Значимость четкого и полного урегулирования оснований для проведения оперативно - розыскных мероприятий именно на законодательном уровне очевидна и вряд ли нуждается в каком-либо аргументировании. Однако на сегодняшний день это регулирование не лишено существенных недостатков и не отвечает потребностям практики.
Пробелы правового регулирования оснований для проведения оперативно - розыскных мероприятий стали еще очевиднее после принятия и вступления в силу в 2002 г. Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации. Он содержит ряд нормативных положений, непосредственно относящихся к вопросам организации и осуществления оперативно - розыскной деятельности в целом и оперативно - розыскных мероприятий, в частности. Отдельные из них, по сравнению с предписаниями УПК РСФСР, по - новому регулируют решение некоторых из этих вопросов. Отдельные нормы Кодекса не согласуются с предписаниями ФЗ об ОРД, сформулированы не совсем четко, в какой - то мере даже противоречиво.
Например, п.3 ч.1 ст.7 ФЗ об ОРД говорит о том, что основаниями для проведения ОРМ являются поручения органам дознания и определения суда по уголовным дела, находящимся в их производстве. Но данное положение не согласуется с УПК РФ. Названные субъекты полномочиями на дачу органам дознания поручений и вынесения определений о проведении ОРМ не наделены (ст.29, 40 и др. УПК РФ).
Следовательно, основания для проведения ОРМ четко определены в ст. 6 ФЗ об ОРД. Однако ряд норм, содержащихся в ФЗ об ОРД и иных нормативных правовых актов (например, УПК РФ), противоречат друг другу, что говорит о необходимости пересмотра данных норм и внесении изменений в данные нормативные правовые акты.
1.3 Условия проведения оперативно - розыскных мероприятий и их классификация
Наряду с основаниями законодатель определяет и условия, от которых зависит возможность проведения ОРМ (ст.8 Закона об ОРД). Под усл?/p>