Обязанности и права милиции
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ажей лица должны содержаться в специально отведенных помещениях, под охраной, в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью, предусматривается ведение реестра лиц, подвергнутых задержанию.
При определении терминов "специальные средства", "применение оружия" устранены терминологические неточности и неоднозначность их толкования, которые существуют в действующем законе.
Фундаментальное знание: Полицейских проверят
Сотрудник полиции обязан знать и соблюдать Конституцию, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции, законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность полиции.
В заключении можно констатировать, что законопроект в целом нуждается в жестких доработках и в дальнейшем своем развитии. Новые требования, предъявляемые к полицейским, должны изменить и их менталитет, и направленность работы полиции.
2.3 Плюсы и минусы проекта
милиция власть антикоррупционный правоохранительный
Среди положительных тенденций можно выделить:
более четкое закрепление принципов осуществления деятельности органами полиции, самым первым из которых выступает принцип соблюдение прав и свобод граждан;
закрепление партнерской, а не доминантной модели взаимоотношений полиции и общества. Так, согласно Законопроекту полиция должна стремиться к тому, чтобы действия ее сотрудников, при всей своей строгости и решительности, были обоснованными и понятными для граждан, обеспечивая общественное доверие к себе и поддержку граждан. При этом общество, в свою очередь, наделено правом осуществления контроля за деятельностью полиции;
более четкое определение обязанностей и прав полиции и правового статуса сотрудника полиции;
обеспечение правовых гарантий укрепления законности в деятельности полиции и повышение результативности ее работы;
усиление антикоррупционной составляющей в деятельности полиции. В рассматриваемом законопроекте содержится и ряд негативных аспектов:
vв отличие от положений Закона "О милиции", на законодательном уровне не устанавливается структура органов полиции, в связи, с чем не совсем ясно какие именно структурные подразделения в ней будут организованы, и какие конкретно функции они будут осуществлять;
vКроме того, в рамках социального обеспечения государство гарантирует сотруднику полиции предоставление жилого помещения или денежных средств на его приобретение, но механизм такого предоставления, в отличие от военнослужащих, так и не определен;
vСогласно Законопроекту, по общему правилу на службу в полицию имеют право поступать граждане Российской Федерации, имеющие образование не ниже среднего (полного) общего, то есть требования к наличию специального образования законодателем так и не установлены.
В целом проект Федерального закона "О полиции" кардинальных отличий от Закона "О милиции" не имеет, практически дословно повторяя его положения. В связи с чем, о создании по-настоящему новой государственной структуры говорить не приходится, так как фактически осуществляется только ее переименование.
2.4 Обсуждения
Президент Медведев отметил: "Не должно быть таких обязанностей милиции, которые не указаны в законе, но вытекают из других законов и подзаконных актов". Конечно, заманчивее для потенциальных правонарушителей (например, демонстрантов-31) звучало бы указание, что у милиции не должно быть ПРАВ, которые не указаны в этом законе. Но факт тот, что уже в статье 2 (пункт 2) законопроекта говорится: "Иные направления деятельности полиции определяются федеральными конституционными законами и федеральными законами." Правда, эта норма отчасти дезавуируется частью 2 статьи 12 : "Иные обязанности могут быть возложены на полицию только федеральным законом о внесении изменений в настоящий Федеральный закон".
В статье 7 "Беспристрастность" (часть 2) читаем: "Сотрудник полиции при осуществлении служебной деятельности не может быть связан решениями политических партий, общественных и религиозных объединений." Казалось бы, ограничения слабые, но они ужесточены в статье 30 (пункт 13 части 1): "[Сотруднику полиции в связи с прохождением службы в полиции запрещается:] принадлежать к политическим партиям, являться членом общественного объединения, преследующего политические цели, материально поддерживать политические партии и указанные общественные объединения, принимать участие в их деятельности, а также использовать преимущества служебного положения для предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума". Забавно звучит в этом контексте нераспространение на сотрудников полиции отдельных ограничений, если они "препятствуют выполнению сотрудником полиции обязанностей по осуществлению оперативно-разыскной деятельности". Выходит, есть способ полицейскому занять должность в руководстве "Единой России", или там ЛДПР (кстати, в руководстве думской фракции эсеров - милицейский генерал Москалькова!) - это получить задание на внедрение.
Личный досмотр (п.19 ч.1 ст.13) проводится "в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях" - и правда, эта процедура бол