Обязанности и права милиции
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ведомственный приказ, что соответственно повышает степень ответственности полицейского.
. Достаточно серьезные изменения законопроект вносит в главу, регламентирующую порядок и правила применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Здесь есть несколько принципиальных нововведений:
изменено количество ситуаций, в которых полицейский может применять оружие и спецсредства. Так нельзя будет применять оружие для "выявления лиц, совершающих или совершивших преступления", но введены 5 естественных ситуаций, когда оружие и спецсредства могут быть применены без предупреждения;
из текста убрана обязанность полицейского предупреждать о своем намерении применить оружие или специальные средства с предоставлением времени для выполнения распоряжений. Это нововведение обусловлено существующей судебной практикой применения оружия милиционерами. В качестве положительного момента следует ожидать уменьшение количества гибели и ранений полицейских из-за буквального исполнения этого пункта при задержании преступников.
Следует отметить, что вынесенный на обсуждение законопроект проработан с учетом судебной практики достаточно серьезно, поэтому явных "ляпов" и несоответствий другим законам в нем нет. В законопроекте больше плюсов, к которым следует отнести следующие аспекты:
за счет более глубокой проработки текстов законопроект вполне сможет стать законом прямого действия без отсылки к многочисленным ведомственным приказам и это, безусловно, основной положительный момент в законопроекте;
конкретизирован статус сотрудника полиции в государстве;
четко прописанные обязанности полицейских более строго защищают свободы граждан страны и увеличивают требования к самим сотрудникам полиции;
В новом варианте закона 11 глав и 57 статей. В старом законе - восемь разделов и сорок статей. Посетители сайта могут комментировать отдельные главы закона после предварительной регистрации. Обсуждение закона продлится до 15 сентября 2010 года.
Главным направлением деятельности полиции остается предупреждение, профилактика преступлений (статьи 2 и 12). Применение силы сотрудниками милиции санкционировано лишь в том случае, когда ненасильственные методы не обеспечивают выполнение обязанностей сотрудников МВД (статьи 6 и 19).
По замыслу создателей, проект закрепляет и раскрывает новую, партнерскую модель взаимоотношений полиции и общества.
Бить аккуратно
Применение сотрудником полиции специальных средств должно осуществляться с учетом следующих ограничений: запрещается наносить человеку удары палкой резиновой по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца, а также многократно наносить удары в одно и то же место.
Открытая полиция
"Открытость и прозрачность деятельности полиции будут способствовать восстановлению доверия у граждан. Граждане и организации имеют право в порядке, установленном законодательством, получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права", - говорится в сопроводительной записке.
Предлагается обязать руководителей полиции выступать перед местными заксобраниями с отчетами о результатах деятельности, сотрудников полиции, замещающих должность участкового уполномоченного полиции, - перед гражданами, проживающими в соответствующем муниципальном образовании.
"Полиция должна информировать о своей деятельности средства массовой информации: по запросам редакций предоставлять необходимые сведения, проводить пресс-конференции, рассылать справочные и статистические материалы, а также взаимодействовать в иных формах. При оценке эффективности работы полиции мнению граждан о ее деятельности отводится определяющая роль", - отмечается в документе.
В связи с этим на МВД России возлагается обязанность постоянно изучать общественное мнение и осуществлять мониторинг взаимодействия полиции с институтами гражданского общества.
Правила уведомления: Предупредить и минимизировать
Сотрудник полиции перед применением физической силы обязан предупредить о намерении их применения. Сотрудник полиции имеет право не предупреждать, когда действия лиц создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции, либо когда они могут повлечь наступление иных тяжких последствий, либо когда такое предупреждение является неуместным или невозможным. Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия обязан стремиться, исходя из обстоятельств, к минимизации любого ущерба.
Учтивая полиция
Права полиции в новом законопроекте "максимально конкретизированы". Так, исключены некоторые нормы, не имеющие четкого юридического содержания и не позволяющие полиции произвольно, без необходимых оснований, должной процедуры и соблюдения определенных сроков, ограничивать права граждан и организаций.
Регламентирован порядок применения полицией таких мер государственного принуждения, как задержание граждан, проникновение в жилые и иные помещения, на земельные участки, блокирование участков местности, жилых помещений, строений и других объектов, формирование и ведение банков данных о гражданах.
В законопроекте определен и исчерпывающий перечень граждан, в отношении которых полиция может применять задержание, определены основания такого задержания. Находящиеся под стр