Обязанности и права милиции
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?е прозрачности работы полиции и контроля за ней со стороны общества.
Закон регламентирует порядок приема на службу в правоохранительные органы, включающий тестирование на токсические зависимости, психофизиологическое исследование и другие испытания. Также в законе "О полиции" определяются меры, которые сотрудники полиции имеют право применять в тех или иных случаях.
Второе чтение законопроекта запланировано на весеннюю сессию парламента. Если документ будет благополучно принят Госдумой и одобрен Советом Федерации, закон "О полиции" вступит в силу в марте 2011 года. Представляя проект в парламенте, Нургалиев пообещал, что с 2012 года пенсии сотрудников МВД вырастут вдвое, а также сказал, что сотрудникам милиции, которые будут поступать на службу в полицию, не потребуется принимать новую присягу.
2.2 Отличия старого и нового законопроектов
. Законопроект содержит большее количество глав по сравнению с законом "О милиции" - отдельные главы посвящены принципам деятельности полиции и статусу сотрудника полиции. В законе "О милиции" принципы деятельности умещались в одной статье, а статус так четко не был определен, и применялись некоторые нормы закона "О статусе военнослужащих", что не совсем правильно. Сделано это для того, чтобы более конкретно позиционировать положение сотрудника полиции в обществе и акцентировать внимание на особенности его работы. Особой смысловой нагрузки это не несет, но подчеркивает пристальное внимание государства к этому аспекту.
. В отличие от действующего закона "О милиции" структура полиции не определена, а согласно ст. 4 законопроекта будет определяться Президентом РФ. В законе "О милиции" этому был посвящен целый раздел. Очевидно, что особым решением (указом) президента структура полиции будет определена позже, здесь заложена возможность сокращения как численного состава, так и уменьшение количества штатных подразделений полиции. Это, несомненно, положительное нововведение не только из-за сокращения расходов на содержание полиции, и из-за возможности в дальнейшем изменять структуру полиции не проходя длительные процедуры утверждения изменений в закон в парламенте - достаточно будет указа президента.
. Законопроект увеличивает количество обязанностей (с 35 пунктов до 40), которые должна будет исполнять полиция и перечень её прав (с 37 пунктов до 42). Так, например, предлагается обязать полицию:
оказывать содействие в пределах своих полномочий органам здравоохранения, местного самоуправления, депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти при решении ими различных задач государственной службы;
обеспечивать сохранность найденных и сданных в полицию документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, принимать меры к их возврату законным владельцам либо передаче в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления.
Такое содействие милиция оказывала и раньше, но теперь оно закреплено в законе. В части, кающейся расширения прав, законопроект предлагает дать полицейским право безвозмездно получать от организаций всех форм собственности любую информацию и копии документов, если законами не ограничена передача такой информации. В законопроекте права полиции расписаны более конкретно и четко и вызывают меньше двойных толкований. Так, например, доставлять граждан из общественных мест только в вытрезвители сотрудники полиции вправе если те находятся "в тяжелой степени опьянения", предыдущая трактовка этого пункта в законе "О милиции" была более обтекаема и неконкретна. Это должно способствовать уменьшению коррупционной составляющей и произвола со стороны нечестных сотрудников полиции при задержании лиц, употребивших спиртное в небольших количествах. Законопроект предоставляет полиции право ограничить свободу передвижения граждан на улицах и в других общественных местах для проверки документов на срок не свыше 1 часа. В законе "О милиции" такой срок установлен не был. Это, безусловно, положительный момент, поскольку он расширяет права граждан; и кроме того в случае доставки их для проверки в отделение полиции их должны будут содержать в специально отведенном месте, а не вместе с задержанными за правонарушения.
. Глава 4 законопроекта регламентирует применение полицией отдельных мер государственного принуждения, в действующем законе "О милиции" такой четкой конкретизации не было. Так законопроект устанавливает 14 категорий лиц, которые могут быть задержаны полицией, причем срок задержания для каждой категории конкретный, строго установленный в законопроекте или иным законодательством, на которое есть ссылка. В этой же главе подробно и строго расписано, в каких случаях и при соблюдении каких условий, сотрудник полиции может совершать действия, нарушающие конституционные запреты. Например, полицейскому дается право "входить беспрепятственно либо проникать в любое время суток в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территории и т.п.", но только при соблюдении конкретных условий также указанных в законопроекте. В действующем законе, сотруднику милиции также предоставлялись такие же права, но условия их реализации в законе не прописывались, а порядок действий в таких случаях устанавливался в ведомственных приказах. Кардинальным нововведением это назвать нельзя, но закон имеет большую юридическую силу, чем