Общие экономические статьи
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
***
Рассмотрение структуры объектов и субъектов системы управления экономикой на третьем уровне показывает все возрастающую роль государства в управлении экономическими процессами по мере экономического развития современной цивилизации. Мы определили, как минимум, девять важнейших государственных функций в управлении экономическими процессами.
1. Управление потоком живого труда.
2. Организация накопления денежных средств для перераспределения национального дохода между различными сферами труда, в том числе в интересах регулирования потока живого труда.
3.Контроль за сохранением и накоплением национального богатства общества путем юридической защиты материального накопления, а также законодательного регулирования амортизационных отчислений.
4. Контроль за функционирование денежного обращения с целью предотвращения спекулятивного перевода оборотных средств в платежные и возникновения денежной инфляции.
5. Контроль за ценообразованием на основе энергетических затрат и информационного обеспечения труда и за заработной платой в целях постоянного сохранения товарного баланса - основы предотвращения инфляции.
6. Заказ товаров коллективного пользования.
7. Юридическая и организационная защита информационных, интеллектуальных общественных товаров и продуктов труда.
8. Контроль за ярусным распределением доходов.
9. Организация и контроль за использование потока внешнего энергообеспечения в сфере воспроизводства как потока замещающего живой труд, определяющего рентабельность производства.
Почти все эти важнейшие функции управления экономикой со стороны государства решаются главным образом по средством одного и того же функционального механизма - механизма налогообложения. Налогообложение с последующим распределением полученных денежных средств - главное средство управления экономикой со стороны государства, т.е. концепция управления экономикой со стороны государства базируется на перераспределении национального дохода путем перераспределения денежных доходов товаропроизводителей из сферы воспроизводства в другие сферы общественного труда.
Четкое понимание концепции налогообложения позволяет создать основы теории налогообложения.
Прежде всего становится ясен смысл и величина налоговой базы, т.е. суммы денежных средств, относительно которой определяется общая величина необходимых налоговых поступлений - это денежное выражение национального дохода.
Если обозначить величину необходимых налоговых поступлений как Нп, то
Нп = НД * Кн.о , где
НД - денежное выражение национального дохода;
Кн.о - коэффициент налогообложения.
Коэффициент налогообложения вычисляется, исходя из численности людей занятых во всех сферах труда с учетом взрослого нетрудоспособного населения. Если общее количество взрослого населения в стране равно "М" , то
М = N + N + N(7-3) , где
N - общее количество людей, занятых в сфере воспроизводства, объединенной со сферой услуг;
N - общее количество людей, занятых вне сферы воспроизводства, т.е. в научно-технической, образовательно сфере, сфере управления, здравоохранения, сфере культуры - всех участников общественного труда, деятельность которых финансируется государством;
N - общее количество нетрудоспособных людей, т.е. пенсионеров, инвалидов и других людей, которые в силу объективных причин не способны участвовать в общественном труде.
Тогда:N + NN
Кн.о = ------- (7-4); или Кн.о = 1 - ----- (7-5).
ММ
Исходя из данных приведенных в таблице 7-1, в настоящее время в развитых странах мира коэффициент налогообложения должен составлять величину 0,5 - 0,7 и возрастать с развитием экономики. Действительно Кн.о - это практически значение нормы абсолютной общественной прибыли, которая непрерывно возрастает с развитие экономики, характеризуя все большее количество людей, высвобождаемых из сферы воспроизводства.
Если сравнить теоретические данные с реальным положением дел в развитых странах мира, то сегодня оно характеризуется следующими показателями перераспределения государством ВВП в денежном выражении: Япония - 1/3, Франция, Нидерланды, Норвегия, Россия - примерно 1/2, Швеция - около 2/3. В США в 1987 году этот показатель был ниже 30% (27,7), но с учетом дефицита государственного бюджета, составлявшего 150 млрд.дол., что для закрытой экономической системы равноценно скрытому налогообложению, он превзошел 30%.
Что касается "нестыковки" с теорией, по которой в США, как самой экономически развитой стране мира, коэффициент налогообложения должен быть самым высоким, то все объясняется очень просто: значительная часть работающих вне сферы воспроизводства в США искусственно включена в эту сферу в качестве рыночных посредников, а остальная часть сферы услуг в США, куда искусственно отнесена сфера образования, здравоохранения, большая часть научно-технической сферы, финансируется на основе ярусного перераспределения доходов.
Это сократило заботы государства, но и увеличило проблемы функционирования в этих сферах. Ведь сфера услуг искусственно увеличивает цены на товары и услуги, ибо только таким путем эта сфера может перераспределить общественный национальный доход, а это означает потенциальный источник инфляции, на который государство не может воздействовать, т.к. нет объективных критериев в оценке цен в названных сферах.
Однако рост сферы услуг как в составе сферы воспроизводства, так и вне ее, экономическая реальность, с которой н