Общетеоретические вопросы гражданского права как научно-правовая основа кодификации гражданского законодательства БССР В 60-е годы XX века
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА КАК НАУЧНО-ПРАВОВАЯ ОСНОВА КОДИФИКАЦИИ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА БССР В 60-е ГОДЫ XX ВЕКА
гражданский право единство отграничение
Современное состояние правовой системы Республики Беларусь характеризуется процессом постоянного совершенствования законодательства с целью наиболее эффективного регулирования общественных отношений. Изменения, безусловно, затрагивают и область гражданско-правового регулирования. В этой связи важным представляется обращение к предшествующей нормотворческой деятельности, а именно к кодификации гражданского права 60-х годов XX века, поскольку это был первый национальный опыт глубокого обновления и систематизации отраслевого законодательства.
Следует отметить, что среди принципов нормотворчества Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 года О нормативных правовых актах Республики Беларусь (с последующими изменениями и дополнениями) называет принцип научности [1, ст. 7]. Этот же принцип пытались воплотить в своей деятельности советские юристы при подготовке и проведении кодификационных работ. А потому важным представляется анализ и оценка историко-правовых явлений с позиции современных подходов к нормотворческому процессу, а также выявление взаимосвязи научных разработок теоретических вопросов гражданского права с результатами кодификации гражданско-правового законодательства в 60-е годы XX века с целью наиболее эффективного использования опыта прошлого.
К 60-м годам XX века в СССР были достигнуты определенные результаты в исследовании важнейших проблем гражданского права. При этом одной из значимых научных задач (в рамках более масштабного вопроса о системе социалистического права) являлась проблема определения границ гражданско-правового регулирования. Указанная задача была тесно связана, во-первых, с поиском критериев, позволяющих отграничить гражданское право от иных отраслей, во-вторых, - с определением субъектного состава гражданско-правовых отношений.
Источники, посвященные вопросам определения границ гражданско-правового регулирования в связи с проводимой в 60-е годы кодификацией гражданского права, в основном относятся к советскому периоду. Среди них можно отметить труды И.О. Иоффе, Ю.К. Толстого, А.В. Венедиктова, В.В. Лаптева, С.Н. Братуся, В.С. Тадевосяна и других. Отдельные аспекты обозначенной проблемы отражены в работах таких современных белорусских авторов, как В.А. Витушко, А.Ф. Вишневский, Т.И. Довнар, В.Ф. Чигир и другие.
Вопрос о системе и сущности права в целом и гражданского права как наиболее буржуазной составляющей системы права социалистического государства встал сразу после Октябрьского переворота 1917 года. История реабилитации гражданского права, признания его органичным компонентом советского социалистического права прошла достаточно сложный путь развития от полного отрицания необходимости существования до признания гражданского права одной из основных отраслей.
Проблема единства гражданского права
В правовой науке 20-х годов XX века гражданское право рассматривалось преимущественно как отрасль, регулирующая всю систему имущественных отношений в обществе [2, с. 14]. Однако, в то время, как отмечал О.С. Иоффе, термин хозяйственное право иногда равнозначный термину гражданское право, иногда отличный от него широко использовался в литературе [3, с. 210]. При этом в ряде случаев употребление термина хозяйственное право объяснялось ограничением сферы действия гражданского права сугубо хозяйственным оборотом после выделения из него семейного права, в других случаях термин хозяйственное право включал гражданское, земельное, трудовое, а иногда и административно-публичное право [2, с. 14].
В 1929 году П.И. Стучка выдвинул теорию двухсекторного права, в которой резко отрицалась возможность существования единого гражданского права как отрасли, регламентирующей имущественные отношения в рамках всей экономики. В соответствии с этой теорией выделялось два сектора экономики: частный и социалистический. При этом частному сектору соответствовало гражданское право (направленное на интересы частных лиц), а социалистическому - административно-хозяйственное право (регулирующее имущественные отношения социалистических организаций) [4, с. 226]. Поскольку то время характеризовалось сворачиванием частной активности, вытеснением частного хозяйства из экономики страны, то следовал вывод автора о неизбежности отмирания гражданского и развитии административно-хозяйственного права. Следуя теории двухсекторного права, в четвертом пункте резолюции к докладу П.И. Стучка на VI съезде прокурорских, судебных и следственных работников РСФСР подчеркивал, что учитывая все возрастающие размеры внутриорганизационного регулирования производства и обмена в социалистическом секторе хозяйства, необходимо эти вопросы изъять из области гражданского права и суда, выделив их в особое хозяйственно-административное право, вместе с тем сократить и упростить наше общегражданское право [5, с. 122].
Однако уже через несколько лет на смену этой теории пришла теория единого хозяйственного права, разработанная Л.Я. Гинцбургом и Е.Б. Пашуканисом и другими учеными. Исходя из единства советского законодательства в области имущественных отношений, которое было обусловлено единством социалистической системы хозяйства, авторы считали неоправданным выделение гражданского и административно-хо