Общественные объединения и их виды
Реферат - Юриспруденция, право, государство
Другие рефераты по предмету Юриспруденция, право, государство
не вышли из числа учредителей, более того, один из них занял руководящую должность в организации.
Представляется сомнительным, что в приведенном случае организация образовалась на основе общности интересов ее членов и в последующем сможет оперировать своей целью как прерогативой деятельности объединения.
Важно отметить, что общность интересов может возникнуть не только на стадии создания объединения у его учредителей, но и в ходе деятельности объединения - у граждан, желающих вступить в созданное объединение либо участвовать в проводимых им акциях.
3. Совместная реализация гражданских, экономических, социальных и культурных прав предполагает наличие общей цели у объединения, ради которой и объединились его учредители. Наличие уставных целей - неотъемлемый признак любого общественного объединения, без которого создание организации невозможно.
Цели общественных объединений не должны носить экстремистский и антиконституционный характер. Исходя из предписаний ст. 5 Конституции Республики Беларусь и ст. 3 Закона не допускается создание общественных объединений, деятельность которых направлена на свержение или насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности и безопасности государства, пропаганду войны, насилия, разжигание национальной, религиозной и расовой вражды, а также деятельность которых может отрицательно влиять на физическое и психическое здоровье граждан.
Говоря об уставных целях, нужно отметить еще некоторые виды деятельности, которыми общественные организации заниматься не могут. Речь идет о выполнении функций, относящихся к исключительной компетенции государственных органов.
Не может объединение ставить своей целью и извлечение прибыли, так как в этом случае оно исключается из сферы действия законодательства об общественных объединениях и подпадает под действие гражданского законодательства о коммерческих организациях.
К сожалению, нередко при создании общественных объединений данное положение в полной мере не учитывается и цели, задачи и методы деятельности формулируются аналогично коммерческим организациям, при этом со ссылкой на ст. 1 Закона, согласно которой объединения создаются в том числе для совместной реализации экономических прав, и на ст. 46 и ст. 117 ГК, согласно которым объединение может осуществлять предпринимательскую деятельность.
Уставным целям и статусу общественного объединения должны соответствовать задачи его деятельности, которые могут определяться группой прав, распространяемых на отдельные категории граждан. Например, для профсоюзов основной задачей является защита трудовых и иных социальных прав граждан, для организаций защиты прав потребителей - защита нарушенных прав граждан, являющихся потребителями товаров и услуг, для объединений журналистов - защита профессиональных интересов своих членов.
Таким образом, общественное объединение изначально ориентировано на определенный интерес либо на отдельную категорию граждан. Но государство - это единственное объединение людей, которое имеет возможность представлять интересы всего общества, в то время как общественное объединение создается группой граждан для совместной реализации и защиты своих интересов. Оно может выступать только от имени своих членов, а не от имени всех граждан или каких-либо социальных слоев населения /9, с. 86/.
Беря на себя обязательства выражать и защищать интересы одних индивидов, общественное объединение берет на себя юридическое и моральное обязательство уважать достоинство и свободу других людей. Любое объединение должно воспринимать гражданина как конкретную индивидуальность, а не пытаться формировать и преобразовывать его в целях собственных интересов.
Поэтому если в уставе объединений указана цель, согласно которой деятельность объединения распространяется исключительно на членов объединения, то задачи и методы деятельности также должны распространяться на членов организации, а не на неопределенный круг лиц, поскольку задачи и методы деятельности общественного объединения должны соответствовать основной цели объединения, развивать и дополнять ее, но ни в коем случае не выходить за пределы установленной цели.
Согласно подп.7.1 п. 7 Правил оформления и рассмотрения документов, представляемых для государственной регистрации политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, а также постановки на учет и государственной регистрации их организационных структур, утвержденных постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 1 декабря 2000 г. № 22, устав объединения должен предусматривать направленность деятельности общественной организации. Зачастую учредители формулируют цель организации вопреки той направленности деятельности, которую они сами избрали, причем об этом явно говорят задачи и методы деятельности общественного объединения.
В силу большого разнообразия и количества общественных объединений их уместно классифицировать.
В соответствии с Законом на территории Республики Беларусь создаются и действуют международные, республиканские и местные общественные объединения (ст. 3). При этом Закон выделяет также молодежные и детские общественные объединения, учредителями которых могут вы