Обеспечение законных интересов лиц, использующих персональные данные в своей деятельности
Доклад - Юриспруденция, право, государство
Другие доклады по предмету Юриспруденция, право, государство
тановленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну.
Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с засекречиванием или рассекречиванием сведений, составляющих государственную тайну, их иной обработкой, а равно защитой в интересах обеспечения безопасности РФ, осуществляется положениями Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" и принятыми на его основе иными нормативными правовыми актами, связанными с защитой государственной тайны.
Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, содержит сведения в военной области, в области экономики, науки и техники, внешней политики и экономики, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ, а также наименования государственных органов, наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями. Конкретизация представленных групп сведений, относящихся по смыслу действующего законодательства к конфиденциальной информации, содержащей государственную тайну содержится в нормах ст.5 Закона "О государственной тайне", положениях Указа Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне", ведомственных нормативных актах.
Персональные данные по смыслу Закона представляются в качестве информации, неразрывно связанной с личностью ее обладателя.
Персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации, предполагающей отсутствие свободного доступа к ней и наличие эффективной системы ее защиты. Включение персональных данных в разряд конфиденциальных сведений направлено на предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации, предотвращение других форм незаконного вмешательства в личную жизнь гражданина и тем самым реализует базисные цели, положенные в основу разработки и принятия Закона.
В зависимости от повышенной правовой защиты можно выделить общедоступные персональные данные, доступ к которым неограниченного круга лиц предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности.
К разряду общедоступных персональных данных могут быть отнесены: фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии субъекта персональных данных.
биометрические персональные данные, характеризующие физиологические особенности человека и на основе которых можно установить его личность;
персональные данные специальной категории, включающие в свой состав данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни лица.
Вместе с тем официально получить персональные данные о конкретном человеке бывает затруднительно, а порой и невозможно, поскольку баланс интересов в Федеральном законе "О персональных данных" не соблюден. Вопрос о соотношении интересов гражданина и общества, общественных и частных интересов решен в пользу гражданина, т.е. частных интересов.
В этом плане показателен судебный процесс, проходивший в г. Москве, когда лицу, а потом и его адвокату органы государственной власти отказали в предоставлении сведений о месте регистрации физического лица, к которому должен был быть предъявлен иск о возмещении ущерба. Суд счел такой отказ правомерным, сославшись на Федеральный закон "О персональных данных", где установлен режим конфиденциальности в отношении персональных данных, на необходимость получения согласия субъекта персональных данных на их передачу и обработку и на отсутствие в указанном Законе исключений, под которые подпадал бы данный случай. Однако такая трактовка норм Федерального закона "О персональных данных" лишает гражданина возможности реализовать свое конституционное право на судебную защиту нарушенных прав.
С 1 июля нынешнего года согласно Федеральному закону № 262-ФЗ Об обеспечении доступа к информации деятельности судов в Российской Федерации" все российские суды обязаны публиковать судебные решения в Интернете. Готовы ли арбитражные суды к исполнению этого закона?
Ведение досудебного порядка урегулирования спора можно передать помощникам судьей, наделив их процессуальными полномочиями. Они смогут беседовать со сторонами, разъяснять им их права, указывать на перспективу рассмотрения дел и способствовать примирению истца и ответчика.
Сайты всех 111 арбитражных судов и сайт ВАС РФ в полной мере соответствуют требованиям указанного Закона. Проблем в отношении реализации его требований нет. Еще с середины 2008 г. стала доступной информационная система публикации судебных актов Банк решений арбитражных судов" (БРАС). Это единый централизованный ресурс, в котором размещаются данные о реквизитах всех судебных дел и документов, а также тексты принятых судебных актов.
Система БРАС условно разделена на несколько информационных систем и представляет информацию по всем судебным инстанциям. Так, система Картотека арбитражных дел" содержит информацию о состоянии рассмотрения заявлений и жалоб по судебному делу, показывает прохождение дела между судебными инстанциями. В системе Банк решений арбитражных судов" представлены судебные акты, завершившие рассмотрение судебных дел. Система Кален