О применении положений главы 52 УПК РФ при возбуждении уголовных дел в отношении отдельных категорий лиц
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
я проверки сообщения о преступлении считают только 36,1% дознавателей; десять суток - 60,4%; срок, превышающий десять суток, - 3,5%. Таким образом, отдельные дознаватели считают, что нарушение предельного срока проверки - явление обыденное и не влекущее за собой серьезную ответственность. Именно подобное пренебрежение к процессуальным срокам более характерно для дознавателей, чем для следователей [11. C.18].
В качестве основных причин нарушения установленного законом срока проверки сообщений о преступлениях опрошенные дознаватели органов внутренних дел указали: невозможность в течение предусмотренного законом срока установить признаки преступления - 70,3%; большой объем проверок - 55,7%; волокиту непосредственного исполнителя - 30%; несвоевременную передачу заявления или сообщения исполнителю - 16,6%; непредставление истребуемых материалов должностными лицами и гражданами - 13,5%; отсутствие контроля над рассмотрением сообщения со стороны начальника и руководства - 6,3%.
Деятельность на стадии возбуждения уголовного дела представляет собой форму уголовно-процессуального доказывания. При этом одним из признаков доказывания как формы познания является осуществление познавательной деятельности путем использования предусмотренных законом средств. Не может считаться уголовно-процессуальным доказыванием выявление и изучение обстоятельств, значимых для уголовного судопроизводства, если для этого используются средства, не предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством .
В этой связи одной из основных причин нарушения уголовно-процессуальных норм в ходе проверки сообщения о преступлении является неконкретность законодательства, регламентирующего проверку сообщения о преступлении.
К сожалению, новое уголовно-процессуальное законодательство России не вполне системно регламентирует средства познания на стадии возбуждения уголовного дела. На данное обстоятельство обращают внимание многие ученые. Отсутствие законодательно закрепленного порядка проведения проверки сообщения о преступлении может повлечь за собой ущербность получаемых доказательств и привести к нарушениям прав и законных интересов граждан.
Рассматривая средства проведения проверки сообщений о преступлении, отметим, что органы дознания широко используют получение объяснений и от заинтересованных лиц, и от очевидцев происшедшего. Получение объяснений является самым распространенным проверочным действием. Так, при изучении автором проверки сообщения о преступлении органами дознания установлено, что объяснения были получены более чем в 90% таких материалов.
Объективно, без получения объяснений, в подавляющем большинстве случаев с достаточной полнотой установить наличие или отсутствие оснований для возбуждения уголовного дела невозможно. Поэтому практические работники продолжают активно использовать данный способ установления оснований для возбуждения уголовного дела.
Однако уважение к процессуальной форме как к важнейшей процессуальной гарантии требует признавать получение объяснений нарушением уголовно-процессуального закона. Выход из ситуации может быть только один: предусмотреть в ст. 144 УПК РФ в числе средств проверки сообщений о преступлении возможность получать объяснения.
На основании изложенного можно сделать вывод, что органы дознания на стадии возбуждения уголовного дела допускают нарушения уголовно-процессуальных норм при принятии и проверке сообщений о преступлениях, а также при вынесении решения по результатам проверки. Типичность таких нарушений дает основания для вывода о том, что одной из основных причин допускаемых нарушений являются системные недостатки законодательства, ведомственных нормативных актов, не позволяющие в ряде случаев уяснить реальную позицию законодателя и не стимулирующие точное и единообразное толкование норм права.
уголовный возбуждение дознание нарушение
4. Проблемы стадии возбуждения уголовного дела
Существуют определенные проблемы, связанные с проверкой заявлений и сообщений о совершенном преступлении. Анализ норм ст. 144 УПК РФ, определяющих порядок проверки сообщения о преступлении, в настоящее время позволяет отнести к числу проверочных действий следующие: принятие и составление протокола о сообщении о преступлении; требование производства документальных проверок, ревизий и привлечение к участию в них специалистов; истребование имеющихся в распоряжении средств массовой информации документов и материалов, подтверждающих сообщение о преступлении, и данных о лице, предоставившем указанную информацию [2].
Следует считать, что по действующему УПК УПК РФ внести в нее дополнение, указав, что уголовное дело считается возбужденным с момента дачи согласия прокурором. После вынесения такого постановления органы дознания, дознаватель и следователь незамедлительно направляют его прокурору с обязательным приложением материалов проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлен?/p>