О правовом понятии "производитель сельскохозяйственной продукции"
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
О правовом понятии производитель сельскохозяйственной продукции
Введение
Термин производитель сельскохозяйственной продукции широко используется в нормативных правовых актах Республики Беларусь. Однако в настоящее время отсутствуют общее для всех отраслей законодательства понятие производитель сельскохозяйственной продукции и единый критерий отнесения лиц к данной категории субъектов.
Между тем вопрос о признании лица сельхозпроизводителем имеет важное значение, поскольку, во-первых, предоставляет данному лицу возможность участвовать в отдельных обязательствах (например, в качестве продавца по договору контрактации), во-вторых, позволит ему использовать предусмотренные для производителей сельхозпродукции льготные режимы в налогообложении, кредитовании, страховании и т.д.
В юридической науке высказываются различные точки зрения о том, кто относится к производителю сельскохозяйственной продукции. Так, одни авторы считают, что в качестве сельхозпроизводителя выступают лица (коммерческие организации), занимающиеся выращиванием (производством) сельскохозяйственной продукции (сельскохозяйственные организации, агропромышленные объединения, а в ряде случаев опытные, учебно-опытные, опытно-производственные хозяйства), а также фермерские хозяйства [1; 2, с. 71]. Другие утверждают, что производителем сельхозпродукции может быть юридическое лицо (коммерческая организация), выращивающее или производящее сельскохозяйственную продукцию, либо гражданин, занимающийся этим видом предпринимательской деятельности [3, с. 101, 102; 4, с. 238]. Третьи к производителям сельскохозяйственной продукции, кроме коммерческих организаций и граждан-предпринимателей, относят также и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство или являющихся членами садоводческого или иного сельскохозяйственного товарищества [5, с. 60; 6, с. 370; 7, с. 58].
При этом среди ученых-правоведов имеются разногласия относительно того, какую долю в общей предпринимательской деятельности должна занимать деятельность по производству непосредственно сельскохозяйственной продукции. Некоторые авторы полагают, что сельхозпроизводитель - это лицо (индивидуальный предприниматель или коммерческая организация), для которого производство сельскохозяйственной продукции является одним из основных видов их деятельности [8, с. 85]. Представители другой точки зрения считают, что под производителем сельскохозяйственной продукции следует понимать любую коммерческую организацию или гражданина-предпринимателя, которые производят и реализуют сельскохозяйственную продукцию, даже если эта деятельность не является профилирующей [9, с. 23].
В связи с этим вопросы о понятии производитель сельскохозяйственной продукции, о критериях отнесения субъектов к данной категории лиц нуждаются в детальном изучении с целью разработки концептуальных положений по исследуемой проблематике.
Основная часть
В нормативных правовых актах для обозначения организаций, производящих сельскохозяйственную продукцию, используются различные понятия: сельскохозяйственное предприятие [10, 11], сельскохозяйственная организация [12, 13], производитель сельскохозяйственной продукции [14, 15], то есть отсутствует общий термин для субъектов хозяйствования, занятых производством сельхозпродукции.
Так, согласно порядку передачи производителям сельскохозяйственной продукции акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе преобразования государственных и арендных предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию и обслуживающих сельское хозяйство, и их оплаты под производителями сельскохозяйственной продукции понимаются юридические лица, деятельность которых основана на государственной и негосударственной формах собственности: колхозы; совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия; межхозяйственные предприятия; коллективные предприятия; сельскохозяйственные акционерные и другие общества; крестьянские (фермерские) хозяйства [15].
В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 13 июля 1999 г. №27 О введении единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции производителями сельскохозяйственной продукции являются занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия, а также организации, у которых есть филиалы и иные обособленные подразделения по производству сельскохозяйственной продукции, имеющие отдельный баланс и текущий (расчетный) либо другой банковский счет в части этой деятельности [14]. При этом право перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога предоставляется организациям, у которых есть филиалы или иные обособленные подразделения по производству сельскохозяйственной продукции, имеющие отдельный баланс и текущий (расчетный) либо другой банковский счет, и выручка от реализации произведенной продукции растениеводства (кроме цветов и декоративных растений), животноводства (кроме пушного звероводства), рыбоводства и пчеловодства составляет не менее 50 процентов выручки, исчисленной от всей деятельности (но не более чем за предыдущий финансовый (бюджетный) год) филиала или иного обособленного под