Анализ деятельности Министерства социальных отношений Челябинской области по осуществлению социальной защиты инвалидов
Дипломная работа - Социология
Другие дипломы по предмету Социология
мает договор на жилое помещение для оплаты.
Министерство социальных отношений, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о приеме договора на жилое помещение представляет в Министерство финансов Челябинской области, заявку на оплату расходов и реестр заявок для зачисления денежных средств на счет лица, в чьей собственности ранее находилось жилое помещение.
Министерство финансов Челябинской области, на основании представленных документов осуществляет перечисление денежных средств.
Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что инвалиды могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета, но и путем предоставления им жилья по договору социального найма (жилых помещений специализированного жилого фонда).
Жилищный кодекс предусматривает два варианта предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда инвалидов:
предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания;
предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Специальная социальная помощь инвалидам включает в себя: предоставление специализированного жилого помещения с оказанием медицинских и социально-бытовых услуг.
В домах системы социального обслуживания оборудуются жилые помещения для проведения мероприятий медицинского, психологического и социального характера, посильной трудовой деятельности, а также другие жилые помещения, которые могут быть использованы для обеспечения жизнедеятельности.
Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда инвалидам регламентируется Законом Челябинской области от 29 ноября 2007г. О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Челябинской области.
Согласно статье 1 предоставление жилых помещений осуществляется на основании договора безвозмездного пользования. Для предоставления жилого помещения в домах системы социально обслуживания нуждающиеся граждане (их законные представители) обращаются с заявлением в территориальное управление органа исполнительной власти в сфере социального обслуживания.
Соответствующий государственный орган в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления гражданина о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда рассматривает представленные им документы и принимает решение о принятии его на учет в качестве нуждающегося либо об отказе в принятии на учет.
Решение выносится в письменной форме и доводится до сведения гражданину. На гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда, формируется учетное дело, в котором должны содержаться все представленные им документы, являющиеся основанием для принятия на такой учет, а также решения, затрагивающие интересы гражданина. На основании решения о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда с гражданином заключается договор найма специализированного жилого помещения.
Анализ отчетов Министерства социальных отношений Челябинской области за 2009-2010гг. по предоставлению инвалидам безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета позволил выявить соответствующую информацию (Таблица 1).
Таблица 1
Предоставление инвалидам безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета
ГодКоличество граждан, имеющих право на льготу по обеспечению жильем, вставших на учет до 01.01.2005г.Приобретено жилых помещений в отчетный период за счет субвенций200924901920102358119
По данным на октябрь 2009 года, количество граждан, имеющих право на льготу по обеспечению жильем, вставших на учет до 01.01.2005г., составило 2490 человек, из них 19 человек - приобрели жилье; по данным на октябрь 2010 года, на учете по предоставлению субсидий на приобретение жилья стояло 2358 человек, из них 119 человек - приобрели жилье в собственность.
Исходя из вышесказанного, мы можем сделать следующие выводы: за 2010 год инвалидам на улучшение жилищных условий было предоставлено на 100 субсидий больше чем в 2009 году. Этот факт свидетельствует об увеличении федерального финансирования по вопросу предоставления жилья.
Говоря о специализированных жилых помещениях, предоставляемых для социальной защиты отдельных категорий граждан, в частности инвалидов нужно отметить, тот факт, что его практически нет.
В настоящее время данный жилой фонд не пополняется, так как формой предоставления мер социальной поддержки инвалидов законодатель Челябинской области выбрал предоставление субсидий на приобретение или строительство жилья.
Следовательно, всё субвенции РФ по программе предоставления жилья инвалидов инвалидам в Челябинской области идут не на приобретение и оборудование специализированного жилого фонда, а на предоставление субсидий на строительство такого жилья самими инвалидами. Данное положение существенно ухудшает положение инвалидов.
На сегодняшний день размер субсидии, предоставляемой инвалидам на приобретение жилья, составляет 450тыс. рублей. Рыночная стоимость однокомнатной квартиры (33 кв.м) в городе Челябинске стоит примерно 1 млн. 300 тыс.рублей. Проблема заключается в том, что размер субсидий, предоставляемых из федерального бюджета невелик, а собственных средств инвалидам на приобретение жилья не хватает. Поэтому наиболее оптимальным вариантом реше