Национальная инновационная система как ключевой элемент развития экономики России
Статья - Разное
Другие статьи по предмету Разное
факторам, среди которых наиболее значимые: сформировавшаяся функциональная структура НИС, обуславливающая платежеспособный спрос на наукоемкую продукцию; наличие институтов посредничества между производителями и потребителями НИОКР; последовательная инновационная политика государства;
Рисунок 1 Обобщенная модель взаимосвязи основных элементов НИС
один из ключевых факторов повышения конкурентоспособности страны, развития в ее пределах эффективной НИС государственное вмешательство. Государственная инновационная политика направлена на создание благоприятного экономического климата для осуществления инновационных процессов (в том числе и на уровне регионов) и является связующим звеном между академической наукой и производством;
инновационное развитие страны не обязательно основано на собственной научно-технической и инновационной базе, на первоначальных этапах становления НИС возможно приобретение, копирование и ассимиляция зарубежных разработок (пример Китая и Японии);
Таблица 1 Расходы на НИОКР в мире в 2005 г.
СтранаДоля расходов на НИОКР,
в % ВВПДоля промышленности
в финансировании НИОКРШвеция4,2771,9Финляндия3,4669,5Япония3,1273,9США2,8068,9Германия2,5569,8Франция2,2054,2 Нидерланды1,8951,8Великобритания1,8846,7Китай1,2261,3Италия1,11-ЕС-151,9356,0
Таблица 4 Ведущие области* осуществления НИОКР в США, Японии,
ЕС и их доля в общем объеме промышленных НИОКР (2004 г.)
Области научных исследованийДоля в общем объеме промышленных НИОКР, %СШАЯпонияСтраны ЕСУслуги 34,4-13,0Электронные технологии12,918,813,5Химия10,715,019,9Приборостроение9,6--Автомобилестроение9,312,416,1Компьютеры и офисная техника-10,8-Электрическое оборудование9,8-Аэрокосмическая промышленность и производство прочих видов транспорта--8,6*пятерка лидеров
институциональные структуры, заложенные в основу НИС развитых стран, объединяет, прежде всего, наличие нескольких уровней организации и управления. Так, НИС Норвегии и Австралии состоит из шести уровней, Германии и Великобритании из четырех, Бельгии, Швейцарии, Австрии из трех. НИС развитых стран отличаются по своей направленности и роли государства, прежде всего, за счет ориентации на удовлетворение особых национальных приоритетов: Финляндия диверсификация экономики, Франция создание сети мелких технологических фирм, США поддержка реструктуризации экономики.
Во второй главе Направления совершенствования функционирования национальной инновационной системы России рассматриваются особенности формирования и развития современной российской инновационной системы, отдельное внимание уделено институциональным и организационным условиям обеспечения инновационной деятельности в стране, существующим подходам к оценке эффективности национальной инновационной системы. На основе проведенного анализа предлагаются рекомендации в области формирования стратегических ориентиров развития эффективной НИС России.
В настоящее время существуют различные точки зрения по вопросу наличия национальной инновационной системы в России, уровне ее развития и степени эффективности. По мнению автора, несмотря на очевидные проблемы инновационного развития России, тем не менее, можно выделить ряд объективных предпосылок, позволяющих говорить о существование НИС или, по крайней мере, о положительной динамике ее формирования. Среди таких предпосылок, прежде всего, государственная инициатива по созданию НИС. В утвержденных Президентом РФ Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологии на период до 2010 года и дальнейшую перспективу в качестве важнейшей задачи предусмотрено формирование национальной инновационной системы.
Вместе с тем трудно не согласиться с утверждением о низком уровне эффективности системы и ее составляющих (таблица 3), наличия ряда серьезных ограничений и проблем дальнейшего ее развития, что подтверждается следующими данными: доля принципиально новых разработок в затратах на технологичные инновации составляет примерно 18% (ОЭСР 33%); из числа использованных передовых технологий всего 2,6% имеют патент на изобретения; более 90% машинотехнической продукции неконкурентоспособно по сравнению с иностранными аналогами; удельный вес инновационно активных организаций составляет менее 10%, а доля затрат на технологические инновации в общем объеме их отгруженной продукции чуть более 4%; стоимость импорта технологий в 2,1 раза превышает стоимость их экспорта; отечественный экспорт машин и оборудования составляет лишь около 9% от общего объема, тогда как сырьевой экспорт более 77%; на 60% расходы на НИОКР обеспечиваются за счет государственного бюджета, в развитых же странах 2/3 и более затрат покрывается частным сектором.
Таблица 3 Система базовых показателей экономики, основанной на знании
ПоказательСША (последние данные) фактические / нормализованныеРоссия (последние данные) фактические / нормализованныеСредний прирост В8П, % 3,00/4,213,80/5,95Индекс развития человеческого потенциала 0,94/9,330,78/5,67Качество регулирования1,51/3,60-0,30/3,39Сила закона1,70/8,60-0,78/1,82Ученые сфере НИОКР, млн. человек4102,89/9,433479,35/8,98Научные статьи, млн. человек536,80/9,08106,99/7,08Количество патентов США, млн. человек345,81/9,911,65/6,64Грамотность взрослого населения
(% возраста 15 лет и более)100,00/8,1899,60/7,52Включенность в среднее образование95,16/7,3683,33/5,62Включенность в высшее образование72,62/9,7564,09/9,42Телефоны в расчете на 1 тыс. человек 1147,00/7,60362,70/5,29Компьютеры в расчете на 1 тыс. человек625,00/9,9198,70/6,09Пользователи Интернета, на 10