Налоги на имущество организаций и физических лиц
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
µти, оставшиеся без попечения родителей. В отдельных регионах - гг. Астрахани, Новосибирске, Уфе и других - данная льгота предоставлена родителям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, а также родителям, имеющим детей-инвалидов (гг. Петропавловск-Камчатский, Уфа и др.). Освобождение от уплаты налога может также распространяться на почетных граждан города (гг. Астрахань, Калининград и др.), инвалидов III группы (г. Петропавловск-Камчатский). Лишь в отдельных регионах льготы по налогу на имущество предоставляются лицам, среднедушевой доход которых ниже устанавливаемого прожиточного минимума. Так, в г. Томске по отношению к данной категории налогоплательщиков действует пониженная ставка налога по одному принадлежащему плательщику объекту недвижимости: по жилым строениям стоимостью до 500 тыс. руб. и нежилым строениям стоимостью до 200 тыс. руб. ставка налога составляет 0%, при стоимости жилых строений от 500 до 1000 тыс. руб. и нежилых строений от 200 до 300 тыс. руб. - 0,1%.
В ситуации увеличения сумм налоговых платежей считаем необходимым пересмотреть перечень предоставляемых льгот, часть из которых представлены в федеральном законодательстве (в последние годы имеет место тенденция сокращения перечня федеральных льгот). Речь идет о предоставлении льгот социально незащищенной категории граждан. Неоднократно обсуждался вопрос об уплате налога лицами в возрасте до 18 лет, которые стали сособственниками имущества в результате приватизации и не имеют источников дохода. Считаем, что с учетом среднего размера дохода семьи данная категория плательщиков должна быть освобождена от необходимости уплаты налога (пока это внедрено лишь в нескольких муниципалитетах - в г. Астрахани), как это имеет место в развитых странах, где лица, обучающиеся по очной форме (full-time), полностью освобождены от уплаты имущественного налога.
Оценивая направления модернизации данного налога, целесообразно устанавливать более дифференцированные параметры налогообложения в зависимости от категории жилья. Необходимо расширить набор критериев, на основании которых рассчитывается инвентаризационная стоимость. В частности, в настоящее время учитываются такие параметры, как метраж жилых и других помещений, наличие горячего и холодного водоснабжения, центрального отопления, планировка, конструктивные особенности дома и т.д. Однако не принимаются во внимание местоположение объекта недвижимости, его этажность, удаленность от метро и др. Не влияет на величину инвентаризационной стоимости также наличие лифтов, мусоропроводов, которые признаются общим имуществом дома. Для оценки стоимости имущества на основе рыночных цен можно использовать опыт развитых стран, в которых устанавливалась усредненная цена 1 кв. м жилья в каждом регионе, а затем посредством корректирующих коэффициентов (повышающих и понижающих) определялась окончательная стоимость объекта недвижимости с учетом совокупности параметров. В качестве таких параметров использовались тип и категория дома, его этажность, площадь жилья, наличие коммуникаций, местоположение, удаленность от центра, удаленность от станций метро или остановок наземного транспорта и т.д. Более того, в большинстве развитых стран используется показатель кадастровой стоимости, который пересматривается каждые 3 - 5 лет (не каждый год, как это имеет место в России). В новом варианте налогообложения недвижимости предполагается ее оценка исходя из кадастровой стоимости объекта, ориентированной на рыночную. Эту рыночную стоимость будет поручено определять частным оценщикам. Но если эта стоимость ориентирована на рыночную, то должна быть предусмотрена возможность как ее увеличения, так и снижения. Ведь в отдельных регионах страны искусственно поддерживается завышенная рыночная стоимость жилья. Так, например, в г. Москве как только в условиях кризиса сократился спрос на жилье, правительство сразу же объявило о готовности выкупать квартиры у застройщиков-инвесторов для использования их в социальных программах. Аналогичное решение было озвучено органами власти и управления г. Санкт-Петербурга.
Отдельные наработки в этом направлении у налоговых органов уже есть, а в качестве базы для определения стоимости жилья можно использовать параметр, приближенный к среднему размеру стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъектам РФ, рассчитываемому Министерством регионального развития РФ ежеквартально и используемому для определения субсидий на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан (в четвертом квартале 2009 г. он варьирует по регионам от 13 900 руб. в Карачаево-Черкесии до 73 800 руб. в г. Москве). Этот показатель можно также использовать в течение планируемого 3-летнего переходного периода адаптации нового механизма налогообложения имущества физических лиц. Но одновременно возникает вопрос: будут ли и как при этом учитываться затраты собственников, связанные с проведением ремонтных работ. Это особенно важно, поскольку во многих жилых объектах капитальный ремонт не проводился десятилетиями, в результате чего многие лица, получившие жилье в порядке приватизации, улучшали техническое состояние жилья за счет собственных денежных средств.
Необходимо установить в каждом регионе, исходя из санитарных норм, размеры жилой и общей площади в расчете на одного человека, которые не будут облагаться налогом, а также учесть при этом увеличение нормы для отдельных категорий граждан - научных работников, лиц, создающих произведения искусства, а также для лиц, стра