Налоги на имущество организаций и физических лиц
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
облагаемой базы - перерасчет инвентаризационной стоимости объектов налогообложения;
изменение правил расчета налогооблагаемой базы.
При расчете налоговой базы используется восстановительная стоимость объекта недвижимости, т.е. стоимость с учетом его износа и динамики роста цен на строительную продукцию, работы, услуги. Сведения о величине инвентаризационной стоимости каждого объекта по состоянию на 1 января каждого года устанавливают органы технической инвентаризации. При расчете восстановительной стоимости учитывается стоимость объекта недвижимости по состоянию на 1969 г. (если дом построен позже, то на год постройки). Однако поскольку сметная стоимость строительно-монтажных работ не пересматривалась с начала 1990-х гг., а затраты на оплату труда работников строительной сферы - с 1986 г., то приходится проводить переоценку стоимости имущества на основе поправочных коэффициентов. Корректирующие коэффициенты для расчета стоимости имущества, установленные в 1992 г., периодически корректируются органами власти муниципалитетов. Значения этих коэффициентов перерасчета за период с 1992 г. в муниципалитетах довольно различны: 16,3 - в г. Челябинске, 45,9 - в Свердловской области, а в г. Перми - 52,34. Причем практикуется ежегодное увеличение коэффициентов в связи с инфляцией. Однако на практике получается, что прирост коэффициентов с учетом износа объектов недвижимости существенно, т.е. в несколько раз, перекрывает годовой темп инфляции. В частности, в г. Саратове в 2007 г. прирост коэффициента составил 14%, в 2008 г. - 17%, а на 2009 г. был запланирован в размере 25%; в Башкортостане для всех муниципалитетов на 2009 г. показатель определен с коэффициентом 1,56 по отношению к уровню 2007 г., а в г. Брянске только за 1 год коэффициент вырос почти в три раза. Как следствие, существенно повысилась величина налога.
Изменение правил расчета налогооблагаемой базы, производимое по предложению Министерства финансов РФ, в большей степени коснулось отдельных категорий налогоплательщиков . Хотя Письмо Минфина России носит информационно-разъяснительный характер, а рекомендации, представленные в нем, не являются обязательными для исполнения налоговыми органами, они в срочном порядке пересмотрели правила расчета налога на имущество граждан. В частности, речь идет о лицах, владеющих имуществом на правах долевой или совместной собственности. В Письме Минфина России было разъяснено, что в Законе не указано о том, что обложению подлежит доля имущества в праве собственности и, следовательно, сумма налога для сособственников имущества ранее исчислялась неверно. Объектом налогообложения у таких собственников, по мнению Минфина России, должна считаться стоимость всего имущества, а не их доли (т.е. между сособственниками в долях должна распределяться не стоимость имущества, как это было ранее, а величина налога). Однако в Законе не прописано также, что доля квартиры или жилого дома не может являться объектом недвижимости, т.е. объектом налогообложения. Кроме того, если налогоплательщик владеет несколькими объектами недвижимости на территории одного муниципалитета (какими-то единолично, какими-то на долевых условиях), то при расчете налоговой базы будут просуммированы полные стоимости этих объектов, а уже затем определяться сумма налога в соответствии с долей владения. Это нововведение, осуществляемое с 2009 г., привело к увеличению в отдельных регионах величины налога на имущество физических лиц более чем в 3 раза, а для отдельных плательщиков - свыше 5 раз. Более того, в 2009 г. было неясно, на каком основании правительством было принято решение о произведении перерасчета платежей за 2008 г., что вызвало недовольство собственников имущества и их обращения в законодательные и судебные инстанции. Правительственные органы при этом пояснили, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ они имели право осуществить перерасчет налоговых платежей не за один, а за три предыдущих года. Действительно, в Налоговом кодексе РФ есть статья о возможности взыскания налоговых платежей за три предыдущих года, но в нем не прописано, что это осуществляется при допущении ошибочности расчетов самих налоговых органов (по Закону налогоплательщики - физические лица получают уведомление о необходимости произвести уплату налога, но величину налога рассчитывают налоговые органы) .
На фоне таких процессов в некоторых муниципальных образованиях, с тем чтобы не допустить резкого ухудшения благосостояния граждан, и так снизившегося в результате современного финансово-экономического кризиса, было принято решение о либерализации условий налогообложения имущества граждан в 2009 - 2010 гг. При этом в регионах использовались разные схемы:
) введение более низких значений налоговых ставок (гг. Кызыл, Ижевск);
) увеличение порога применения минимальной ставки с 300 до 500 тыс. руб. (г. Брянск);
) изменение интервалов налогообложения (г. Биробиджан).
Однако для определенной категории граждан необходимо предусмотреть более существенные меры поддержки в виде налоговых льгот. Поскольку в соответствии с законодательством каждому муниципальному органу предоставлено право введения дополнительных льгот, то в этом аспекте инициативы местных органов власти различаются. Есть регионы (и таких большинство), в которых перечень льгот исчерпывается общефедеральным списком - гг. Барнаул, Йошкар-Ола, Смоленск. В некоторых муниципалитетах - гг. Астрахани, Москве, Нижнем Новгороде, Челябинске и других - от налогообложения освобождаются дети-сироты и д?/p>