Механизм формирования фондов экономического стимулирования и этапы их развития
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?ндов. Теперь это фонд социального развития (ФСР) и фонд развития пооизводства, науки и техники (ФРПНТ).[11]
Формируемые за счет собственных финансовых ресурсов предприятий (объединений) фонды стимулирования выступают материальным выразителем экономических интересов трудовых коллективов. По существу именно через эти фонды в конечном счете оказывают воздействие на усиление материальной заинтересованности трудовых коллективов в улучшении результатов хозяйственной деятельности такие экономические рычаги, как нормативный метод распределения прибыли и дохода, плата за производственные фонды, надбавки (скидки) к оптовым ценам, штрафные санкции и др.
Существование трех самостоятельных фондов экономического стимулирования обусловлено необходимостью разграничения функциональной роли используемых средств.
Так, фонд материального поощрения, являющийся одним из важных элементов совокупного фонда оплаты труда, связан с формированием денежных доходов трудящихся. Он расходуется в основном на премирование работников и призван непосредственно увязать коллективные и личные интересы с интересами общенародными. Фонд социального развития предназначен для совместного удовлетворения социальных нужд трудовых коллективов и дополняет общественные фонды потребления. Наконец, фонд развития производства, науки и техники предназначен для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обновления и расширения основных фондов на современной технической основе, прироста собственных оборотных средств, а также на другие цели производственного развития предприятия.
За период, прошедший с момента создания рассматриваемых фондов экономического стимулирования в промышленности, их общий размер неуклонно возрастал.
Нужно подчеркнуть, что повышение роли фондов экономического стимулирования в укреплении хозяйственного расчета предприятий (объединений), усиление их влияния на улучшение результатов хозяйственной деятельности коллективов определяются не только величиной средств этих фондов, но и прежде всего порядком их образования и использования. При одном и том же размере фондов эффективность механизма хозрасчетного стимулирования может оказаться весьма различной. [15]
Так, методика формирования фондов экономического стимулирования должна обеспечивать их зависимость от качественных показателей работы предприятий, заинтересовывать последние в принятии и выполнении напряженных плановых заданий. Принципиальное значение имеет стабильность долговременных экономических нормативов, представляющих коллективам возможность самим зарабатывать средства на собственные нужды. К сожалению, пока эти требования должным образом не выполнялись. В частности, существенным недостатком сложившейся практики формирования средств фондов стимулирования стала слабая зависимость изменения их размеров от динамики показателей конечных результатов и эффективности работы предприятий. Например, за 1970-1985 гг. в промышленности фонд материального поощрения увеличился в 2,27 раза, в то время как производительность труда выросла лишь на 82%.
Механизм формирования фондов экономического стимулирования и этапы их развития
Ведущим среди фондов экономического стимулирования предприятий (объединений) является фонд материального поощрения. Он играет достаточно значительную роль в системе материального стимулирования трудовых коллективов. В настоящее время ФМП составляет около 9% общего фонда оплаты труда в промышленности. В расчете же на одного работающего в данной отрасли ежегодные выплаты из ФМП за 1970-1985 гг. выросли со 118,3 до 222,4 руб. [22]
Основное назначение фонда материального поощрения заключается в том, чтобы способствовать обеспечению единства системы экономических интересов. Увязка интересов общества с интересами предприятий (и их подразделений) осуществляется посредством механизма образования ФМП по результатам работы коллективов, сочетание же общенародных и коллективных интересов с личными интересами отдельных работников достигается через механизм использования средств фонда в соответствии с законом распределения по труду.
Механизм формирования фонда материального поощрения состоит из ряда элементов и включает модель связи этих элементов в системе. К ним относятся основные и дополнительные фондообразующие (фондокор-ректирующие) показатели, базовый показатель, экономические нормативы и источники образования фонда.
Фондообразующие показатели являются стержневым элементом всей системы формирования ФМП. Они определяют те стороны, те достижения в хозяйственной деятельности предприятий (объединений), которые подлежат стимулированию за счет средств данного фонда. Особую роль в механизме фондообразования играют так называемые базовые показатели, служащие исходной основой при формировании нормативов. Последние устанавливают взаимосвязь между изменением показателей и размером поощрения. Наконец, источники образования ФМП определяют, откуда должны черпаться средства для поощрения коллективов. [13]
Модель соединения элементов в систему зависит прежде всего от принятых методов оценки результатов хозяйственной деятельности коллективов, определяющих в свою очередь характер применяемых нормативов. В качестве таких методов выделяют оценку:
1.степени выполнения плана по тому или иному показателю;
2.динамики показателей работы предприятия (рост или прирост показателя по с