Механизм правового регулирования и его элементы
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
? является посредником между человеком и его свободой. Поэтому вся история человечества может быть рассмотрена как борьба людей за свободу. Свобода личности зависит от характера государства, от режима, который устанавливает государство.
Право не только отражает общественные отношения, но и в определенной степени создает новые, является их творцом. Государство ставит перед собой стратегическую цель - не только поддерживать существующий, уже установленный порядок в обществе, но и прогрессивно развиваться, идти вперед. Государственный аппарат работает и развивается благодаря защитной и питающей поддержке правовой среды, будем ли мы рассматривать судебные, налоговые органы, или правоохранительные. Посредством переработки и усовершенствования права государство получает возможность создавать, охранять и развивать отношения в обществе, с которыми связано дальнейшее развитие и процветание общества в целом или отдельной части общественных отношений.
Все же существуют определенные пределы для творческого участия права в создании новых порядков и законов для общественных отношений Реформаторские устремления государства ограничиваются простым, с виду, правилом: любая, самая благая мера государства может привести к социально-полезным результатам при одном непременном условии - правовые номы должны соответствовать экономическим, политическим, правовым и иным социальным закономерностям а так же учитывать конкретно-исторические условия действия этих закономерностей.
Многовековая история человеческого общества убедительно показала, что уровень развития права не может быть выше экономического и культурного уровней развития общества. Это положение означает, что право может закреплять различные способы распределения и потребления произведенных материальных и духовных благ. Однако все эти способы оказываются реальными и выполнимыми в той мере, в которой реально учитывают экономическое положение страны. С помощью права нельзя распределять блага, которые общество в последствие не развитости промышленности, строительной индустрии, инфраструктуры не производит и не в состоянии произвести. [5]
Правотворческие государственные органы используют в своей деятельности определенные способы и приемы, для которых установлены четкие пределы. Также они обязаны учитывать при разработке новых нормативных актов установленные правовой наукой законы и правила по которым функционирует общество и государство, учитывать опыт прошлых лет. Это же относится и к международным нормам, устанавливающим права человека.
Признавая приоритет права и свобод человека и гражданина перед собственными интересами, государство существенно ограничивает свои возможности в правовом регулировании общественных отношений. В демократическом обществе не могут устанавливаться и применяться меры государственного принуждения с нарушением презумпции невиновности, к невиновным лицам, не соответствующие тяжести совершенного правонарушения. Нарушая эти и другие нормы международного права, закрепляющие права и свободы человека, государство устанавливает в обществе политический режим, чинит произвол и насилие. Подобные действия государства признаются неправомерными и дают основания гражданам принимать меры к установлению такой власти, которая была бы способна обеспечить в обществе демократию и стабильный правовой порядок, основанный на уважении и соблюдении прав и свобод человека и гражданина. [8]
Эффективность правового регулирования - это соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью. К сожалению, история знает примеры, когда государство разрабатывает законодательную систему, стремится дать обществу правовые нормы, налагает жесткие санкции за их неисполнение, а между тем в обществе царит анархия и произвол, установленные законы соблюдаются далеко не всеми и не в той мере, какая была предусмотрена государством. Эффективность правового регулирования зависит не только от его "жесткости", но и от соотнесенности со свойствами объекта этой регуляции. Уровень развитости правовой системы в значительной мере определяется ее соотнесенностью с насущными потребностями общества, психологическими особенностями человеческого поведения. Правовые средства могут быть адекватными и неадекватными социально-психологическим условиям реализации права. Однако социально-неадекватными могут быть не только средства реализации права, но и сама извращенная сущность права, присущая, например, тоталитарным системам [14].
Пути повышения эффективности правового регулирования в современных условиях следующие:
Совершенствование правотворчества. Необходимо создавать с помощью соответствующих юридических и информационно-психологических средств такое положение, когда соблюдение закона будет выгоднее его нарушения. Кроме того, важно усилить юридическую гарантированность правовых средств, действующих в механизме правового регулирования. [14]
На взгляд некоторых специалистов, недостатком российской правотворческой системы является то, что право вносить законопроекты в Государственную Думу (нижнюю палату российского парламента) согласно Конституции Российской Федерации имеют многие институты и отдельные лица. Президент, Совет Федерации и его члены, депутаты Думы, федеральное правительство, различные региональные и местные институты и, наконец, Конституционный, Верховный и Высший арбитражный суды - все они обладают пр