Механизм правового регулирования и его элементы
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
торически сложившегося государственного единства, возрождении суверенной государственности России, утверждении незыблемости её демократической основы. Конечным итогом деятельности по достижению этих целей предполагается обеспечение благополучия и процветания России, что согласуется с пониманием ответственности за свою Родину перед нынешним и будущим поколениями.
Любой нормативно-правовой акт утверждается с целью решения каких-либо определенных задач в политической, экономической, социальной либо иной сфере. При этом в тексте актов принято называть цели их принятия. Так, например, Федеральный закон № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" был принят в целях определения правовых и экономических основ ведения бухгалтерского учета на предприятиях и в организациях. Федеральный закон № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" - все функции нормативного акта указаны в названии.
На стадии правотворчества многое зависит от общественного, а также индивидуального правосознания. Можно сказать, что на этой стадии во взаимоотношениях "право - правосознание" ведущую роль играет как раз последнее. Правосознание - это сфера общественного, группового и индивидуального сознания, отражающая правозначимые явления и обусловленная правозначимыми ценностями, представлением должного правопорядка. Правосознание призвано выполнять три основные задачи:
. Давать критическую оценку действующей системе норм права;
. Выявлять и искать пути корректировки малоэффективных, несовершенных, устаревших и иных дефектных норм права;
. Разрабатывать пути и способы совершенствования действующих норм права и проектировать новые, более совершенные правовые нормы.
Как индивидуальное, так и общественное правосознание постоянно развиваются, совершенствуются, подразумевается также, что они обладают способностью быстро выявлять, отражать новые, перспективные явления и тенденции в развитии общества, требующие дальнейшего совершенствования действующей нормативно-правовой системы. К тому же трудно добиться полного соответствия норм интересам и потребностям граждан, на которые направлена их регулирующая функция. Поэтому одной из важнейших и постоянно действующих функций правосознания является его критический подход к действующему праву.
Критический подход правосознания не подразумевает, что оценка гражданами действующей системы может быть только негативной. Он также несет в себе конструктивное, позитивное начало - граждане стремятся улучшить, доработать, сделать более совершенными действующие нормы, ведут поиск путей дальнейшего развития права, как на уровне его общих принципов, требований, так и отдельно взятых законодательных актов. В средствах массовой информации, особенно в прессе, в письмах граждан в компетентные государственные органы, научно-популярных и научных работах ученых-юристов содержится много предложений, что конкретно, и каким образом нужно изменить в системе действующих правовых норм.
Следующая за правотворчеством стадия правового регулирования - это стадия реализации установленных и действующих правовых норм в правоотношениях между гражданами и иными лицами. В теории это означает, что:
Граждане и иные лица активно используют свои права для достижения целей своих интересов и потребностей.
Обязанные участники правоотношений добросовестно исполняют возложенные на них обязательства.
Никто из субъектов не совершает действий (бездействий), запрещенных правом.
В результате этого в обществе устанавливаются порядки, которые государство (а точнее - его законодательные и исполнительные органы) считают желательными и необходимыми.
На стадии реализации права во взаимоотношении "право - правосознание" ведущую роль играет право.
Вообще, роль правосознания процессе правотворчества, его значения для правового регулирования в обществе трудно переоценить. Поэтому так важно с раннего возраста прививать личности критический и объективный подход к правотворчеству. С этой целью в системе нашего образования основы государства и права преподаются как в среднеобразовательных, так и в высших учебных заведениях.
Когда нормы права приняты, утверждены правотворческим органом, они приобретают массовое значение, то есть распространяют свое действие на ту группу лиц и общественных отношений, для которых были разработаны. Нормы публикуются и становятся знаемыми, а все так или иначе связанные с ними лица обязаны ознакомиться с этими нормами и руководствоваться ими в своей деятельности. Отсюда родилось выражение "Незнание законов не освобождает от ответственности". К примеру, если человек, занимающий должность бухгалтера в организации, не ознакомится вовремя с изменениями в налоговом законодательстве, это может повлечь за собой неправильное исчисление либо несвоевременную уплату налогов данной организацией, что, в свою очередь, приведет к штрафным санкциям и пеням. Процесс ознакомления с вновь принятыми нормативно-правовыми актами, их содержанием, значением и изменениями, которые они вносят в существующий порядок, равно, как и другими действующими правовыми актами, расширяет совокупность правовых знаний познающего субъекта. Вместе с тем происходит изменение системы ценностных правовых ориентаций личности.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспеч