Механизм правового регулирования и его элементы
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ессе производства, распределения, обмена и потребления, материальных благ и услуг. Эти отношения основываются на праве собственности, которым обладают граждане, организации, государственные органы и государство в целом. Потребление товаров и услуг - специфический процесс, в котором удовлетворяются насущные потребности граждан в питании, одежде, жилье, других материальных и духовных благах, также сюда необходимо отнести и процесс перераспределения благ в обществе, который призван обеспечивать социальную заботу о пенсионерах, малоимущих, других лицах, не способных к труду, а также снабжать ресурсами армию, государственный аппарат.
Отношения, которые также регулируются правом, но не попадают ни в сферу политики, ни в сферу экономики, составляют область социально-культурных отношений. Сюда попадают отношения граждан с образовательными, медицинскими, спортивными организациями и учреждениями. Также здесь нужно упомянуть отношения между лицами, возникающие на основе защиты чести и достоинства человека и гражданина, личные отношения (также, как и семейные), отношения, основанные на изобретательском и авторском праве, и многие другие разновидности тех сложных и многообразных связей, которые могут возникать между людьми и их объединениями.
Предмет правового регулирования нельзя однозначно определить какими-либо четко установленными границами. Он носит объективный характер и определяется общественными закономерностями, уровнем экономического и культурного развития общества. Каждое государство, его органы в поисках оптимального варианта правового регулирования общественных отношений могут допускать известные колебания в определении совокупности отношений, урегулированных правом. Иногда, с отменой устаревших нормативно-правовых актов какая-либо сфера общественных отношений может выйти из области правового регулирования, утратить правовой характер и перейти в сферу социального саморегулирования. Однако чаще наблюдается противоположная ситуация, когда государство, его органы принимают новые нормативно-правовые акты, которыми регулируют общественные отношения, ранее не входившие в предмет правового регулирования.
Глава 2. Методы действия и эффективность механизма правового регулирования
Недостаточно просто создать нормы права и закрепить права и свободы "на бумаге". Необходимо побудить граждан к активному использованию предоставленных им прав и свобод, а также, что немаловажно, обеспечить надлежащее исполнение обязанностей, установленных нормами права. Для этого правотворческими органами разрабатываются и применяются в практике специальные способы регулирования общественных отношений. В современном правотворчестве известно 6 таких способов: запреты, дозволения, правомочие, позитивное обязывание, стимулы и санкции.
Запрет - это устанавливаемая для граждан обязанность не совершать деяний, запрещаемых данной нормой права. Норма, устанавливающая запрет, имеет узкую сферу действия. По отношению к такой норме права любое поведение является допустимым, если лицо не совершает действий, прямо запрещенных нормой права. Подразумевается, что в противном случае лицо, нарушившее запрет, будет привлечено к юридической ответственности, и к нему будут применены санкции, предусмотренные соответствующей нормой права. Примеры запретных норм можно найти в таких нормативно-правовых документах, как Уголовный кодекс, законодательство об административных правонарушениях.
Дозволение - это предоставление субъектам права совершать определенные положительные действия (акцент делается на возможности совершения определенных действий). Причем это право может быть реализовано только действиями самого управомоченного лица, без участия иных субъектов. В частности, сюда можно отнести авторское право, право заниматься предпринимательской деятельностью, право участвовать в митингах и демонстрацией - то есть те права, которые нельзя передать, делегировать другим лицам. Этими правами может воспользоваться только тот, кто ими обладает, и никто другой.
Дозволение представляет собой особый способ правового регулирования, призванный побудить личность к некой творческой деятельности, к реализации её способности, навыков, умений в предметно-практической или научной деятельности по созданию материальных или духовных благ. В подобной деятельности не может быть места какому-либо внешнему (а тем более - государственному) принуждению. По-настоящему действенным стимулом реализации дозволения может быть для личности возможность самостоятельно своими действиями удовлетворить собственные интересы, и в ряде случаев - интересы других лиц, общества и государства.
Правомочие представляет собой такой способ правового регулирования, когда в соответствии с нормой права гражданин вправе требовать (ожидать) от другого лица определенного действия или поведения. Например, работник вправе требовать от работодателя предоставления очередного оплачиваемого отпуска. Основное отличие правомочия от дозволения заключается в том, что субъект для реализации права должен прибегнуть к содействию другого лица.
Несовпадение в одном лице управомоченной и обязанной сторон объясняется, прежде всего, общественным разделением труда. Как уже говорилось ранее, большую часть своих потребностей человек способен удовлетворить, прибегая лишь к помощи других лиц, пользуясь их услугами, их действиями. Трудно представить жизнь современн