Механизм и основные направления социальной защиты в Республике Беларусь
Курсовой проект - Социология
Другие курсовые по предмету Социология
оциальных услуг, которое включает в себя конкретные параметры, ожидаемые результаты (положительные изменения у потребителей услуг) и рассчитанную максимальную стоимость оказания услуг;
ответственность исполнителей заказа перед заказчиком в объеме, предусмотренном договором;
выбор наиболее компетентного исполнителя за счет использования конкурсных механизмов размещения заказа;
государственный заказ стимулирует возникновение конкурентной среды поставщиков социальных услуг, что ведет к повышению качества услуг и удовлетворенности клиентов услугами;
достигается эффективное использование бюджетных средств за счет снижения закупочной стоимости услуг и возможности оценить результативность и эффективность предоставляемых услуг на основе технического задания на оказание социальных услуг.
Внедрение практики потребительских субсидий в форме социального сертификата (ваучера).
Социальный сертификат (ваучер) - документ на предъявителя, который потребитель получает от распорядителя бюджетных средств и может его обменять на конкретную услугу у поставщиков. Круг этих поставщиков может заранее определяться распорядителем бюджетных средств путем квалификационного отбора, но должен быть максимально широким для обеспечения удобства потребителей и конкуренции среди поставщиков. После оказания услуги поставщик по полученному от потребителя сертификату получает возмещение стоимости услуги от распорядителя бюджетных средств.
Социальные сертификаты позволяют:
стимулировать у клиентской группы целевой спрос на ту или иную услугу;
повысить удобство получения услуги для потребителей;
создает мотивацию для поддержания и повышения качества услуг за счет появления конкурентных отношений среди поставщиков;
предоставляет возможность контроля качества работы поставщика услуги со стороны органа власти, который выступает заказчиком услуги;
максимально снижает коррупционные риски, так как поставщики услуг в конечном итоге конкурируют между собой не перед чиновниками, а перед самими потребителями услуг.
Создание правовых условия для обеспечения норм "поддерживающей занятости" или "защищенной занятости", которое будет регулировать трудовые отношения для людей с ограниченными возможностями, неконкурентоспособных на открытом рынке труда.
Сегодня предусмотрены налоговые льготы для предприятий, имеющих численность инвалидов более 50% от общего числа работников. Этот вид льгот стимулирует только специфические производства, ориентированные исключительно на инвалидов, но не стимулирует интегрирование инвалидов в обычные трудовые коллективы. Например, если в малом городе проживает 50 человек с ограниченными возможностями, то предприятие численностью в 150 человек никак не заинтересовано в их трудоустройстве. Даже если оно трудоустроит все 100% инвалидов данного города, оно не получит никаких налоговых преференций. Вместе с тем организация рабочего места для инвалида требует большего количества затрат от предприятия и производительность работы инвалида часто ниже, чем производительность здорового человека. Как результат, в Беларуси в настоящее время трудоустроено не более 20% инвалидов, которых насчитывается более 500 тыс.
Нужна государственная система стимулирования, которая бы была ориентирована на трудоустройство инвалидов вне зависимости от их доли в общей численности работников предприятия. Кроме этого, необходим особый налоговый статус для социальных предприятий (коммерческих предприятий, где численность инвалидов более 50% от общего числа работников), а также необходима государственная поддержка некоммерческих производственных мастерских для людей с тяжёлыми ограничениями, не дающих прибыли, но предполагающих труд как вид социальной адаптации и дополнительного источника трудовых доходов.
Создание благоприятных правовых условий для деятельности групп взаимопомощи и некоммерческих организаций, оказывающих социальную помощь населению.
Создание благоприятных правовых условий для деятельности социально-ответственного бизнеса и граждан, оказывающих благотворительную помощь организациям социального обслуживания.
Создание льготного режима налогообложения для некоммерческих организаций системы социального обслуживания, производящих социальные услуги.
Производство социальных услуг некоммерческими организациями не должно рассматриваться как предпринимательская деятельность и иметь особый статус налогообложения, с условием, что основной целью деятельности организации не будет являться извлечение прибыли; прибыль не будет распределяться между учредителями, членами, должностными лицами, членами органов управления, или наемными работниками, а направляться исключительно на развитие общедоступных социальных услуг. [13]
В целях обеспечения благоприятных условий для развития семьи и стабилизации рождаемости намечается:
совершенствование системы государственных пособий семьям, воспитывающим детей;
развитие социального обслуживания семьи;
содействие всем формам предпринимательской деятельности семей;
совершенствование налоговой политики в интересах семьи;
проведение ежегодного мониторинга социально-экономического потенциала семьи.
Размеры пособий будут увеличиваться в зависимости от среднедушевого бюджета прожиточного минимума.
Молодежная политика нап?/p>