Место милиции в системе общественного порядка
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
рофилактическом учете в УВД по Республики Хакасия состоит 3587 бытовых дебоширов, 4498 хронических алкоголиков. Действующее законодательство существенно ограничило возможности службы участковых инспекторов милиции по принятию действенных мер к данной категории лиц, но в тоже время они есть. Это применение норм права, предусматривающих ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения, за совершение мелкого хулиганства с применением к данной категории лиц мер наказания в виде административного ареста. За 2008 г. было осуждено судами, с применением административного ареста, более пяти тысяч правонарушителей, за три месяца текущего года около тысячи. Кроме этого, во взаимодействии с администрацией Республики Хакасия устранен пробел в действующем законодательстве по привлечению граждан к административной ответственности за самогоноварение. Закон Республики Хакасия об административных правонарушениях (ст. ст. 51,52) предусматривает ответственность за изготовление и (или) хранение, а равно сбыт самогона или браги, приобретение самогона или браги. За 2008 год к административной ответственности было привлечено 1172 лица (за 3 месяца этого года - 256).
Милиция получает сотни писем граждан с просьбой оградить их от скандалов, учиняемых гражданами в быту, и своими действиями, нарушающими их право на отдых в ночное время. Понимая данную проблему, и то, что ссоры нередко заканчиваются совершением преступлений, в т.ч. и тяжких, УВД по Республики Хакасия совместно с администрацией Республики Хакасия была подготовлена, а потом принята норма права, предусматривающая административную ответственность в виде штрафа за нарушение права граждан на отдых, которая позволила участковым иметь основание для предотвращения конфликтов на ранней стадии. За время действия вышеуказанной нормы к административной ответственности было привлечено 58 граждан.
Как один из рычагов предупреждения тяжких преступлений в быту рассматривается применение превентивных статей УК (115,116, 117 и 119). Анализ практики применения участковыми статей превентивной направленности показывает, что за 2008 год эффективность работы по раскрытию преступлений, связанных с угрозой убийством увеличилась на 35,6%.
В целях более тесного взаимодействия с мировыми судьями по рассмотрению материалов по делам частного определения и принятия своевременных мер наказания к виновным лицам, выработке мер по единому подходу к статистическому учету преступлении, предусмотренных ст. ст. 115, 116 УК РФ, нами были инициированы проведения координационных совещаний совместно с мировыми судьями при прокурорах районов. За 2008 год по статьям 115 и 116 УК РФ участковыми уполномоченными раскрыто 225 преступлений (за 3 мес. т.г. - 54).
Важную роль в профилактике тяжких и особо тяжких преступлений играет индивидуальная профилактика и, прежде всего с лицами, имеющими криминальный опыт. УВД по Республики Хакасия постоянно нацеливает участковых на планомерную и адресную работу с лицами, состоящими на профилактических учетах ОВД.
Вместе с тем необходимо сказать, что профилактические меры, принимаемые правоохранительными органами в целом и службой участковых в частности, должны быть обоснованы объективной действительностью, а их осуществление - реальным. Поэтому решение задач индивидуальной профилактики, в первую очередь с ранее судимыми, невозможно без наличия ограничительных мер в их отношении, а также применения карательных мер за их нарушение.
С ликвидацией административного надзора профилактические рычаги влияния на лиц этой категории у милиции значительно ослабли. Во многом эффективность контроля оставляет желать лучшего. Да и при условном осуждении и условно-досрочном освобождении лиц, отбывающих наказание, судами фактически не применяются нормы ч. 5 ст. 73УК РФ по возложению определенных обязанностей (не менять постоянного места жительства, работы, учебы без соответствующего уведомления, не посещать определенные места, пройти курс лечения от различных заболеваний). За три месяца т.г. участковыми поставлены на контроль 162 условно-досрочно освобожденных лица, ни одному из них судом не были вменены обязанности в соответствии с действующими нормами закона.
Систематическая отработка участковыми совместно с другими службами жилого сектора позволила выявить в прошедшем году 42411 нарушителей паспортных правил, из них 13457 иностранных граждан. Все привлечены к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Большую роль в проведение работы по предупреждению преступлений, организации работы с лицами, состоящими на профилактическом учете ОВД, играет организация взаимодействия участковых с общественностью на административных участках. На сегодня это становится основной задачей, от выполнения которой во многом зависит уровень осведомленности о криминогенных процессах, проходящих на закрепленной территории. В целях устранения пробела в организации работы служб МОБ по установлению доверительных отношений с гражданами начальником УВД был подписан приказ Об организации работы служб МОБ по установлению и осуществлению доверительных отношений с гражданами, что дало возможность участковым более тесно сотрудничать с гражданами по контролю за лицами, состоящими на учете, предупреждению и раскрытию преступлений.
Оттого, насколько умело участковый опирается на помощь общественности, во многом зависит его вклад в охрану общественного порядка. Мы прекрасно по