Место и значение Украины в восточной политике Польши в 1991–2012 годах
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
ибольшую напряженность в двусторонних отношениях, как это ни парадоксально, вызывали не текущие политические разногласия, а события прошлого. Главными очагами, вокруг которых возникали исторические споры, вызывавшие порой серьезные кризисы во взаимоотношениях, были: польско-украинская война 1918-1919 гг. (ее символом стало польское воинское кладбище во Львове, которое в Польше обычно называют Кладбищем Орлят), а также наследие II Мировой войны, в частности, бремя польско-украинского конфликта, в котором для польской стороны символом является антипольская операция УПА на Волыни, в Подолье и Восточной Галиции, а для украинцев - операции "Висла", переселение украинского населения из юго-восточной в северную и западную части Польши.
Восстановление польской и украинской государственности в конце XX в. ознаменовалось коренным изменением польско-украинских отношений.
Разработка договорно-правовой базы межгосударственных украинско-польских отношений в 90-х гг. ХХ в. оказалась процессом, который испытал влияние демократических перемен во всей Европе. Его длительность и насыщенность, постепенное изменение приоритетных геополитических ориентиров обеих стран дали историкам и политологам основания выделить ряд этапов в отношениях между независимой Украиной и Польшей.
И. Мельникова отмечает, что новые принципы внешней политики Украины были сформулированы в провозглашенных Верховной Радой Декларации о государственном суверенитете от 16 июля 1990 г. и Акте независимости от 24 августа 1991 г., утвержденном всенародным референдумом 1 декабря 1991 г..
Ученые (Д. Горун и В. Глебов, а также Л. Чикаленко и А. Васильев) разработали (применительно к 1990-м гг.) следующий вариант периодизации украинско-польских отношений:
подготовительный (1990 г. - 1 декабря 1991 г.) - включает в себя действия украинской и польской сторон по развитию отношений в условиях неполного суверенитета Украины. К ним относится одобрение Сеймом Республики Польша 27 июля 1990 г. Декларации о государственном суверенитете Украины. Устои качественно новой прямой двустороннего сотрудничества были заложены в Декларации о принципах и основных направлениях развития украинско-польских отношений, подписанной 13 октября 1990 г. в рамках официального визита в Киев министра иностранных дел Польши К. Скубишевського. Стоит отметить и то, что в 1990 г. польский сенат осудил операцию "Висла";
"романтический" (1 декабря 1991 г. - начало января 1993 г.) - его характерными признаками является поиск политических партнеров среди крупных государств, таких как ФРГ, США, при одновременной минимизации отношений с Россией. Главные события: 2 декабря 1991 г. Польша первой в мире признала независимость Украины; 8 сентября 1991 г. достигнута договоренность об обмене чрезвычайными послами; 4 января 1992 г. состоялось установление полноценных дипломатических отношений. 18 мая 1992 г. в Варшаве, во время первого официального визита Президента Украины Л. Кравчука в Польшу, заключен Договор о добрососедстве, дружеских отношениях и сотрудничестве.
Таким образом, в этот период активно велась легитимизация украинско-польских контактов. С другой стороны, не хватало конкретной работы по укреплению межгосударственных связей. Польша осторожно относилась к попыткам Украины установить более тесные отношения с Германией;
"прагматический" (январь 1993 г. - конец 1995 г.) - начался с приходом к власти в обоих государствах прагматично настроенных премьер-министров: Л. Кучмы и Г. Сухоцкой. Этот этап отличался, по мнению В. Глебова и Д. Горуна, некоторой стагнацией в двусторонних отношениях. К его положительным достижениям можно отнести организацию консультационного комитета Президентов Украины и Польши - результат посещения Киева 24 - 26 мая 1993 г. Президентом Л. Валенсой. Тогда же началось сотрудничество обеих стран с международными организациями, в частности с НАТО;
События последующих лет позволяют дополнить периодизацию украинско-польских отношений в 1990-х гг. еще двумя этапами:
"стратегическое партнерство" (1996 г. - март 1999 г.) - международные отношения этого типа предполагают, что их субъекты будут придерживаться общей линии во внешних отношениях, политики наибольшего благоприятствования в экономическом сотрудничестве, взаимно осуществлять посильную помощь по вступлению в европейские структуры: ЕС и НАТО, активизируют взаимодействие во всех сферах жизни и на всех уровнях - от общегосударственного до локального.
Как важнейшие вехи в разработке этой концепции можно выделить следующие события. В ходе государственного визита Президента Украины Л. Кучмы в Польшу 25-27 июня 1996 г. руководители соседних государств заключили Совместную декларацию Президентов Украины и Польши, которая, суммируя опыт двустороннего общения, провозгласила новый курс. Конкретизировано это намерение было в Меморандуме стратегического партнерства между Польшей и Украиной, подписанном известными политиками стран.
Моральное право утверждать о достижении такого уровня отношений дало Совместное заявление Президентов Украины и Польши "К пониманию и единению", заверенное их подписями во время визита в Украину А. Квасневского. Появление этого документа стало возможным только после серии встреч политиков и ученых из обеих стран, направленных на устранение негативных стереотипов в украинско-польских отношениях, которые укоренились в общественном сознании на протяжении веков;
"приоритетное стратегическое партнерство" - под таким условны?/p>