Местное самоуправление
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ти органов территориального общественного самоуправления.
Представительные органы местного самоуправления.
Представительными органами местного самоуправления являются думы, муниципальные собрания, муниципальные комитеты, советы депутатов и т.д. Они состоят из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и региональными законами субъектов РФ. Согласно закона О местном самоуправлении в Республике Хакасия (ст. 14), представительные органы местного самоуправления в Республике Хакасия называются Советами депутатов. Численный состав представительного органа местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законном (ст. 15), определяется уставом муниципального образования. Однако закон О местном самоуправлении в Республике Хакасия (ст. 14) регламентирует нижнюю и верхнюю границы численного состава Совета депутатов: для городов республиканского значения не менее 15 и не более 35; для городов районного значения, сельсоветов и поссоветов соответственно 7 и 15.
В исключительном ведении представительного органа местного самоуправления (ст. 26 Республиканского закона о местном самоуправлении) находятся:
- принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом местного самоуправления;
- утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
- принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчётов об их исполнении;
- установление местных налогов и сборов;
- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований.
Совет депутатов наделён также правом законодательной инициативы в Верховном совете РХ. Республиканский законодатель определяет также: 1) формы деятельности представительных органов местного самоуправления: сессии Совета депутатов и заседания его постоянных комиссий в период между сессиями(ст.27); 2) структуру Совета депутатов (ст. 30, 31), а также возможность создание Советом депутатов своего аппарата (ст. 33). Как уже отмечалось ранее, в отдельных поселениях с численностью поселения не более тысячи человек полномочия Совета депутатов могут осуществляться собранием (сходом) граждан (ст.14).
Представительный орган местного самоуправления принимает решения коллегиально.
Закон О местном самоуправлении в Республике Хакасия (ст. 22), как и соответствующий Федеральный закон, гарантируют депутату представительного органа местного самоуправления условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиту прав, чести и достоинства. Республиканский закон (ст. 22) устанавливает, что депутат представительного органа местного самоуправления осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, за исключением случаев, предусмотренных законом и уставом муниципального образования. Депутату представительного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, денежное содержание определяется в соответствии с законодательством РХ.
Иные органы местного самоуправления и должностные лица.
- Глава муниципального образования.
Уставом муниципального образования, согласно статьи 15 закона О местном самоуправлении в Республике Хакасия, устанавливается должность выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления: на территории города республиканского значения главы администрации муниципального образования, на территории города районного значения, поссовета, сельсовета главы муниципального образования.
Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления и своего состава в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ.
Глава муниципального образования, в соответствии с уставом муниципального образования, наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения. Так согласно статьи 17 закона О местном самоуправлении в Республике Хакасия, глава администрации муниципального образования, глава муниципального образования:
- обеспечивает выполнение на территории местного самоуправления федерального зако-
нодательства и законодательства Республики Хакасия, решений соответствующего
представительного органа, а также собственных актов;
- руководит деятельностью администрации, в соответствии с утверждённой структурой определяет штаты, организует работу с кадрами;
- назначает на должность и освобождает от неё руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено законодательством;
- распоряжается средствами местного бюджета и внебюджетных фондов, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;
- вносит в представительный орган проект местного бюджета и внебюджетных ?/p>