Местное самоуправление
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
Министерство общего и профессионального образования
Российской Федерации
Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова
Институт истории и права
Курсовая работа по теории государства и права
По теме: Местное самоуправление
Выполнила:
студентка 1 курса Титова Галина Анатольевна.
Ю 99 II группа
Проверил:
Ст. Преподаватель Марев Игорь Викторович.
Абакан, 2000 г.
Содержание
1 Введение.
- Историко-теоретические основы местного самоуправления.......................................2
- Историко-правовые аспекты местного самоуправления
в дореволюционной России.............................................................................................7
- Организация местного самоуправления в советский период.......................................8
- Основные тенденции, становление и развитие местного
самоуправления в России на современном этапе.........................................................10
2 Местное самоуправление.
- Понятие местного самоуправления...............................................................................12
- Основные принципы местного самоуправления..........................................................15
- Функции местного самоуправления..............................................................................21
- Органы местного самоуправления в системе народовластия.....................................26
- Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.....................................31
- Основы местного самоуправления................................................................................34
- Гарантии местного самоуправления.............................................................................38
3 Заключение......................................................................................................40
Список литературы..............................................................................................................44
1. Введение.
- Историко-теоретические основы местного самоуправления.
Возникновение, становление и развитие всякого государства берёт своё начало с древнейших родоплеменных отношений. Доисторические племена разных народов, имеющие много общих черт существования и жизнедеятельности, являются прообразами современного местного самоуправления. Так в работе Происхождение семьи, частной собственности и государства Ф. Энгельс писал: Ещё почти триста лет спустя после основания Рима родовые узы были настолько прочны, что один патрицианский род, именно род Фабиев, мог с разрешения сената собственными силами предпринять военный поход против соседнего города Вейи1 . Очевидно с исчезновением родоплеменных связей потребность групп людей сообществ, общин, компактно проживающих в крупных населённых пунктах, городах и селениях в необходимости самостоятельного управления и решения местных вопросов социальной, экономической и хозяйственной жизни сохранилась не только как традиция родоплеменных отношений, но и как объективная закономерность жизнедеятельности человеческого общества. И потому термин местное самоуправление или муниципальное управление (как правовое понятие) берёт своё начало ещё с Древнего Рима. Муниципалитетами там называли города, пользовавшиеся правами самоуправления.
Развитие муниципального права, его институтов неразрывно связано с возникновением и эволюцией местного самоуправления как децентрализованной формы управления, разработкой теоретических концепций местного самоуправления, формированием законодательства, регулирующего муниципальную деятельность.
Основы правовых муниципальных систем большинства европейских стран, а также США, Японии и других государств были заложены в ходе муниципальных реформ в XIX веке, хотя традиции общинного, городского самоуправления, как уже говорилось выше, уходят своими корнями в глубину веков к первичным ячейкам общества: полисной демократии античного мира, городским и сельским общинам средневекового сословного государства.
Следовательно, муниципальные реформы XIX века основывались на фундаменте, который закладывался для них уже в средние века. Средневековые города с их административным, финансовым и судебным правлением, купленным или отвоеванным у феодалов, в условиях сословного самоуправления несли зародыш современного буржуазного муниципализма. Конституционное движение, толчок которому в европейских странах дала Великая французская революция, привело не только к появлению новых форм организации власти в сфере высшего государственного управления, но и с неизбежностью поставило задачу преобразования местного самоуправления по новому типу, свободного от сильной бюрократической опёки центральных органов власти.
Взаимоотношения личности и государства, местных сообществ и центральных органов власти в условиях демократического, правового государства принципиально иные, нежели в абсолютистском государстве, которое Кант называл государством произвола. Поэтому вполне естественно, что идеи местного самоуправления, становились лозунгами политических движений и правовых реформ XIX века.
Так уже в первой половине этого века разрабатываются теоретические основы учения о местном самоуправлении. Одним