Международный опыт регулирования реализации личных (гражданских) прав и свобод человека в области информационных технологий
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
чение и передачу информации. Также следует отметить Рекомендацию Совета Европы R (81) 19 от 25 ноября 1981 г. О доступе к информации, находящейся в ведении государственных ведомств, которая включает ряд основополагающих принципов. Например, что все государства - члены Совета должны обеспечивать право на получение по запросу информации, находящейся в ведении государственных органов (за исключением законодательных и судебных органов), и обязуются реализовать эффективные и должные меры по обеспечению доступа к информации. При этом допускаются лишь четко определенные ограничения и исключения, связанные с обеспечением конфиденциальности охраняемых видов информации, разглашение которой в соответствии с Законом не может быть осуществлено в обычном порядке. Основополагающими международными документами для Европы в области защиты информации являются: Конвенция Совета Европы о защите личности в связи с автоматической обработкой персональных данных 1981 г.; Директива ЕС 95/46/ЕС о защите прав частных лиц применительно к личным данным и о свободном движении таких данных; Директива ЕС 97/66/ЕС об использовании персональных данных и защиты неприкосновенности частной жизни в сфере телекоммуникаций и т.д.
На национальном уровне законодательство начало формироваться также относительно недавно. Одним из первых можно считать Закон О защите персональных данных немецкой земли Гессен (1970 г.). Далее их примеру последовали и другие страны: Швеция - Закон Об охране информации (1973 г.), США - Закон О неприкосновенности личной жизни (1974 г.), Франция - Закон Об информатике, картотеках и свободах (1978 г.), Венгрия - Закон О защите персональных данных и о публикации данных, представляющих общественный интерес (1992 г.), Испания - Закон О защите персональных данных (1999 г.) и др. [19].
В Германии 1 января 2008 г. вступил в силу Закон О сохранении данных. В соответствии с Законом провайдеры и мобильные операторы в течение 6 месяцев обязаны хранить информацию о соединениях и использовании электронной почты их клиентами. Телефонные операторы также должны фиксировать местонахождение клиента в момент звонка или отправки sms-сообщений [20]. В России в июле 2006 г. принят Закон Об информации, информационных технологиях и защите информации, в котором, говоря об информационной защите личности, в качестве принципов устанавливаются неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора и хранения информации о частной жизни лица без его согласия, недопустимость установления в законодательстве преимуществ применения одних информационных технологий перед другими и т.д. [21]. В Республике Беларусь 10 мая 2009 г. вступил в силу Закон Об информации, информатизации и защите информации [22].
Важная составляющая частной жизни человека - его семья. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны государства и общества - определено в ст. 23 Международного пакта о гражданских и политических правах [2, с. 42].
Через несколько лет, вероятно, не останется ни одного учебного заведения, не имеющего доступа к Всемирной сети, и многие дети, едва научившись читать, будут пополнять свой потенциал через Интернет. Это объективная реальность. Некоторые страны уже серьезно задумались о защите детей с позиций информационных технологий. Например, в Германии создан цензурированный Интернет-поисковик для детей fragFINN.de с помощью крупнейших компаний, специализирующихся в области компьютерных технологий и телекоммуникаций: AOL, Microsoft, Google, Lycos, Vodafone и Deutsche Telekom. Правительство Германии участвует в финансировании этого уникального в Европе проекта. Перед запуском поисковика большая группа немецких педагогов и журналистов создала каталог из десяти тысяч Интернет-ресурсов. Каждый сайт тщательно проверялся. На торжественной церемонии запуска поисковика fragFINN канцлер Германии Ангела Меркель торжественно произнесла: FragFINN - это Интернет-страница, которая дает детям возможность безопасно пользоваться Интернетом [23].
Важной составляющей личных (гражданских) прав и свобод человека является свобода совести - право самостоятельно, без какого-либо принуждения решать вопрос о том, руководствоваться ли ему в оценке своих мыслей и поступков религиозными учениями или отказаться от них [24].
Во Всеобщей декларации прав человека в ст. 19 сказано: Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ. Каждый имеет право на свободу выражения своего мнения. Это право включает свободу придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без вмешательства со стороны государственных органов и независимо от государственных границ - определено в ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой 4 ноября 1950 г. Генеральной Ассамблеей ООН [25]. В ст. 11 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах говорится: Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения. Это право включает свободу придерживаться своих мнений, получать и распространять информацию и идеи любым законным способом без вмешательства со стороны властей и независимо от государственных границ [26].
В Международном пакте о гражданских и политических правах, в ч