Международный опыт и сотрудничество в борьбе с преступностью
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ках какого - либо региона или группой государств, имеющих тесные экономические, политические и иные отношения.
Наряду с универсальными и региональными международными договорами державы заключают двусторонние соглашения, более детально регламентирующие межгосударственные отношения в указанной области, а также аккумулирующие и развивающие положения универсальных международных договоров.
А поскольку непосредственной целью заключения международных договоров на двустороннем уровне является воздействие на международные отношения в сфере сотрудничества в борьбе с контрабандой, то этим удовлетворяются как национальные, так и международные интересы.
На сегодняшний день нет единого универсального международного договора, в котором четко было бы сформулировано определение понятия "контрабанда" и перечислялись деяния, квалифицируемые как контрабандные.
К примерным мерам борьбы с правонарушениями, связанными с контрабандой, на национальном уровне, используемыми большинством государств, могут быть отнесены меры административно - правового, уголовно - правового и оперативно - розыскного характера.
Мерами административного предупреждения являются:
- создание национальных административно-правовых режимов, препятствующих незаконному перемещению товаров, транспортных средств и специальных предметов, а именно, таможенный, пограничный, миграционный (в случае рассмотрения человека как предмет контрабанды);
- лицензирование деятельности на право ввоза или вывоза отдельных категорий предметов с территории государства;
- создание специально уполномоченных органов, в функции которых входит борьба с правонарушениями, связанными с контрабандой;
- установление административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с контрабандой, в случае, если национальное законодательство рассматривает составы этих деяний как составы административные правонарушений и т.д.
- Мерами административного пресечения являются:
- привлечение виновных лиц к административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с контрабандой;
- конфискация предмета контрабанды (предмета правонарушения) в пользу государства.
- К уголовно - правовым мерам относятся:
- установление уголовной ответственности за совершение правонарушений, связанных с контрабандой, в случае, если национальное законодательство рассматривает составы этих деяний как составы преступлений;
- привлечение виновных лиц к уголовной ответственности за совершение контрабанды;
- конфискация предмета контрабанды (предмета преступления) в пользу государства.1
- Оперативно - розыскными мерами, которые применяются в совокупности с административно - правовыми и уголовно-правовыми, являются:
- проведение национальными правоохранительными органами и специальными службами мероприятий (проверочные закупки, оперативные экспертизы, контролируемая поставка, прослушивание телефонных переговоров) гласно и негласно в целях предупреждения и пресечения правонарушений, связанных с контрабандой;
- установление национальными правоохранительными органами и специальными службами на негласной и гласной основе отношений сотрудничества с лицами, изъявившими желание содействовать деятельности по предупреждению и пресечению контрабанды;
- проникновение национальных правоохранительных органов и специальных служб в организованные преступные группы, занимающиеся контрабандой, и т.д.
- Меры борьбы с контрабандой на международном уровне могут применяться лишь в совокупности с национальными.
- К таким мерам могут быть отнесены:
- обмен сведениями, документами, любой другой информацией, касающимися борьбы с контрабандой между государствами, в целях предупреждения и пресечения данного противоправного деяния;
- совместное осуществление контроля правоохранительными органами и специальными службами иностранных государств за перемещением товаров, транспортных средств, багажа, почтовых отправлений и специальных предметов через таможенные границы государств;
- взаимодействие в проведении правоохранительными органами и специальными службами иностранных государств оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию правонарушений, связанных с контрабандой (контролируемая поставка);
- обмен опытом, законодательными нормативными актами, а также совместное участие правоохранительных органов и специальных служб иностранных государств в разработке международных правовых актов в сфере борьбы с контрабандой;
- взаимообмен специальными техническими и иными средствами в рамках заключенных международных договоров, помогающими выявлять, раскрывать и пресекать правонарушения, связанные с контрабандой;
- взаимодействие в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов и специальных служб, участвующих в борьбе с контрабандой, в соответствии с заключенными международными договорами и т.д.
Основными субъектами международного сотрудничества в сфере борьбы с контрабандой выступают государства, так как непосредственно им причиняется прямой вред от правонарушений, связанных с контрабандой.
Государства осуществляют деятельность по выявлению, предупреждению и пресечению данных правонарушений через специально уполномоченные органы.
Компетенция таких