Международно-правовые основы деятельности Таможенного союза
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
ском пространстве от 26 февраля 1999 года, стороны должны руководствоваться такими основополагающими принципами, как недопущение дискриминации, принцип взаимной выгоды, взаимопомощи, добровольности, равноправия, открытости. Данный Договор является открытым для вступления любого из государств - членов СНГ, изъявивших подобное желание. Для эффективного осуществления задач, предусмотренных Договором от 26 февраля 1999 года, было принято решение создать систему органов по типу координирующих структур СНГ. Как уже выше отмечалось, таможенный союз является составной частью ЕврАзЭС, и, следовательно, роль высших органов таможенного союза была возложена на высшие органы ЕврАзЭС. К высшим органам ЕврАзЭС и по совместительству таможенного союза относятся: Межгосударственный Совет, Межпарламентский Комитет и Интеграционный Комитет, которые состоят из представителей государств - участников данного союза.
Межгосударственный Совет является высшим органом ЕврАзЭС и по совместительству таможенного союза, куда входят главы государств и главы правительств государств - членов организаций. Согласно Положению о Межгосударственном Совете ЕврАзЭС от 31 мая 2001 года к сфере ведения Совета относятся такие основополагающие вопросы, как: определение стратегии развития интеграционных процессов, регулирование условий взаимной торговли, регулирование таможенной политики, упрощение и унификация таможенных правил и процедур, гармонизация национальных законодательств, утверждение бюджета, учреждение вспомогательных органов организации, заслушивание докладов Интеграционного Комитета, принятие решений о приостановлении членства или о принятии в членство организации. Председатель Совета, который избирается в порядке очередности по решению Совета, обладает уникальным правом подписания международных договоров от имени ЕврАзЭС и таможенного союза, а также имеет право представлять интересы организаций в отношениях с другими государствами и международными организациями. Решения Межгосударственного Совета носят обязательный характер.
Другим не менее важным органом в обеспечении функционирования этих организаций является Интеграционный комитет. В соответствии с учредительным Договором ЕврАзЭС Интеграционный Комитет является постоянно действующим органом Организации. Интеграционный Комитет собирается на очередные заседания на уровне заместителей глав правительств не реже одного раза в три месяца, а для организации текущей работы в период между этими заседаниями создан такой орган, как Комиссия Постоянных представителей. В соответствии с Положением об Интеграционном Комитете от 31 мая 2001 года к основным полномочиям Комитета относятся: анализ интеграционных процессов на пространстве Организации, внесение предложений о взаимной торговле, таможенной политике, о гармонизации законодательств государств-членов и об упрощении и унификации таможенных правил и процедур Организации в Межгосударственный Совет, обеспечение взаимосвязи между органами Организации, контроль за исполнением решений Межгосударственного Совета и т.д. Штаб-квартира органа находится в Москве. Следует заметить, что согласно Соглашению между ЕврАзЭС и Правительством Российской Федерации об условиях пребывания Интеграционного Комитета ЕврАзЭС на территории Российской Федерации от 3 июля 2002 года Интеграционный Комитет признается юридическим лицом без права осуществления коммерческой деятельности на территории Российской Федерации. Однако Комитет наделяется такими правами юридического лица, как право приобретать и распоряжаться движимой и недвижимой собственностью, право вести банковские счета, право выступать в суде истцом и ответчиком.
В соответствии с этим Соглашением на помещения Комитета и на должностных лиц Комитета, не являющихся гражданами Российской Федерации, распространяется определенный объем иммунитетов и привилегий. Само помещение Комитета, а также архивы пользуются полной неприкосновенностью, а также освобождаются от местных налогов и пошлин, за исключением оплаты за определенные виды эксплуатации и услуг. Имущество Интеграционного Комитета, находящееся на территории государства пребывания, пользуется иммунитетом от любой формы обыска, реквизиции, экспроприации и конфискации.
Что же касается должностных лиц, то те должностные лица, которые не являются гражданами Российской Федерации и аккредитуются в государстве пребывания, обладают личной неприкосновенностью, освобождаются от всех налогов, сборов и таможенных пошлин, за исключением оплаты за перевозки и конкретные виды услуг. Предметы, предназначенные для личного пользования, освобождаются от таможенного досмотра и таможенных пошлин. Данный объем иммунитетов и привилегий распространяется и на членов их семей, если последние не являются гражданами государства пребывания.
Вопросами технического обеспечения и информационной поддержки Комитета занимается Секретариат.
Как уже было отмечено, Межгосударственный Совет обладает правом создавать дополнительные органы, это положение четко зафиксировано в тексте Договора от 26 февраля 1999 года, где говорится о том, что по решению Межгосударственного Совета могут создаваться и другие вспомогательные органы. Соответственно, для координации политики таможенного союза была создана Комиссия таможенного союза на основе Договора от 6 октября 2007 года, заключенного между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.
Комисси