Международно-правовые основы деятельности Таможенного союза
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?ений в торговле между ними, созданию единого торгового режима, а также введению единых таможенных тарифов и мер нетарифного регулирования в отношении третьих стран. На втором этапе государства планировали создание единой таможенной территории путем объединения таможенных территорий государств - участников трехстороннего Соглашения и осуществления единого таможенного контроля уже на внешних границах таможенного союза. В Договоре о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года говорится о том, что стороны принимают на себя обязательство завершить формирование таможенного союза и создать на его основе Единое экономическое пространство. В самом Соглашении от 1995 года на унификацию внешнеторгового, налогового, таможенного, валютно-финансового и иного законодательства, затрагивающего внешнеэкономическую деятельность и создающего прочное правовое поле для функционирования таможенного союза, было предусмотрено четыре месяца. Однако государства - участники данного соглашения не уложились в предусмотренные сроки, так как речь шла об унификации таможенных пошлин, акциз и других внутренних налогов, а это процесс долгий.
В Соглашении о единых мерах нетарифного регулирования тоже говорилось о постепенном переходе к единой таможенной территории. Это же положение было отражено в совместном заявлении, где говорилось о том, что по мере формирования таможенного союза будут создаваться благоприятные условия для развития торговли между государствами, обеспечение их энергоносителями, сырьевыми ресурсами, машинно-технической продукцией, продовольственными и потребительскими товарами. В конечном счете предполагалось создание общего рынка товаров, услуг и рабочей силы, а также планировалось создание единого Платежного союза для формирования эффективной платежной системы. В 1995 году между Россией, Казахстаном и Беларусью была утверждена Программа действий по реализации достигнутых договоренностей о дальнейшем расширении и углублении взаимного сотрудничества. С целью углубления интеграции 29 марта 1996 года между Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой был подписан Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. Согласно Договору предусматривалось создание таких высших органов, как Межгосударственный Совет, Интеграционный Комитет и Межпарламентский Комитет для более интенсивного осуществления целей и задач Договора. В Соглашении о единых мерах нетарифного регулирования, о котором уже упоминалось выше, также говорится о том, что завершение процедуры создания единой таможенной территории будет оформлено международным договором. Уместно было бы упомянуть, что по завершении первого этапа формирования таможенного союза между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации был подписан Протокол от 22 ноября 1995 года, где был дан полный отчет о выполнении сторонами задач, стоящих перед ними на первом этапе формирования союза.
Согласно тексту Соглашения о Таможенном союзе между Республикой Беларусь и Российской Федерацией от 6 января 1995 года таможенный союз квалифицируется как экономическое объединение государств, основанное на принципах наличия единой таможенной территории государств - участников таможенного союза и единого механизма регулирования экономики, базирующегося на рыночных принципах. Под единой таможенной территорией согласно тексту Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве следует понимать территорию, состоящую из таможенных территорий сторон, применительно к которой сторонами установлен общий таможенный тариф, применяются единые меры нетарифного регулирования, действуют унифицированные таможенные правила, обеспечено единство управления таможенными службами и отменен таможенный контроль на внутренней таможенной границе.
Международно-правовую основу таможенного союза наравне с вышеназванными соглашениями составляют также Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 года, Договор о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года, а также ряд протоколов и решений, принятых и подписанных в рамках союза. Все соглашения, регулирующие основы деятельности таможенного союза, основываются на общеобязательных принципах международного права, закрепленных в Уставе ООН, в учредительных документах ГАТТ\ВТО и т.д. За основу создания таможенного союза был взят также опыт таких международных организаций, как ЕОУС, ЕЭС, ЕАСТ.
В соответствии с учредительными соглашениями основными целями таможенного союза являются обеспечение социально-экономического прогресса своих государств путем устранения всех препятствий, обеспечение основ свободного товарообмена, добросовестной конкуренции и устойчивого развития экономики, создание в будущем Единого экономического пространства, обеспечение свободного выхода таможенного союза на мировой рынок, а также проведение единой налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой, таможенной и тарифной политики, развитие единых транспортных, энергетических и информационных систем, создание общей системы мер государственной поддержки развития приоритетных отраслей экономики, производственной и научно-технологической кооперации. Для достижения целей таможенного союза, предусмотренных Договором о Таможенном союзе и Едином экономиче