Международное сотрудничество в сфере борьбы с трансграничной преступностью государств-участников Содружества Независимых Государств
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?. учреждению образования Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь придан статус базовой организации государств - участников Содружества Независимых Государств по подготовке, повышению квалификации, переподготовке кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми.
Отличительной особенностью институционального элемента уголовно-правовой системы Содружества в сфере обеспечения безопасности является функционирование такого координирующего инструмента, как Координационное совещание органов СНГ, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, с участием руководителей министерств иностранных дел государств - участников СНГ.
За последние 10 лет было организовано и проведено четыре заседания Координационного совещания, в ходе которых был одобрен ряд базовых документов в области борьбы с преступностью, включая межгосударственные программы сотрудничества стран Содружества в этой сфере. На заседании Совета глав государств СНГ 5 октября 2007 г. было принято решение предоставить Координационному совещанию право вносить в установленном порядке предложения по противодействию современным вызовам и угрозам в уставные органы Содружества Независимых Государств.
В рамках утвержденного Регламента подготовки и проведения заседаний Координационного совещания органов СНГ, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, функция его рабочего аппарата возложена на департамент по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам Исполнительного комитета СНГ. Необходимо также отметить, что в целях выработки консолидированных предложений руководителям советов, входящих в состав Координационного совещания, создано и функционирует постоянно действующее Совещание руководителей их рабочих структур. В настоящее время осуществляется процедура согласования и подписания Положения о постоянно действующем Совещании.
Создание правовых механизмов сотрудничества стран Содружества, их реализация при координирующей роли уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ содействовали укреплению безопасности государств - участников Содружества и позволяют сохранить контроль на их территориях.
В то же время отмечается динамика преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков. Возрастают масштабы трафика наркотиков с территории Афганистана, где за семь лет урожай опийного мака увеличился более чем в два раза: с 3,4 тыс. тонн до 8,2 тыс. тонн. По данным ООН, площадь опиумных плантаций в Афганистане достигла почти 200 тыс. гектаров.
В ежегодном докладе ООН о производстве опийного мака в Афганистане говорится: Еще ни одна страна в мире, кроме Китая середины XIX века, не производила столько наркотиков, сколько современный Афганистан. В настоящее время в Афганистане производится более 90% опиума, поступающего на мировой рынок. Площадь посевов опийного мака в Афганистане сейчас превосходит плантации коки в Колумбии, Перу и Боливии, вместе взятых. Афганистан является сегодня усиливающимся источником наркоугрозы государствам - участникам СНГ, приводящим к росту транснациональных преступных группировок в Средней Азии
Безусловно, решение всего комплекса проблем обеспечения безопасности в этом соседнем со странами Содружества государстве - важнейшая задача, которую необходимо последовательно и целенаправленно решать всему мировому сообществу, и особенно государствам - участникам СНГ.
В этой связи, как нам представляется, целесообразно ускорить процесс образования в Содружестве координирующего института по противодействию афганской наркоугрозе в рамках реализации Программы сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008-2010 годы (пункт 1.5).
Реальную угрозу безопасности стран Содружества создают незаконная миграция, торговля людьми, прежде всего женщинами и детьми. Глобализация и научно-технический прогресс, наряду с положительными факторами, в значительной степени способствуют возникновению новых нетрадиционных форм терроризма, связанных с возможностью применения в террористических целях ядерного, химического, биологического (бактериологического) оружия и информационных технологий.
Не менее важной задачей является противодействие экономической преступности, коррупции, легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма. Опыт интеграционного развития СНГ показывает, что без согласованных коллективных усилий невозможно эффективно противодействовать нарастанию масштабов организованной преступности. Соответствующие правовые основания для успешного функционирования соответствующих координирующих институтов в рамках СНГ созданы и успешно развиваются. Так, в Концепции дальнейшего развития СНГ, одобренной главами государств СНГ 5 октября 2007 г., впервые провозглашено, что СНГ - это форма сотрудничества равноправных независимых государств, признанная международным сообществом региональная межгосударственная организация. Ее отличительными особенностями являются организация взаимодействия почти во всех сферах межгосударственного общения, гибкость механизмов и форматов коллективного сотрудничества.
Концепция определила в качестве основных целей Содружества противодействие традиционным и новым вызовам и угрозам безопасности. В Концепции закреплено положение о целесообразности формиро