Малое предпринимательство в России
Доклад - Разное
Другие доклады по предмету Разное
?еление технологий, которые могут быть применены, стоимости предлагаемых услуг, конкретных показателей эффективности. Для облегчения развития малого предпринимательства в приоритетных направлениях предлагается проведение комплекса инфраструктурных мероприятий: обучение, финансовая и информационная поддержка, консультативная помощь, выход на межрегиональные и зарубежные рынки (поддержка экспортно-ориентируемых малых предприятий).
При этом на специальные мероприятия может быть выделено порядка 80% средств от общего объема финансирования Программы.
Таким образом, реализация Программы позволит сохранить темпы развития малого предпринимательства на территории г. Перми, выявить общесистемные проблемы, которые есть на сегодняшний день, а также получить конкурентное преимущество для города через развитие малого предпринимательства в приоритетных отраслях.
Далее автор рассмотрит этапы становления малого предпринимательства в рамках новейшей истории России.
Первый этап: 1992-1994 гг.
Этот этап характеризуется продвижением вперед в понимании сути экономических проблем малого предпринимательства. Констатируется значение роли и места малого предпринимательства в создании конкурентоспособной экономической среды новой хозяйственной системы. Вызревают контуры концепции поддержки малого предпринимательства, определяются приоритеты в его развитии. Выходят следующие документы: Указ Президента РФ Об организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в РФ № 1485 от 30.11.1992 г. Постановление СМ и Правительства РФ О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в РФ от 11.05.1993 г. № 446, Указ Президента РФ О кадровом обеспечении экономических реформ № 272 от 22.02.1993 г. Приказ федеральной службы занятости России Об утверждении положения о порядке работы органов службы занятости с безработными гражданами, желающими организовать собственное дело в условиях выдачи им субсидий № 37 от 30.03.1993 г., Постановление Правительства РФ от 29.04.1994 г. № 409 О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в РФ на 19941995 гг., Указ Президента РФ О некоторых вопросах налоговой политики № 1004 от 23.05.1994 г. Постановление Правительства РФ О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса от 29.12.1994 г. № 1434. Во всех этих документах поддержка малого предпринимательства признается одним из важнейших направлений экономической реформы; устанавливаются отраслевые приоритеты развития малого предпринимательства; предусматривается освобождение от налогов суммы прибыли, используемой для развития производства, устанавливаются льготные ставки налогов на прибыль малых предприятий в третий и четвертый годы работ; предусматривается выделение кредитных ресурсов на первостепенное производство товаров народного потребления и продовольствия, организуется сеть специальных банков с участием государственных средств, предполагается страхование программ с высокой степенью риска из государственных фондов и резервов, планируется обеспечение гарантий для иностранных инвестиций и использование зарубежного опыта, а также привлечение зарубежных специалистов. Однако, как не печально, эти постановления остались только декларацией. И хотя в начале этого этапа наблюдался процесс массового учредительства малых предприятий (в сфере науки и научно-технического обслуживания число малых предприятий возросло в 3 раза, в сельском хозяйстве в 3,1 раза, в материально-техническом снабжении в 2,9 раза, в сфере образования в 2,8). Доля малых предприятий в сфере материального производства в общей структуре отечественного малого предпринимательства резко сократилась.
Количественный рост малых предприятий характеризуется следующими показателями: 1992 г. 560 тыс. малых предприятий, 1993 865 тыс., 1994 896,6 тыс. В этот период утверждается Комитет по развитию кредитных союзов (октябрь1992 года). Кредитные союзы как система крупных, средних и мелких кредитных союзов традиционная форма предоставления пайщикам финансовых услуг.
Этот период совпал с массовой (ваучерной) приватизацией, которая в целом для малого производства имела скорее негативные последствия. Период чековой приватизации (1992 1994 гг.) привел к созданию командного номенклатурного капитализма. Это полностью отвечает интересам очень узкого круга лиц, при целенаправленном сокращении возможностей участия широких масс населения в формировании среднего класса частных собственников. Либерализация цен фактически полностью уничтожила накопленные средства и сбережения, что могло бы стать необходимым источником капитала для ведения собственного дела.
Необратимого и эффективного перелома в развитии малого бизнеса в этот противоречивый период не произошло. К концу 1994 года начался спад в деятельности малых предприятий многие научно-консультационные торгово-посреднические предприятия распались, либо диверсифицировались. Не дало желаемых результатов и развитие фермерского хозяйства. На федеральном уровне не была достаточно четко определена управленческая структура малого бизнеса. Функции поддержки малого бизнеса возлагались на Комитет по промышленной политике, который не в состоянии был охватить всего многообразия проблем, а также форм и видов малого предпринимательства. В результате картина развития предпринимательства уже в 1993 году характеризуется следующими показателями: 50% регистрируемых предприятий не начали работать, 30