Малое предпринимательство в России
Доклад - Разное
Другие доклады по предмету Разное
ства в Российской Федерации и осуществляет реализацию мероприятий Федеральной программы, в том числе, через сеть региональных фондов поддержки малого предпринимательства. 63 региональных фонда имеют организационно-правовую форму фонд, 11-учреждение, 1 - бюджетный фонд как подразделение администрации.
Взаимоотношения Федерального и региональных фондов при финансировании региональных программ поддержки малого предпринимательства осуществляются на основе Соглашений между Федеральным фондом, администрациями регионов и региональными фондами. Данные Соглашения определяют порядок эффективного использования средств федерального и регионального бюджетов, направляемых на финансовое обеспечение Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства и программ поддержки малого предпринимательства в регионе, а также средств, привлекаемых на эти цели из других источников. Такие Соглашения подписаны с 66 регионами.
Помимо сети региональных государственных фондов создана, развивается и действует сеть муниципальных фондов. В настоящее время их - более 170. Муниципальные фонды, как правило, создаются при участии региональных фондов.
Региональные фонды учреждены правительствами субъектов федерации, муниципальные фонды - органами местной администрации. Состояние и деятельность государственных и муниципальных фондов определяется, в основном, тремя факторами: законодательством, государственными мерами поддержки малого предпринимательства (программами поддержки малого предпринимательства) и личным отношением к ним первых должностных лиц органов исполнительной власти. Государственные фонды опираются в своей деятельности и развитии на Федеральный закон О государственной поддержке малого предпринимательства, который предоставляет им широкую арену деятельности по поддержке малого предпринимательства, а также определённые преференции и льготы (в частности, по налогообложению), которые на практике, как уже говорилось, не удаётся реализовать.
В данный момент разрабатывается Программа развития и поддержки малого предпринимательства в г. Перми на 2007 2009 годы в соответствии с техническим заданием, подготовленным Департаментом промышленной политики, инвестиций и предпринимательства Администрации г. Перми. Программа предусматривает подготовку и реализацию мероприятий в сфере малого предпринимательства на период 2007-2009 годы. Общий объем финансирования Программы по годам составляет: 2007 0 рублей; 2008 10 млн. рублей; 2009 10 млн. рублей.
Целью Программы является создание экономических, правовых и организационных условий, способствующих максимальному использованию потенциала малого предпринимательства для решения социально-экономических задач развития г. Перми.
Ключевым фактором в ходе подготовки и реализации Программы является понимание потенциала малого предпринимательства и его использование в решении конкретных задач, стоящих перед городом. Развитие малого предпринимательства не является самоцелью, оно должно вписываться в стратегию социально-экономического развития города.
Основными задачами программы являются:
Определение потенциала для развития малого предпринимательства.
2. Формирование задач социально-экономического развития г. Перми, в решении которых малый бизнес должен принять непосредственное участие, и определение, в соответствии с этим, приоритетных направлений для развития малого предпринимательства. К приоритетным направлениям относится:
- социальная сфера (медицина, здравоохранение, образовательные учреждения, включая детские дошкольные);
- городское хозяйство (ЖКХ, благоустройство, озеленение, содержание дорог);
- инновационное предпринимательство;
- развитие малого предпринимательства в промышленности.
3. Реализация мероприятий, направленных на формирование благоприятной внешней среды для развития малого предпринимательства и формирование позитивного отношения населения к предпринимательству в целях вовлечения граждан в предпринимательскую деятельность (пропаганда предпринимательства), в том числе:
- совершенствование механизмов нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности;
- развитие системы правового обеспечения деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей;
- дерегулирование предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров. Совершенствование системы мер по контролю и надзору за деятельностью субъектов предпринимательства;
- совершенствование охраны труда в сфере малого предпринимательства города Перми;
- обмен опытом по поддержке предпринимательства.
Проведение этих мероприятий важно для сохранения имеющейся положительной динамики развития малого предпринимательства, в т.ч. в тех отраслях, которые не являются приоритетными в рамках Программы, но в которых занята большая часть субъектов малого предпринимательства, (оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, операции с недвижимым имуществом, обрабатывающие производства, транспорт и связь, строительство).
Реализация специальных инфраструктурных мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства в приоритетных направлениях.
Для развития малого предпринимательства в данных направлениях, в рамках Программы, предлагается использовать проектный подход, предполагающий: проведение исследований рынка, опре?/p>