Административные правонарушения в налоговой сфере
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
овсех составах административных правонарушений вобласти налогов исборов предусмотрен специальный субъект должностные лица организации.
Определяющим моментом приразличении административной ифинансовой ответственности всфере налогов исборов является цель ихарактер применяемых санкций ииных мергосударственного принуждения.
Целью административной ответственности является прежде всего пресечение (предупреждение) инаказание, аневосстановление нарушенных прав. Административное законодательство предусматривает применение исключительно карательных (штрафных) санкций. Есливрезультате административного правонарушения затрагиваются имущественные интересы стороны, тоимеют место деликтные гражданские правоотношения. Приэтом помимо административной возникает ещеигражданско-правовая ответственность виновного лица. Дляприменения мерпринуждения ивосстановления нарушенной имущественной сферы пострадавшая сторона должна обратиться всуд. Именно всилу того, чтоданная ответственность занарушение имущественной сферы носит гражданско-правовой характер, улица есть необязанность, аправо наобращение всуд, которое реализуется импособственному усмотрению.
Финансовые (налоговые) правоотношения, напротив, всилу своей природы имеют имущественный характер, вследствие чего правонарушения вданной сфере всегда наносят определенный имущественный ущерб государству иобществу вцелом.
Поэтому налоговая ответственность, помимо штрафных санкций, предусматривает применение специальных правовосстановительных мергосударственного принуждения, неявляющихся налоговыми санкциями, новсегда сопутствующих ихприменению, взыскание недоимки (п. п. 1, 2 ст. 69 НКРФ) ипени (ст. 75 НКРФ). Приэтом взначительном числе случаев восстановление нарушенной имущественной сферы может быть осуществлено вовнесудебном порядке (ст. ст. 46 и47, п. 6 ст. 75 НКРФ).
Отграничение уголовной ответственности занарушения законодательства оналогах исборах, содержащие признаки преступления, представляется менее сложным, чемразграничение финансовой иадминистративной ответственности. Налоговые преступления существенно отличаются отправонарушений других видов всилу своей повышенной общественной опасности инаказуемости исключительно всоответствии сУКРФ.
По мнению законодателя, уголовно наказуемым следует признать нелюбое уклонение уплаты налоговых платежей, алишь такое, которое причиняет существенный вред бюджетной системе государства. Проявлением достаточно высокой степени общественной опасности нарушения законодательства оналогах исборах выступает конкретная денежная сумма, выраженная врублях, непоступление которой вбюджетную систему РФвлечет длягосударства серьезные негативные последствия.
В тоже время повопросу отом, какие составы преступлений являются налоговыми, единства мнений ученых донастоящего времени недостигнуто.
Согласно наиболее распространенной точке зрения ксобственно налоговым преступлениям относятся лишь тедеяния, которые непосредственно посягают наотношения, возникающие всвязи суплатой налогов исборов вбюджет игосударственные внебюджетные фонды (ст. ст. 198 199.2 УКРФ).
С большой долей условности кпреступлениям, связанным снарушением законодательства оналогах исборах, относят такназываемые преступления против порядка налогообложения, посягающие наустановленный порядок деятельности налоговых органов поосуществлению налогового контроля ипривлечению виновных лицкответственности, вчастности:
умышленное занижение размеров платежей заземлю (ст. 170 УКРФ);
создание коммерческой организации безнамерения осуществлять предпринимательскуюили банковскую деятельность, имеющее целью освобождение отналогов (ст. 173 УКРФ Лжепредпринимательство).
Некоторые авторы предпринимают попытки ещебольшего расширения перечня налоговых преступлений, относя кним, например, уклонение отуплаты таможенных платежей, взимаемых сорганизацииили физического лица (ст. 194 УКРФ). Данное преступление имеет отношение ксфере налогообложения, поскольку налоги, взимаемые всвязи сперемещением товаров через таможенную границу, входят вобщую систему налогов исборов Российской Федерации. Однакообъект егопосягательства отличен отобъекта посягательства собственно налоговых преступлений (отношения, возникающие всфере таможенного дела, аневсфере налогообложения). Неслучайно поэтому уклонение отуплаты таможенных платежей, какправило, предлагается относить ккатегории таможенных преступлений.
В мировом масштабе также несуществует нетолько единого понимания термина налоговое преступление, ноиединого подхода копределению видовой принадлежности налоговых преступлений внациональном уголовном законодательстве.
Законодательство ряда государств (Германии, Испании, Франции, Швейцарии, Дании, Норвегии, Эстонии, Аргентины, Турции, Китая, Кыргызстана) рассматривает нарушения налогового законодательства нетолько спозиции экономической преступности, ноиспозиции совершения должностных преступлений работниками налоговой администрации. Представляется, чтоуказанный подход более верный. Системообразующим фактором длявыделения налоговых преступлений вотдельную, обособленную отдругих преступлений, группу должен быть несубъект преступного посягательства (налогоплательщик, плательщик сбораили налоговый агент) инепредмет такого посягательства (неуплаченный налогили сбор), асама сфера налоговых правоотнош?/p>